Реферат: «Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий»

«Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий»


На государственную поддержку сельскохозяйственного производства из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены значительные ассигнования в виде субсидий, компенсаций и прочих выплат. Программный продукт предназначен для отдела департамента (министерства, комитета) сельского хозяйства субъекта Российской Федерации, выполняющего функции субсидирования сельхозпроизводителей в части возмещения затрат на выплату процентов и в части компенсации части затрат на отдельные цели, относящиеся к основной деятельности.


Для решения задач, поставленных перед отделом субсидирования, в программном продукте обеспечивается:


^ Ведение справочной информации о законодательных постановлениях и сельхозпроизводителях.

Автоматизированный расчет плана начисления процентов по кредитным договорам за любой период. При этом учитываются все влияющие события: даты и размеры взятия или возврата кредитных сумм, изменения процентных ставок по договору, изменения ставки рефинансирования, предельная ставка по кредитам в иностранной валюте, число месяца и периодичность начисления процентов и другие.

^ Вычисление размера субсидий на возмещение процентов, как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта РФ. При расчете размера субсидий учитываются параметры постановлений, применяемые к конкретным договорам. Документ фиксирует не только размеры субсидий, но также остатки ссудной целевой задолженности и накопленные суммы целевого использования.

^ Регистрация документов «Расчет размера субсидии на возмещение процентов», поданных заемщиками в уполномоченный орган. Регистрируется размер субсидии, как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта РФ.

^ Регистрация документов «Расчет размера субсидии на поддержку отрасли». Регистрация производится с использованием нормативной базы. Реализовано несколько алгоритмов расчёта размера субсидий, такие как:

ставка за единицу количества тех или иных видов расхода.

процент от суммы затрат понесённых сельхозпроизводителем.

Регистрация документов «Справка о субсидиях на страхование». Расчет компенсации части затрат страховой стоимости и размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сель­скохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений сельскохозяйственных товаропроизводителям

^ Формирование реестров заемщиков на оплату, для выплаты субсидий с учетом денежных остатков по внутренним счетам. Реализован функционал частичной оплаты сумм субсидий по документам «Расчет размера» и оплаты на общий счёт банка.

^ Автоматическое формирование платежных документов на основе документа «Реестр заемщиков на выплату субсидий» с возможностью выгрузки Заявок на кассовый расход в систему автоматизации ОФК.

^ Формирование различных отчетных форм, как регламентированных законодательством, так отчёты для управленческого учёта в разрезе аналитики.



В системе постоянно учитываются актуальные постановления правительства РФ:

от 04 февраля 2009 № 90 – на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

от 31 января 2009 № 79 – предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъек­тов РФ на поддержку племенного животноводства.

от 31 января 2009 № 80 – предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъек­тов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства.

от 20 февраля 2006 № 99 – правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений);

от 31 декабря 2008 года № 1084 – «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства»;

от 31 декабря 2008 года № 1091 – «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений»




^ Система гибко настраивается на региональные особенности субъекта РФ.

Пример «Плановый расчет субсидий на возмещение процентов»:



На любой момент времени ответственные лица имеют максимально детализированную картину по плану и факту выплаты субсидий.



По состоянию на апрель 2010 года более 60 субъектов Российской Федерации перешли на использование автоматизированной системы «Учёт бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий». Планируется интегрировать решение с программным продуктом «Свод планов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий». За организацию автоматизированного учета субсидий в органах АПК субъектов Российской Федерации в рамках Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (ЕСИО АПК) наша организация награждена СЕРЕБРЯНОЙ медалью и дипломом II степени!





