Реферат: Горно-металлургический профсоюз России

Горно-металлургический профсоюз России


ДОКУМЕНТЫ

ИСПОЛКОМА И XI ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ГМПР

(11-12 декабря 2007 года)


Москва
Содержание
Постановления исполкома ЦС ГМПР

Кадры …………………………………………………………………………………………….

3

О проектах документов ХI пленума ЦС ГМПР ….…………………..………………........

5

О снятии с учета первичных профсоюзных организаций, выходящих на ЦС ГМПР.…………………………………………………………………………………….……….

6

О награждении нагрудным знаком ГМПР «За заслуги перед профсоюзом» И.И. Павличенко……………………………………………………………………………..……..…

7

О внесении изменений и дополнений в Положение о премии Ф.Т. Селянина и об утверждении состава жюри ……………………………………………….………………....

7

О назначении материальной поддержки А.М. Баженову ………………………………..

8

О назначении материальной поддержки В.В. Козлову ………………………………….

8

^ Постановления XI пленума ЦС ГМПР

Об изменениях в составе ЦС профсоюза…………………………………………….........

9

Об изменениях в составах комиссий ЦС ГМПР…………………………………….......…

9

Об изменениях в составе координацион­ного молодежного совета при ЦС ГМПР…………………………………………………………………………………….…….….

10

О применении «заемного труда» и аутсорсинга на предприятиях горно-металлургического комплекса России (доклад заместителя председателя профсоюза А.А. Безымянных, выступления в прениях) .…………………….………..

10

Об итогах отчетно-выборной кампании в первичных и территориальных организациях ГМПР………………………….………………….....…………………………..

31

О проекте «Отчета о деятельности ЦС профсоюза за 2004 – 2007 гг.»....…………...

33

Об изменениях и дополнениях в Устав ГМПР.…………………………………………….

33

О ходе подготовки VI съезда ГМПР …………………………………………………………

42

О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦС ГМПР за 2007 год …………………………………………………………………………………………

42

О финансовом плане-бюджете ЦС профсоюза на январь 2008 г. ……….…………...

43

О постановлении Генсовета ФНПР от 24 октября 2007 г. №3-3 «О действиях профсоюзов в связи с неудовлетворительными условиями труда»…………………..

43

О заявлении председателя профсоюза М.В. Тарасенко в связи с избранием его депутатом Государственной Думы V созыва ……………………………………….……..

44
^ Постановления исполкома ЦС ГМПР



Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/1

Об утверждении в должности преподавателей

профсоюзного обучения ГМПР


Утвердить в должности преподавателя профсоюзного обучения ГМПР:




Байбулову

Венеру Васильевну

- председателя профкома цеха Сибайского филиала ОАО «Учалинский ГОК»



^ Баранову
Анну Николаевну

- заместителя председателя профкома ОАО «Ачинский глиноземный комбинат»



Воронцову

Любовь Алексеевну

- секретаря-референта профкома ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»



^ Гусеву

Светлану Анатольевну

- председателя профкома цеха ОАО «Златоустовский металлургический завод»



Пиксаеву

Ангелину Анатольевну

- специалиста по организационной работе профкома филиала Орловский завод ОАО «Северсталь-метиз»



Прокудина

Юрия Егоровича

- заместителя председателя профкома ОАО «Комбинат КМАруда»




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/2


Об Агафонове А.А.


Утвердить Агафонова Анатолия Александровича в должности технического инспектора труда ГМПР для осуществления профсоюзного контроля за состоянием охраны труда и окружающей среды в организациях горно-металлургического комплекса Новосибирской области.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/3


О Туркиной Н.В.


Утвердить Туркину Надежду Викторовну в должности технического инспектора труда ГМПР для осуществления профсоюзного контроля за состоянием охраны труда и окружающей среды в организациях горно-металлургического комплекса Республики Карелия.


^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/4


О Горюнове А.А.


Утвердить Горюнова Алексея Александровича в должности правового инспектора труда Горно-металлургического профсоюза России для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях горно-металлургического комплекса Челябинской области.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/5


О Мещеряковой Л.С.


Утвердить Мещерякову Людмилу Сергеевну в должности главного правового инспектора труда Горно-металлургического профсоюза России для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях горно-металлургического комплекса Челябинской области.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/6


О Платонкиной Н.В.


