Реферат: Доповідна записка


від 20.01.12 № 2/08-11-17 Голові Комісії з проведення

реорганізації СДПІ по роботі з

ВПП у м. Дніпропетровську,

заступнику голови ДПА у

Дніпропетровській області –

начальнику СДПІ по роботі з

ВПП у м. Дніпропетровську

Мазуру В.Д.


Доповідна записка


Організаційно – розпорядчий відділ надає звіт про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи СДПІ ВПП на 2011 рік (далі – План), затвердженого наказом СДПІ ВПП від 23.12.10 № 478 «Про План основних питань економічної та контрольної роботи на 2011 рік» (в редакції наказу СДПІ ВПП від 18.03.11 № 172 із змінами та доповненнями).

На контролі організаційно – розпорядчого відділу знаходиться згідно наказів СДПІ ВПП від 18.03.11 № 172 - 110 пунктів у 24 розділах, від 28.04.11 № 286 – 3 пункти у 1 розділу, від 11.08.11 № 525 – 7 пунктів у 7 розділах, та від 05.10.11 № 650 – 2 пункти в 1 розділу вищевказаного Плану.

Організаційно – розпорядчим відділом узагальнені звіти структурних підрозділів СДПІ ВПП про виконання Плану основних питань економічної та контрольної роботи на 2011 рік та здійснено певну роботу щодо виконання заходів СДПІ ВПП, визначених Планом.


Розділ 1. Організація роботи СДПІ ВПП щодо забезпечення виконання

завдань із надходження платежів до бюджетів


За результатами роботи у 2011 році мобілізація до Державного бюджету України зросла на 1 023,7 млн.грн. або на 29,8 відс. в порівнянні з відповідним періодом минулого року та становить 4 461,7 млн.грн. До Загального фонду державного бюджету мобілізовано 4 421,9 млн.грн., що більше від показника попереднього року на 1 015,8 млн.грн. або на 29,8 відс. (діаграма 1)




Збільшили платежі до Державного бюджету у 2011 році у порівнянні з відповідним періодом минулого року 146 платників на загальну суму 1 592,0 млн.грн., у т.ч

Збільшення мобілізації до Державного бюджету досягли підприємства галузей: ПЕК – на 280,5 млн.грн. або на 50,5 відс., металургії – на 264,9 млн.грн. або на 84,6 відс., машинобудування – на 293,3 млн.грн. або у 4,4 рази, промисловості будівельних матеріалів – на 3,0 млн.грн. або у 24,1 рази, транспорту і зв’язку – на 17,1 млн.грн. або на 1,1 відс., будівництва – на 6,4 млн.грн. або на 25,8 відс., підприємства торгівлі – на 78,7 млн.грн. або на 31,9 відс., ЖКГ – на 2,6 млн.грн. або на 5,6 відс., фінансові установи – на 171,0 млн.грн. або втричі.

Поряд з тим, зменшили платежі до Державного бюджету у 2011 році проти відповідного періоду минулого року 64 платника на загальну суму 431,1 млн.грн., з них зменшили сплату податку на прибуток 37 платників на суму 129,0 млн.грн., ПДВ – 33 на суму 467,0 млн.грн.

Зменшення мобілізації до Державного бюджету припустилися підприємства галузей: харчової промисловості – на 29,9 млн. грн. або на 11,1 відс., хімічної галузі – на 3,2 млн.грн. або на 14,7 відс.

До місцевих бюджетів надходження 1 145,3 млн.грн., що більше, відповідно, на 180,3 млн.грн. або на 18,7 відс. Збільшили платежі до місцевого бюджету у 2011 році у порівнянні з відповідним періодом минулого року 169 платників на загальну суму 226,8 млн.грн., з них збільшили сплату податку на доходи фізичних осіб 146 платника на суму 161,4 млн.грн., плату за землю – 49 на суму 22,0 млн.грн. (діаграма 2)




Збільшення сплати до місцевого бюджету досягли підприємства: ПЕК – на 5,7 млн.грн. або на 15,1 відс., металургії – на 55,5 млн.грн. або на 22,8 відс., хімічної промисловості – на 2,3 млн.грн. або на 52,2 відс., машинобудування – на 19,0 млн.грн. або на 17,0 відс., промисловості будівельних матеріалів – на 0,1 млн.грн. або на 9,2 відс., харчової промисловості – на 10,1 млн.грн. або на 28,5 відс., транспорту і зв’язку – на 14,7 млн.грн. або на 9,2 відс., будівництва – на 1,3 млн.грн. або на 16,0 відс., торгівлі – на 12,3 млн.грн. або на 27,5 відс., житлово-комунального господарства – на 11,6 млн.грн. або на 23,1 відс., фінансові установи – на 48,7 млн.грн. або на 44,3 відс.

