Реферат: Про підсумки діяльності Головного управління Держкомзему у Одеській області за І півріччя 2011 року

Довідка

про підсумки діяльності Головного управління Держкомзему у Одеській області за І півріччя 2011 року (станом на 01.07.2011 р.)


Одеська область поділяється на 26 адміністративних районів. В області нараховується 1177 населених пунктів на площі 277,4 тис.га (8,3%), з яких 19 міст на площі 42,2 тис.га, 33 селища – 19,3 тис. га та 1125 сіл – 215,9 тис. га.

На сьогоднішній день земельний фонд Одеської області складає 3331,3 тис.га, в тому числі, сільськогосподарські угіддя - 2592,5 тис.га (77.8%), з них рілля – 2071,8 тис. га (62,2%); ліси та інші лісовкриті площі – 223,9 тис.га (6,7%); забудовані землі – 129,1 тис.га (3,9%); води – 211,7 тис.га (6,4%); інші землі (болота, піски, кам’янисті місця тощо) -174,1тис.га (5,2%).

За основними власниками землі та землекористувачами земельні ресурси області розподілені на:

сільськогосподарські підприємства – 1046,4 тис. га;

громадяни, яким надані землі у власність і користування – 1251,0 тис.га;

заклади, установи, організації – 39,9 тис.га;

промислові та інші підприємства – 16,3 тис.га;

підприємства та організації транспорту, зв’язку – 32,9 тис.га;

військові частини, підприємства, організації, установи, навчальні заклади оборони – 14,9 тис.га;

організації, підприємства і установи природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення – 22,4 тис.га;

лісогосподарські підприємства – 133,1 тис.га;

водогосподарські підприємства – 6,1 тис.га;

спільні підприємства, міжнародні об’єднання і організації з участю українських, іноземних юридичних осіб – 0,8 тис.га;

землі запасу, резервного фонду та загального користування – 767,5 тис.га.

За формами власності площа земель області становить: державна власність – 1369,4 тис.га (41,1%), приватна – 1961,9 тис. га (58,9%).

На території області 226,9 тис. га зрошуваних земель, що становить 6,8% від загальної площі земель. Осушені землі займають 4,4 тис. га.


Проведення земельної реформи та виконання землевпорядних робіт


За рахунок бюджетів різних рівнів, а також за рахунок громадян та юридичних осіб організовано виконання землевпорядних робіт по проведенню земельної реформи, збереженню, відтворенню та забезпеченню раціонального використання земельних ресурсів по наступним видам робіт.

Власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) стали 372,3 тис. громадян.

Згідно із оперативною інформацією станом на ^ 01 липня 2011 року оформлено 369,2 тис. державних актів на право власності на земельну ділянку, що становить 99,2% від загальної кількості отриманих громадянами сертифікатів на право на земельну частку (пай). Станом на 01.07.2010 р. було оформлено 368,4 тис. державних актів на право власності на земельну ділянку, що становило 99,0%.

Кращі показники щодо оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів в Арцизькому, Балтському, Біляївському, Саратському, Білгород-Дністровському, Комінтернівському та Ізмаїльському районах.

Найменший відсоток видачі у Фрунзівському – 93,7%, Котовському – 95,0%, Великомихайлівському – 95,5%, Савранському – 96,6%, Кодимському – 96,8%, Ширяївському – 97,3%, Овідіопольському - 97,6%, Красноокнянському – 97,8% та Кілійському - 98,1% районах.


Реформування в аграрному секторі економіки


Станом на 01.07.2011 р. у Одеській області реформовано ^ 599 агроформувань, унаслідок чого створено 2226 нових агроформувань, з них:

- товариств з обмеженою відповідальністю – 407 (загальна площа 491,9 тис. га);

- приватно-орендних підприємств – 274 (площа 189,6 тис. га);

- акціонерних товариств – 44 (площа 83,3 тис. га);

- сільськогосподарських кооперативів – 159 (площа 235,3 тис. га);

- фермерських господарств – 1249 (площа 224,3 тис. га);

- інших суб’єктів господарювання – 93 (площа 39,7 тис. га).

