Реферат: Критерии выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности

Критерии выбора организационно-правовой формы предпринимательской деятельности.

Необходимость выбора организационно-правовой формы возникает всякий раз при:

создании нового предприятия;

преобразовании существующего.

Основные, наиболее значимые факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы, приведены ниже:

Группа факторов

Факторы

Организационные

·   Количество учредителей и их характеристики
·   Законодательные ограничения

Технические

·   Область бизнеса
·   Характеристики выпускаемой продукции
·   Новизна выпускаемой продукции

Экономические

·   Размер стартового капитала

Социальные

·   Личностные характеристики предпринимателя
·   Наличие сработавшейся команды

Организационные факторы для удобства можно свести в следующей таблице:

Количество учредителей

Характеристика учредителя

^ Организационно-правовая форма

Один

Физическое лицо

·   Без создания юридического лица, ООО, ОДО, ЗАО

Юридическое лицо

·   ООО, ОДО, ЗАО

Государственный орган

·   Государственное предприятие

Муниципальный орган

·   Муниципальное предприятие

Несколько (ограниченное количество)

Физические лица

·   ПТ, ТНВ, ООО, ОДО, ЗАО(<50), ПК(<5)

Юридические лица

·   ПТ, ТНВ, ООО, ОДО, ЗАО(<50)

Физические и юридические лица

·   ПТ, ТНВ, ООО, ОДО, ЗАО(<50)

Много (неограниченное количество)

Физические лица
Юридические лица

·   ОАО

Примечание. Условные обозначения в таблице:
ООО – общество с ограниченной ответственностью; ОДО – общество с дополнительной ответственностью; ЗАО – закрытое акционерное общество; ОАО – открытое акционерное общество; ПТ – полное товарищество; ТНВ – товарищество на вере; ПК – производственный кооператив


Существуют следующие законодательные ограничения в выборе организационно-правовой формы предпринимательской деятельности:

минимальный / максимальный размер капитала, количество учредителей и участников;

ограничения в выборе организационно-правовых форм для некоторых видов деятельности (в финансовой сфере банки, страховые компании могут быть организованы только в форме акционерного общества);

характер целей (кооперативы; есть виды деятельности, которые могут быть выполнены только в рамках некоммерческих или государственных предприятий).

Технические факторы структурируются труднее, чем организационные. Необходимо отметить, что в таких областях хозяйства, как торговля (особенно розничная), транспорт (особенно автомобильный), сельское хозяйство и сфера обслуживания (особенно питание), преобладает индивидуальное предпринимательство, много небольших предприятий – товариществ и обществ с ограниченной ответственностью. В промышленности же, в информатике, научно-практической деятельности, финансах преобладают более крупные предприятия, которым лучше соответствует форма акционерного общества, закрытого или открытого типа. Особую область составляют оборонные предприятия (особенно по производству оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ), представленные часто в виде государственных казенных предприятий. По второй характеристике для промышленности можно отметить следующую закономерность: чем сложнее выпускаемая продукция и чем ближе она к концу технологической цепочки (готовой продукции), тем крупнее предприятия и тем больший удельный вес составляют открытые акционерные общества. И наоборот, чем проще продукция и чем ближе к началу технологической цепочки, тем выше доля небольших предприятий – товариществ и обществ. Выпуском новой продукции, особенно научно-технических новинок, занимаются обычно небольшие предприятия, действующие на свой страх и риск. В случае успеха они резко разрастаются и реорганизуются в открытые акционерные общества. Кроме того новинки зачастую подхватывают крупные фирмы, чтобы заработать на коммерциализации нового продукта.

Экономические факторы. Как уже говорилось, в соответствии с Гражданским кодексом России размер уставного капитала для открытых акционерных обществ должен составлять не менее 1000, а для закрытых акционерных обществ – не менее 100 минимальных месячных размеров оплаты труда.

Социальные факторы. Личностные характеристики предпринимателя – опора на собственные силы, жажда успеха, стремление к независимости. Чем сильнее развиты эти качества в человеке, тем сильнее он стремится вести дело сам в качестве индивидуального предпринимателя. И наоборот, чем слабее развиты эти качества в человеке, тем более он предпочитает быть одним из партнеров, а то и просто получать дивиденды в качестве рядового акционера. Еще одно качество – склонность к риску. Если она сильна, то человек выбирает полную ответственность – личное дело, товарищество, если нет – предприятие с ограниченной ответственностью. Другой важный социальный фактор – наличие сработавшейся команды. Если предпринимательской деятельностью начинает заниматься не один человек, а коллектив, то члены коллектива выбирают подходящую им организационно-правовую форму. На практике это часто бывает закрытое акционерное общество.

