Реферат: Аналіз регуляторного вплиВу

Аналіз регуляторного вплиВу


проекту розпорядження голови облдержадміністрації «Про встановлення граничного рівня ціни на газ скраплений що відпускається населенню для побутових потреб»


Визначення та аналіз проблеми, яку планується розв'язати шляхом державного регулювання

Запропонований проект розпорядження голови облдержадміністрації сприятиме формуванню економічно обґрунтованих тарифів на послуги суб'єктів ринку скрапленого газу;

Прийняття проекту розпорядження голови облдержадміністрації забезпечить захист прав та інтересів споживачів скрапленого газу.


^ 2. Визначення цілей державного регулювання


Проект розпорядження голови облдержадміністрації має забезпечити системний підхід до створення умов для стабільного функціонування ринку скрапленого газу та його подальшого розвитку з врахуванням інтересів споживачів .

^ Аргументація переваг обраного способу досягнення встановлених цілей

Прийняття запропонованого проекту розпорядження голови облдержадміністрації дозволить врегулювати відносини між суб’єктами ринку скрапленого газу та населення, забезпечить контроль держави і суспільства за діяльністю суб’єктів ринку скрапленого газу.


Можливі способи досягнення цілей

Оцінка способу

Причини відмови від альтернативних способів / аргументи щодо переваги обраного способу

Збереження чинного регулювання

Недостатньо контролює діяльність суб’єктів ринку скрапленого газу

Не сприяє розвитку конкуренції на ринку скрапленого газу

Не сприяє підвищенню надійності і якості послуг на ринку скрапленого

Регламентація діяльності ринку скрапленого газу різними нормативними документами ускладнює контроль за діяльністю суб’єктів ринку

Проблема розв’язується частково

Не відповідає принципам регуляторної політики

Обраний спосіб

Відповідає вимогам чинного законодавства

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання

Відповідає потребам у вирішенні проблеми

Забезпечує надійність газопостачання, захист прав та інтересів споживачів скрапленого газу, встановлення обґрунтованих цін на скраплений газ.

Забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики

Забезпечує системний підхід до створення умов для стабільного функціонування ринку скрапленого газу та його подальшого розвитку з врахуванням інтересів споживачів і держави

Впроваджує основні принципи створення та функціонування ринку скрапленого газу та вжиття ефективних заходів для їх реалізації



^ 4. Механізм впровадження заходів, які забезпечать розв'язання проблеми шляхом прийняття регуляторного акту

Прийняття запропонованого проекту розпорядження голови облдержадміністрації дозволить запровадити організаційні, правові та економічні основи функціонування ринку скрапленого газу, забезпечить надійність газопостачання, захист прав та інтересів споживачів скрапленого газу, встановлення обґрунтованих цін на скраплений газ з його постачання.

Принципи та способи досягнення цілей регулювання:

- регулювання побудоване відповідно до принципів регуляторної політики;

- відповідність вимогам чинного законодавства;

- встановлення вимог до організаційних та економічних основ функціонування ринку скрапленого газу.

Ефективність способів досягнення цілей:

Полягає у збереженні контролю держави і суспільства за діяльністю суб'єктів ринку скрапленого газу, як наслідок, забезпеченню підвищення надійності і якості послуг.

Даний проект розпорядження голови облдержадміністрації встановлює вимоги до:

обов'язків та відповідальності суб'єктів ринку скрапленого газу, порядку розрахунків за скраплений газ між постачальниками та споживачами.

Проектом регламентуються:

права, обов’язки та відповідальність суб’єктів ринку скрапленого газу.


^ 5. Обґрунтування можливостей досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акту

Прийняття проекту забезпечить ефективну діяльність суб’єктів ринку скрапленого газу.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог акту:

- акт забезпечує встановлення єдиних вимог для суб’єктів ринку скрапленого газу у взаєминах між постачальниками та споживачами.


^ Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту




Вигоди

Втрати

Держава

Отримання норм для об’єктивного та неупередженого державного контролю за суб’єктами ринку скрапленого газу.



Додаткові витрати відсутні

Суб’єкти господарювання

1. Врегулювання правовідносин між усіма учасниками ринку скрапленого газу.

2. Покращення дисципліни з постачання, споживання та розрахунків за використання скрапленого газу.

Забезпечення чітких, справедливих, прозорих дій з документального оформлення взаємовідносин на ринку скрапленого газу.



Додаткові витрати відсутні


Громадяни

1. Задоволення потреб споживачів з доставки скрапленого газу

Додаткові витрати відсутні


Прийняття запропонованого проекту дозволить врегулювати відносини між суб’єктами ринку скрапленого газу та забезпечить підвищення надійності і якості послуг.

^ Обґрунтування строків чинності регуляторного акта

Термін дії акту діятиме до прийняття окремого рішення.


Визначення показників результативності регуляторного акта

Запровадження даного проекту не потребує залучення додаткових бюджетних коштів.


^ Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься досягнення результативності

Стосовно регуляторного акта здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження у межах строків, встановлених статтею 10 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Базове відстеження здійснюється до дня набрання чинності регуляторним актом або більшістю його положень з метою оцінки стану відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта.

Повторне відстеження здійснюється через рік після набрання чинності актом або більшістю його положень, але не пізніше ніж через два роки, якщо рішенням регуляторного органу, який прийняв цей акт, не встановлено більш ранній строк, з метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності акта порівнюються із значеннями аналогічних показників, що встановлені під час базового відстеження.

Періодичне відстеження здійснюється раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження, в тому числі у разі, коли дію акта, прийнятого на визначений строк, було продовжено з метою оцінки ступеня досягнення актом визначених цілей. Установлені кількісні та якісні значення показників результативності акта порівнюються із значеннями аналогічних показників, що встановлені під час повторного відстеження.

У процесі відстеження встановлюється кількісне та якісне значення для кожного показника результативності, визначеного під час проведення аналізу впливу регуляторного акта.

Базове, повторне та періодичне відстеження здійснюється на основі показників і даних, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акта.

У разі виявлення неурегульованих та проблемних питань, ці питання будуть врегульовуватись шляхом внесення змін до нормативного акту.


В.о. начальника головного

управління економіки облдержадміністрації М.І.Тульський


Бінчева 37 21 34