На виконання Указу Президента України від 2 лютого 2002 року №92/2002 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян – власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)» із змінами від 19 серпня 2008 року в частині збільшення орендної плати за оренду земельних ділянок, земельних часток (паїв) «у розмірі не менше 3 відсотків» станом на 01.07.2011 року на території області укладено 263,2 тис. договорів оренди землі, з них з відсотком орендної плати від 1,5 до 2,9% - 86,0 тис. договорів (32,7%); від 3,0 % і більше – 177,2 тис. договорів (67,3%), з них:


1-3 роки

28,7 тис. договорів

(11%)

4-5 років

123,6тис. договорів

(47%)

6-10 років

79,3 тис. договорів

(30%)

10 років і більше –

31,6 тис. договорів

(12 %)


В області станом на 01.07.2011 р. налічується 526 тисяч громадян, які приватизували земельні ділянки згідно рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, садівництва, індивідуального дачного та гаражного будівництва. З них державні акти на право власності на земельні ділянки по безоплатній приватизації отримали більше 353 тисячі громадян, що становить 67,1% від кількості громадян які приватизували земельні ділянки за прийнятими рішеннями. Для порівняння станом на 01.07.2010 р. державні акти на право власності на земельні ділянки по безоплатній приватизації отримали 338 тисяч громадян, що становило 64,2%.

Головним управлінням постійно ведеться координаційна робота по встановленню меж територій природно-заповідного фонду. На території Одеської області налічується 120 об’єктів природно-заповідного фонду.

Площа земель природоохоронного призначення на території Одеської області згідно з Державною статистичною звітністю з кількісного обліку земель (Форма 6-Зем) становить 110,1 тис. га.

Для встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду з 2005 року виділяються кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. За рахунок відповідних коштів розроблено, затверджено документацію та встановлено межі 57 об’єктів загальною площею 28361,13 га.

Усього по області встановлено межі 59 об’єктів природно-заповідного фонду на площі 47439,7566 га, що складає 43 % від їх загальної площі.

Поряд із завданнями, які виконуються Головним управлінням щодо видачі державних актів на право власності на землю власникам сертифікатів на право власності на земельну частку (пай), проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності, інвентаризації земель, встановлення меж населених пунктів, об’єктів природно-заповідного фонду та інших робіт, важливим є виконання землевпорядних робіт по встановленню меж прибережних захисних смуг та водоохоронних зон навколо водних об’єктів.

Відповідно до плану організації виконання Указу Президента України від 14.02.2008 р. №121/2008 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.01.2008 р. «Про стан виконання Указу Президента України від 21.11.2005 р. №1643 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 29.06.2005 р. «Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель», а саме пункту «Встановлення до кінця 2008 року меж населених пунктів, насамперед, міст Києва та Севастополя, а також міст, віднесених до курортних, меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, меж земельних ділянок лісогосподарського призначення» головним управлінням проводиться організаційна робота щодо розроблення проектної документації із землеустрою по організації та встановленню прибережних захисних смуг навколо водних об’єктів та виносу їх меж в натуру на території Одеської області.

За оперативною інформацією територіальних підрозділів Держкомзему у Одеській області на території області налічується ^ 1307 водних об’єктів загальною площею 209 685,25 га, з них: 857 діючих площею 192944,76 га, 94 сезонних загальною площею 14 599,52 га, 356 пересохлих загальною площею 2140,97 га. Орієнтовна загальна протяжність діючих водних об’єктів 6,5 тис. км., прибережні захисні смуги встановлені на протяжності водних об’єктів 1,1 тис. км (16,9%).

На теперішній час встановлено в натурі межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон вздовж Чорного моря в межах м. Іллічівськ (34,40 га), м. Южне (23,09 га); м. Білгород-Дністровський (смт. Затока) (113,9 га); на території Приморської сільської ради Кілійського району (88,46 га); на території Кароліно-Бугазької, Дальницької, Молодіжненської сільських рад Овідіопольського району (229,4 га), Приморської та Лиманської сільських рад Татарбунарського району (186,02га).

