Реферат: Минтранс россии южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта (южное мту вт фавт)

МИНТРАНС РОССИИ


ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

(ЮЖНОЕ МТУ ВТ ФАВТ)


УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ЮЖНОГО

МТУ ВТ ФАВТ

____________ А.М. Чумак

"___"____________ 2011 г.




ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела поискового, аварийно-спасательного

и противопожарного обеспечения полетов


“___” ___________ 2011 г. № _________


1. Общие положения


1.1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о гражданской службе), Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 18.05.2011 г. № 276 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта», на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление), положения об отделе поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения (далее - Отдел).

1.2. Должность начальника Отдела относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории руководители.

1.3. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности приказом руководителя Управления по представлению заместителя руководителя Управления, координирующего и контролирующего работу Отдела.

1.4. Начальник Отдела подчиняется руководителю Управления и заместителю руководителя Управления, координирующему и контролирующему работу Отдела.

1.5. В своей служебной деятельности начальник Отдела руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральными конституционными законами;

Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

- Федеральным законом от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- другими федеральными законами, в том числе федеральными Законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

- требованиями ИКАО, международными договорами и соглашениями Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

- указами Президента Российской Федерации;

- постановлениями Правительства Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации;

- правовыми актами Агентства;

- правовыми актами Управления;

- положением о Министерстве транспорта Российской Федерации;

- положением об Агентстве;

- положением о Кодексе этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального агентства воздушного транспорта;

- положением об Управлении;

- положением об Отделе;

- настоящим должностным регламентом.


^ 2. Квалификационные требования


2.1. Для начальника отдела устанавливаются следующие требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов (в том числе о противодействии коррупции), указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Федерального агентства воздушного транспорта, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения гражданской службы, служебного распорядка Управления, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности.

4) наличие профессиональных навыков, необходимых для руководства структурным подразделением, в том числе оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.


^ 3. Должностные обязанности


3.1. Начальник отдела должен:

3.1.1. Исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.1.2. Соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.1.3. Не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.1.4. Соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе:

1) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Управления или Агентства;

3) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

4) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

5) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Управления и Агентства, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

6) уважительно относиться к деятельности средств массовой информации по информированию общества о работе Управления и Агентства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

7) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов, гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений, либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

8) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;

9) воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

10) воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

11) воздерживаться от угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

12) воздерживаться от курения вне отведенных для этого местах в Управлении.

13) быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами;

14) иметь внешний вид при исполнении должностных обязанностей, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

3.2 Начальник отдела, в соответствии с задачами и функциями Отдела, обязан:

1) организовывать работу Отдела в соответствии с Положением об Отделе;

2) организовывать эффективное взаимодействие с другими отделами Управления;

3) повышать свой профессиональный и квалификационный уровень, соответствовать предъявляемым требованиям;

4) знать нормы, правила и процедуры по обеспечению поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения воздушного транспорта, контролировать их выполнение в авиапредприятиях региона;

5) анализировать состояние поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения воздушного транспорта в регионе, разрабатывать рекомендации по усилению эффективности мер обеспечения поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения воздушного транспорта, контролировать их выполнение;

6) по поручению Управления и Агентства принимать участие в инспекционном контроле и инспекционных проверках в части сертификации эксплуатантов коммерческой ГА и авиапредприятий, проводить инспекционный контроль базовых объектов согласно требованиям ФАП, принимать участие в инспекционном контроле при продлении действия или получения свидетельства эксплуатанта;

7) участвовать в разработке предложений по совершенствованию процедур сертификации эксплуатантов ПАНХ и АОН;

8) выполнять в соответствии с установленными правилами работы, связанные с участием в технических рейсах, с целью проверки готовности к эксплуатации вновь открываемых воздушных линий, аэродромов, а также аэропортов на действующих воздушных линиях при внедрении новых типов воздушных судов;

9) участвовать в проведении проверок готовности сил и средств, аэропортов, авиапредприятий и авиакомпаний к действиям по организации и осуществлению поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных операций;

10) контролировать организацию и качество проведения текущей учебы с различными категориями авиаперсонала и сотрудниками авиакомпаний по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения, оценивать состояние и оснащение учебной базы;