Утвердить Платонкину Наталью Валерьевну в должности правового инспектора труда Горно-металлургического профсоюза России для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях горно-металлургического комплекса Челябинской области.


^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-1/7


О Поливкине В.В.


Утвердить Поливкина Виктора Владимировича в должности правового инспектора труда Горно-металлургического профсоюза России для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях горно-металлургического комплекса Липецкой области.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-2


О проектах документов ХI пленума ЦС ГМПР


Рассмотрев проекты документов ХI пленума ЦС ГМПР:

состава рабочего президиума;

состава счетной группы;

состава редакционной комиссии;

повестки дня работы пленума;

регламента работы пленума;

постановлений:

Об изменениях в составе Центрального Совета профсоюза, исполкома и комиссий ЦС ГМПР.

О применении «заемного труда» и аутсорсинга на предприятиях горно-металлургического комплекса России.

Об итогах отчетно-выборной кампании в первичных и территориальных организациях Горно-металлургического профсоюза России.

О проекте «Отчета о деятельности ЦС профсоюза за 2004 - 2007 гг.».

Об изменениях и дополнениях в Устав ГМПР.

О ходе подготовки VI съезда ГМПР.

О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦС ГМПР за 2007 год.

О финансовом плане-бюджете ЦС профсоюза на январь 2008 г.

О постановлении Генсовета ФНПР от 24 октября 2007 г. №3-3 «О действиях профсоюзов в связи с неудовлетворительными условиями труда»,

исполком Центрального Совета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

внести на рассмотрение ХI пленума ЦС профсоюза проекты указанных докумен­тов с учетом предложений и замечаний, высказанных на заседании исполкома ЦС профсоюза.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-3


О снятии с учета первичных профсоюзных организаций, выходящих на ЦС ГМПР


В связи с прекращением деятельности (самоликвидацией) и в соответствии с п.9.4.2. Устава ГМПР, снять с учета Центрального Совета профсоюза следующие первичные профсоюзные организации, выходящие на ЦС ГМПР:

- ОАО «Подольский ювелир» (Костромская область);

- ОАО «Шадринский завод по ремонту тепловозов» (Курганская область);

- ОАО «Рудник им. Матросова» (Магаданская область);

- ОАО «Оротуканский завод горного оборудования» (Магаданская область);

- ООО «Самаравторцветмет» (Самарская область);

- ОАО «Удмуртвтормет» (Удмуртская Республика);

- ОАО «Омегахоум» (Тульская область);

- ОАО «Полема» (Тульская область).




Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

^ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-4

О награждении нагрудным знаком ГМПР «За заслуги перед профсоюзом» И.И. Павличенко

Исполком Центрального Совета профсоюза постановляет:

1. За существенный вклад в становление и развитие Горно-металлургического профсоюза России, укрепление единства и солидарности его рядов, повышение эффективности работы первичной организации ГМПР ОАО «Металлургический завод «Электросталь» по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов трудящихся наградить нагрудным знаком ГМПР «За заслуги перед профсоюзом» Ивана Ивановича Павличенко – председателя профсоюзного комитета.

2. Премировать Павличенко И.И. денежной суммой в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей из членских профсоюзных взносов.




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-5


О внесении изменений и дополнений в Положение

о премии Ф. Т. Селянина и об утверждении состава жюри


Исполком Центрального Совета профсоюза и президиум Свердловского обкома профсоюза ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Положение о премии имени Ф.Т. Селянина с внесенными в него изменениями и дополнениями.

2. Для отбора лучших произведений утвердить жюри в следующем составе:

- Леденева И. В. – заместитель председателя ГМПР, председатель жюри;

- Камский В.Г. – председатель Свердловского обкома профсоюза;

- Трусков А.Н. – заведующий ИИЦ ЦС ГМПР;

- Горбачева Л.В. – редактор ИИЦ ЦС ГМПР;

- Новоселова О.Н. – главный редактор журнала «Металлург»;

- Рыбина М.П. – заслуженный работник культуры РФ;

- Тихомирова О.Н. – директор центральной библиотеки профкома ОАО «Северсталь»;

- Чиграй Л.А. – директор Фонда милосердия «Сплав».