5.8.Основные организационно - правовые формы коммерческих предприятий.

Коммерческой деятельностью могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Посмотрим особенности данной организационной формы.

^ Учредители и участники. Один ИЧП, который может нанимать работников, число которых законодательно не регламентировано.

Учредительные документы, уставный капитал. Не требуются.

Ответственность по обязательствам. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

^ Дополнительные особенности:

1.Имущество, нажитое супругами в браке, является их общей совместной собственностью (если иное не определено в брачном договоре), так что если, например, гараж и автомобиль нажиты в браке и "записаны" на жену, то муж все равно является собственником половины этого имущества и это не препятствует наложению взыскания на них.

2.Если индивидуальный предприниматель не применяет упрощенную систему налогообложения или вмененную систему, то это означает, что он работает по так называемой традиционной системе и его доходы облагаются налогом на доходы физических лиц (сокращенно - НДФЛ). По НДФЛ уплата производится авансовыми платежами в течение года, а по окончанию налогового периода, т.е. года, когда уже известен фактический годовой доход, производится определение суммы налога и производится перерасчет, - если авансом выплачено больше требуемой суммы налога, то производится возврат излишне уплаченных сумм, а если меньше - доплата. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений (п.9 ст.227 НК РФ): 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей. При применении упрощенной системы налогообложения и организации, и индивидуальные предприниматели платят единый налог, исчисляемый по результатам хозяйственной деятельности (ст.346.14 НК РФ): 1)либо от полученных доходов, 2)либо от доходов, уменьшенных на величину расходов. В настоящее время вариант исчисления налога выбирает сам налогоплательщик - в первом случае ставка налога - 6%, во втором - 15% (ст.346.20 НК РФ). Однако однажды выбранный вариант (объект налогообложения) налогоплательщик изменить не вправе в течение всего срока применения упрощенной системы налогообложения. Список расходов, принимаемых для исчисления налога (по второму варианту), устанавливается законом. Для варианта, когда объект налогообложения в упрощенной системе - доходы -налогоплательщики уменьшают сумму единого налога (п.3 ст.346.21 НК РФ) :1)на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 2) а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. Для варианта, когда объект налогообложения в упрощенной системе - доходы, уменьшенные на величину расходов, предусмотрен минимальный налог. Если налогоплательщик произвел много расходов и (или) получил мало доходов, так что сумма налога получается менее 1% от полученных доходов, то он должен уплатить минимальный налог в размере 1% от доходов (п.6 ст.346.18 НК РФ). Уплата минимального налога осуществляется только в тех случаях, когда сумма исчисленного в установленном порядке единого налога по итогам налогового периода оказывается меньше суммы исчисленного минимального налога либо когда отсутствует налоговая база для исчисления единого налога по итогам налогового периода (налогоплательщиком получены убытки).


Коммерческие предприятия – юридические лица создаются, как правило, в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества (полное товарищество и товарищество на вере), хозяйственные общества (ООО,ОДО,АО –ЗАО и ОАО), производственные кооперативы.

Хозяйственные товарищества. Полное товарищество - форма, в настоящее время практически в России не применяемая.

^ Учредители и участники. Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации, которые объединили свои усилия и капиталы для ведения совместной предпринимательской деятельности. В полном товариществе обязательно должно быть несколько участников (если остается один, то оно должно ликвидироваться или быть преобразовано в другую организационно-правовую форму). Участники полного товарищества называются "полными товарищами".Лицо может быть только одним полным товарищем.В принципе, лицо может быть участником нескольких товариществ, - например, участвовать в полном товариществе и коммандитном товариществе, поскольку в коммандитном товариществе есть иные участники (не только полные товарищи) - вкладчики, но полным товарищем каждое лицо имеет право быть только один раз.

^ Учредительные документы и уставный капитал. При создании полного товарищества каждый участник вносит свой вклад в так называемый "складочный капитал". Закон не устанавливает минимальную величину складочного капитала полного товарищества, т.к. кредиторы при недостаточности этого капитала обращают взыскание на все имущество участников товарищества. О порядке деятельности товарищества, размере вкладов и др. при его создании участники заключают между собой учредительный договор.