Встановлено межі прибережних захисних смуг навколо Дністровського лиману на території м. Білгород-Дністровський (105,0 га), Миколаївської, Калагліївської, Роксоланівської, Кароліно-Бугазької сільських рад, Овідіопольської селищної ради Овідіопольського району (97,347 га) та Семенівської сільської ради біля села Семенівка Білгород-Дністровського району (1,54 га); м. Білгород-Дністровський (смт. Затока) узбережжя Будацького лиману (113,3 га); Новобілярської селищної ради вздовж Малого Аджалицького лиману Комінтернівського району (75,8 га); вздовж річки Дунай на території Ренійського району (413,48 га) та м. Ізмаїл (271,976 га).

Також розроблені та затверджені проекти встановлення прибережної захисної смуги уздовж Чорного моря на територіях Сергіївської селищної ради міста Білгород-Дністровський, на території Крижанівської, Фонтанської, Новодофінівської, Сичавської сільських рад та Новобілярської селищної рад Комінтернівського району та на території Тузлівської сільської ради Татарбунарського району; уздовж Будацького лиману на території Шабівської сільської ради (біля с. Біленьке) Білгород – Дністровського району; вздовж Куяльницького лиману на території Красносільської сільської ради, вздовж Малого Аджалицького лиману по територіях Новодофінівської, Фонтанської, Олександрівської сільських рад та вздовж Тилигульського лиману на території Калинівської сільської ради (в межах відведення земельних ділянок СТ «Простоквашино» та СТ «Ромашкіно») Комінтернівського району.

В стадії розробки знаходяться проекти землеустрою щодо встановлення частини прибережно захисних смуг та водоохоронних зон вздовж:

- Дністровського лиману біля с. Семенівка на території Семенівської сільської ради Білгород-Дністровського району (розробник НВКФ «Система») (2,632 га).

- Будацької коси біля с. Курортне на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району (розробник ПП «Аккерман проект»).

- Хаджибейського лиману на території Біляївського району (розробник - ДГПВІ «Укрпівдендіпроводгосп»).


Демаркація українсько-молдовського кордону.


На виконання завдань, визначених Державною цільовою правоохоронною програмою «Облаштування та реконструкція державного кордону» на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2007 р. № 831, Головне управління Держкомзему у Одеській області організовує проведення землевпорядних робіт з розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок військовим частинам для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова (п’яти метрової смуги кріплення прикордонних знаків державного кордону).

Так, на території Одеської області протягом 2007-2010 років державним підприємством «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» частково розроблено проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок військовим частинам для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова на території Ренійського, Болградського, Тарутинського, Саратського, Білгород-Дністровського та Біляївського районів, за винятком неузгоджених місць, що потребують вирішення на рівні Спільної українсько – молдовської демаркаційної комісії.

До кінця 2011 року при наявному державному фінансуванні заплановано:

- проведення підготовчих робіт з демаркації центральної частини державного кордону між Україною та Республікою Молдова з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування прикордонної смуги державного кордону. Проведення порівняльного аналізу графічних матеріалів землеустрою та матеріалів делімітації держкордону;

- розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок військовим частинам 2197 та 1474 для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова ( п’яти метрової смуги кріплення прикордонних знаків державного кордону) на території районів Одеської області;

- виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) прикордонним загонам військовим частинам 2197 та 1474 для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова (п’яти метрової смуги кріплення прикордонних знаків державного кордону) на території районів Одеської області.

Окрім цього у 2012 році планується розробити проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розташування прикордонної смуги центральної ділянки державного кордону між Україною та Республікою Молдова ( п’яти метрової смуги кріплення прикордонних знаків державного кордону) на загальній протяжності 426,5 км (у разі надання компетентними органами координат демаркації українського-молдовського державного кордону) та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для розташування прикордонної смуги південної ділянки державного кордону між Україною та Республікою Молдова (п’яти метрової смуги кріплення прикордонних знаків державного кордону) на загальній протяжності 193,1 км.


Виконання Регіональної програми розвитку земельних відносин та охорони земель на 2011-2013 роки


Рішенням Одеської обласної ради від 2 листопада 2010 року за № 1231-V затверджена Регіональна програма розвитку земельних відносин та охорони земель на 2011-2013 роки.

Регіональна програма розвитку земельних відносин та охорони земель на 2011-2013 роки (далі – Програма) розроблена на виконання статті 209 Земельного кодексу України, Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», статті 35 Закону України «Про землеустрій» та у зв’язку з закінченням терміну дії Регіональної програми використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель в Одеській області на 2007-2010 роки.

