Реферат: Приказ от 04. 08. 2011 n 254 (в ред от 27. 12. 2011 №519) г. Барнаул

Администрация Алтайского края УПРАВЛЕНИЕ Алтайского края ПО КУЛЬТУРЕ И АРХИВНОМУ ДЕЛУ ПРИКАЗ

от 04.08.2011 N 254

(в ред. от 27.12.2011 №519)


г.Барнаул


Об утверждении Положения о проведении ежегодного краевого конкурса среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства


В целях повышения эффективности управления, выявления и распространения положительного опыта муниципального управления в сфере культуры и искусства, а также стимулирования развития данной отрасли приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о проведении ежегодного краевого конкурса среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства (далее - конкурс).

Утвердить типовое положение о проведении ежегодного конкурса среди сельских поселений на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства (прилагается).

Утвердить состав экспертного совета по отбору заявок муниципальных образований на участие в конкурсе (прилагается).

Программно-аналитическому отделу управления (Размазина А.Н.) обеспечить финансирование расходов, связанных с организацией и проведением конкурса, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края» на 2011-2015 годы.

Сектору ИКТ и работы со СМИ (Замятина Г.А.) в срок до 15.01.2012 подготовить и дать объявление о конкурсе в печатных и иных СМИ, разместить информацию на официальном сайте Алтайского края (www.altairegion.ru), а также на официальном сайте управления (www.culture22.ru).

Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.




Заместитель начальника

управления Е.Е. Безрукова

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

Алтайского края по культуре и архивному делу

от 04.08.2011 № 254


ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении ежегодного краевого конкурса среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства


Общие положения




Настоящее положение разработано во исполнение постановления Администрации Алтайского края от 19.11.2010 № 517 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Алтайского края» на 2001-2015 годы».

1.2. Цели и задачи конкурса

Ежегодный краевой конкурс среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства проводится в целях повышения эффективности управления, выявления и распространения положительного опыта муниципального управления в сфере культуры и искусства, а также стимулирования развития данной отрасли.

Основными задачами конкурса являются:

- улучшение качества предоставляемых органами местного самоуправления услуг в сфере культуры;

- изучение и распространение опыта эффективной деятельности муниципальных образований края в сфере культуры и искусства;

- анализ основных тенденций развития отрасли;

- стимулирование активного участия органов культуры муниципальных образований в деятельности, направленной на позитивные преобразования в сфере культуры и искусства.

Руководство проведением конкурса

Общее руководство проведением конкурса осуществляет управление Алтайского края по культуре и архивному делу, в обязанности которого входит своевременное информирование глав муниципальных образований Алтайского края о проходящем конкурсе, сбор и регистрация заявок на участие в конкурсе от муниципальных образований края, разъяснение участникам конкурса настоящего Положения, создание равных условий для всех участников конкурса, обеспечение работы членов экспертного совета с целью предварительной оценки заявок на участие в конкурсе, доведение до всех участников конкурса информации о его итогах.

Подведение итогов конкурса возлагается на экспертный совет. Для подведения итогов управление Алтайского края по культуре и архивному делу обеспечивает работу экспертного совета, способствует обеспечению связи со средствами массовой информации и общественностью.

Итоги конкурса проводятся ежегодно по итогам работы в отчетном и базовом годах. Базовым является год, предшествующий отчетному.

Конкурс проводится по следующим категориям:

I категория – городские округа;

II категория – муниципальные районы;

III категория – сельские или городские поселения.

Участником конкурса признается городской округ или муниципальный район, сельское или городское поселение, направившие до 21 февраля года, следующего за отчетным, в управление Алтайского края по культуре и архивному делу материалы в соответствии с разделом II настоящего Положения.

1.5. Выбор победителей осуществляется на основании критериев (показателей) оценки деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры, установленных приложением к Положению о проведении ежегодного краевого конкурса среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства.


Порядок и сроки проведения конкурса


2.1. Конкурс проходит в два этапа, для III категории участников конкурса дополнительно проводится предварительный этап на муниципальном уровне.

2.2. I этап (с 1 января по 21 февраля) включает в себя следующие мероприятия.

Подготовка к печати и публикация информационных материалов о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте управления Алтайского края по культуре и архивному делу. Направление информации о конкурсе главам муниципальных образований.

