Реферат: Овары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности

ИНФОРМАЦИЯ

о работе управления потребительского рынка

департамента экономики администрации города Липецка

за период 2006 – 2010 годы


ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК


Потребительский рынок, как одна из сфер экономики города Липецка, призван обеспечить решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности.

Потребительский рынок города Липецка насчитывает около 4 тысяч субъектов с числом занятого населения около 40 тысяч человек.

Прослеживающаяся за 5 последних лет положительная динамика развития отрасли обеспечена за счет роста платежеспособного спроса населения, а также за счет расширения сети, изменения её структуры, открытия крупных торговых предприятий нового формата. Так, с 2006 по 20210 год количество предприятий потребительского рынка возросло на 10-15 процентов, а это: 1076 предприятий розничной торговли, 310 – общественного питания общедоступной сети, около 600 предприятий бытового обслуживания населения.

^ Динамика развития объектов потребительского рынка, ед




Розничная торговля

Основным нормативным критерием оценки состояния потребительского рынка является уровень обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тысячу жителей. За последние годы отмечается положительная динамика обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей, который в 2006 году, в среднем, по городу составлял 375 кв. метров, в 2010 году этот показатель достиг уровня 542 кв. м на 1 тысячу жителей, рост составил почти 1,5 раза (норматив 280 кв.м/1000 жителей).

^ Динамика обеспеченности торговыми площадями,

кв.м на 1 тысячу жителей



Увеличение ёмкости торговой сети позволило выровнять сложившуюся диспропорцию в размещении торговой сети по городу с приоритетом строительства новых объектов в районах с наиболее высоким дефицитом торговых площадей и в зонах комплексной застройки территорий.

На сегодняшний день практически в каждом округе города появились новые магазины, оснащённые современным торговым оборудованием, применяющие прогрессивные методы обслуживания, что позволило максимально приблизить услугу к потребителю.

В Липецке создан благоприятный климат для инвестиционной деятельности. Интерес инвесторов к значительным вложениям в развитие потребительского рынка города Липецка объясняется его динамичностью, стабильностью экономической политики, проводимой администрацией города, и соблюдением обязательств перед инвесторами.

В городе активно развиваются новые форматы предприятий торговли и, если в 2005 году инвесторы делали «ставку», главным образом, на универсамы экономического класса, то 2006 год стал «переломным» для внедрения крупномасштабных предприятий: супер- и гипермаркетов:


В сферу потребительского рынка пришли крупные иностранные и региональные инвесторы, введены в эксплуатацию современные торговые объекты, такие как гипермаркеты: «МЕТРО», «Реал», «О Кей», «Европа», «Линия», Торговый дом «Перекресток», торгово-развлекательные центры «Москва», «Липецк», «МОЛЛ» расширили свои сети ООО «Пролетарский», ООО «Липка».

В городе интенсивно шел процесс открытия магазинов небольшого формата на первых этажах жилых домов по пр. Мира, ул. Советская, пр. Победы, ул. Терешковой, Космонавтов, Гагарина.

В областном центре успешно развивается автомобильный рынок, в городе насчитывается более 50 автосалонов и организаций оказывающих услуги по реализации автомобилей. За последние пять лет получили развитие автосалоны европейского типа, отвечающие современным требованиям с новыми технологиями сервисного обслуживания, которые предлагают широкий перечень моделей как отечественных, так и мировых фирм, такие как: ООО «Джапанавто», ООО «Модус-Липецк», ООО «Викинги» и др. Всё это свидетельствует об изменении структуры потребления, что является следствием роста денежных доходов населения.

В условиях насыщенного рынка основными факторами, лимитирующими уровень потребления липчан материальных благ, выступают платежеспособный спрос и ценовая доступность товаров и услуг для различных групп населения. В этой связи имеет большое значение открытие магазинов экономического класса, за последние пять лет общее количество которых возросло почти вдвое и составило более 110 единиц.

Оборот розничной торговли с2006 по 2010 год возрос в 3 раза и составил 38,8 млрд. рублей.

Подобный стремительный рост товарооборота отражает увеличение потребления населения и рост личных доходов граждан. За 5 лет реальные располагаемые доходы населения города увеличились в 1,5раза.

