Реферат: Ю. А. Гаращенко Министр природных ресурсов Камчатского края

Экономика, экология и природопользование







СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Ю.А. Гаращенко

Министр природных ресурсов Камчатского края

г. Петропавловск-Камчатский


Детальный анализ динамики развития экономики Камчатского края вызывает озабоченность в связи с тем, что темпы ее экономического роста не в полной мере согласуются с намеченными для страны, а по важнейшим отраслям обнаруживают тенденцию замедления.

Всесторонний анализ возможностей экономического роста Камчатского края позволяет выделить недропользование в качестве неотъемлемого, одного из наиболее перспективных стратегических направлений.

При этом выделяются две стратегические ветви этого решения. Первая – подготовка минерально-сырьевой базы и ее использование для повышения качества жизни населения за счет добычи местных «жизнеобеспечивающих» полезных ископаемых: пресной, минеральной, термальной воды, газа, угля, строительных материалов.

Вторая – эксплуатация месторождений высоколиквидного сырья, ориентированного на вывоз за пределы полуострова – драгоценных металлов, никеля, меди, нефти с целью увеличения доходной части регионального бюджета, закрепление населения.


Состояние минерально-сырьевой базы Камчатского края


Минерально-сырьевая база Камчатского края характеризуется наличием широкого спектра полезных ископаемых – энергетического сырья, сырья для горнорудной и химической промышленности, строительных материалов, подземных вод (табл. 1).

Энергетические ресурсы недр Камчатки представлены запасами и прогнозными ресурсами газа, каменного и бурого угля, геотермальных вод и парогидротерм, прогнозными ресурсами нефти. Углеводородный потенциал суши оценивается в 1,4 млрд т в нефтяном эквиваленте, в том числе извлекаемых – около 150 млн т нефти и около 800 млрд м3 газа. Из них рентабельными для промышленного освоения могут быть около 50 % ресурсов.

Разведанные и предварительно оцененные запасы природного газа сосредоточены в одном среднем и трех мелких месторождениях Колпаковского нефтегазоносного района Охотско-Западно-Камчатской нефтегазоносной области и в сумме составляют 22,6 млрд м3. По данным Всероссийского научно-исследовательского геологоразведочного института газа и нефти ресурсы природного газа и жидких углеводородов Камчатского края, без учета шельфовых зон, составляют соответственно – 719 млрд м3 и 924 млн т.

В стадии строительства находится газопровод до г. Петропавловска-Камчатского протяженностью 387 км. Прогнозные ресурсы природного газа в Колпаковском нефтегазоносном районе по различным оценкам превышают 50 млрд м3.

Разведанные и предварительно оцененные запасы угля Камчатского края составляют 275,7 млн т, прогнозные ресурсы превышают 6,0 млрд т. С различной детальностью изучено 7 месторождений и более десяти углепроявлений.

Угли бурые и каменные преимущественно среднего качества, по физическим свойствам и экономическим условиям непригодны для транспортировки на дальние расстояния, однако, себестоимость добычи и поставки местного угля к объектам его потребления в 1,5–2 раза ниже стоимости привозного угля.

В Камчатском крае разведано 12 месторождений термальных и теплоэнергетических вод. Из них эксплуатируется 11 месторождений.

К настоящему времени в Камчатском крае выявлены и в различной степени изучены 10 месторождений и 22 перспективных участка и площади коренного золота с разведанными и предварительно оцененными запасами металла 150,6 т и прогнозными ресурсами 1171 т.


Минерально-сырьевая база Камчатского края

(объекты, учтенные государственным балансом)

Таблица 1


№№

п/п



Виды полезных ископаемых

Количество объектов, учтенных государственным балансом, шт.