В СДПІ ВПП діє Оперативний штаб з координації роботи структурних підрозділів щодо забезпечення ефективної організації роботи з безумовного виконання завдань з надходження коштів до бюджетів усіх рівнів. У 2011 році проведено 15 засідань штабу, на яких проведено 73 зустрічі з керівниками 57 підприємств

Затверджено наказом СДПІ ВПП від 25.07.11 № 473 із змінами, згідно наказу СДПІ ВПП від 10.11.11 № 718 закріплення за відповідальними посадовими особами структурних підрозділів адміністрування платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи державної податкової служби відповідно до вимог нормативно – правових актів Кабінету Міністрів України .


Розділ 2. Організація роботи щодо контролю за додержанням

податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів юридичними особами платежів


За результатами роботи в 2011 році збільшили сплату податку на прибуток 119 платників на суму 1 208,8 млн.грн., ПДВ – 62 на 342,7 млн.грн.

(діаграма 3)





За підсумками декларування прибутку за І квартал 2011 року:

Збільшили нараховану суму податку на прибуток (р.12 декларації) 89 платників або 70,6 відс. на загальну суму 258,1 млн.грн., зменшили – 39 або 27,7 відс. на загальну суму 108,5 млн.грн.

Збитки за підсумками І кварталу 2011 року задекларували 19 платників на загальну суму 5030,9 млн.грн., сума скоригованого валового доходу по зазначених платниках склала 16701,5 млн.грн. або 31,5 відс. у сумі по СДПІ.

Податкова віддача за підсумками декларування прибутку за І квартал 2011 року склала 0,77 відс. проти 0,98 відс. за 2010 рік і 0,66 відс. за І квартал 2010 року.

За підсумками декларування прибутку за ІІ-ІІІ квартали 2011 року:

Загальна сума нарахованого податку на прибуток згідно декларування прибутку за ІІ-ІІІ квартали 2011 року становить 1121,1 млн.грн. За 9 місяців 2011 року сума нарахованого податку склала 1534,9 млн.грн. проти 1100,2 млн.грн. за 9 місяців 2010 року, темп росту 139,5 відс.

Збитки за ІІ-ІІІ квартали 2011 року задекларували 16 платників на загальну суму 5594,4 млн.грн., сума доходу (р.01) по зазначених платниках склала 17842,3 млн.грн. або 18,9 відс. у сумі по СДПІ.

Податкова віддача за ІІ-ІІІ квартали 2011 року становить 1,19 відс. проти 1,18 відс.

За підсумками роботи за 2011 рік мобілізовано податку на доходи фізичних осіб 812,1 млн.грн., що на 139,8 млн.грн. або на 20,8 відс. перевищило факт відповідного періоду минулого року. Зростання досягнуто по 151 платнику на 167,9 млн.грн. (діаграма 4)





За 9 місяців 2011 року 115 платників користувались 366 пільгами по 4 кодам податків на загальну суму 4999,2 млн.грн.

За підсумками декларування за грудень 2010 - листопад 2011 нарахування ПДВ склали 2792,6 млн.грн. (у т.ч. по ВПП – 2601,4 млн.грн. або 93,2 відс. у сумі по СДПІ), що більше нарахувань
за аналогічний період попереднього року (2510,1 млн.грн.) на 282,5 млн.грн. або на 11,3 відс. (по ВПП проти торішніх 2294,1 млн.грн. приріст склав 307,3 млн.грн. або 13,4 відс.).

Для забезпечення повного, якісного та своєчасного відпрацювання доведених переліків сумнівних платників, відібраних на рівні ДПС України та ДПА у Дніпропетровській області на виконання вимог наказу ДПС України від 08.08.11 № 475/ДСК „Про впровадження комплексної системи запобігання та протидії процесам тінізації економіки” в СДПІ ВПП наказом від 15.08.11 (зі змінами і доповненнями) затверджено склад робочої групи по відпрацьовуванню суб'єктів господарювання, задіяних у схемах формування фіктивного податкового кредиту по ПДВ.

У 2011 році з проведено, відповідно, 22 і 48 засідань, про що складено протоколи. У засіданнях приймали участь члени робочої групи, а також, керівники/представники підприємств.

За наказом ДПС України від 08.08.11 №475 ДСК (до 01.09.11 – за розпорядженням ДПА України № 48-р) за січень – жовтень 2011 року доведено СДПІ ВПП до відпрацювання 67 підприємств на загальну суму сумнівного податкового кредиту 403657 тис.грн. Станом на 01.01.12 в цілому по СДПІ ВПП відпрацьовано 358504,6 тис.грн. або 88,8 відс. доведеного.

Щомісяця, станом на 1-е число, проводяться звірки щодо кількості орендарів та договорів оренди землі, площ, тощо, згідно переліків, які отримуються від ОблДПА. Дані проведеної інвентаризації оновлюються та підтримуються в актуальному стані щомісячно.