В структуре оборота розничной торговли реализация непродовольственных товаров доминирует в сравнении с продуктами питания и их соотношение на 01.01.2011 составляет 47,5 % продтовары и 52,5 % непродовольственные товары.


^ Общественное питание

В целом по городу, отмечается положительная динамика обеспеченности посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети.

С 2006 по 2010 год уровень обеспеченности посадочными местами возрос в 1,3 раза и составил 30,5 посадочных мест на 1 тысячу жителей.


^ Динамика обеспеченности посадочными местами

(общедоступная сеть ) на 1 тысячу жителей

(норматив 40 п/м на 1000 жителей.



За эти годы открылись такие предприятия, как:

-рестораны «Мегаполис», «Лагуна»

-кафе «Карусель»

-развлекательные центры с предприятиями общепита «ЧИЛИ», «Малина» и другие

Уровень предложения услуг на рынке предприятий общественного питания можно охарактеризовать как вполне достаточный. Следует отметить, что из общего количества предприятий общественного питания 207 (или 40 %) предприятий несут социальную нагрузку - обслуживают студентов высших и средних учебных заведений, учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ, рабочих и служащих производственных предприятий и учреждений.

Оборот общественного питания возрос в 2 раза и составил в 2010 году 607 млн. рублей.


^ Бытовое обслуживание населения

Основным показателем оценки эффективности деятельности сферы бытовых услуг является численность работающих в отрасли на 1 тысячу жителей.

Обеспеченность населения г. Липецка рабочими местами

по бытовому обслуживанию населения (кол-во работающих в БО на 1 тыс. чел. по округам) на 01.01.2011г.




За пять лет количество предприятий бытового обслуживания населения увеличилось на 15 % и составило 597 единиц.

В сфере бытового обслуживания населению оказывается более 20 видов различных услуг. Анализ развития инфраструктуры показывает, что наиболее активно развивается сеть предприятий, оказывающих парикмахерские и косметологические услуги (40 %).


^ Динамика развития объектов бытового обслуживания

населения в городе Липецке, ед.





Рынки


В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» по состоянию на 01.01.2011 года администрацией города было выдано 9 разрешений на право организации розничных рынков (6 – универсальные, 3 – специализированные). На рынках города организовано около 7 тысяч торговых мест, прирост к 2006 году 40 %

^ Количество рабочих мест на рынках города Липецка, ед.





Мелкорозничная сеть

Анализируя состояние мелкорозничной сети на территории города Липецка, важно отметить, что в 2009 году был принят Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения названных объектов. В соответствии со статьей 10 названного закона устанавливаются преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства: 60% нестационарных торговых объектов предусмотрены схемой размещения для использования данными субъектами, осуществляющими торговую деятельность.

За период 2006-2010 гг. проведено 120 заседаний межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, где рассматривались вопросы на установку, перенос, реконструкцию и перепрофилирование объектов мелкорозничной сети.

За период с 2006 по 2010 годы количество мелкорозничной сети сократилось почти 400 единиц. Установка объектов нестационарной торговой сети производилась только за счет открытия торговых точек в составе остановочных комплексов.


^ Динамика развития объектов мелкорозничной сети, ед.





Ярмарки

С целью сдерживание роста цен и их стабилизации на потребительском рынке за отчетный период на территории Центрального рынка города Липецка было организовано 15 розничных ярмарок с участием товаропроизводителей Липецкой области, населению реализовано товаров на сумму более 50,0 млн. рублей.

В 2009-2010 годах организованы ярмарки «выходного дня», где продукция местных товаропроизводителей реализовывалась населению с минимальной торговой надбавкой.


^ МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО


Развитие малого предпринимательства – это одна из приоритетных задач государства, поскольку повышение доли малых предприятий ведет к увеличению ВВП и повышению уровня жизни россиян. Субъекты малого предпринимательства мобильны и способны быстрее, чем крупные предприятия, реагировать на потребности рынка. Не случайно пристальное внимание Правительства и Президента Российской Федерации обращено на необходимость усиления поддержки малых форм хозяйствования со стороны органов всех ветвей власти: на федеральном, региональном и местном уровнях.