распределенный фонд

нераспределенный фонд

1

Углеводородное сырье (природный газ, конденсат)

3

1

2

Уголь (каменный, бурый)

5

6

3

Черные металлы (железо, титан)

1




4

Цветные металлы, всего

1

1

4.1

- Никель, медь, кобальт

1




4.2

-Ртуть




1

5

Благородные металлы, всего

23

34

5.1

В т. ч. – золото, серебро рудное

8




5.2

- Золото россыпное

10

34

5.3

- Платина россыпная

5




6

Неметаллические полезные ископаемые, всего

29

19

6.1

В т.ч. – наполнители бетонов тяжелых

23

9

6.2

- Наполнители бетонов легких (пемза, вулк. шлак)

4

10

6.3

- Цеолитовое сырье

1




6.4

- Минеральные краски




1

6.5

- Глины и суглинки

1

7

6.6

- Карбонатно-кремнистые породы




1

7

Подземных вод, всего

44

3

7.1

В т.ч. – термальных вод и пароводяной смеси

11

1

7.2

- минеральных

2

1

7.3

- пресных

31

1


Запасы попутного серебра учтены в объеме 570,9 т, прогнозные ресурсы превышают 2,5 тыс. т. Запасы россыпного золота оценены в 44 мелких месторождениях в объеме 3,9 т, прогнозные ресурсы – 23 т.

Остаточные запасы россыпной платины составляют 3,2 т, ресурсы – 33 т. Кроме того, изучается рудопроявление коренной платины с прогнозными ресурсами 30 т.

Камчатка является одной из крупнейших никеленосных провинций, по масштабам оруденения занимающей, по различным оценкам, 3–4 место в мире, в ряду месторождений сульфидных руд этого класса. Балансовые запасы Шанучского месторождения составляют 71,2 тыс. т никеля и 11 тыс. т меди.

Прогнозные ресурсы по никелю и кобальту кобальт-медно-никелевых месторождений только Срединного кристаллического массива Камчатки определяются соответственно в 3,5 млн т и 0,44 млн т. Отдельные месторождения (месторождение Шануч) характеризуется очень высокими средними содержаниями в рудах никеля и меди (4,96 % и 5,5 % соответственно), что допускает их переработку без предварительного обогащения.

В 2007 г. общий объем инвестиций в геологоразведочные работы составил 560584 тыс. р., в том числе за счет средств федерального бюджета – 64947 тыс. р., за счет средств бюджета Камчатского края – 1801 тыс.р., внебюджетные источники – 493836 тыс. р.

Камчатский край обеспечен всеми видами строительных материалов (за исключением сырья для производства цемента): песчано-гравийных смесей, строительного песка, вулканического туфа, строительного камня, различных наполнителей бетонов, шлаков, пемз, кирпичных глин, минеральных красок, перлитов, цеолитов.

Уникальным является крупнейшее на Дальнем Востоке Ильинское месторождение пемз, его запасы по категориям А+В+С – 144 млн м3, являются многопрофильным сырьем местного и экспортного значения. Экспортным сырьем для получения уникального теплоизоляционного негорючего материала с объемной насыпной массой 50-60 кг/м3. служат и перлиты Начикинского и Паратунского месторождений.

Для производства строительных материалов на территории Камчатского края разведано более 50 месторождений.

Подготовленная на 2008 г. минерально-сырьевая база Камчатского края в состоянии обеспечить на длительные сроки производство гравия, щебня, песка строительного, кирпича глиняного, камня строительного, различных легких заполнителей для бетона и активных минеральных добавок.

Производство строительных материалов ориентируется на месторождения, компактно расположенные в узлах сосредоточенного потребления, тяготеющих как к прогнозируемым горнопромышленным районам, так и к другим территориям, где ведется или предполагается строительство гражданских и промышленных объектов.

Широко распространенным полезным ископаемым в Камчатском крае являются подземные воды, которые по химическому составу и температуре подразделяются на: холодные пресные, термальные (теплоэнергетические) и минеральные. Они используются в хозяйственно-питьевом водоснабжении, а также в бальнеологических и теплоэнергетических целях. Новым направлением в использовании холодных пресных вод Камчатки, отличающихся высоким качеством, является их бутилирование и вывоз в регионы с дефицитом источников питьевого водоснабжения.