Розділ 3. Організація роботи СДПІ ВПП щодо контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати юридичними особами платежів до бюджетів: податку на доходи фізичних осіб, збору за першу реєстрацію транспортного засобу


Проводиться аналіз податкових розрахунків суми нарахованих та виплачених доходів (заробітна плата, інші виплати та винагороди), нарахованих до сплати та сплачених податків в розрізі ознак доходу згідно форми №1-ДФ.

За результатами звітності за ІІI квартал 2011 року, проведено аналіз даних звіту за ф.1-ДФ, а саме розмір виплаченої зарплати найманим працівникам. Аналізом встановлено, що середній рівень заробітної плати за ІІІ квартал 2011 року по платниках, які знаходяться на обліку в СДПІ, дорівнює 3383,8 грн.

З початку року з керівниками підприємств відпрацьовувались питання щодо приділення особливої уваги виконанню соціальних програм Уряду у відношенні підвищення заробітної плати.

З метою недопущення мінімізації заробітної плати надіслано листи до прокуратури та управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради з питання низької заробітної плати 25.11.11 за № 47912/10/08-13-42 та за № 47915/10/08-13-42.

Станом на 01.01.12 заборгованість із заробітної плати має ВАТ „КБ „Причорномор’я” та ТОВ „Діалогбанк”, по яким триває процедура ліквідації.


Розділ 4. Організація роботи щодо забезпечення надходження коштів до бюджетів за рахунок погашення податкового боргу


Протягом 2011 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську проводилась певна робота з підприємствами – боржниками по сплаті платежів до бюджету. Податковий борг до Зведеного бюджету станом на 01.01.12 мали 4 підприємства в сумі 15,2 млн.грн., в т.ч. до Державного бюджету – 12,1 млн. грн., до місцевого бюджету – 3,1 млн.грн. Сума податкового боргу до Зведеного бюджету за 2011 рік (без врахування податкового боргу переданих в інші ДПІ підприємств) зменшена на 23,2 млн. грн. (або на 60,5 відс.), у т.ч.

- за рахунок часткового погашення податкового боргу по МКВП „Дніпроводоканал” на 23,3 млн.грн.,

- за рахунок повного погашення податкового боргу по ПРАТ „Іста-Центр” на 0,03 млн.грн.,

- за рахунок зняття нарахувань по акту перевірки згідно рішення суду по ЗАТ „Комбінат харчових концентратів” – 0,03 млн.грн.

Заходами упередження виникнення заборгованості протягом 2011 року. не допущено росту податкового боргу по податкових зобов'язаннях до Зведеного бюджету на 55,3 млн. грн. по 18 підприємствам, в т.ч.: ВАТ «Дніпрогаз» – 32,3 млн.грн., ВАТ «ДТРЗ» – 4,5 млн.грн., ДП «Дніпропетровський Облавтодор» 5,9 млн. грн., ДЗАТ «Трест Дніпродорбуд» 3,5 млн.грн., ВАТ «ДАЗ» – 1,9 млн.грн. Cплачено розстрочених податкових зобов’язань – 55,1 млн.грн., в т.ч. достроково – 13,6 млн. грн.

Всього з початку року заходами стягнення в рахунок погашення податкового боргу мобілізовано 81,1 млн. грн., в т.ч. до Державного бюджету 47,6 млн. грн. , до місцевого бюджету 33,5 млн.грн.





Розділ 5. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів


Відповідно заявок на оформлення нарядів на спирт у 2011 році підприємствами – платниками акцизного податку замовлено спирту - 654,0 тис.дал, фактично отримано 426,0 тис.дол. З отриманого спирту вироблено алкогольної продукції - 1106,1 тис.дол.

Цільове використання спирту етилового контролюється постійно на території акцизних складів.


Розділ 6. Організація проведення контрольно – перевірочної роботи


За результатами контрольно – перевірочної роботи за 2011 рік донараховано 41,9 млн.грн. податків та штрафних санкцій (в т.ч. по ПАТ "ЄВРАЗ - ДМЗ ІМ. ПЕТРОВСЬКОГО" - 25,3 млн.грн., МКП ”Дніпропетровські міські теплові мережі” - 4,34 млн.грн., ТОВ "АТБ-МАРКЕТ" - 1,03 млн.грн., ТОВ “Готель „Дніпропетровськ” - 0,7 млн.грн., ДП "Придніпровська залізниця" - 0,65 млн.грн., ПАТ "Дніпроазот" - 0,49 млн.грн., ДП "ВО ПМЗ ім.О.М.МАКАРОВА" - 0,48 млн.грн., ТОВ ”Нефтек Ойл”- 0,48 млн.грн., ТОВ "ДЕКА СЕРВІС" - 0,47 млн.грн., ТОВ "ДЕКА СЕРВІС" - 0,47 млн.грн., ВАТ "ДНIПРОВСЬКИЙ МЕТКОМБIНАТ" – 0,46 млн.грн., ДП "КБ "Південне" - 0,44 млн.грн., ТОВ ”Інтерпайп Україна” - 0,42 млн.грн., ТОВ "ВЕГА – ПЛЮС"- 0,41 млн.грн., ВАТ "Дніпровтормет" – 0,4 млн.грн., ПАТ “Дніпропетровськгаз”- 0,4 млн.грн.).

