Реферат: Сетевые федерально-региональные базы данных как инструмент мониторинговых исследований системы образования: региональный аспект

СЕТЕВЫЕ ФЕДЕРАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЕ БАЗЫ ДАННЫХ

КАК ИНСТРУМЕНТ МОНИТОРИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ


Грибкова Э.Е., методист отдела мониторинга ГОУ ДПО ИРОСО


Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Сахалинской области» (ГОУ ДПО ИРОСО)


Аннотация

В настоящей статье приводятся результаты анализа состояния системы повышения квалификации педагогических работников на основе федерально-региональных баз данных, с акцентом на региональные показатели.


^ NETWORK FEDERALNO-REGIONAL DATABASES AS THE TOOL OF MONITORING RESEARCHES OF THE EDUCATION SYSTEM: REGIONAL ASPECT

Gribkova E., the methodologist of Department of monitoring of GOU DPO IROSO

The State Educational Institution of Additional Vocational Training «Institute of a Development of Education of the Sakhalin Region» (GOU DPO IROSO)


Abstract

Results of the analysis of system of improvement of professional skill of pedagogical workers on the basis of federalno-regional databases, with accent on regional indicators.


Мониторинг занимает особое место среди социально-информационных технологий, так как обеспечивает фактами любое направление информационно-аналитической деятельности [4].

Такие функции мониторинга как

наблюдение,

контроль,

оценка,

прогноз, позволяют оперативно и адекватно воссоздавать реальную картину явления, выявить новые феномены, свидетельствующие о локальных или общесистемных изменениях

Формирование сетевых федерально-региональных баз данных (БД) общего и дополнительного профессионального педагогического образования позволяет осуществлять электронные мониторинги

- состояния и развития информационных технологий в субъектах РФ;

реализации целевых программ и проектов в системе образования;

потребности в развитии профессиональных компетенций, повышении квалификации и др.,

с целью создания единой информационно-аналитической системы управления развитием образовательной среды, на основе ИКТ и Web-технологий.

Общая логика электронных мониторингов

заключается в том, что информация собирается на трех уровнях:

на уровне образовательного учреждения,

муниципальном и

региональном,

дистанционный сбор отчётов и автоматизированная система анализа позволяет оперативно получить информацию, необходимую для принятия эффективных управленческих решений, с целью своевременной корректировки, регулирования системных или локальных проблем модернизации образования в учреждении, муниципалитете, регионе.




Рисунок 1. Модель федерально-региональных БД электронных мониторингов системы образования


Важной частью методологии электронных мониторингов является сравнение субъектов РФ между собой по тому или иному показателю, путём рейтингования. Кроме того, аналитическая информация о состоянии системы образования, которая содержится в открытой части этих БД и, собственно сами базы, являются актуальными, качественными, ценными с точки зрения достоверности данных, электронными образовательными ресурсами.

Одним из таких ресурсов является электронный мониторинг реализации Национальной образовательной инициативы (НОИ) «Наша новая школа» - уникальная сетевая БД учреждений системы общего образования всех регионов РФ [6].





Рисунок 2. Главная страница сайт: www.kpmo.ru. электронного мониторинга реализации национальной образовательной идеи (НОИ) «Наша новая школа»


Этот информационный продукт разработан в 2007 г. специалистами АНО ДПО «Института проблем образовательной политики "Эврика" и ЗАО "МИФОРС", по заказу Министерства образования и науки РФ для комплексных проектов модернизации образования и отражал динамику выполнения обязательств субъектами – участниками проекта 2007-2008 гг. В 2010 по итогам трёх лет работы было принято решение, обязывающее органы исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации присоединиться к электронному мониторингу, который получил новое название и целый комплекс новых информационно-аналитических возможностей.

Сегодня сбор данных производится с уровня образовательных учреждений субъекта РФ, затем обрабатывается на уровне муниципального образования и субъекта РФ.

Все показатели делятся на два вида:

заполняемые

и расчетные.