В настоящее время объемы добычи по основным видам минерального сырья составляют:

В стадии опытно-промышленной отработки находится Кшукское месторождение. Годовая добыча – 8–9 млн м3, используемого для нужд Соболевского района.

Для местных нужд разрабатываются 3 мелких месторождения каменного и бурого угля и 3 подготавливаются к освоению. Объем добычи в 2007 г. составил 36,6 тыс. т.

Ежегодная добыча термальных вод составляет около 13 млн м3. Пар Паужетского, Мутновского и Верхне-Мутновского месторождений используется для производства электроэнергии. Суммарная мощность действующих на них ГеоТЭС составляет 70 МВт.

В 2006 г. промышленная добыча золота началась на Агинском месторождении (проектная мощность – 3 т металла в год). Объем добычи золота в 2006 г. составил 1338 кг, в 2007 г. – 2572 кг. Россыпное золото добывается в объеме 170–190 кг в год.

С 1994 г. по настоящее время добыто около 50 т россыпной платины.

На Шанучском медно-никелевом месторождении в 2007 г. добыто: никеля 2,18 тыс. т, меди 0,3 тыс. т, кобальта 0,05 тыс. т, платины 5,85 кг.


Стратегические направления развития горнодобывающей промышленности


До 2015 года в Камчатском крае должны быть построены и приступят к добыче полезных ископаемых 6 рудников: Асачинский (2010 г.), Бараньевский (2011 г.), Аметистовый (2012 г.), Родниковый (2013 г.), Кумроч (2014 г.), Озерновский (2015 г.). Добыча золота составит 16 г/т, платины – 3 г/т. К 2018 г. производство рудного золота достигнет 18 т, платины – 3 т и будет поддерживаться на этом уровне до 2025 г. и в последующие годы.

Шанучский никелевый рудник, работающий в режиме опытно-промышленной эксплуатации, к 2014 г. должен перейти в режим промышленной разработки. К 2017 г. на Квинумской площади будут подготовлены балансовые запасы никеля и построен второй в Камчатском крае никелевый рудник. Суммарная добыча никеля на двух предприятиях достигнет 10 тыс. т и будет поддерживаться до 2025 г. и в последующие годы.

С целью повышения добавленной стоимости, рентабельности и конкурентоспособности никелевых предприятий возможно строительство металлургического завода по переработке никелевых концентратов в сульфидно-никелевый штейн. При этом энергетической основой металлургического производства может являться добываемый природный газ, а размещение металлургического предприятия целесообразно вблизи трассы газопровода.

Суммарные инвестиции в доразведку, создание добычной и транспортной инфраструктуры горной промышленности в период до 2025 г. оцениваются в 32,9 млрд р. В ценах 2006 г., в т.ч. золото – 16,2 млрд р., платина – 5,1 млрд р., никель – 8,4 млрд р., прочие полезные ископаемые – 3,2 млрд р.

Вся продукция горнометаллургической промышленности будет вывозиться за пределы Камчатского края, что значительно улучшит структуру его ВРП и почти удвоит роль промышленности в экономике края.

Горнодобывающая промышленность позволит значительно улучшить транспортную инфраструктуру в районах строительства рудников.

Из четырех перспективных площадей шельфовых зон, прилегающих к побережью Камчатского края, в распределенном фонде недр в настоящее время находится только Западно-Камчатская площадь. Инвестиции в разведку и обустройство месторождений, а так же создание береговой инфраструктуры оцениваются в 775 млрд р. Другие перспективные площади могут быть вовлечены после получения первых положительных результатов на Западно-Камчатской площади.

Начало добычи нефти в опытно-промышленном режиме планируется на 2013 г. К 2025 г. на Западно-Камчатском шельфе планируется добыча 50 млн т углеводородов в нефтяном эквиваленте. Суммарные инвестиции за период 2008–2025 года составят 855 млрд р., в том числе в береговую инфраструктуру 136 млрд р.