^ Председатель профсоюза




М.В. Тарасенко

^ Председатель Свердловского обкома профсоюза

В.Г. Камский

Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-6


О назначении материальной поддержки

А.М. Баженову


Рассмотрев заявление А.М. Баженова и отношение Белгородского областного комитета ГМПР,

исполком Центрального Совета профсоюза постановляет:

В связи с неизбранием на новый срок Баженова Адольфа Михайловича – бывшего председателя Белгородского обкома ГМПР – назначить ему материальную поддержку из бюджета областной организации профсоюза в размерах, установленных «Положением о порядке материальной поддержки выборных профсоюзных работников, освобожденных от производственной работы».




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Центральный Совет Горно-металлургического профсоюза России


ИСПОЛКОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2007 г. г. Москва № 16-7


О назначении материальной поддержки

В.В. Козлову


Рассмотрев заявление Козлова В.В. и отношение Оренбургского областного комитета ГМПР,

исполком Центрального Совета профсоюза постановляет:

В связи с неизбранием на новый срок Козлова Виктора Владимировича – бывшего председателя Оренбургского обкома ГМПР – назначить ему материальную поддержку из бюджета областной организации профсоюза в размерах, установленных «Положением о порядке материальной поддержки выборных профсоюзных работников, освобожденных от производственной работы».




^ Председатель профсоюза М.В. Тарасенко


Постановления XI пленума ЦС ГМПР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
^ XI пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 12 декабря 2007 г.)

Об изменениях в составе ЦС профсоюза

Центральный Совет профсоюза постановляет:

1. Принять к сведению решения:

Красноярского краевого комитета об отзыве из состава ЦС профсоюза Мусиенко Александра Дмитриевича;

Свердловского обкома профсоюза об отзыве из состава ЦС профсоюза:

- Богомолова Валерия Юрьевича, освободив его от обязанностей члена исполкома Центрального Совета;

- Валькова Валерия Георгиевича;

Челябинского областного комитета профсоюза об отзыве из состава ЦС профсоюза Конькова Евгения Ивановича.

2. Принять к сведению решение профкома первичной организации ОАО «Ижсталь», выходящей на ЦС профсоюза, об отзыве из состава ЦС профсоюза Чумичкина Александра Николаевича и подтвердить полномочия делегированного в состав ЦС ГМПР Кислякова Владимира Леонидовича - председателя профкома.

3. Прекратить полномочия члена ЦС ГМПР, члена исполкома и члена комиссий ЦС профсоюза Близнюка Владимира Захаровича в связи со смертью.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ
^ XI пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 12 декабря 2007 г.)
Об изменениях в составах комиссий ЦС ГМПР

Центральный Совет профсоюза постановляет:
Прекратить полномочия: - Кузнецова Александра Владимировича – в составах тарифной комиссии и по подготовке и проведению VI съезда профсоюза, Учебно-методического совета ЦС ГМПР;
- Богомолова Валерия Юрьевича – в составах тарифной комиссии и Учебно-методического совета ЦС ГМПР;
- Мусиенко Александра Дмитриевича – в составе финансово-бюджетной комиссии ЦС ГМПР. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
^ XI пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 12 декабря 2007 г.)

Об изменениях в составе координацион­ного молодежного совета при ЦС ГМПР


Центральный Совет профсоюза постановляет:

Принять к сведению решение Свердловского областного комитета профсоюза об отзыве из состава координационного молодежного совета при ЦС ГМПР Першина Владимира Ивановича в связи с его увольнением с предприятия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
^ XI пленума Центрального Совета
Горно-металлургического профсоюза России
(принято 12 декабря 2007 г.)

О применении «заемного труда» и аутсорсинга

на предприятиях горно-металлургического комплекса России


Усиление конкуренции на рынке металлопродукции сопровождается стремлением к снижению издержек на производство, в том числе и за счет изменения структуры предприятий. Проводимая в горно-металлургическом комплексе (ГМК) реструктуризация направлена, прежде всего, на снижение прямых затрат на персонал.

Анализ показывает, что это происходит по причине замораживания (а иногда и снижения) уровня оплаты труда и социальных льгот работников, выведенных в сторонние организации.

Все чаще работодатели применяют «гибкие» (атипичные) формы занятости, в частности, «заемный труд» - форму занятости, при которой работники нанимаются в коммерческую фирму (частное агентство занятости) с последующим их предоставлением в распоряжение третьей стороны, устанавливающей им рабочие задания и контролирующей их выполнение.

Ведущие специалисты-аналитики в области организации труда наблюдают стремительное увеличение масштабов «заемного труда». За последние три года объем отечественного рынка услуг по найму временного персонала через частные агентства занятости вырос почти в 3 раза (с 2,0 до 5,4 млрд. рублей).