11) организовать своевременное рассмотрение и изучение сотрудниками Отдела обращений федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения;

12) участвовать в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых документов по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения;

13) организовывать своевременное представление в Агентство установленных отчетов по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения;

14) проводить анализ состояния поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения в авиапредприятиях региона. Участвовать в разработке программы инвестиционной политики по совершенствованию данного направления;

15) информировать службы ПАСОП аэропортов и авиапредприятий региона о принятых решениях Минтранса России, Агентства и Управления по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения;

16) своевременно и точно исполнять распоряжения руководства Управления, требования по охране труда, противопожарной безопасности и правила техники безопасности, бережно относится к федеральному имуществу;

17) рассматривать должностные регламенты сотрудников Отдела. Контролировать соблюдение требований должностных регламентов сотрудниками Отдела, своевременно вносить изменения в них;

18) работать на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;

19) принимать участие в продлении срока эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей;

20) в установленном порядке ходатайствовать о приостановлении, ограничении действий, об отмене и возобновлении ранее выданных сертификатов в случае нарушения сертификационных требований;

21) при выполнении обязательной сертификации проводить инспекционный контроль деятельности организаций гражданской авиации на территории деятельности Управления по соблюдению требований международных договоров в области гражданской авиации и воздушного законодательства по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению, принимать меры по устранению выявленных нарушений;

26) в установленном порядке осуществлять в пределах своей компетенции проверку деятельности предприятий и организаций гражданской авиации (независимо от форм собственности). Организовывать и проводить самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Управления инспекционные проверки выполнения требований нормативных правовых актов, регламентирующих поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение в организациях и предприятиях гражданской авиации на территории деятельности Управления;

27) в пределах своей компетенции вносить предложения по введению ограничений в деятельность субъектов гражданской авиации;

28) давать в рамках своих полномочий и в пределах компетенции указания об устранении выявленных нарушений по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению, сертификационных и лицензионных требований, а также заключения по результатам проводимых в организациях гражданской авиации расследований авиационных происшествий, инцидентов, повреждений воздушных судов и других нарушений, по причине несоблюдения норм поискового, аварийно спасательного и противопожарного обеспечения.

29) соблюдать трудовую дисциплину и требовать выполнения её сотрудниками Отдела, а также соблюдения ими служебного распорядка Управления и правил пожарной безопасности правил;


4. Права


4.1 Начальник Отдела, в соответствии с задачами и функциями Отдела, имеет права:

1) связанные с государственной гражданской службой, установленные статьёй 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2) подготовки документов, в установленном порядке, для выдачи сертификата соответствия юридическим лицам, осуществляющим деятельность по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в аэропортах, кроме международных и федерального значения, расположенных на территории деятельности Управления;

3) подачи запроса и получение в установленном порядке сведений, необходимых для принятия решений по вопросам, относящихся к компетенции Отдела от организаций гражданской авиации.

4) доступа в служебные и производственные помещения организаций гражданской авиации на подконтрольной территории Управления для выполнения инспекторских проверок сертифицированных организаций и воздушных судов в пределах своих полномочий, в том числе при проверках состава экипажа, бортовой документации, включая осмотр пассажирских салонов, кабин пилотов, грузовых, бытовых и технических отсеков, а также доступ на территорию летного поля, аэродрома;

5) ведения переписки с предприятиями, государственными учреждениями и организациями по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения;

6) проведения организационных, методических мероприятий по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения.

7) постановки вопроса перед руководством Управления о создании необходимых организационных и эргономичных условий для нормальной, высокопроизводительной работы Отдела.


5. 0тветственность


5.1. Начальник Отдела несет ответственность:

1) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе;

2) за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

3) за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных гражданскими уголовным законодательством Российской Федерации;

4) за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) за несоблюдение трудовой дисциплины, охраны труда и техники безопасности;

6) за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) за не обеспечение сохранности документов, переданных для исполнения и личного служебного удостоверения.

8) за достоверность представляемых сведений;

9) за исполнение документов;

10) за объективность и качество проводимых проверок, а также правильность оформления материалов проверок;

11) за объективность указаний;

12) за непринятие мер к нарушителям воздушного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов по вопросам организации, обеспечения и выполнения полётов;

13) достоверность сведений по вопросам обеспечения поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения.