Всего за период 2008–2025 гг. в Камчатском крае при сохранении сегодняшней номенклатуры цен на минеральное сырье может быть произведено 252,4 т золота, 54 т платины, 114,6 тыс. т никеля, 17 млрд м3 газа, 6,6 млн т нефти на суше и 326,5 млн т углеводородов в нефтяном эквиваленте на шельфе.

При этом на долю начальных инвестиций в разведку и обустройство рудников и промыслов, создание необходимой производственной и транспортной инфраструктур по платине, газу и золоту приходится от 11,4 до 15,5 % стоимости всей произведенной продукции.

Одной из главных задач ближайших лет наряду с введением в промышленное освоение месторождений золота, угля и газа должна являться задача по геологическому изучению перспективных площадей с целью перевода прогнозных ресурсов в промышленные запасы. На это необходимо инвестиций в объеме около 20 млрд р., в том числе из средств федерального бюджета – 15 млрд руб. Средств регионального бюджета – 200 млн руб., частных инвестиций порядка 5 млрд руб.

В конечном итоге комплекс мер по модернизации экономики и развитию добычи полезных ископаемых приведет к удвоению ВРП и повышению почти в два раза уровня бюджетной обеспеченности собственными доходами, приостановит отток населения и создаст условия для значительного роста смежных отраслей (транспорта, строительства) сферы услуг.

Очень важной задачей для успешной реализации данной программы является создание экономического климата, позволяющего планировать развития минерально-сырьевой базы за счет различных источников инвестирования. При том, что основным финансовым источником в таком развитии является частный капитал, очень важным считается роль государственных и муниципальных органов власти в создании благоприятного инвестиционного климата.

Прогнозные показатели горнодобывающей промышленности Камчатского края до 2018 г.

(в показателях 2008 г.)

Таблица 2


№


Рудник


Инвестиции в строительство (млрд руб.)


Год ввода

в эксплуа-тацию


Запасы / ресурсы

(т)


Добыча (т/г.)


Выручка

(млрд руб./г.)


Рабочие места


ВРП

(млрд руб./г.)



Примечания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


1.



Платиновый


4,1


2010


Pt – 3,2/3,3


Pt 3,0


4,8


950


3,1






2.



Агинский



1,8



2005



Au – 30,9/40



Au 3,0



1,6



600



1,2

Выплачено 500 тыс. $ США

В бюджет области 50 тыс. $ США в экологический фонд. В 2007 г. реализовано товарной продукции на сумму 1131,7 млн руб.

3.

Бараньевский

2,0

2011

Au – 139,0

Au 2,0

1,1

400

0,8






4.




Асачинский



2,3



2012



Au – 20,8/-



Au 3,0



1,6



600



1,2

Планируемые инвестиции на 2008 г. составят 635, 5 млн руб. В части компенсации потерь в областной бюджет недропользователем перечислено 500 тыс. $ на социально-экономическое развитие края. Заключено соглашение, в соответствии с которым в целях содействия социально-экономическому развитию Камчатского края, недропользователь обязуется выплатить 32 млн руб.



5.



Родниковый



2,0



2013



Au – -/40,3



Au 2,0



1,1



400



0,8

Плановые инвестиции на производство ГРР в 2007 г. составляют 40 млн руб., объемы колонкового бурения – 7400 п. м. Планируемые инвестиции на 2008 г. – 30 млн руб.




^ Продолжение таблицы 2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


6.



Аметистовый


3,4


2012


Au – 52,0/85,0


Au 4,0


2,2







Срок обеспеченности работы предприятия запасами – 10 лет


7.



Кумроч


3,5


2015


Au – -/52,8


Au 3,0


1,6


800








8.



Озерновский


2,5


2014


Au – -/64,2


Au 3,0


1,6


600








9.



Тымлат


1,2


2016


Au – -/4,1


Au 1,0


0,5


600








10.



Шанучский


1,8


2009


Ni – 70,5 тыс. т


Ni 5,0


1,5


200








11.



Квинум


4,0


2017


Ni – 46,6 тыс. т


Ni 5,0


1,5


700








12.