Всі донараховані суми надійшли до бюджету.

Станом на 01.01.12 за наслідками контрольно - перевірочної роботи з питань правильності обчислення, повноти та своєчасності перерахування до бюджету: орендної плати за землю порушення встановлено в 11 випадках. За результатами перевірки донараховано 45,5 тис. грн., в т.ч. 19,5 тис. грн. фінансової санкції; по платі за землю порушення встановлені в 9 випадках, донараховано 438,8 тис. грн., в т.ч.: основного платежу 345,9 тис. грн., фінансової санкції 92,9 тис.грн.; податку на доходи фізичних осіб порушення встановлені у 27 випадках, донараховано 145,6 тис.грн., в т.ч.: основного платежу – 108,5 тис.грн., фінансової санкції – 37,0 тис.грн.

За 2011 рік в ході відпрацювання підприємств у рамках наказу ДПА України №34 сума податкового кредиту підтверджена:

- документальними не виїзними перевірками в розмірі 4 607,8 млн.грн. по 95 деклараціях;

- документальними виїзними перевірками в розмірі 1 721,6 млн.грн. по 31 декларації.

Норматив результативності контрольно-перевірочної роботи з упередження безпідставного відшкодування ПДВ на 2011 рік – 484,2 млн.грн. Фактично упереджено 57,4 млн.грн. (12 відс.).

Станом на 01.01.12 в СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську зареєстровано 68 великих платника податків, які зареєстрували 6 839 реєстратор розрахункових операцій, 2 897 книги обліку розрахункових операцій та 2 890 господарських об’єктів.

За результатами контрольно – перевірочної роботи по відпрацюванню СГ сфери готівкового обігу, протягом 2011 року проведено 79 перевірок (з них - 30 документальні перевірки та 49 фактичні), що менше ніж за відповідний період минулого року (за 2010 рік - здійснено 118 перевірок), що свідчить про зниження тиску на платників податків. Застосовано фінансових санкцій на загальну суму 1 108,4 тис. грн. (в тому числі по фактичним перевіркам – 165,6 тис.грн.), що на 367,5 тис.грн. більше показника минулого року (за 2010 рік – 740,9тис.грн). Із загальної суми застосованих штрафних (фінансових) санкції – 13,2 тис.грн. знаходяться на судовому оскарженні. Загальний показник узгодження застосованих штрафних (фінансових) санкцій за 12 місяців 2011 року складає 98,8 відсотків, що на 8,6 пунктів вище встановленого „маяка” по області.


Розділ 7. Організація роботи щодо виявлення, розкриття та упередження порушень у сфері оподаткування


За 12 місяців 2011 мобілізовано коштів у державний бюджет України в сумі – 74,7 млн.грн., з яких за рахунок профілактичних заходів – 59,3 млн.грн. та за рахунок погашення податкового боргу – 15,4 млн.грн.

За 12 місяців 2011 року співробітниками проведені профілактичні заходи щодо недопущення проведення суб'єктами господарювання азартних ігор у результаті чого було виявлено 14 фактів надання послуг азартних ігор. За результатами проведених заходів вилучено 228 одиниць грального устаткування з яких 109 гральних автоматів. Усього вилучено грального устаткування на загальну суму 1,2 млн.грн.

По виявленим фактами порушено 8 кримінальних справ по ознаками складу злочинів передбачених ч.1 і 2 ст.203 КК України. 2 кримінальні справи спрямовані в суд. За результатами розгляду кримінальних справ у суді був винесений обвинувальний вирок.

За 2011 рік за матеріалами співробітників головного відділу податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську порушено 27 кримінальних справ – 23 – «тяжкі», з яких – 15 по ст.212 ч.3 КК України.

Головний відділ податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську з метою виконання завдань Міністерства фінансів України по надходженню сум акцизного податку, посилення організації контролеві з бокові органів ДПС за виробництвом алкогольних напоїв суб'єктами господарювання, які знаходяться на обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську, і якими значно знижено обсяги виробництва алкогольної продукції, недопущення невиконання завдань з надходження торб акцизного податку, забезпечення мобілізації коштів до бюджетові в повному обсязі, унеможливлення виготовлення контрафактної продукції, було розроблено План заходів щодо унеможливлення виготовлення контрафактних алкогольних напоїв та забезпечення декларування виробниками алкогольних напоїв акцизного податку з реальних обсягів виробництва.