«Сводный план производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1998г. №392 установлено, что для принятия решения о государственной поддержке с/х производителей органы управления АПК субъектов Российской Федерации заключают с ними соглашения, предусматривающие обязательства этих производителей по предоставлению указанным органам ежегодно планов производственно-финансовой деятельности и другой информации, необходимой для принятия решения о государственной поддержке, а также обязательства по эффективному ведению хозяйственной деятельности и обеспечению производства установленных объемов. В целях внедрения инновационных технологий на с/х предприятиях, обеспечения оперативной и прозрачной отчетности перед органами управления агропромышленным комплексом предлагаем следующую систему

^ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

ПО ФОРМИРОВАНИЮ СВОДНОГО ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:























Система позволяет решать следующие задачи:

Оперативного получения сводного плана производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий района, области, субъекта РФ.

Формирования единой информационной базы данных по всем сельскохозяйственным предприятиям субъекта РФ в части планирования с возможностью проведения анализа по годам в разрезе сельскохозяйственных предприятий, районов и субъекта РФ в целом;

Составления и анализа программ развития агропромышленного комплекса субъекта РФ.

Показатели ПФД как объекты планирования

Сводные планы производственно-финансовой деятельности (ПФД) сельскохозяйственных предприятий на год формируются на уровне районов областей РФ из планов отдельных сельскохозяйственных предприятий (хозяйств) и на уровне областей исходя из планов районов. Показатели плана вносятся в бланки альбома форм Министерства сельского хозяйства РФ и формы уточненного прогноза развития агропромышленного комплекса.

Конфигурация программы разработана для хранения показателей плановых форм отдельных хозяйств. Сводные планы производственно-финансовой деятельности формируются на основе планов хозяйств каждый раз по запросу пользователя и в информационной базе не хранятся.

Разрезами значений плановых показателей являются

период планирования – год;

хозяйство, чтобы указать показатели каких хозяйств введены в информационную базу;

сценарий планирования для хранения разных вариантов планов одного хозяйства;

Показатели ПФД могут

иметь самостоятельное значение;

быть итогом других показателей, такие как «Площадь посева яровых зерновых культур на зерно – всего»;

рассчитываться по формулам из значений других показателей, например, «Себестоимость единицы основной продукции, руб.».

Получение сводных планов производственно-финансовой деятельности по району (региону)

Получение сводных планов по району и региону (области) выполняется после ввода планов хозяйств. Входными данными для расчета сводных показателей района (региона) являются показатели сельскохозяйственных предприятий этого района (региона). Поэтому для каждого сельскохозяйственного предприятия, вводимого в справочник «Хозяйства» необходимо заполнить поля «Регион», «Район» значениями справочников «Территориальные регионы», «Административно-территориальные единицы».

Сводные показатели ПФД в информационной базе не хранятся, а рассчитываются каждый раз по запросу пользователя, тем самым обеспечивается актуальность сводных значений.

Отправка планов в вышестоящие органы управления

Программа предусматривает возможность отправки планов в вышестоящий орган управления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.





«Информационно-аналитическая система

«Отраслевой мониторинг АПК»

Информационно-аналитическая система мониторинга сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности дает возможность действенно использовать статистические, оперативные и отчетные данные агропромышленного комплекса региона.




Огромный массив по всем социально-значимым показателям вкупе с гибким инструментарием анализа позволяет получать многомерную модель процессов, происходящих в отрасли. С помощью Web-технологий создается единое информационное пространство в масштабах региона, в котором проблемы отдельного хозяйства и отдельного муниципального образования становятся предметом внимания вышестоящих органов.

Система мониторинга консолидирует сведения об объемах производств, реализации, ресурсах и государственной поддержке предприятий агропромышленного комплекса региона, позволяет выявить приоритетные сферы для реализации федеральных и региональных целевых программ, а так же контролировать их результативность.