^ 6. Перечень вопросов,

по которым начальник Отдела вправе или обязан

самостоятельно принимать управленческие и иные решения


6.1. Планирование, организация и регулирование вопросов в Отделе, в авиапредприятиях и авиакомпаниях региона, в пределах своих полномочий, определенных настоящим регламентом.

6.2. Подготовка управленческих или иных решений, определяемых задачами согласно положению об отделе и должностному регламенту.

6.3. Организация контроля за служебной деятельностью подчиненных Отдела и проведение необходимых мероприятий по защите служебной информации и сведений составляющих государственную тайну.

6.4. Своевременное направление руководящих документов и информации по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению в авиапредприятия, находящихся на территории деятельности Управления.

6.5. Разработка вопросов и предложений по совершенствованию организации работы Управления и Отдела.

6.6. Разработка предложений по совершенствованию организации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения в авиапредприятиях и авиакомпаниях региона.

6.7. Разработка вопросов, касающихся улучшения ведения делопроизводства в Отделе.


^ 7. Перечень вопросов,

по которым начальник Отдела

вправе или обязан участвовать при подготовке проектов

нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений


7.1. В обучении и повышении квалификации авиационного персонала в сфере гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами.

7.2. В подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов.

7.3. В организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

7.4. В организации и проведении необходимых мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

7.5. В комплексных и целевых проверках предприятий региона в пределах своей компетенции.


^ 8. Сроки и процедуры подготовки,

рассмотрения проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия данных решений


Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании действующего законодательства, приказов и распоряжений руководителя Управления, а также указаний заместителя руководителя Управления.


^ 9. Порядок служебного взаимодействия

в связи с исполнением должностных обязанностей


Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации, предоставленных прав начальник Отдела взаимодействует с сотрудниками отдела, с государственными гражданскими служащими Управления, с работниками авиапредприятий и организаций ГА региона, со служащими федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, иными государственными органами в соответствии с порядком служебного взаимодействия, установленного Положением Управления и Положением Отдела.


^ 10. Перечень государственных услуг,

оказываемых гражданам и организациям


10.1. При выполнении своих должностных обязанностей начальник Отдела оказывает следующие государственные услуги:

1) организует и проводит в установленном порядке процедуры сертификации и инспекционного контроля юридических и физических лиц, деятельность, которых непосредственно связана с обеспечением поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения аэродромов (кроме международных), аэропортов (кроме международных и федерального значения);

2) проводит оценку технического состояния аэродромных пожарных автомобилей со сроком эксплуатации 10 и более лет.


^ 11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности начальника отдела


11.1. Эффективность и результативность исполнения начальником Отдела профессиональной служебной деятельности, определяется заместителем руководителя Управления, координирующим и контролирующим работу Отдела по направлению, с учетом эффективности и результативности деятельности Отдела.

11.2. Результативность профессиональной служебной деятельности начальника Отдела складывается из:

1) количества и качества отработанных документов и выполненных инспекционных проверок лично и сотрудниками Отдела;

2) сложности разработанных проектов принятых управленческих решений, методических рекомендаций;

3) соблюдения сроков исполнения документов.

11.3. Сложность служебной деятельности для начальника Отдела характеризуется следующими основными показателями:

1) уровнем сложности контроля организации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения в авиапредприятиях и авиакомпаний;

2) характером процессов и реализацией мероприятий по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения в авиапредприятиях и авиакомпаниях региона;

3) самостоятельности выполнения служебных обязанностей.


СОГЛАСОВАНО


Заместитель руководителя управления Н.П. Мещеряков


Начальник ОФИ и ПО О.А. Курявая


Начальник ОК и ДО Н.В. Байкова


ЛИСТ

ознакомления с должностным регламентом


№ п/п

Ф.И.О.

гражданского служащего, назначаемого на должность

Дата и роспись гражданского служащего

Дата и номер приказа о назначении на должность

Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности

1.













2.













3.













4.













5.













6.













7.













8.













9.













10.













11.













12.













13.













14.













15.