Систематично здійснюються профілактичні та упереджувальні заходи з метою дотримання підлеглими службової дисципліни, недопущення корупційних проявів, порушень чинного законодавства, як при виконанні службових обов’язків, так і поза службою, безпідставного користування правами податкової міліції для вирішення особистих потреб тощо.


Розділ 8. Координація роботи структурних підрозділів СДПІ ВПП з питань основної діяльності


Відповідно до Регламенту СДПІ ВПП Плани роботи спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську на І, ІІ, ІІІ, IV квартали 2011 року з урахуванням заходів відповідних Планів роботи облДПА були затверджені заступником голови державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області – начальником СДПІ ВПП 28.12.10, 29.03.11, 29.06.11, 28.09.11.

Хід виконання плану основних питань розглядався щоквартально на апаратних нарадах у заступника голови облДПА – начальника СДПІ ВПП з керівним складом інспекції 26.04.11 (протокол № 17), 26.07.11 (протокол № 30), 25.10.11 (протокол № 43).

Відповідно до наказу ДПС України від 23.11.11 № 166 „Про затвердження Порядку планування діяльності органів державної податкової служби України” План роботи Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби на перше півріччя 2012 року та План основних питань економічної та контрольної роботи Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби на 2012 рік було направлено на затвердження голові Комісії з проведення реорганізації ДПА у Дніпропетровській області, голові ДПC у Дніпропетровській області Куслію В.О. 19.12.11

Протягом січня – грудня 2011 року було проінформовано виконком міської ради про організацію роботи СДПІ ВПП щодо стану мобілізації платежів до бюджету (листи від 14.01.11 № 1302/9/08-11-28, від 15.02.11 № 5842/9/08-11-28, від 15.03.11 № 9349/9/08-11-28, від 15.04.11 № 14798/9/08-11-28, від 13.05.11 № 18619/9/08-11-28, від 15.06.11 № 23603/9/08-11-28, від 15.07.11 № 28040/9/08-11-28, від 15.08.11 № 32273/9/08-11-28, від 15.09.11 № 36510/9/08-11-28, від 14.10.11 № 41317/9/08-11-28, від 15.11.11 № 46040/9/08-11-28, від 15.12.11 № 51296/9/08-11-28).

З метою беззаперечного виконання доведених завдань з мобілізації коштів до бюджетів усіх рівнів протягом січня – грудня 2011 року складено та доведено до виконавців під особистий підпис 53 протоколи апаратних нарад.

Прийнято участь у підготовці пропозицій щодо внесення змін до організаційної структури згідно з вимогами Указу Президента України від 09.12.10 №1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.11 № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказу ДПС України від 05.12.11 №200 «Про затвердження чисельності працівників та тимчасових типових структур державних податкових інспекцій у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонних, об’єднаних та спеціалізованих державних податкових інспекцій», наказу ДПА у Дніпропетровській області від 08.12.11 № 278 „Про доведення чисельності державних податкових інспекцій області та підготовку тимчасових структур ДПІ”. Затверджена в установленому порядку 26.12.11 Тимчасова структура СДПІ ВПП введена в дію наказом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську від 28.12.11 №834 „Про введення в дію тимчасової структури СДПІ ВПП у м. Дніпропетровську”.

Організовано та проведено 4 засідання Громадської ради при СДПІ ВПП із залученням засобів масової інформації

З метою реалізації вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації” в СДПІ ВПП у 2011 році здійснено організаційні заходи, а саме: наказами від 11.11.11 № 725 затверджено Порядок організації роботи та взаємодії між структурними підрозділами СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську при підготовці відповідей на запити про отримання публічної інформації, від 18.11.11 № 741 „Про затвердження Розрахунку собівартості фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, та Порядку стягнення плати за копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію”.

Протягом звітного періоду було надруковано статтю у газеті „Наше місто” від 26.11.11 №167 „Прозорість та відкритість”.

Крім того, на офіційному веб-сайті СДПІ ВПП в актуальному стані підтримується інформація у розділі „Доступ до публічної інформації” та підрозділах „Інформація, що оприлюднюється розпорядником відповідно до Закону”, „Законодавчо – нормативна база”, „Контакти”.

Також на Інтернет - сайті СДПІ ВПП розміщено Перелік відомостей, що становлять службову інформацію в органах державної податкової служби України (затверджений наказом ДПА України від 08.06.11 № 346).


Розділ 9. Організація контролю за виконанням документів


Протягом 2011 року проводилась робота по контролю за виконанням доручень, визначених розпорядчими документами ДПС України, ДПА у Дніпропетровській області, Дніпропетровською міською радою, виконкомом міської ради, а також розпорядчих документів СДПІ ВПП.