Одеською обласною радою прийнято рішення від 18.02.2011р. № 85-VI «Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 2 листопада 2010 року № 1231-V «Про затвердження регіональної програми розвитку земельних відносин та охорони земель на 2011-2013 роки». В частині запланованих заходів включено захід «Проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності на території 23 районів Одеської області».

12.04.2011 р. Одеською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 245/А-2011 про розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Одеської області, в якому зазначено Одеському фінансовому управлінню обласної державної адміністрації виділити 1492,00 тис. грн. для фінансування заходів з розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території 23 районів Одеської області.

29.04.2011 р. Одеською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 303/А-2011 про виділення Головному управлінню економіки Одеської обласної державної адміністрації 3012 тис. грн. для фінансування заходів щодо проведення робіт з інвентаризації земель у межах і за межами населених пунктів Раухівської селищної та Новоселівської сільських рад Березівського району та у межах смт. Затока та смт. Сергіївка Білгород-Дністровської міської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Для врегулювання питання щодо фінансування робіт по розмежуванню земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів Одеської області Одеською обласною радою прийнято рішення від 20.05.2011 р. №142-VІ «Про внесення змін до рішення обласної ради від 2 листопада 2010 року № 1231-V «Про затвердження регіональної програми розвитку земельних відносин та охорони земель на 2011-2013 роки».

На теперішній час проводяться роботи по розмежуванню земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів на території 23 районів, а саме виконанні геодезичні роботи - 90% від всієї площі території (179818 га), по 302 сільським радам погодженні переліки земельних ділянок, які залишаються у державній власності обласною комісією щодо визначення земель, що залишаються в державній власності та тих, які передаються до комунальної власності, що складає 79,5 % від загальної кількості сільських рад (380 сільських рад).


Використання коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва


Станом на 1 липня 2011 року залишок коштів, що надходять у поряду відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва по Одеської області складає – 93478,1588 тис.грн., з них в обласному бюджеті – 11725,39 тис.грн. (довідка Одеського головного фінансового управління Одеської обласної державної адміністрації від 06.07.2011 № 2-14/435). Протягом звітного періоду нараховано – 3153,8518 тис.грн., сплачено – 4735,1624 тис.грн., з них до обласного бюджету – 1180,90 тис.грн. Станом на 01.07.2011р. на депозитних рахунках обласної, районних, сільських, міських рад знаходиться 46042,60 тис.грн.


Протягом І півріччя 2011 року із спеціальних рахунків обласної, районних, сільських, міських рад використано – 4704,0172 тис.грн., а саме:

442,837 тис.грн. на ведення державного земельного кадастру, а саме проведення кадастрових зйомок на території Усатівської сільської ради Біляївського району.

18,00 тис. грн. на проведення робіт по коригуванню робочого проекту рекультивації порушених земель на території Усатівської сільської ради Біляївського району.

18,834 тис. грн. на проведення робіт з розмежування державної та комунальної власності в межах населених пунктів с. Кислиця та с. Саф’яни Ізмаїльського району.

64,5 тис. грн. на проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності по м. Іллічівськ.

937,5501 тис грн. за проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності по Овідіопольському району

675,3861 на впровадження заходів з охорони земель (використано у І кварталі 2011 року) Овідіопольський район.

2546,91 тис. грн., використано коштів з обласного бюджету І кварталі 2011 року.



На теперішній час розроблені та діють районні програми регулювання земельних відносин на території 26 районів Одеської області та міські програми у м. Іллічівськ, м. Ізмаїл, м. Теплодар та м. Котовськ.


Організація робіт з присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам територіальними органами Держкомзему у Одеській області


Одним із головних напрямків діяльності головного управління є моніторинг, оптимізація та надання технічної допомоги в рамках робіт з присвоєння кадастрових номерів. Головним управлінням ведеться постійний аналіз рівня фахівців, які здійснюють даний вид робіт у територіальних органах Держкомзему, а також надаються рекомендації і роз'яснення, у межах своєї компетенції, з питань, пов'язаних з присвоєнням кадастрових номерів.