Ответственность. Участники полного товарищества совместно осуществляют предпринимательскую деятельность, а отвечают по долгам не только имуществом товарищества, но и собственным имуществом, "солидарно осуществляют субсидиарную ответственность" (ст.75 ГК РФ), т.е. если товарищество не может отдать кредит, то кредитор предъявляет требование о возврате долга сначала самому товариществу, а на невыплаченную часть - любому его участнику, по своему выбору и в полном объеме долга (а солидарные должники потом будут разбираться друг с другом). Для примера рассмотрим, как будет происходить такое взыскание долгов с участников товарищества. Пусть в товариществе два участника - индивидуальный предприниматель и коммерческая организация (например, ООО). Кредитор взыскивает долг с имущества товарищества, а затем остаток долга вправе взыскать с любого участника - с предпринимателя или с ООО, по своему выбору, при этом предприниматель будет отвечать перед ним по правилам ответственности для предпринимателей (т.е. отвечать всем своим имуществом, принадлежащим ему как гражданину), а ООО - по правилам ответственности для ООО (т.е. отвечать имуществом, принадлежащим ООО, но не гражданам, являющихся участниками ООО). Такая форма ответственности влечет особое доверие кредиторов, поэтому законом и установлено, что лицо может быть только одним полным товарищем (в полном товариществе или коммандитном товариществе).

Управление. Если иное не установлено учредительным договором, то управление в полном товариществе производится по общему согласию участников, 1 участник - 1 голос, а прибыль от деятельности товарищества делится между участниками пропорционально внесенным ими вкладам. Ведение дел товарищества возможно в нескольких вариантах:

каждый участник сам заключает сделки, по которым все несут ответственность;

все сделки заключаются по единогласному решению участников;

все сделки заключаются по решению участников, принятому большинством голосов;

один или некоторые участники могут заключать сделки;

комбинация из указанных способов в зависимости от рода, масштаба сделки.

^ Законодательство, регулирующее деятельность. Деятельность полного товарищества регламентируется ГК РФ (ст.68-81 ГК РФ), специальных законов нет.

Фирменное наименование. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и слова "полное товарищество" (ст.69 ГК РФ).

Товарищество на вере (коммандитное).

Учредители и участники. Основным отличием товарищества на вере (коммандитного) от полного товарищества является то, что в нем два вида участников, - полные товарищи и вкладчики (коммандитисты). Полными товарищами в товариществе на вере могут быть индивидуальные предприниматели и/или коммерческие организации, а вкладчиками могут быть граждане (которые могут и не быть индивидуальными предпринимателями) и любые юридические лица. Если в товариществе на вере не остается вкладчиков, то оно должно ликвидироваться или быть преобразовано в полное товарищество.

Ответственность. У полных товарищей коммандитного товарищества - такая же, как у полных товарищей в полном товариществе. Вкладчики же не несут ответственности по долгам товарищества, а рискуют только своим вкладом. Управление. Управляют товариществом только полные товарищи, а вкладчики только вносят вклад и за это участвуют за это в прибылях товарищества. Вкладчики не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества и в управлении им (вкладчики даже не подписывают учредительный договор товарищества).

^ Законодательство, регулирующее деятельность. Деятельность товарищества на вере регламентируется ГК РФ (ст.82-86 ГК РФ), специальных законов нет.

Фирменное наименование. Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова "товарищество на вере" или "коммандитное товарищество", либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов "и компания" и слова "товарищество на вере" или "коммандитное товарищество" (ст.82 ГК РФ). Например, коммандитное товарищество "ДСК-1 и Компания". Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем.

^ Хозяйственные общества. ООО и ОДО.

Учредители и участники. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Законодательством может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в обществах, - например, государственным служащим. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено законодательством. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может быть учреждено несколькими учредителями, но впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Заметим, что это положение направлено на то, чтобы не было возможных злоупотреблений - ухода от банкротства и др. Число участников общества не должно быть более 50. В случае, если число участников общества превысит этот предел, общество в течение 1 года должно преобразоваться: в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. В данном случае в другие виды организаций, - например, в общество с дополнительной ответственностью или закрытое акционерное общество - ООО не может быть преобразовано, т.к. количество участников в них также ограничено 50. Учредительные документы. Учредительными документами ООО являются устав и учредительный договор (а если учредитель один, то только устав). Уставный капитал. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. И размер уставного капитала, и стоимость долей участников определяются в рублях. Размер уставного капитала общества должен быть не менее 100 МРОТ. При создании крупных коммерческих организаций (с уставным капиталом более 100 тысяч МРОТ) необходимо уведомить антимонопольный орган, а если такая организация создается в результате реорганизации, то необходимо получение разрешения антимонопольного органа.

Ответственность. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников. Участники общества также не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Управление. Высший орган управления общества - общее собрание его участников. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом (если таковой предусмотрен уставом). Единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием на срок, определенный уставом (ст.40 закона "Об ООО"). Лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа может называться, например, генеральным директором, президентом, исполнительным директором и др. - название законом не регламентируется. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. В качестве единоличного исполнительного органа может выступать только физическое лицо. Между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, заключается договор (контракт). Уставом может быть предусмотрено образование Совета директоров (наблюдательного совета) общества. Уставом может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора), - если участников более 15, то образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) является обязательным. Членами единоличного и коллегиального исполнительных органов, Совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, а также ревизором могут быть и лица, не являющиеся участниками общества.