На апаратних нарадах у заступника голови ДПА у Дніпропетровській області - начальника СДПІ ВПП з керівним складом інспекції щомісячно розглядався стан виконавської дисципліни по виконанню доручень, наданих у розпорядчих документах ДПС України, ДПА у Дніпропетровській області та СДПІ ВПП (протоколи від 04.01.11 № 1, від 01.02.11 № 5, від 01.03.11 № 9, від 05.04.11 № 14, від 04.05.11 № 18, від 07.06.11 № 23, від 05.07.11 № 27, від 02.08.11 № 31, від 06.09.11 № 36, від 04.10.11 № 40, від 01.11.11 № 44, від 06.12.11 № 49).

За січень - грудень 2011 року підготовлено 12 доповідних записок заступнику голови облДПА – начальнику СДПІ ВПП щодо стану виконавської дисципліни, в яких запропоновано керівникам структурних підрозділів обов’язково врахувати стан виконавської дисципліни при нарахуванні та виплаті премії працівникам підпорядкованих підрозділів.

Забезпечувалось вивчення стану організації роботи структурних підрозділів інспекції щодо якості та повноти покладених на них функцій та окремих питань організації роботи. З початку року перевірені структурні підрозділи інспекції – відділ масово – роз’яснювальної роботи та звернень громадян, відділ погашення прострочених податкових зобов’язань, відділ обліку та звітності, відділ податкового супроводження підприємств машинобудування. Результати перевірок викладено в окремих доповідних записках.

Забезпечено надання інформації до облДПА про результати контролю розпорядчих документів облДПА, які знаходяться на виконанні та контролі в структурних підрозділах СДПІ ВПП (№ 231/8/08-11-27 від 04.01.11, № 3985/8/08-11-27 від 04.02.11, № 8158/8/08-11-27 від 03.03.11, (№ 12803/8/08-11-27 від 04.04.11, № 17561/8/08-11-27 від 04.05.11, № 22098/8/08-11-27 від 03.06.11, № 26356/8/08-11-27 від 04.07.11, № 30924/8/08-11-27 від 04.08.11, № 34829/8/08-11-27 від 02.09.11, № 39689/8/08-11-27 від 04.10.11, № 44602/8/08-11-27 від 04.11.11, № 49563/8/08-11-27 від 02.12.11).

Організаційно – розпорядчим відділом постійно надається практична допомога підрозділам інспекції у підготовці проектів розпорядчих документів.

У СДПІ ВПП, здійснюється щоденний контроль за виконанням доручень за допомогою програмного забезпечення автоматизованої системи електронного документообігу районного рівня (АСЕДОРР).

З метою упередження випадків порушення виконавської дисципліни при виконанні нормативно – розпорядчих документів організаційно – розпорядчим відділом протягом січня – грудня 2011 року вживались наступні профілактичні заходи:щоп’ятниці формувався моніторинг контролю за виконанням доручень на наступний тиждень та доводився до відповідальних виконавців розпорядчих документів під особистий підпис; щотижня через локальну мережу структурним підрозділам СДПІ ВПП надавалися спеціальні нагадування та інформація про поточний стан виконання розпорядчих документів.

По контрольних дорученнях, терміни виконання яких закінчились у звітному періоді, підрозділи СДПІ ВПП звітували організаційно – розпорядчому відділу про їх виконання.

Підготовлено низку розпорядчих документів за напрямками організації роботи по виконанню першочергових завдань.


Розділ 10. Організація роботи щодо внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавчих та нормативно – правових актів (за дорученням ДПC України та ДПА у Дніпропетровській області)


В СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську здійснювався аналіз застосування положень Податкового кодексу України та виявлення низку проблемних питань, що потребують законодавчого врегулювання. За результатами роботи пропозиції надавалися обл ДПА щодо внесення змін до Податкового кодексу України .


Розділ 11. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної та виконавчої влади


В СДПІ ВПП у 2011 році проводилась робота по виконанню рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 30.12.10 № 3/7 “Про міський бюджет на 2011 рік”, рішень виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 23.02.11 № 277 «Про підсумки виконання бюджету міста і міського бюджету за 2010 рік», від 04.05.11 № 609 «Про підсумки виконання бюджету міста і міського бюджету за І квартал 2011 року», від 27.07.11 за № 998 «Про підсумки виконання бюджету міста і міського бюджету за І півріччя 2011 року» та від 09.11.11 за № 1460 «Про підсумки виконання бюджету міста і міського бюджету за 9 місяців 2011 року» що стосується напрямків роботи податкових органів.