Первые вносятся операторами мониторинга,

вторые – получаются в результате автоматизированных расчетов внутри системы.

Параметры:

Общие сведения об учреждении

Оснащённость и благоустройство ОУ

Нормативная база ОУ

Переход на новые образовательные стандарты

Сведения о выпускниках

Участие в олимпиадах

Система поддержки талантливых детей

Охрана здоровья школьников

Сведения о работниках образовательных учреждений

^ Повышение квалификации педагогических и руководящих работников

Сведения о заработной плате работников ОУ

Статистическая часть отчета (форма ННШ - С) автоматически формируется на сайте www.kpmo.ru., важно отметить, что это не просто набор показателей, сообщающих всевозможные сведения о системе образования в регионе, а комплекс параметров, отражающий степень приближения каждого субъекта РФ к модели эффективной модернизации системы образования.

После окончательной обработки и архивирования данных, возможности ресурса позволяют региональным системам образования, видеть себя, свои проблемы в сравнении с другими субъектами Федерации, а руководителям всех ступеней системы общего образования даёт возможность, отслеживая состояние педагогических систем, более точно прогнозировать их развитие.




Рисунок 3. Аналитические и статистические отчёты по результатам мониторинга в открытом доступе.


Статистическая часть отчета (форма ННШ - С) автоматически формируется на сайте www.kpmo.ru., но система обладает ещё и набором аналитических инструментов, позволяющих сделать выборку по запросу пользователей.






Рисунок 4. Аналитические инструменты мониторинга в закрытой части БД.





Рисунок 5. Пример результатов выборки по параметру: «Удельный вес численности педагогических работников, в 2009/2010 уч.г. прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников ОУ Сахалинской области» (закрытой части БД)

На Сахалине повышение квалификации работников образования осуществляет подведомственное Министерству образования Сахалинской области учреждение ДПО «Институт развития образования Сахалинской области» - один из 85-ти институтов системы дополнительного профессионального педагогического образования (ДППО), головным учреждением является Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (АПКиППРО), г. Москва.

В 2009 году Академия возглавила разработку и внедрение сетевого проекта «Федеральная Информационная База Образовательных Учреждений Дополнительного Профессионального Педагогического Образования» [5], с целью формирования единой федерально-региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (ФРСПК и ППРО), для своевременной диагностики состояния, динамики и тенденций развития учреждений ДППО (рис. 6,7.).





Рисунок 6. Стартовая страница Федеральной информационной БД по региональным учреждениям дополнительного педагогического профессионального образования (ФБД ОУ ДППО)





Рисунок 7. Банк запросов ФБД ОУ ДППО


По данным ФБД ОУ ДППО на 01.01.2010 года, в Дальневосточном Федеральном округе 9 институтов повышения квалификации педагогов, что составляет 10% от всей системы ПК и ППРО в РФ (рис.8). В округе трудятся 5% учителей от всего педагогического корпуса РФ, но коэффициент востребованности образовательных учреждениях повышения квалификации составляет Квостр. РФ = 4,88, что выше среднего по стране - 4,6 (рис.9.).





Рисунок 8. Распределение по Федеральным округам институтов ДППО.





Рисунок 9. Коэффициент востребованности ОУ ДППО по Федеральным округам институтов ДППО.


Коэффициент востребованности Квостр высчитывается по формуле:


, где

Ф – количество слушателей, фактически прошедших обучение на базе ОУ ДППО

П – планируемое (в связи с выходом на аттестацию количество слушателей).


Общая численность работников системы ДППО в РФ 12,223 чел. – это профессорско-преподавательский состав - 5938 чел. и 6285 чел. методистов; свыше 4 тыс. имеют звание кандидатов и докторов наук. Кроме этого, в обеспечении профессионального роста и повышении квалификации учителей, принимают участие муниципальные методические службы (рис.10).