Розвиток наукових досліджень та сучасних геоінформаційних технологій з питань землеустрою


Головним управлінням Держкомзему у Одеській області постійно проводиться робота щодо технічного переоснащення територіальних органів Держкомзему у Одеській області. Так, липні поточного року було передано до територіальних підрозділів 68 комплектів комп'ютерного обладнання, яке повністю відповідає вимогам для роботи з обраним програним забезпеченням ГІС.

Головним управлінням постійно ведеться пошук можливості виконання або пристосування різних видів робіт із землеустрою до ГІС середовища. Це дає можливість накопичення електронного архіву та реєстру землевпорядної документації, електронних версій результатів виконаних землевпорядних робіт, що в свою чергу дає можливість поглибленого аналізу даних проектів та оперативного доступу до потрібної інформації.


Ведення державного реєстру земель


Головним управлінням постійно ведеться координація робіт з ведення територіальними підрозділами державного реєстру земель. Постійно надаються рекомендації та роз'яснення, у межах своєї компетенції, було розроблено, з врахуванням зауважень, які надходили від територіальних підрозділів, методичні рекомендації щодо порядку присвоєння територіальними органами Держкомзему кадастрових номерів.

Територіальними підрозділами Головного управління Держкомзему у Одеській області здійснюється виконання постанов Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. №1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» та від 18.08.2010 р. №749 «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці».

Згідно таблиці, що додається, загальна кількість зареєстрованих документів, що посвідчують право на земельну ділянку станом на 01.07.2011 р., складає 16253.



Інформація про стан державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, про відкриття Поземельних книг та надання Витягів у Одеській області на 01.07.2011 р.


№ з\п

Назва Адміністративно-територіальних одиниць (райони, міста)

Кількість зареєстрованих документів, що посвідчують право на земельну ділянку

Кількість земельних ділянок, на які відкрито Поземельну книгу

Кількість виданих Витягів

Державних актів на право власності на земельну ділянку виданих громадянам

Державних актів на право власності на земельну ділянку виданих юридичним особам

Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою

Договорів оренди

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ананьївський

118

0

0

205

42

426

2

Арцизський

752

1

0

422

752

752

3

Балтський

589

0

1

896

1485

1485

4

Березівський

174

0

1

99

273

405

5

Білгород-Дністровський

119

1

0

13

119

128

6

Біляївський

574

5

1

22

580

725

7

Болградський

966

0

1

1300

2267

443

8

Великомихайлівский

272

0

1

230

504

504

9

Іванівський

126

0

0

152

126

141

10

Ізмаїльский

189

0

2

237

428

259

11

Кілійский

86

1

0

14

101

160

12

Кодимський

185

0

0

56

185

377

13

Комінтернівський

708

10

3

97

818

988

14

Котовський

101

0

3

3

110

176

15

Красноокнянський

291

0

0

168

291

291

16

Любашівський

319

0

0

136

255

125

17

Миколаївский

87

0

0

15

87

20

18

Овідіопольський

1039

19

2

79

1799

1645

19

Ренійский

124

0

0

1033

126

295

20

Роздільнянський

420

0

2

2

443

708

21

Савранський

557

0

2

80

639

653

22

Саратський

170

0

1

352

533

662

23

Тарутинський

855

1

2

91

978

989

24

Татарбунарський

153

1

0

235

173

686

25

Фрунзівський

43

0

0

10

53

18

26

Ширяївський

229

0

0

57

229

203

27

м. Б-Дністровський

222

1

5

19

270

295

28

м. Ізмаїл

69

8

1

20

141

186

29

м. Котовськ

5

0

0

3

7

8

30

м. Теплодар

204

0

0

1

207

210

31

м. Южний

8

1

1

12

22

31

32

м. Одеса

146

24

0

39

209

113

33

м. Іллічівськ

93

2

5

53

153

160

 

Всього по Одеській області:

9993

75

34

6151

14405

14267



Ринок земель


Станом на 01.07.2011 р. по Одеській області продано 53 земельні ділянки, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, площею 15,53 га на суму 21 162,10 тис. грн.

Середня ціна продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення склала 136,27 грн. за 1 кв.м.