Розділ 12. Співробітництво з податковими органами іноземних держав і міжнародними податковими організаціями через ДПС України та ДПА у Дніпропетровській області


У рамках міжнародного співробітництва, с метою встановлення усіх необхідних даних відносно здійснення платниками податків протиправних дій, підготовлено та направлено міжнародний запит до Інтерполу УМВС України в Дніпропетровській області стосовно ВАТТ АК «Днепроавиа».

Отримано та відпрацьовано 3 міжнародних запита, які надійшли до головного відділу податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську з інших країн світу.

Згідно з «Методичними рекомендаціями відповідно організації міжнародного співробітництва податкової міліції» та використання системи «Аркан» з метою фіксації даних відповідно в’їзду – виїзду за територію Держави, направлено 7 запитів.

Розділ 13. Організація правової роботи


Станом на 01.01.12 у супроводженні юридичного управління, з урахуванням незакінчених справ з минулого року, знаходиться 305 судових справ на суму 1731,3 млн.грн.

На користь СДПІ ВПП станом на 01.01.12 задоволено 98 справа на суму 532,7 млн.грн., що складає 32,1 відс. від загальної кількості справ та 55,5 відс. від загальної суми справ.

На користь платників податків станом на 01.01.12 задоволено 75 справ на суму 426,7 млн.грн., що складає 24,6 відс. від загальної кількості справ та 44,5 відс. від загальної суми справ.

Станом на 01.01.12 СДПІ ВПП на розгляді з попередніх років знаходиться 2 заяви про визнання кредиторських вимог на суму 24,7 млн.грн

В судових інстанціях станом на 01.01.12 триває розгляд по 21 судовій справі на суму 196,7 млн.грн., з яких 9 справ на суму 29,3 млн.грн. перейшли з минулого року, а по 12 справам на суму 167,3 млн.грн. подано позов у звітному періоді.

Позовні заяви СДПІ ВПП до платників податків “про визнання угод нікчемними”: станом на 01.01.12 триває розгляд по 2 справам, що перейшли з минулих років, на загальну суму 94,05 тис.грн.

Позови юридичних осіб та громадян-суб`єктів підприємницької діяльності до СДПІ ВПП, подані до господарських судів “про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень”, “про відшкодування ПДВ та/або відсотків”, “інші позови”: станом на 01.01.12 у судах знаходиться на розгляді всього 268 справ на суму 1508,9 млн.грн.


Розділ 14. Організація роботи щодо запобігання проявів корупційних діянь


В СДПІ ВПП постійно проводиться робота на упередження проявів корупційних дій та фактів порушення норм поведінки державних службовців, в сферу діяльності яких входить податкове супроводження платників податків або контроль за дотриманням податкового законодавства платниками.

З метою вдосконалення роботи з питань запобігання проявам корупції, для здійснення контролю за дотриманням вимог Закону України від 07.04.11 № 3206–VI „Про засади запобігання і протидії корупційним проявам” в СДПІ ВПП проводилися економічні навчання в актовому залі для більш детальнішого вивчення вищеназваного закону. Також здійснювалось вивчення Законів України "Про державну податкову службу в України" від 16.12.93 № 3723–ХII; "Про державну службу" від 04.12.90 № 509–ХII; ст. 364-370 Кримінального кодексу України; Загальних правил поведінки державного службовця, затверджених наказом Головного управління державної служби України від 4.08.10 №214; Кодексу державного службовця, зареєстрованого у Мінюсті України 07.11.00 № 783/5004; Кодексу честі працівника ОДПС України; Кодексу професійної етики працівника ДПС України. Питання щодо упередження проявів корупційних діянь щомісячно доповідалось на апаратних нарадах у заступника голови державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області – начальника спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську з керівним складом інспекції.

Також виконуються доручення наказу ДПС України від 25.01.11 № 87–о „Про дотримання трудової та службової дисципліни в органах ДПС”, спрямованих на посилення та активізацію відповідної роз’яснювальної роботи


Розділ 15. Інформаційно – комунікаційне супроводження реалізації соціально – економічних реформ, організація роз’яснювальної роботи з платниками податків та громадськістю


Провідним напрямом виконання функцій громадських зв’язків та масово – роз’яснювальної роботи СДПІ ВПП є своєчасне інформування громадськості через засоби масової інформації про найважливіші питання діяльності Державної податкової служби України. На постійній основі забезпечено систематичне надання друкованим, електронним ЗМІ інформації про нове у законодавчій та нормативній базі щодо оподаткування та про найважливіші питання діяльності СДПІ ВПП, а саме: обласним газетам “Вісті Придніпров’я” та місцевим - “Наше місто”, “Рекламное поле” і „Приднепровская магистраль”.

Протягом січня – грудня 2011 року на сайті СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську всього розміщено 225 матеріалів, із них 72 інформаційних, 153 консультаційно-роз’яснювальних. За звітний період Інтернет – конференції не проводилися.

