Реферат: Аналіз регуляторного впливу

Аналіз регуляторного впливу

Проекту рішення Крисківської сільської ради « Про затвердження ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності»


Визначення проблеми:

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Податковим кодексом України повноваження щодо встановлення ставок місцевих податків і зборів, визначення порядку їх сплати в межах визначених законом надано органам місцевого самоврядування.


Проблема полягає в необхідності встановлення виду місцевих податків та зборів, їх розміру та порядку сплати.

На підставі всебічного аналізу місцевих податків і зборів проблему передбачається вирішити шляхом державного регулювання – прийняття рішення « Про затвердження ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності».

Вказану проблему не можливо розв’язати за допомогою ринкових механізмів, тому що відповідно до діючого законодавства, місцеві податки і збори , їх ставки та порядок сплати затверджуються сільською радою.


^ Очікувані результати .


Очікуваним результатом прийняття запропонованого регуляторного акту є

впорядкування місцевих податків і зборів.


3. ^ Цілі державного регулювання.


Впорядкування регуляторного акту дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, спрямовану на поповнення доходної частини державного бюджету.



^ Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

Перша альтернатива –За умови збереження існуючого механізму справляння місцевих податків і зборів їх стягнення порушує чинне законодавство України.

Друга альтернатива – Впорядкування виду та механізмів справляння місцевих податків і зборів сприятиме наповненню місцевого бюджету та ефективній роботі суб’єктів господарювання.


^ Механізм розв’язання проблеми


Відповідно до Податкового кодексу України органам місцевого самовряду-

вання надано право самостійно встановлювати та визначати порядок сплати місце-

вих податків і зборів відповідно до переліку і в межах встановлених граничних

розмірів ставок.

Вирішення проблеми, зазначеної в п. 1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення сільської ради « Про затвердження ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності» з дотриманням вимог Закону України « Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Розробка проекту рішення сільської ради здійснювалася за принципами:

доцільність;

адекватність;

прозорість;

ефективність;

передбачуваності;

збалансованості.

Механізми і заходи, які забезпечують розв’язання визначеної проблеми:

отримання пропозицій від юридичних та фізичних осіб щодо виду та ставок оподаткування;

підготовка відповідного проекту рішення та розгляд його на сесії сільської ради;

інформування суб’єктів підприємницької діяльності про вимоги прийнятого регуляторного акту.

Даний регуляторний акт мотивує суб’єктів господарювання, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування виконувати встановлені вимоги тому, що :

положення даного акту прості;

чітко врегульовані права та обов’язки суб’єктів, на яких поширюється вказаний акт;

вартість виконання вимог, встановлених актом нижча, ніж вартість ухилення від виконання таких вимог.




^ Обгрунтувати можливість досягнення встановлених цілей.

Прийняття зазначеного регуляторного акта повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених пунктом 3 цього аналізу.

Впровадження рішення сільської ради « Про затвердження ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності» після його прийняття має здійснюватися:

сільською радою у частині прийняття рішення та його оприлюднення;

Державною податковою інспекцією в Коропському районі, на яку покладено контроль за справлянням місцевих податків і зборів до місцевого бюджету.

Дія акту поширюється на широке коло суб’єктів підприємницької діяльності ( юридичних та фізичних осіб). Запропоновані механізми справляння місцевих податків і зборів відповідають вимогам діючих нормативно-правових актів. Практичне запровадження даного рішення покладається на суб’єктів господарювання ( юридичних та фізичних осіб), а також ДПІ в Коропському районі.

У органів влади та суб’єктів господарювання є всі можливості та ресурси впровадження та виконання даного регуляторного акта, а саме:

- діючі законодавчі акти надають право органам місцевого самоврядування приймати зазначене рішення;

- суб’єкти господарювання мають право у встановленому законом порядку платити податки, які передбачені даним рішенням;

- представники податкових органів мають право контролювати сплату податків.

На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні факти, як:

неналежне справляння та сплата місцевих податків і зборів суб’єктами господарювання;

зміна діючого законодавства.


Позитивним фактом є збільшення надходжень коштів до місцевого бюджету, які

можуть використовуватися на задоволення суспільних благ.


^ Визначення очікуваних результатів.

Застосування вказаного проекту регуляторного акту надасть можливість:


Аналіз вигод та витрат


Вигоди

Витрати

^ Сфера інтересів держави

1. Збільшення обсягів надходжень до місцевого бюджету



Додаткові витрати сільського бюджету відсутні

2. Зменшення бюджетних видатків на соціальні потреби

3. Розвиток інфраструктури села

Сфера інтересів су’єктів господарювання

1. Розвиток інфраструктури села

Обов’язкові платежі податкового характеру

^ Сфера інтересів громадян

Вирішення частини соціальних проблем за рахунок зростання дохідної частини сільського бюджету





8.^ Строк дії регуляторного акту.


Рішення сільської ради « Про затвердження ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності» є регуляторним актом, який поширюється на широке коло осіб - суб’єктів господарювання - платників місцевих податків і зборів, є загальнообов’язковим до застосування на території села. Строк дії його не обмежено коротким періодом ( до внесення змін в законодавчі, нормативні акти та рішення сільської ради).


9.Показники результативності регуляторного акту.

Прогнозними показниками результативності дії цього регуляторного акту:

збільшення надходжень до бюджету;

підвищення податкової культури, збільшення суспільних благ.


10. Заходи з відстеження результативності регуляторного акту.

Повторне відстеження результативності дії регуляторного акту здійснюється через

рік з дня набрання чинності акту.

Періодичне відстеження результативності проводиться раз на кожні три роки з дня

закінчення заходів з повторного відстеження .

Відстеження надходжень місцевих зборів та податків до місцевого бюджету буде

здійснюватися шляхом аналізу інформації ДПІ в Коропському районі.


^ Голова постійної комісії з

питань бюджету, комуналь-

ної власності, соціально –

економічного розвитку та

врегулювання земельних відносин Н.Т.Безкровна


Проект






У К Р А Ї Н А

^ КРИСКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

КОРОПСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

( сесія шостого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я


від 201 року


Про затвердження ставки збору за провадження

деяких видів підприємницької діяльності


У відповідності до п.3.2 ст. 267 Податкового кодексу України, керуючись п. 24 ст. 26 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні”,

сільська рада в и р і ш и л а:


1.Затвердити ставку збору за провадження на території Крисківської сільської ради деяких видів підприємницької діяльності для суб’єктів господарювання ( юридичних та фізичних осіб-підприємців), які отримують в установленому порядку торгові патенти та провадять такі види підприємницької діяльності, а саме:


торговельна діяльність у пунктах продажу товарів ( крім торгівлі нафтопродуктами, скрапленим та стиснутим газом ) та надання платних побутових послуг - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати за календарний місяць.


2. Рішення сьомої сесії сільської ради шостого скликання від 12 липня 2011 року вважати таким, що втратило чинність з 1 січня 2012 року.


3. Контроль за своєчасністю подання податкових декларацій по збору, правильністю його обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до місцевого бюджету здійснюють органи державної податкової служби.


4. Контроль за виконанням даного рішення поклати на постійну комісію сільської ради з питань бюджету, комунальної власності, соціально-економічного розвитку та врегулювання земельних відносин.


Сільський голова В.С.Осовик