Система «Отраслевой мониторинг АПК» позволяет:

формировать единое информационное, методологическое и правовое пространство мониторинга агропромышленного комплекса региона;

осуществлять количественный анализ конкурентной устойчивости отрасли;

проводить качественную оценку наличия и доступности природных, материальных, трудовых, инфраструктурных и прочих факторов агропромышленного производства;

осуществлять качественный анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности агропромышленных предприятий региона;

осуществлять аналитическую работу по социально-экономическому развитию муниципальных образований, используя данные развитие каждой территории и субъекта в целом;

видеть приоритетные области для использования программно-целевого метода и оценивать результативность федеральных и региональных целевых программ отрасли;

отслеживать текущее состояние и проводить модернизацию инфраструктуры агропромышленного производства региона;

планировать мероприятия по стимулированию качества государственных услуг гражданам и предприятиям, ориентированного на результат и нормативного финансирования отрасли;

развивать взаимодействие государства и гражданского общества (данные мониторинга служат основой создания Интернет-портала).


Система мониторинга содержит комплекс качественных и количественных характеристик, отражающих ситуацию в агропромышленной отрасли региона:

Динамика и структура объемов производства;

Географическая структура производства и потребления в отрасли;

Динамика и структура экспортно-импортных потоков в отрасли

Анализ экономических позиций муниципалитетов и предприятий в отрасли (сравнительный анализ по любым параметрам: объемы и структура производства продукции, рыночная доля, близость к источникам сырья, выручка, долговая нагрузка, рентабельность выпускаемой продукции, другие)

Инвестиционная ситуация в отрасли и основные инвестиционные проекты в регионе;

Стратегия развития отрасли и перспективы ее реализации в период кризиса, прогнозы развития отрасли;

Анализ наиболее важных текущих факторов развития отрасли по муниципальным образованиям.



Собранные показатели (на сегодняшний день, начиная с 1990-2009 г.г.):


Система обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также позволяет:

настраивать описания OLAP-кубов и параметры их визуализации;

работать с показателями (параметрами) визуализации;

формировать OLAP-кубы; вызывать формы визуализации OLAP-отчетов;


Подсистема мониторинга и анализа сводных данных реализована таким образом, чтобы оперативно решать вопросы добавления новых сводов и сборок, возникающих на этапе внедрения и опытной эксплуатации:

Механизмы формирования произвольных выборок данных в пункте сборки отчетности, которые позволят пользователям задавать параметры визуализации сводных данных в необходимых для выполнения анализа разрезах;

Средства задания и описания OLAP-кубов, необходимые для быстрого построения аналитических отчетов «на лету». OLAP (On-Line Analitical Processing) – это технология обработки информации, включающая составление и динамическую публикацию отчётов и документов. Используется аналитиками для быстрой обработки сложных запросов к базе данных.




Подсистема позволяет построение графических диаграмм (гистограммы, графики, круговые диаграммы и т.п.) в виде двух- и трехмерных графических объектов.


Подсистема обеспечивает полноценную работу с OLAP-отчетами как в online-режимах работы с Системой, так в режиме настольного приложения (WIN-клиент), так и в режиме удаленной работы пользователей с помощью интернет-браузера (WEB-клиент).





«АгроУправление»


Решение для мониторинга земель сельскохозяйственного назначения

для государственных органов управления агропромышленным комплексом

для крупных холдингов

для сельхозтоваропроизводителей,

Геоинформационная система





Подключение сканированных карт земель сельскохозяйственного назначения и кадастра;

Подключение растровых карт (топокарты и карты полей);

Подключение электронных кар кадастра, цифровых космических и аэрофотоснимков, карт дорог, типов почв и т.д.;

Загрузка координат точек из текстового файла;

Одновременное подключение слоев однородной/разнородной геоинформационных данных;

Оцифровка имеющихся геоинформационных данных;

Измерение площадей, маршрутов и т.д.;

Построение цветных тематических карт (севооборот, типов почв, содержание N,P,K, гумуса, плановая и фактическая урожайность, потребность в удобрениях текущего и последующих

сезонов и т.д.);

Визуализация оперативных данных о ходе сельскохозяйственных работ;

Печать различных карт по участкам, полям, хозяйствам, районам и т.д.;

Полная интеграция с ГИС «Профессиональная ГИС карта 2008»;

Работа в форматах электронных карт и пространственных данных (векторных, растровых, матричных карт, данных ДЗЗ и информации из баз данных для публикации цифровых карт на «ГИС WEB Server»).