Для порівняння, у І півріччі 2010 року продано ^ 51 земельну ділянку та прав на їх оренду площею 193,24 га на суму 46 745,41 тис. грн. Із них 43 земельні ділянки, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, площею 33,23 га на суму 45 858,51 тис. грн., 3 вільні від забудови земельні ділянки площею 0,28 га на суму 543,66 тис.грн та 5 прав на оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею 159,73 га на суму 343,24 тис.грн. продано на земельних аукціонах. Середня ціна продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення склала 138,47 грн. за 1 кв.м.

Надходження коштів від продажу земельних ділянок державної та комунальної власності та прав оренди на них у І півріччі 2011 року становлять 21 470,42 тис. грн. в тому числі до загального фонду Державного бюджету України перераховано 2 147,04 тис. грн.


Нормативна грошова оцінка земель


Головним управлінням Держкомзему у Одеській області вжито організаційних заходів для забезпечення стовідсоткового проведення та оновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Станом на 01.07.2011 р. завдяки коштам, які виділялися із сільських, селищних, міських та обласного бюджет^ Проведення державної землевпорядної експертизи

Станом на 1 липня 2011 року до головного управління для проведення державної експертизи землевпорядної документації надійшло 70 одиниць документації із землеустрою та землеоціночної документації, що на 86 одиниць менше відповідного періоду 2010 року.

За 6 місяців 2011 року проведено державну експертизу 67 одиниць проектної та технічної документації.

З них:

об’єктів обов’язкової експертизи – 45 одиниць, в т.ч.:

- 16 документацій із землеустрою;

- 29 документацій з оцінки земель.

Протягом звітного періоду розглянута наступна документація:

- 2 проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;

- 3 звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок;

- 20 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- 1 проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності;

- 28 одиниць технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

- 16 одиниць іншої документації із землеустрою.

За період з 01.01.2011 по 01.07.2011 р.р. середній термін проведення державної експертизи землевпорядної документації склав 12 днів (за відповідний період 2010 року – 10 днів).

Постійно проводиться аналіз проектно-технічної документації, що надходить на державну землевпорядну експертизу, та виявляються суб’єкти землевпорядної та землеоціночної діяльності, які здійснюють виконання відповідних робіт на незадовільному рівні. З цього приводу підготовлено 50 листів про відмову у прийомі документації.

Згідно з п. 4 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації до Державного комітету України із земельних ресурсів за І півріччя 2011 року було направлено 19 об’єктів державної експертизи.

Під час планових перевірок підрозділів Держкомзему з виїздом на місце у Комінтернівському, Ширяївському, Овідіопольському, Кілійському районах та у містах Южне і Одеса здійснено контроль за станом обліку, збереження та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою і за станом усунення зауважень у висновках державної землевпорядної експертизи.


Ліцензування господарської діяльності


Станом на 01.07.2011 р. 192 суб’єкти господарювання (в тому числі, 24 фізичні особи-підприємця) отримали ліцензії для здійснення господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт на території міста Одеси та Одеської області. З них – 8 державних, 5 комунальних, решта – товариства з обмеженою відповідальністю, приватні, колективні підприємства, виробничо-комерційні фірми тощо. Крім того, 5 суб’єктів господарювання отримали ліцензію на проведення земельних торгів.

Станом на 01.07.2011 р. закінчився термін дії ліцензії у 27 суб’єктів господарювання, у семи суб’єктів анульовано ліцензії та у п’яти   визнано ліцензії недійсними.

Згідно з наказом Головного управління земельних ресурсів у Одеській області від 22.08.2007 р. № 85 проводиться вибіркова державна експертиза землевпорядної документації. Протягом І півріччя 2011 року здійснено вибіркову первинну державну експертизу 17 одиниць землевпорядної та землеоціночної документації.

Відповідно до п. 3.5.3 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації:

- 3 землевпорядних документації оцінено позитивно;

- 11 документації із землеустрою повернуто на доопрацювання;

- 3 документація із землеустрою оцінена негативно.


Видача бланків державних актів


За І півріччя 2011 року головним управлінням видано 15083 комплектів бланків державних актів на право власності на земельну ділянку, 74 комплекти бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та 576 додатків до бланків державних актів на право спільної сумісної власності на земельну ділянку.

Електронний реєстр обліку бланків державних актів запроваджений по всіх містах та районах Одеської області.