^ ОДО. В ОДО участники "солидарно несут субсидиарную ответственность" своим имуществом "в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества". Если общество не может отдать кредит, то кредитор предъявляет требование о возврате долга сначала самому обществу, а на невыплаченную часть - любому его участнику, по своему выбору. Например, уставный капитал ОДО составляет 10 тысяч рублей. Уставом определено, что общество несет дополнительную ответственность в пятикратном размере. Значит при недостаточности имущества общества кредиторы могут получить с участников 50 тысяч рублей, причем с любого из них, так как участники отвечают солидарно.

АО (ОАО, ЗАО). АО может быть двух типов - открытое (ОАО) и закрытое (ЗАО). Их основное различие в том, что в ЗАО акции распределяются только среди заранее строго определенного (закрытого) круга лиц (например, только среди его участников), а в ОАО акции могут продаваться любым лицам (круг лиц - открыт), на них может объявляться подписка и они могут поступать в свободную продажу. Обычно малое и среднее предпринимательство использует форму закрытого акционерного общества (ЗАО), а форма открытого акционерного общества (ОАО) используется в большей степени в крупном бизнесе. Учредители и участники. Участники АО называются акционерами. АО может быть создано гражданами или юридическими лицами (одним или несколькими). Учредительные документы. Устав, учредительный договор. Уставный капитал. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный уставный капитал должен составлять для открытого общества - не менее 1000 МРОТ, для закрытого общества - не менее 100 МРОТ. При создании крупных коммерческих организаций (с уставным капиталом более 100 тысяч МРОТ) необходимо уведомить антимонопольный орган, а если такая организация создается в результате реорганизации, то необходимо получение разрешения антимонопольного органа. В обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом, но не менее 5% от его уставного капитала. Уставом может быть предусмотрено формирование специального фонда акционирования работников общества. Этот фонд формируется из чистой прибыли и его создание, в отличие от резервного фонда, не обязательно, но он может быть создан, если это предусмотрено уставом. Средства этот фонда расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения его работникам. Ответственность. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Органы управления. Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) или одновременно - единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). В компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных Законом "Об АО" к компетенции общего собрания. Для осуществления контроля за финансово - хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. Члены ревизионной комиссии (ревизор) не могут одновременно: являться членами совета директоров (наблюдательного совета), а также занимать иные должности в органах управления общества. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 устав может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. Таким образом, в закрытых обществах совет директоров может не создаваться. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более 100 создается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой утверждается общим собранием акционеров. В обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор, ему может быть поручено выполнение функций счетной комиссии. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор. В составе счетной комиссии не может быть менее 3 человек. Обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования. Другое. В случае публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг производится обязательное раскрытие информации любым обществом, включая закрытое общество. Открытое общество обязано раскрывать годовой отчет общества, годовую бухгалтерскую отчетность; проспект эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных правовыми актами РФ; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом "Об АО". Общество обязано вести реестр своих акционеров. Если все голосующие акции общества принадлежат одному акционеру, то решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом все положения, относящиеся к общему собранию акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.

^ Производственный кооператив.

Учредители и участники. Должно быть не менее 5 участников. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16 лет. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцать пять процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности. Учредительные документы. Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Уставный (складочный) капитал. Члены вносят паевой взнос, из этих взносов формируется паевой фонд. Размер фонда законом не регламентируется. Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

Ответственность. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов. Органы управления. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов кооператива входят правление и (или) председатель кооператива. Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива. Для контроля за финансово - хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание членов кооператива избирает ревизионную комиссию в составе не менее чем трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее двадцати. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут являться членами наблюдательного совета и исполнительных органов кооператива. Область бизнеса. Производство, переработка, сбыт промышленной и иной продукции, торговля, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добыча полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработка вторичного сырья, проведение научно - исследовательских, проектно - конструкторских работ, оказание медицинских, правовых, маркетинговых услуг и других не запрещенных законом видов услуг. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель". Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.

5.9. Юридические лица – некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, некоммерческие партнерства, автономная некоммерческая организация, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и т.д. Учредителями некоммерческих организаций могут быть как граждане, так и юридические лица. Особенностью всех некоммерческих организаций является то, что главной целью их деятельности не является извлечение прибыли. Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации; (в ред. Федерального закона от 26.11.1998 N 174-ФЗ); учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза; решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения. Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор. В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Порядок управления фондом определяется его уставом. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: изменение устава некоммерческой организации; определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда). Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией. Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами некоммерческой орга