Землепользование




Ведение данных о фактических и кадастровых площадях;

Ведение данных о владельцах земельных угодий;

Расчет арендной платы с возможностью настройки алгоритмов расчетов;

Ведение истории земельных участков;

Расчет налогов и выплат, связанных с земельными отношениями;

Отчеты о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения;

Подготовка специализированных отчетов;

Ведение электронного кадастра предприятия.


Планирование


Планирование структуры посевных площадей с графическим отображением культур;

Планирование выпуска продукции растениеводства с графическим отображением;

Формирование технологий выращивания сельскохозяйственных культур;

Автоматическое формирование технологических карт по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Формирование оперативного плана сельскохозяйственных работ на основании технологических карт;

Создание отчетов по плановой структуре посевных площадей в разрезе участков, полей, хозяйств (холдингов), районов и т.д.;

Формирование отчетов о плановой ротации севооборота;

Создание отчетов по плановому сбору по культурам и выходу продукции;

Расчет норм потребности в N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Формирование отчетов по потребности в ГСМ, семенах, удобрениях, СЗР;

Формирование отчетов по потребности в технике и трудовых ресурсах для выполнения производственной программы растениеводства хозяйства (холдинга), района и т.д.;

Импорт плановых данных в атрибутивную базу данных/геоинформационную систему с дальнейшей возможностью построения различных слоев тематических карт.


Учет данных по сельхозработам


Учет фактической структуры посевных площадей;

Учет фактического производства продукции растениеводства;

Формирование фактического агроэкологического паспорта участков, полей;

Формирование фактического содержания N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Учет фактических сельскохозяйственных работ по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Ввод и анализ всей растениеводческой информации по сезону;

Создание отчетов по фактической структуре посевных площадей в разрезе участков, полей, хозяйств(холдингов), районов и т.д.;

Формирование отчета о фактической ротации севооборота;

Создание отчетов по фактическому содержанию N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Создание отчета сравнительного анализа фактического содержания N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;

Формирование отчетов по фактическому потреблению ГСМ, семян, удобрений, СЗР ;

Формирование отчетов о фактической загрузке сельскохозяйственной техники и использованию трудовых ресурсах для выполнения производственной программы растениеводства хозяйства (холдинга), района и т.д.;

^ Импорт фактических данных в атрибутивную базу данных/геоинформационную систему с дальнейшей возможностью построения различных слоев тематических карт


Дистанционное зондирование земель сельскохозяйственного назначения




Картографирование пахотных земель и оценка их динамики

Оценка посевных площадей по типам с/х культур

Мониторинг развития и оценка состояния с/х культур

Оценка биологической продуктивности и прогноз урожайности

Контроль метеоусловий (снежный покров, заморозки, осадки и т.д.)

Контроль чрезвычайных ситуаций и оценка их последствий (сельхозпалы, наводнения, засухи)


^ Загрузку спутниковых данных и результатов их обработки для данного модуля планируется осуществлять с доступных государственных и частных ресурсов.

Системы специализированной обработки спутниковых данных обеспечивают автоматизированное построение геоинформационных данных , которые импортируются в модуль для проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения.





«Профессиональная ГИС Карта 2008»


Профессиональная ГИС Карта 2008 - универсальная геоинформационная система, имеющая средства создания и редактирования электронных карт, выполнения различных измерений и расчетов, оверлейных операций, построения 3D моделей, обработки растровых данных, средства подготовки графических документов в электронном и печатном виде, а также инструментальные средства для работы с базами данных.


Развитые средства редактирования векторных и растровых карт местности и нанесения прикладной графической информации на карту. Поддержка нескольких десятков различных проекций карт и систем координат, включая системы 42 года, ПЗ-90, WGS-84 и другие. Поддержка всего масштабного ряда – от поэтажного плана до космонавигационной карты Земли. Объем одной векторной карты может занимать несколько Тб. Одна растровая или матричная карта может занимать до 8 Гб.