Контрольно-ревізійна робота


Протягом I півріччя 2011 року згідно затвердженого плану перевірок було проведено 5 перевірок територіальних органів Держкомзему у Одеській області, а саме:

Відділ Держкомзему у місті Южне Одеської області;

Відділ Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області;

Відділ Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області;

Відділ Держкомзему у Білгород-Дністровському районі Одеської області;

Відділ Держкомзему у Болградському районі Одеської області.

За звітний період було всього виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави, недоотримання коштів на спеціальний рахунок та інших порушень фінансової дисципліни на загальну суму 68,36 тис. грн., які були усунені та сплачені винними особами до бюджету у повному обсязі.


Правова робота та робота зі зверненнями


Протягом І півріччя 2011 року спеціалістами юридичного управління прийнято участь у 57 судових справах, з яких 19 - адміністративних, 33 – цивільних та 5 господарських.

Проведено 6 перевірок стану правової роботи у територіальних органах Держкомзему у районах (містах) Одеської області.

Протягом І півріччя 2011 року організовано проведення 7 семінарів з правових питань для спеціалістів-юрисконсультів територіальних органів Держкомзему у районах (містах) Одеської області.

Крім цього, спеціалістами юридичного управління неодноразово приймалась участь у проведенні щомісячних семінарів у Головному управлінні юстиції в Одеській області.

Спеціалістами юридичного відділу та відділу роботи із зверненнями громадян прийнято на особистому прийомі 34 громадянина, надано 946 роз’яснень вимог чинного законодавства, підготовлено 125 методичних матеріалів.

Загалом протягом І півріччя 2011 року головним управлінням розглянуто 504 звернення, що на 247 менше, ніж за звітний період 2010 року. З них:

- від Держкомзему – 98 звернень;

- з Одеської обласної державної адміністрації – 187 звернень ;

- безпосередньо від громадян – 160 звернень;

- від правоохоронних органів -42 звернення;

- від інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування-15

звернень;

-від ЗМІ – 2.

Основними причинами, які змушують громадян звертатися зі скаргами до різних гілок влади є:

перевищення повноважень посадовими особами районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у сфері земельного законодавства в частині розпорядження та приватизації земельних ділянок-51;

дії чи бездіяльність посадових осіб територіальних органів Держкомзему та Центру ДЗК, порушення термінів або безпідставна відмова у реєстрації правовстановлюючих документів на землю, затримка у присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам, видачі та роздрукуванні бланків державних актів -96;

порушення термінів розроблення землевпорядними організаціями документації із землеустрою або неякісне її виконання - 81;

порушення договірних відносин між орендарем та орендодавцем земельних ділянок, спори власників та землекористувачів щодо меж земельних ділянок, проблемні питання пов’язані з реалізацією постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 р. № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України», місцем знаходження документації із землеустрою та інші –160;

заяви та інформаційні запити про надання роз’яснення щодо порядку заміни державних актів старого зразку, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, проставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку – 97;

інформаційні запити та клопотання про надання інформації – 19.

Всі скарги, звернення, клопотання і пропозиції було розглянуто своєчасно, без порушень термінів та надано громадянам вичерпні відповіді.


Організаційна робота та документообіг


За період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. до головного управління Держкомзему у Одеській області надійшло 4477 документів вхідної кореспонденції та опрацьовано 3434 документів вихідної кореспонденції. Для порівняння за період з 01.01.2010 р. по 30.06.2010 р. надійшло 4172 вхідної кореспонденції та опрацьовано 3275 вихідної кореспонденції.

Зареєстровано:

- 504 звернення громадян;

- 199 звернень, що надійшли до урядової гарячої лінії;

- 1115 документів, що не обліковуються;

- 73 документи та 64 магнітних носіїв з грифом «Для службового користування»;

- 9 наказів з основної діяльності.

Надано звіт про аналіз результативних показників, що характеризують виконання бюджетної програми 240810 Головного управління Держкомзему у Одеській області до Держземагенства .

Надано інформацію щодо визначених осіб, відповідальних за отримання та відправку повідомлень за допомогою офіційних скриньок електронної пошти, створених для обміну офіційною інформацією між Держземагенством та територіальними органами земельних ресурсів в Одеській області.

Ведеться облік документації із землеустрою, яка надійшла до Регіонального фонду документації із землеустрою. Здійснюється контроль за напов