Подготовка и подача заявок участниками конкурса. Участники конкурса заполняют на официальном сайте управления заявку на участие в конкурсе в электронном виде и прикрепляют к ней материалы в формате:

для текстовых и табличных материалов - .doc, .docx, .xls;

для видеоматериалов - .flv, .swf, .avi,

для аудиоматериалов - .mp3, .wav,

для фотоматериалов - .jpg, ipeg,, bmp;

для архивов документов - .rar, .zip.

Предоставляемые материалы должны содержать текстовый отчет, в котором анализируется деятельность органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства в отчетном и базовом годах, выписку из местного бюджета. Полученные заявки регистрируются секретарем экспертного совета и каждой из них присваивается индивидуальный регистрационный номер.

Уведомление участников конкурса о принятии или отклонении заявок.

II этап (с 21 февраля по 25 марта) включает в себя следующие мероприятия.

Предварительная оценка заявок осуществляется членами экспертного совета – директорами краевых государственных учреждений культуры до 10 марта. За представление участником конкурса недостоверной информации, несоблюдение условий, правил и процедур, установленных настоящим Положением, участник конкурса может быть лишен права на участие в конкурсе, что фиксируется соответствующим протоколом. Уведомление участнику конкурса о лишении его права на участие в конкурсе направляется официальным письмом и дублируется по электронной почте.

Экспертный совет рассматривает материалы, поданные в установленные сроки, проверяет полноту предоставленных материалов, их достоверность. Нарушение сроков подачи материалов является основанием для отклонения заявки муниципального образования на участие в конкурсе.

По каждому из основных критериев составляется рейтинговая таблица муниципальных образований в соответствии с их категорией. Рейтинговая таблица представляет собой упорядоченный по возрастанию перечень муниципальных образований в соответствии со значением критерия. Итоговый рейтинг по категориям муниципальных образований образуется путем сложения рейтингов по каждому из критериев.

Результаты оценки деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры по основным критериям могут быть изменены экспертным советом с учетом дополнительных критериев, но не более чем на 20%.

Итоги конкурса подводятся ежегодно до 25 марта.




Награждение


3.1. Победителями конкурса признаются один городской округ, пять муниципальных районов, десять городских или сельских поселений, занявших соответствующие места в итоговом рейтинге по данной категории.

Список победителей конкурса утверждается приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу на основании протокола экспертного совета.

(в ред. от 27.12.2011 №519)

Победители награждаются дипломами управления Алтайского края по культуре и архивному делу, а также получают право на получение субсидий на улучшение материально-технической базы учреждений культуры соответствующего муниципального образования.

Дипломы вручаются главам муниципальных образований, в отношении городских округов и муниципальных районам – также руководителям органов управления культурой соответствующих муниципальных образований.

Субсидирование осуществляется на основании соглашений между управлением Алтайского края по культуре и архивному делу и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и сельских или городских поселений. Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Размер предоставляемых субсидий определяется исходя из общего объема средств, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и долгосрочной целевой программой «Культура Алтайского края» на 2011-2015 годы, с использованием следующих коэффициентов:

Место

Городской округ

Муниципальный район

Городское или сельское поселение

1 место

0,16

0,16

0,03

2 место

-

0,13

0,03

3 место

-

0,10

0,03

4 место

-

0,08

0,03

5 место

-

0,06

0,03

6 место

-

-

0,03

7 место

-

-

0,03

8 место

-

-

0,03

9 место

-

-

0,03

10 место

-

-

0,03

(в ред. от 27.12.2011 №519)

Коэффициент финансового обеспечения расходов на осуществление организационных мероприятий по награждению победителей конкурса составляет 0,01.

Муниципальное образование, ставшее победителем конкурса, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через один год.

Приложение

к Положению о проведении ежегодного краевого конкурса среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства


^ КРИТЕРИИ (ПОКАЗАТЕЛИ)

оценки деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры


№ п/п

Основные критерии

Единица измерения

Используется для оценки

городских округов и муниципальных районов

городских и сельских поселений

1

2

3

4

5

1

реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников культуры в сравнении с предыдущим годом

%

+

+

2

уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

а) библиотеками;

б) клубами;

в) парками

%

+

-

3

число участников клубных формирований на 1000 человек населения

чел.