Угольные

карьеры


0,3


2013


259,5 млн т


с 200 тыс. т


0,5


700








13.


Газ (млрд м3)

+ конденсат


12,0/39,0


2011


719 млрд м3


1,0


3,5


150








14.


Нефть (суша)

(млн т)


10,0


2017


924 млн. т


0,7


12,0


400








15.


Прочие

ресурсы недр


3,0


2010-

2018








1,9


600











Итого:



52,0












45,0



8700








^ За 2018 годовая добыча составит: платины – 3 т; золота – 20 т; газа – 1,3 млрд м3; угля 200 тыс. т


Роль государственных органов важна в развитии проектов, имеющих важное социальное значение. Прежде всего, это использование местных энергетических ресурсов – месторождений каменного и бурого угля для местных нужд, участие в проекте освоения газовых месторождений Западной Камчатки. Не менее значимо освоение месторождений пресных подземных вод, месторождений термальных вод для энергообеспечения социальных объектов и жилого фонда.

Одной из таких форм работы должна стать идея частно-государственного партнерства в решении наиболее сложных задач освоения территорий. В частности, значительно эффективней могут решаться вопросы строительства объектов инфраструктуры, как транспортной, так и энергетической, системы связи, оповещения. Государство может взять на себя планирование, проектирование таких мероприятий, частичное финансирование, координацию работы предприятий, создание сети аэродромных, портовых сооружений.

Очень важна поддержка со стороны органов муниципальной власти. Здесь чрезвычайно важна работа по созданию объектов социально-культурного назначения, развитию системы школ, больниц, дошкольных учреждений, подготовки условий для отдыха и реабилитации населения.


Основными проблемами развития горнопромышленного комплекса

в Камчатском крае настоящего времени являются:

- слабое развитие промышленной инфраструктуры полуострова (энергетики, транспорта), несовершенство рыночной инфраструктуры, слабые инвестиционные возможности местных банков;

- система финансовых, налоговых, бюджетных и рентных отношений, тормозящая формирование инвестиционного потенциала, капитальных вложений в создание горнодобыващих предприятий;

- недостаточность федеральных инвестиций в изучение и разведку месторождений полезных ископаемых и в формирование объектов промышленной инфраструктуры общерегионального значения. Программа предоставления в пользование участков недр должна опираться на выявленную и подготовленную к проведению разведочных работ сырьевую базу, что повысит инвестиционную привлекательность объектов недропользования и значительно сократит риски при определении стратегии развития;

- отсутствие государственной координирующей политики и недостаток средств на развитие трудовых ресурсов и подготовку инженерно-технических и рабочих профессий для горнодобывающей отрасли;

- недостаточный фонд подготовленных месторождений полезных ископаемых в Корякском округе, особенно в северной его части.


К основным факторам, использование которых может способствовать

развитию горнодобывающей промышленности в Камчатском крае, относятся:

- степень геологической изученности полуострова, результатом которой является минерально-сырьевая база ряда полезных ископаемых;

- наличие разведанных объектов минерально-сырьевых ресурсов, освоение которых может служить основой для формирования горнодобывающих предприятий и подъёма экономики Камчатского края;

- наличие сохранившейся части инфраструктурного, демографического, трудового, интеллектуального потенциала для организации и дальнейшего развития горнодобывающей отрасли и её вспомогательных служб;

- проведённые научно-исследовательские работы Всероссийским институтом экономики минерального сырья МПР РФ по темам: 1. «Экология и природные ресурсы Камчатской области на 2005–2010 гг»; 2. «Анализ минерально-сырьевого (ресурсного) потенциала Камчатской области с целью вовлечения его в социально-экономическое развитие области», являющейся пояснительной запиской к составленной геолого-экономической карте Камчатской области; 3. «Геолого-экономическая и стоимостная оценка восьми месторождений полезных ископаемых Камчатской области»;

- наличие у России объективных общегосударственных геополитических интересов, потребностей в исторически длительном сбалансированном социально-экономическом освоении Камчатки;

- наличие у инвесторов устойчивого интереса к освоению, минерально-сырьевых ресурсов Камчатского края;

- инфраструктурообразующая роль горнопромышленного комплекса, который способен сформировать на полуострове транспортную сеть и обеспечить формирование энергетического комплекса на базе месторождений углеводородного сырья, угля и торфа.