Малый бизнес города Липецка на сегодняшний день представлен практически во всех отраслях экономики: производство, строительство, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, услуги торговли, общественного питания, бытовые, транспортные услуги.

^ Распределение числа малых предприятий (без микро)

по основным видам экономической деятельности, %



По данным Территориального органа госстатистики по Липецкой области по состоянию на 01.01.2011 в городе Липецке зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей 16000 человек, что составляет 46,3 % от общего числа предпринимателей по Липецкой области.

За период с 2006 по 2010 количество индивидуальных предпринимателей возросло на 14 %, прирост малых предприятий составил 34 % и составил 8050 единиц.




На сегодняшний день численность работающих в малом бизнесе составляет 36,3 % от среднесписочной численности занятого населения.

Стабильный рост количественных показателей субъектов предпринимательства напрямую влияет на сумму налоговых отчислений. Так, за 2010 год в городской бюджет было перечислено 225 млн. рублей единого налога на вмененный доход, что на одну треть больше, чем в 2006 году.




На муниципальном уровне комплексный подход к решению проблем в сфере предпринимательства отражен в городской целевой Программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке». Основное направление - финансовая поддержка субъектов малого бизнеса в виде предоставления субсидий по уплате процентов за кредиты. Для развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи в 2010 году, в Программу включено мероприятие по возмещению затрат на открытие собственного дела в виде субсидий для молодых начинающих предпринимателей.

В Программе предусмотрена поддержка ремесленной и выставочной деятельности, большое внимание уделено пропаганде передового опыта и новых форм работы малых и средних предприятий.

В рамках Трехстороннего соглашения между департаментом экономики администрации г. Липецка, Липецкой торгово-промышленной палатой и городским Центром занятости населения, выделяются денежные средства на оказание помощи по составлению бизнес-планов начинающим предпринимателям, в том числе и безработным гражданам.

Мероприятия по поддержке малого бизнеса, проводимые администрацией г. Липецка были бы недостаточно эффективными без участия предприятий инфраструктуры по поддержке малого и среднего предпринимательства, которых у нас на сегодняшний день более 20.

Одним из наиболее востребованных видов поддержки в предпринимательской среде остается услуга по предоставлению микрозаймов Некоммерческой организацией «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства».

В 2009 году администрация города Липецка, в рамках утвержденных нормативных актов по созданию Фонда, из городского бюджета выделила 14,2 млн. рублей в виде субсидии.

За 2009-2010 годы 90 субъектов малого и среднего предпринимательства города Липецка получили микрозаймов на сумму 54,0 млн. рублей. Поддержку получили: пассажирские и грузоперевозки, производство металлоконструкций, мебели, бытовые и медицинские услуги и другие.

Получение доступа к кредитным ресурсам позволяет развиваться предпринимательству практически во всех отраслях экономики, помогая решать важные задачи городского хозяйства.

В городском транспорте удельный вес частного подвижного состава составляет 53 % от общего количества транспортных средств.

В строительстве в общей численности занятых 75 % трудятся в предприятиях малого и среднего формата.

В жилищно-коммунальном хозяйстве 109 организаций негосударственной формы собственности осуществляют работы по текущему содержанию и ремонту, капитальному ремонту жилого фонда и по благоустройству с численностью занятых 4,4 тысячи человек.

В сфере потребительского рынка более 4 тысяч предприятий малого и среднего формата.

Удельный вес заключенных муниципальных контрактов с субъектами малого предпринимательства в общем количестве контрактов составляет более 60 %.

Малый бизнес уверенно внедряется в сферу здравоохранения, образования, физкультуру и спорт.

Помимо финансовой поддержки администрация г. Липецка оказывает и имущественную поддержку.

Во исполнение Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», с целью обеспечения финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, решением Липецкого городского Совета депутатов утверждены:

-Положение «О Залоговом фонде города Липецка» (решение сессии от 28.04.2009 №1044 в ред. от 15 декабря 2009г.);

-Перечень казённого имущества для формирования залогового фонда города Липецка (решение сессии от 28.04.2009г. №1045 в ред. от 24.11.2009, 24.08.2010).