+

+

4

доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

%

+

+

5

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных муниципальных библиотек на 1 тыс. человек населения



экз.

+

+

1

2

3

4

5

6

доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия

%

+

(только для городских округов)

+

7

доля участников коллективов самодеятельного народного творчества в общей численности населения муниципального образования

%

+

+

8

доля детей - участников коллективов самодеятельного народного творчества в общей численности населения муниципального образования в возрасте до 14 лет

%

+

+

9

доля учащихся учреждений художественного образования в общей численности детей школьного возраста

%

+

-

10

доля детей, пользующихся библиотеками, в общей численности населения муниципального образования в возрасте до 14 лет

%

+

+

11

число экскурсий, лекций и других культурно-просвети-тельских мероприятий, организованных музеями

ед.

+

-

12

объем расходов местного бюджета на реализацию муниципальной целевой программы развития отрасли культуры на 1 жителя

руб.

+

-

13

укомплектованность учреждений культуры кадрами

%

+

+


Дополнительные критерии:

Участие в реализации федеральных, краевых и ведомственных целевых программ социальной направленности.

Доля работников отрасли культуры, повысивших квалификацию в течение года.

Поддержка и улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства муниципального образования.

Участие учреждений культуры в городских (районных), региональных конкурсах, фестивалях, выставках, акциях.

Внедрение современных методов управления деятельностью учреждений культуры. Организация труда с использованием перспективных информационных технологий.

Меры социальной поддержки работников отрасли (обеспечение жильем, материальная помощь молодым специалистам и т.д.).

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления

Алтайского края по культуре и архивному делу

от 04.08.2011 № 254


^ ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении ежегодного конкурса среди сельских поселений

на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления

в сфере культуры и искусства


1. Общие положения

1.1. Конкурс «Лучшее сельское поселение» (далее - конкурс) проводится в рамках ежегодного районного конкурса на лучшую организацию деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры и искусства и направлен на активизацию управленческой, организационной, творческой деятельности сельских поселений ___________ района.

Основными задачами конкурса являются:

- повышение эффективности работы органов управления культурой;

- приобщение населения поселения к активному участию в культурной жизни ________ района;

- формирование положительного имиджа учреждений культуры;

- выявление положительного опыта, пропаганды практического опыта и оказания содействия в его поддержке и распространении на примере лучших сельских поселений;

- анализ основных тенденций развития отрасли;

- повышение значимости, популяризации и пропаганды в обществе профессии работника культуры;

- содействие и стимулирование развития самодеятельного художественного творчества;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры и творческих коллективов;

- выявление и поддержка учреждений, внесших значительный вклад в сохранение и развитие культуры _______ района (города);

- обобщение и распространение передового опыта работы руководителей учреждений культуры.

1.2. Учредитель конкурса - администрация муниципального образования.

1.3. Участниками конкурса признаются сельские поселения, направившие заявку на участие в конкурсе в установленные сроки.

2. Организация и условия проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится ежегодно среди сельских поселений ___________ района с 01 января по 20 февраля.

2.2. Учредителем конкурса формируется конкурсная комиссия, которая определяет критерии оценки работы конкурсантов, разрабатывает условия конкурса, порядок подведения итогов и определения победителей, их награждение.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы _________ района.

2.3. В конкурсную комиссию могут быть включены представители учреждений, общественных организаций.

2.4. Конкурсная комиссия осуществляет оценку работы органов и учреждений культуры и определяет победителей конкурса. Решение о присуждении призовых мест по результатам конкурса утверждается распоряжением главы _________ района (города).

3. Перечень документов, представляемых администрацией сельского поселения конкурсной комиссии

3.1. Информационная справка, включающая полное наименование учреждений культуры, место нахождения, телефон, факс, e-mail; год основания, юридический статус, источники финансирования, Ф.И.О. руководителей, стаж работы в учреждениях культуры, основной штат сотрудников, материально-техническое состояние учреждений культуры.