З метою забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення проводиться особистий прийом громадян посадовими особами СДПІ ВПП. Графік розміщено у холі адміністративного будинку інспекції. Особлива увага приділяється недопущенню обмеження права на одержання відкритої інформації.

Для висвітлення та обговорення питань по модернізації податкової служби України у внутрішній комп’ютерній мережі та на стенді СДПІ ВПП розміщено електронний варіант бюлетеню Департаменту розвитку та модернізації ДПС “Вісті”.

На виконання наказу ДПА України від 21.07.00 № 402 “Про апробацію системи Internet (Intranet) – технології та програмного забезпечення автоматизованої системи обласного рівня в ДПІ у м. Дніпропетровську” та листа облДПА від 26.03.01 № 3563/7/28-316/9 щомісячно надаються матеріали для інформаційної сторінки „Новини СДПІ ВПП” Web-сайту ДПА у Дніпропетровській області.


Розділ 16. Організація роботи щодо обліку платежів та формування звітних показників


Забезпечено формування звітів та зведених інформацій стосовно стану розрахунків платників податків з бюджетом.

Постійно здійснюється контроль щодо відповідності показників результатів контрольно – перевірочної роботи структурних підрозділів СДПІ ВПП, отриманих при формуванні Звіту за ф.2-П, сформованого ПЗ АС «Аудит»/другої черги у частини формування Звіту за ф.2-П з показниками існуючої звітності та даними АІС „Галузь”. У разі необхідності надаються зауваження до ПЗ АС „Аудит” до управління обліку та звітності ДПА у Дніпропетровській області.

Забезпечено надання до ДПА у Дніпропетровській області звіти за ф. 2- ПТ, ф. 2-ПТК ,ф.2–П.,оперативної інформації щодо кількості платників податків;експортного файлу зведених показників АІС „Галузь” (

Забезпечено складання та розміщення на сервері СДПІ ВПП звітів за встановленими формами, уточнений Довідник пільг наданих чинним законодавством по сплаті податків, зборів, інших обов’язкових платежів.

Забезпечено якісне та достовірне формування звітів та зведених інформацій за даними оперативного обліку, чітка взаємодія з органами казначейства щодо своєчасного одержання документів за поточний день, дотримання неухильного порядку передачі оперативної інформації (в тому числі про фактичне бюджетне відшкодування ПДВ).


17. Організація роботи щодо підтримки в актуальному стані та функціонування автоматизованих інформаційних систем (АІС) та їх удосконалення


Автоматизована інформаційна система ДПА обласного рівня (АІС ОР) встановлена на 250 комп’ютерах. Забезпеченість всіх структурних підрозділів складає 100 відс.

Серверна група складається з 20 серверів, з яких 3 базуються на серверних платформах (ОС Novell Netware Server 4.11, ОС Windows 2003 AS). Інші 17 серверів базуються на звичайних персональних комп’ютерах.

Широко використовується пакет MS Office, АС „ТАХ”, АС „Ліга-Закон Еліт 8.1.5” та інші.

Постійно удосконалюються професійні навички роботи працівників інспекції з комп’ютерною технікою. Після приходу кожної нової версії АІС „Облік податків та платежів”, АС „Аудит”, ПК „Бест – Звіт for ORACLE” та інших АРМів в обов’язковому порядку проводиться інформування користувачів про нові функції і зміни у ПЗ.

Активно здійснюється робота з автоматизованими інформаційними системами центрального рівня , такими, як:

„Система обробки податкових зобов’язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів”, АІС „Автоматизований реєстр схем товарно – грошових потоків та елементів ухилення від сплати платниками податків платежів до бюджету”, АІС „Скарга”, АІС „Суди”, ІС „Зустрічні перевірки”, „Єдиний реєстр податкових накладних”, тощо.

З липня поточного року було введено в експлуатацію АС центрального рівня „Податкове Досье” для ідентифікації підприємств „ймовірно” тіньового сектору економіки з обсягами поставок більше 1млн.грн. в місяць. З серпня п. р. введено в експлуатацію ПЗ центрального рівня для формування Реєстру платників ПДВ для веб – реєстрації платників ПДВ.

В інспекції функціонує виділена локальна обчислювальна мережа „Інтернет”, з 22 комп'ютерів, яка фізично відокремлені від загальної ЛОМ СДПІ ВПП. Робочі місця розташовані практично в кожному структурному підрозділі.


Розділ 18. Модернізація СДПІ ВПП


Системи електронного документообігу АСЕДОРР (АС «Ділкон») станом на 01.01.12 встановлена на 193 робочих місцях. Активно використовувалися протягом року 110 робочих місць. По даним звітів АВД-0 та АВД-1 факти невиконання і несвоєчасного виконання доручень відсутні.

В мережі Інтернет створено та постійно оновлюєтьс
еще рефераты
Еще работы по разное