Имущество муниципального образования г. Липецк сдается в аренду на основании Положения «О сделках с муниципальным имуществом», принятым решением Липецкого городского Совета №158 от 01.11.2005г., в котором предусмотрен ряд льгот для субъектов малого и среднего бизнеса, в частности:

1. Льготное значение коэффициента вида деятельности, где значение идет на понижение от 0,9 до 0,2:

-0,6 - рестораны, бары, кафе, закусочные;

-0,5 - оказание косметологических, косметических и парикмахерских услуг, оказание услуг почтовой связи;

-0,4 - предприятия общественного питания (столовые), оптовая и розничная торговля литературой, кинопрокат, химчистки, прачечные, ремонт бытовой техники, ремонт обуви, мебели, изделий из кожгалантереи, ремонт и пошив одежды, оказание фотоуслуг;

-0,3 - садоводческие некоммерческие объединения (общества, товарищества), работа с детьми;

-0,2 - прокат (кроме проката аудио и видеопродукции).

2. Освобождение арендатора от арендной платы после проведения капитального ремонта муниципального имущества.

3. Для расчета арендной платы за муниципальное имущество, арендуемое для производства работ и оказания услуг, цены на которые определяются органами местного самоуправления путем установления тарифов (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и др.), применяется значение коэффициента доходности (Кд) равное нулю.

4. По решению Липецкого городского Совета депутатов предоставляется муниципальная помощь в виде:

-перезаключения договоров аренды без проведения аукциона или конкурса по продаже права аренды муниципального имущества;

-установление значения коэффициента доходности (Кд) равным нулю за аренду муниципального имущества;

-полное освобождение от уплаты арендной платы за аренду муниципального недвижимого имущества.

Экономический рост и модернизация отраслей экономики, как в Российской Федерации в целом, так и в городе Липецке, возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей, для обеспечения которых необходимо проведение государственной и муниципальной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности указанных отраслей экономики, поддержку российских производителей высокотехнологичной продукции и услуг, содействие продвижению этой продукции как на внутреннем, так и на мировом рынках, развитие интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий. Взаимосвязь и взаимная заинтересованность малого бизнеса и власти проявляется, в основном, на уровне местного самоуправления. Огромную роль в практической поддержке малого инновационного бизнеса играют муниципальные и региональные власти. Малое инновационное предпринимательство использует в своей жизнедеятельности существующую инфраструктуру экономики страны. Однако, малое предпринимательство находится в неблагоприятных условиях вследствие ограниченности собственных ресурсов и отсутствия возможностей на равных конкурировать с более крупными компаниями по таким параметрам, как доступ к финансовым ресурсам и государственным инвестициям, исследование конъюнктуры рынка, освоение новой продукции, обучение кадров, получение и анализ информации и т.д. Для минимизации негативного воздействия этих факторов, а также для раскрытия внутренне присущего малому предпринимательству динамизма и гибкости необходимо развитие инфраструктуры, ориентированной на малый бизнес. Она включает в себя систему специализированных институтов, помогающих разработке и реализации государственной и муниципальной политики в сфере МП, которые создаются и действуют при государственном и муниципальном участии либо по инициативе самих предпринимательских кругов. В связи с чем, администрацией города в ближайшем будущем планируется создание инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства. Инфраструктуру поддержки должны составить такие эффективные механизмы развития высокотехнологичных отраслей как бизнес-инкубаторы и технопарки на базе существующих производств или иных площадках. Администрацией города Липецка уже реализован комплекс мероприятий по созданию такой базовой инфраструктуры как ОЭЗ РУ ТВТ.

Местоположение особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа выбрано в инвестиционно привлекательном районе. Окружение носит производственный характер, что определяет наличие большого количества потенциальных потребителей.

Территория ОЭЗ выбрана с учетом максимального использования существующих инженерных сетей, объектов транспортного и энергетического хозяйства, хорошо развитой социальной инфраструктуры.

