Реферат: На производство, оборот и потребление пива и пивных напитков по общему правилу распространяются все нормы и ограничения, установленные в отношении алкогольной продукции

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ


Уважаемые предприниматели,

осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции,

в т.ч. пива и напитков, изготавливаемых на основе пива!


Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон).

Действие Федерального закона в новой редакции распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

С 01 июля 2012 года понятие «алкогольная продукция» подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Таким образом, на производство, оборот и потребление пива и пивных напитков по общему правилу распространяются все нормы и ограничения, установленные в отношении алкогольной продукции, если в самих нормах закона для пива и пивных напитков не предусмотрены исключения.


1.Изменения, касающиеся лицензиатов и соискателей лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции


^ Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях (исключения: данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);

- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

- в нестационарных торговых объектах (исключения:

1) данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли;

2) до 1 января 2013 года данный запрет не распространяется в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции);

- несовершеннолетним;

- без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени (за исключением:

1)розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

2) до 1 января 2013 года данный запрет не применяется в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.)


Лицензии, выданные до 22 июля 2011 года, действуют до окончания срока их действия. Однако организация обязана прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в законодательство. В связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений у организации возникает обязанность в течение 30 дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (статья 19 Федерального закона № 171-ФЗ).

При этом в случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается (статья 20 Федерального закона № 171-ФЗ).


Новой редакцией Федерального закона предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и напитков), должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику.

При этом общая площадь стационарных торговых объектов и складских помещений должна быть:

- в городских поселениях - не менее 50 квадратных метров;

- в сельских поселениях - не менее 25 квадратных метров.

Кроме того, согласно разъяснениям Росалкогольрегулирования, организации, получившие лицензии до 22 июля 2011 года, обязаны обеспечить соблюдение указанных выше требований с 1 июля 2012 года. До указанного срока лицензиатам необходимо представить в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области документы, подтверждающие наличие соответствующих указанным выше нормам стационарных торговых объектов и складских помещений, а также контрольно-кассовой техники. В случае непредставления указанных документов в установленный срок решением лицензирующего органа действие лицензии может быть приостановлено.


Обращаем особое внимание, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом (за исключением:

1)до 1 января 2013 года указанные требования не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции;

2) данные требования не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания).


2. Изменения в декларировании

объемов оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,

пива и пивных напитков


С ^ 1 января 2012 года вступили в действие требования, обязывающие декларировать объемы продаваемой продукции не только организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, но и организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков.

Прием деклараций и контроль за их представлением осуществляет департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, направляя при этом в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

^ Порядок учета объема оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и их форма устанавливаются Правительством Российской Федерации. Однако до настоящего времени они Правительством не утверждены. Для ознакомления на сайте Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru в разделе: «Правовая деятельность» - «Проекты нормативных правовых актов» - «Проекты постановлений и распоряжений Правительства» размещен проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 858», в котором разработаны порядок, формы и сроки представления деклараций. В процессе разработки находится также проект приказа Росалкогольрегулирования «О внесении изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 15 марта 2010 года № 24н «Об утверждении порядка заполнения деклараций …».

После вступления в силу вышеназванных нормативных правовых актов индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции (в т.ч. пива и пивных напитков) необходимо будет представить в департамент декларации уже за 1 квартал 2012 года, как на бумажном носителе, так и в электронном виде, кроме того копии деклараций в электронной форме по защищенным телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) декларанты направляют в Росалкогольрегулирование. Для этого необходимо:

- получить личный сертификат ЭЦП, соответствующий требованиям действующего законодательства;

- установить набор программных компонентов для подписания и шифрования деклараций.

В настоящее время в Центрально-Черноземном регионе личный сертификат ЭЦП для передачи деклараций можно оформить:


- непосредственно в аккредитованной организации - филиале ФГУП «ЦентрИнформ» (398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 3, офис 501, Телефон: 8 (4742) 51-57-25, Факс: 8 (4742) 51-57-24, Web-сайт: www.r48.center-inform.ru, е-mail: info@r48.center-inform.ru);


- обратившись в Автономное учреждение Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», г. Воронеж, пр-т Революции, д. 33, оф. 401, контактный телефон 8 (473) 255-68-84, 8 (473) 235-67-19;


- обратившись в филиал Автономного учреждения в г. Бутурлиновка: 397500, Воронежская область, г. Бутурлиновка, ул. Красная, 10а; тел. 8 (47361) 4-77-30.


По вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции обращаться в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области - тел. 254-53-25, по декларированию – тел.254-53-24; 255-68-84 (г.Воронеж, пр.Революции, д.33).