Рисунок 10. Распределение численности специалистов системы ДППО по округам


В институтах ДППО Дальневосточного округа трудится 772 чел., что составляет 6,3% от общего количества специалистов системы ДППО и позволяет удовлетворить потребности педагогов региона в повышении квалификации с коэффициентом охвата К охв. = 21,33%, что несколько превышает средний показатель по РФ - К охв.РФ = 20,6%, количество специалистов (рис.11).




Рисунок 11. Коэффициент полноты охвата системой мер по повышению квалификации по Федеральным округам


Коэффициент полноты охвата педагогических работников системой мер по повышению квалификации высчитывается по формуле:

, где

Ф – количество слушателей, фактически прошедших обучение на базе ОУ ДППО

О – общее количество педагогических работников в регионе.

Система ДППО РФ в целом, обладает достаточным уровнем информационного и технического оснащения образовательного процесса: 325ед. компьютерных классов, 11567 ед. компьютерной техники, 790 комплектов мультимедийного оборудования, 272 Интернет-сервера, 329 интерактивных досок, 46 помещений, оборудованных для проведения видеоконференций, для повышения квалификации педагогов с использованием самых современных средств ИКТ, Web-технологий, мультимедийно насыщенных электронных образовательных ресурсов (ЭОР) нового поколения, что соответствует тенденциям модернизации национальных систем образования во всём мире [3,7].

Возможности доступа к качественным электронным образовательным ресурсам возрастают благодаря увеличению Интернет-аудитории, по данным Института фонда «Общественное Мнение» (ФОМ), весной 2011 года в России она насчитывала 52,9 млн. чел. По некоторым оценкам экспертов, образовательной информацией интересуются 25% от общего количества пользователей Рунета, т.е. 13,2 млн. чел [2]. В Дальневосточном федеральном округе, Интернет-аудитория увеличилась на 44%, по сравнению с 2009 годом, что в 2-3 раза выше, чем в других регионах страны [1].

В заключении необходимо отметить, что представленные в докладе федерально-региональные базы данных позволяют в постоянном режиме изучать возможности доступа к электронным образовательным ресурсам, потребности работников образования в повышении квалификации с использованием средств ИКТ и современных электронных образовательных ресурсов, способствуют созданию единого инфокуммуникационного образовательного пространства для непрерывного профессионального образования педагогов.


Источники:


1. «Интернет в России». Методика и основные результаты исследования: аналит. бюллетень. Вып. 33. Весна 2011 [электронный ресурс] / ООО «Институт фонда «Общественное Мнение». - ФОМ, 2011. - Режим доступа: http://www.fom.ru

2. Колосов, Д.Э. Хранилища и каталоги государственных электронных образовательных ресурсов [электронный ресурс] / Д.Э. Колосов; Институт управления образованием РАО. - Режим доступа: http://www.iuorao.ru/05-06-2010-00/106-2010-01-01-67

3. Осин, О.В. ЭОР нового поколения: открытые образовательные модульные мультимедиа системы [электронный ресурс] / О.В. Осин. - Республиканский мультимедиа центр, 2008. - Режим доступа: http://portal.gersen.ru/component/option,com_mtree/task,viewlink/link_id,12278/Itemid,50/

4. Сладкова, О.Б. Мониторинг как инструмент социокультурного диалога власть-общество: дисс. исслед. [электронный ресурс] / О.Б. Сладкова. – М., 2006. – 279.с. - Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/monitoring-kak-instrument-sotsiokulturnogo-dialoga-vlast-obshchestvo

5. Федеральная Информационная База Образовательных Учреждений Дополнительного Профессионального Педагогического Образования http://apkpro.com/Instit/

6. Электронный мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» [электронный ресурс]. – Режим доступа: www.kpmo.ru.

7. Энди Лэйн, Глобальные тенденции в развитии и использовании открытых образовательных ресурсов и их роль в реформе образования: Аналитическая записка. Ноябрь 2010 [электронный ресурс] / Лэйн Энди; пер. с англ. - Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям, 2010. – Режим доступа: http://iite.unesco.org