Создаваемая в городе Липецке особая экономическая зона технико-внедренческого типа отличается от других зон Липецкой области тем, что здесь будут апробироваться изобретения и новшества, предстоящие внедрению в промышленное производство. Именно ученые липецких вузов, в том числе и Технического университета, в котором трудятся более 150 кандидатов наук и 28 докторов наук, предложили несколько проектов для их реализации в создаваемой зоне. Среди них: «Производство высокоэффективных сенсоров на основе наноструктурированных полимерных и белковых пленок», «Создание высококачественных дорожно-строительных, огнестойких и теплоизоляционных материалов модифицированных наночастицами», «Разработка технологий создания тугоплавких керамических и огнеупорных материалов».

Создание ОЭЗ РУ ТВТ необходимо для комплексного решения задач по коммерциализации технологий в области наноиндустрии через создание востребованной инфраструктуры.

Это обеспечит выполнение комплекса социально-экономических целей, таких как:

- развитие правовых, экономических и управленческих механизмов по стимулированию производства конкурентоспособной продукции с применением нанотехнологий;

- содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих производство конкурентоспособной нанотехнологической продукции;

- формирование и развитие современной инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе с учетом условий и требований предъявляемых к созданию нанотехнологической продукции;

- подготовка и переподготовка научных и инженерных кадров, менеджеров в области наноиндустрии;

- развитие социальной сферы, обеспечивающей благоприятные условия жизнедеятельности специалистов;

- развитие межрегионального и международного научно-технического сотрудничества в сфере нанотехнологий.


Создание особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа на территории города Липецка позволит в период 2011-2018 гг. сформировать уникальную среду для научных исследований и инновационного предпринимательства, которая станет базой для «коммерциализации» научно-технологического потенциала Липецкой области. Это обеспечит освоение качественно нового технологического уровня производства, увеличение производительности труда как в наукоемких секторах экономики региона (металлургия, машиностроение, энергосберегающие технологии, новые материалы и нанотехнологии), так и в смежных, поддерживающих отраслях. Кроме того, произойдет увеличение количества предприятий малого и среднего предпринимательства и работающих на них физических лиц, а также формирование благоприятного инвестиционного климата к появлению в Липецке высокотехнологичных промышленных кластеров. Планируемые объемы инвестиций на территории ОЭЗ 2,1 млрд. рублей.

На участке № 1 по улице Московская: предполагаемое количество создаваемых рабочих мест – 100, в том числе в Центре – 45 и в малых инновационных компаниях -55.

На участке № 2 по ул. 9 Мая: плановое количество предприятий 6, предполагаемое количество создаваемых рабочих мест – 240.

На первый взгляд их немного, но это качественно новые рабочие места, именно они будут определять привлекательность города для молодых инициативных людей.

Сектор малых инновационных предприятий города только начинает развиваться. Удельный вес промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве малых промышленных организаций, составляет не более 2,3%.

В данном направлении работают несколько малых предприятий города: ООО НПП «Валок-Чугун» (производство сварных фасованных частей из высокопрочного чугуна, монтаж чугунных теплотрасс), ООО «Завод по производству вибропрессованных стеновых блоков и тротуарной плитки», НПО «Восстановление» (внедрение новых технологий для металлургических предприятий).

Ключевыми направлениями специализации ОЭЗ РУ ТВТ являются:

Энергетика.

Строительство и ЖКХ.

Конструкционные и функциональные материалы.

Металлургия.

Химические технологии.

Биотехнологии.

Машиностроение.

В соответствии с Законом Липецкой области от 18.08.2006 № 316-ОЗ «Об особых экономических зонах регионального уровня» 18 октября т.г. глава города Липецка направил в администрацию Липецкой области заявку на участие в конкурсе по созданию особых экономических зон регионального уровня технико-внедренческого типа и в конце ноября будет защита данного проекта.

Мы надеемся, что к концу 2016 года предполагаемый размер полученных бюджетом Липецка доходов от деятельности зоны составит 2,4 млрд. рублей, и каждый бюджетный рубль принесет 9-кратный доход.

В 2008 году создан Общественный совет по поддержке малого бизнеса, который стал консультативно-совещательным органом по вопросам реализации муниципальной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Липецке. В его состав вошли представители общественных объединений, предпринимательских структур и структурных подразделений администрации г. Липецка.