Построение трехмерных моделей местности, перемещение по ней в реальном масштабе времени.

Построение мозаики из любого числа векторных, растровых и матричных карт.

Построение ортофотопланов по материалам космической съемки центральной проекции, панорамным и щелевым снимкам, аэрофотосъемке.

Блок геодезических расчетов, предназначенный для обработки данных топографо-геодезических изысканий в камеральных условиях, нанесения результатов вычислений на электронную карту и формирования отчетных документов по метрическим и атрибутивным данным.

Набор прикладных задач для обработки результатов инженерно-геологических изысканий, подготовки и формирования чертежей инженерно-геологических колонок и разрезов, расчета объемов и создания планов земляных работ.


Поддержка атласа карт (быстрый переход между перекрывающимися картами разных масштабов, систем координат и проекций. При помощи дополнительного модуля - "МЕНЕДЖЕР КАРТ" доступна удобная систематизация метаданных о картографических ресурсах в вашей локальной сети.


Интерактивное проектирование информационных систем на основе встроенного конструктора форм, отчетов, SQL -запросов. Различные виды связи объектов карты с записями таблиц баз данных (от один к одному до много ко многим). Средства анализа данных и построения графиков, диаграмм, тематического картографирования, геокодирования.


Создание диаграмм на карте по значениям семантических характеристик или значениям выбранных полей таблиц баз данных. При создании картограмм существует возможность пропорционального и непропорционального распределения диапазонов значений атрибутивных характеристик.


Расчеты на плоскости и в пространстве с учетом искажений проекций, кривизны Земли, трехмерных координат, матриц высот и качественных характеристик. Выполнение оверлейных операций над множеством объектов. Контроль топологической корректности данных. Поиск и отбор объектов по значениям атрибутивных характеристик, размерам, пространственному положению относительно других объектов.




ГИС «Карта 2008» позволяет создавать и анализировать модели поверхностей, отражающих изменение заданной характеристики. Модель поверхности может отображать такие свойства местности как высоты рельефа, концентрацию загрязнения, количество осадков, уровень радиации, удалённость от заданного объекта и другие. Модель может быть сформирована в виде матрицы высот (MTW) или матрицы качеств (MTQ). Исходными данными для создания модели могут быть объекты векторной карты или информация из базы данных.


Создание и обновление электронных карт, цифровых моделей рельефа и математических моделей местности по данным воздушного лазерного сканирования и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).


Настройка пользовательских форм, создание графиков, диаграмм, обработка связанных баз данных, печать отчетов. Реализованы возможности формирования макросов и запросов, объединения нескольких таблиц баз данных в одну, организована связь объектов карты с пользовательскими формами.


Наша организация предоставляет услуги по построению электронных карт полей:

1) по возможным данным дистанционного зондирования

Данные космосъемки

Данные аэрофотосъемки

заказ самолета

заказ беспилотного летательного аппарата



Электронная карта - это средство инвентаризации земель, определяющее ресурсный потенциал земель хозяйств. Также это средство, позволяющее точно рассчитать нормы расхода ГСМ, нормы внесения удобрений, и СЗР в зависимости от площади. При составлении карт качества почв отдельных полей, можно ввести дифференциальное внесение СЗР и удобрений, в различных частях поля, что позволит значительно сэкономить на внесении удобрений и СЗР, а так же не перенасыщать почву, а это и есть точное земледелие. . Карта полей дает возможность вести паспорта полей и севооборот хозяйства, подсчитать нужное количество семенного материала. Осуществлять мониторинг техники и определять не только расход топлива, но и эффективное использование рабочего времени и др.

Внедренные ГИС в хозяйствах позволили убрать неоправданные расходы и сократить необходимые. Электронные карты полей - это необходимость для снижения себестоимости продукции и обеспечение конкурентноспособности Российского сельского хозяйства по отношению к зарубежному.