3.2. Справка-отчет о деятельности учреждений культуры за три последних года, в которой должны быть отражены следующие сведения:

- участие в реализации краевых и муниципальных программ социальной направленности;

- динамика роста основных показателей деятельности учреждений культуры к предыдущему году;

- наличие форм работы с различными категориями населения, совместная деятельность с различными учреждениями и организациями, в том числе с учреждениями образования, культуры и искусства, науки; организациями, имеющими социальное направление деятельности;

- организация работы по привлечению различных групп населения, в том числе подростков, молодежи;

- проведение на базе учреждений культуры, а также участие в поселковых, районных и краевых мероприятиях;

- наличие постоянно работающих на базе учреждений культуры кружков, творческих объединений;

- подготовка и переподготовка работников, повышение профессионального мастерства и творческого потенциала работников;

- разработка и реализация авторских (или целевых) программ;

- привлечение внебюджетных источников финансирования;

- наиболее значительные достижения учреждений культуры за последний год;

- перечень платных услуг, оказываемых учреждениями;

- качественное содержание и ведение документов;

- оформление и дизайн помещений и прилегающей территории;

- количество и качество культурно-массовых мероприятий.

Объем справки - не более 15 машинописных страниц, шрифт - 14.

3.3. Дополнительные материалы:

- публикации в периодической печати о деятельности учреждений культуры;

- фото-, аудио-, видеоматериалы.

Материалы на конкурс представляются в печатном и электронном виде.

Все документы на конкурс заверяются печатью и подписью главы администрации сельского (городского) поселения и направляются не позднее 1 февраля текущего года в конкурсную комиссию.

3.4. Представленные на конкурс материалы рассматриваются конкурсной комиссией. Для более детального ознакомления с работой и результатами деятельности претендентов на победу в конкурсе могут быть организованы выезды членов конкурсной комиссии на места.

Подведение итогов конкурса проводится с 1 по 20 февраля. Сообщение о присвоении звания «Лучшее сельское поселение» публикуется в средствах массовой информации.

4. Финансирование конкурса

4.1. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств, предусмотренных в муниципальной целевой программе сохранения и развития культуры и искусства.

4.2. Для победителей конкурса среди сельских поселений учреждаются три призовых места. Победители конкурса награждаются дипломами, а также денежным вознаграждением в следующих размерах:

1 место - ___ тысяч рублей;

2 место - ___ тысяч рублей;

3 место - ___ тысяч рублей.

Денежное вознаграждение перечисляется на расчетный счет победителей с целевым назначением «на укрепление материально-технической базы».

4.3. Победитель в срок не позднее 1 месяца с момента перечисления денежных средств обязан представить в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике и комитет по культуре отчет о целевом расходовании денежных средств.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления

Алтайского края по культуре и архивному делу

от 04.08.2011 № 254


СОСТАВ

экспертного совета по отбору заявок на участие в ежегодном краевом

конкурсе среди муниципальных образований Алтайского края на лучшую

организацию деятельности органов местного самоуправления

в сфере культуры и искусства


Безрукова

Елена Евгеньевна

заместитель начальника управления Алтайского края по культуре и архивному делу, начальник отдела библиотек, искусств и народного творчества, председатель экспертного совета;


Евсеева

Тамара Александровна

специалист 1 категории программно-анали-тического отдела управления Алтайского края по культуре и архивному делу, секретарь экспертной комиссии.


Члены комиссии:










Горобченко

Вера Константиновна

заместитель начальника управления Алтайского края по культуре и архивному делу, начальник отдела образования и кадровой политики;


Кабанова

Елена Геннадьевна

директор КГУК «Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Алтайского края»;


Казанцева

Валентина Павловна

директор ГУК «Алтайский краевой центр народного творчества и досуга»;


Королева

Светлана Борисовна

директор ГУК «Алтайский краевой учебно-методический центр по художественному образованию»;


Овчинникова

Наталья Григорьевна

заместитель главы администрации г.Заринска, председатель комитета по культуре (по согласованию);


Падалкина

Ольга Викторовна

директор ГУК «Алтайский государственный краеведческий музей»;


Размазина

Анна Николаевна

начальник программно-аналитического отдела управления Алтайского края по культуре и архивному делу;


Фарафонова

Людмила Валентиновна

директор ГУК «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им.В.Я. Шишкова»;


Чикильдик

Сергей Карпович

председатель комитета по культуре и делам молодежи администрации Ребрихинского района;







Штань

Стелла Ивановна

председатель комитета по местному самоуправлению Алтайского краевого Законодательного Собрания (по согласованию).