К основным ограничениям развития горнодобывающей промышленности

в Камчатском крае можно отнести:


- специфические природные условия, при которых происходит удорожание горнопромышленного производства и требуются дополнительные затраты для обеспечения комфортности проживания. населения, во всяком случае на первых этапах становления горнодобывающей отрасли;

- отсутствие кадров местной квалифицированной горнорабочей силы и ряда инженерных специальностей;

- отсутствие транспортной и энергетической инфраструктуры.


Основными задачами, решаемыми в процессе развития горнопромышленного комплекса Камчатского края в 2008-2025 гг, являются:


- обоснование приоритетов по отработке отдельных наиболее важных объектов – месторождений полезных ископаемых при условии дефицита инвестиционных ресурсов;

- перевод на максимальное самообеспечение Камчатского края в отношении потребления минерально-сырьевых ресурсов, в первую очередь для энергетики, транспорта, строительства и сельского хозяйства;

- построение скоординированной политики привлечения инвестиций из различных источников, ориентированных не только на краткосрочные, но и среднесрочные и долгосрочные проекты с тем, чтобы политика в горнопромышленной отрасли края обеспечивала рост производства в 2008–2025 годах и на перспективу;

- развитие специфических, слабо проявленных в настоящее время функциональных подразделений рыночной инфраструктуры с целью создания в Камчатском крае благоприятных условий долговременной инвестиционной деятельности, а также информационно-аналитического и консалтингового обеспечения крупного, среднего и малого предпринимательства в сфере горнопромышленной отрасли;

- решение проблемы кадрового обеспечения горнопромышленной отрасли Камчатки на основе организации непрерывного образования, профессионального подготовки и переподготовки специалистов и рабочих профессий;

- использование развития горнопромышленного комплекса для обеспечения оптимальной занятости населения, увеличения количества рабочих мест для населения Камчатского края, формирование рациональной заселённости территорий полуострова, поднятия уровня жизни населения и рационального использования минерально-сырьевого потенциала всех районов Камчатского края;

- обеспечение научного сопровождения горнодобывающей промышленности на основе комплекса природно-ресурсных, технических, социально-экономических, геоэкономических, проектно-конструкторских и других исследований и разработок;

- установление последовательности и этапности освоения районов края, эффективность извлечения различных видов полезных ископаемых с учётом имеющейся инфраструктуры, зарождающегося рынка сбыта продукции и рентабельности отработки конкретных месторождений;

- осуществление отработки месторождений полезных ископаемых на основе современных щадящих перспективных методов и технологий добычи, обогащения и переработки минерального сырья, имеющихся в России и мировой практике;

Только комплексный, системный и природоохранный подход к освоению ресурсов области поможет рентабельно задействовать минерально-сырьевую базу полуострова.

Политика инвестирования и развития горнопромышленной отрасли в Камчатском крае должна реализоваться на основе государственного протекционизма с использованием следующих основных методов:

- правовых, путём принятия новых и корректировки действующих нормативных правовых актов в сфере горнопромышленного законодательства;

- информационных, путём предоставления предприятиям и организациям горнопромышленной специализации необходимой документации по объектам минерально-сырьевой базы полуострова; экономических, в том числе методов налогового регулирования, регулирования цен и тарифов, предоставления государственных гарантий, государственного кредитования и субсидирования, привлечения к участию в открытых конкурсах по выполнению областного государственного заказа, создания благоприятного инвестиционного климата;

- организационно-экономических, в том числе методов регулирования развития горнопромышленной отрасли в системе областных социально-экономических связей, создания и поддержки государственных унитарных горнодобывающих предприятий;

- организации научного сопровождения осуществляемых проектов по освоению месторождений полезных ископаемых путём подключения к этим проектам специализированных научных организаций геологического профиля Российской Академии наук, аккредитованных в Камчатском крае;

В структуре минерально-сырьевого комплекса Камчатского края будут функционировать следующие внутриотраслевые комплексы промышленного характера: геологоразведочный, собственно горнодобывающей, водохозяйственный, газо-нефтедобывающий, строительных материалов, твёрдого энергетического сырья, а также отдельные узкоспециализированные предприятия.

При разработке территориальных вопросов горнопромышленной политики в Камчатском крае будут учитываться во взаимосвязи с результатами эколого-экономического районирования территории края и схемой распространения месторождений полезных ископаемых следующие аспекты:

- полное использование производственного, транспортного, энергетического, финансового, социально-демографического, интеллектуального потенциала, сосредоточенного в Петропавловск-Камчатской агломерации;

- наращивание за счёт горнопромышленной отрасли транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, как системного территориального каркаса рационального развития всех отраслей хозяйственного комплекса Камчатского края.

Основные положения и механизмы стратегии развития горнопромышленной отрасли, ее инвестиционного обеспечения и реализации состоят в следующем:

- стратегия разрабатывается как единый комплекс организационно-хозяйственных, социально-экологических и других программных мероприятий, обеспечивающих приоритетную концентрацию ресурсов с целью решения задач социально-экономического развития Камчатского края и структурной перестройки её экономики;

- в стратегии должны содержаться описание и анализ общего состояния и проблем горнопромышленной отрасли, возможные варианты её развития, обоснование необходимости и целесообразности конкретного решения проблем и др.;

- в рамках стратегии разрабатывается конкретный перечень горнопромышленных направлений и объектов – месторождений полезных ископаемых, программных мероприятий, пообъектные и поэтапные расчёты потребности во всех видах ресурсов, а также устанавливаются: сроки и этапы выполнения направлений, объектов и мероприятий; исполнители, объемы и источники финансирования с распределением по направлениям, объектам, годам, этапам реализации и в целом по программе;

- стратегия должна сформулировать конечную цель, для достижения которой она разработана;

- реализация стратегии в целом, по направлениям и объектам основывается на изложении прогноза ожидаемых социально-экономических результатов, что предполагает содержание в ней расчётов экономической эффективности программных мероприятий.


Основные направления стратегии развития горнопромышленного комплекса

в Камчатском крае


Как показали проведенные исследования, более активное освоение минерально-сырьевого потенциала может привести к созданию:

1. Предприятий цветной металлургии на базе месторождений рудного золота, меди и никеля в южной, центральной и северной частях Камчатского края;

2. Энергетического комплекса на базе газоконденсатных месторождений Соболевского, Тигильского (шельф) районов, Крутогоровского месторождения каменного угля, ряда торфяных месторождений теплоэнергетических и термоминеральных вод;

3. Предприятий стройиндустрии в районах интенсивного развития минерально-сырьевых комплексов.

Реализация указанной стратегии позволит, в свою очередь, решить следующие задачи социально-экономического содержания:

- формирование горнопромышленных и газодобывающих предприятий, обусловливающих, создание элементов промышленной и социальной инфраструктуры, увеличение рабочих мест и рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет от недропользования и реализации минерального сырья на внешнем и внутреннем рынках.

- обеспечение населения и промышленности края собственными энергоносителями, что создаст более благоприятную энергетическую основу для интенсивного развития промышленности и относительно комфортных условий проживания;

Приоритетным направлением в системе мероприятий по освоению минерально-сырьевого потенциала Камчатского края является ввод в эксплуатацию месторождений благородных металлов, никеля и топливно-энергетического сырья.

Недра Камчатского края содержат широкий спектр различных рудных полезных ископаемых. Однако наибольший интерес представляют месторождения высоколиквидного и дефицитного стратегического сырья ориентированного на экспорт, прежде всего в страны АТР.

В этой связи объектами наиболее пристального внимания на первых этапах осво