В отрасли активно действуют частные агентства занятости «Келли Сервис Си-Ай-Эс» и ООО «Адекко» (г. Липецк), ООО «А-сервис» (Свердловская обл.).

Трехсторонние отношения, возникающие при «заемном труде», не предусмотрены законодательством Российской Федерации, являются наступлением на права работников иметь достойные условия труда и противоречат нормам Трудового кодекса.

Концепция законопроекта, разработанного по инициативе частных агентств занятости, противоречит как интересам заемных работников, выводя их из сферы действия Трудового кодекса, так и идеологии профсоюзов, существенно сужая их участие в коллективно-договорном регулировании трудовых отношений.

В последнее время «заемный труд» используется работодателями как мера противодействия борьбе работников за свои социально-трудовые права (для найма штрейкбрехеров).

Все большее распространение в отрасли получает аутсорсинг - форма трудовых отношений, при которой привлечение работников сторонних (дочерних) организаций осуществляется для выполнения непрофильных, как правило, вспомогательных работ при ликвидации собственных подразделений того же профиля.

Анализ применения аутсорсинга показывает, что этой формой трудовых отношений к концу 2007 года будет охвачено более 28 тысяч человек (около 4 процентов от общей численности работающих), занятых на предприятиях ГМК, расположенных практически во всех регионах.

Серьезную озабоченность вызывает рост применения аутсорсинга (увеличение в 2005 г. к 2004 г. на 41% , в 2006 г. – в 2 раза, в 1 полугодии 2007 г. – почти в 4 раза).

Помимо известных аутсорсинговых компаний «КорпусГрупп» и «СОДЕКСО», на предприятиях комплекса появились новые аутсорсеры - ООО «ЕвразЭК» (обслуживание оборудования электросетей и подстанций на предприятиях ООО «ЕвразХолдинг»), ООО «Ротекс» (ремонтно-эксплуатационные услуги для ОАО «НТМК»), ООО «АвтоСтройТех» (автотранспортные услуги для ОАО «ТАГМЕТ») и др.

По поступающей с мест информации, применение работодателями аутсорсинга для большинства работников выразилось в потере гарантий постоянной занятости, снижении уровня оплаты труда на 15-20 процентов и уменьшении объема предоставляемых социальных льгот и гарантий по сравнению с постоянно занятыми работниками организаций-пользователей (услугополучателей).

Применение «заемного труда» сужает возможности коллективной защиты из-за отсутствия коллективных договоров, «размывается» ответственность работодателей за состояние охраны труда, особенно в случае утраты работником трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания,

Проблемы применения «заемного труда» и аутсорсинга в России в своей основе являются социально-экономическими. Сущность их сводится к тому, что работодатели (как социальная группа), не добившись серьезного сокращения трудовых прав и гарантий работников в ходе реформы трудового законодательства, пытаются таким путем сократить свои обязательства перед работниками.

В этой связи первоочередной задачей становится выработка ГМПР стратегии противодействия «заемному труду» и снижению уровня оплаты труда, социальных льгот и гарантий при применении аутсорсинга.

Центральный Совет профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Противодействовать принятию закона, легализующего «заемный труд». Использовать при этом все законные формы протеста.

2. Поручить юридическому отделу ЦС ГМПР (В.И. Тишин) до 1 января 2008 года подготовить для членов профсоюза материалы с разъяснением сущности «заемного труда» и его несоответствия трудовому законодательству, негативных социальных последствий оформления трудовых отношений через частные агентства занятости и в форме аутсорсинга.

Профкомам первичных профсоюзных организаций:

Разъяснять работникам сущность новых форм трудовых отношений, их возможные негативные последствия.

3.2. Добиваться внесения в коллективные договоры пункта об обязанности работодателей обсуждать с профсоюзным комитетом предложения по изменению структуры предприятия с учетом их социальных последствий.

Добиваться сохранения целостности профорганизации при ликвидации структурных подразделений и переводе работников этих подразделений в организации, оказывающие услуги головному предприятию (услугополучателю) на условиях аутсорсинга.

4. Обязать правовую и техническую инспекции профсоюза усилить работу по контролю за соблюдением норм трудового законодательства на предприятиях горно-металлургического комплекса.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя профсоюза А.А. Безымянных.



^ Доклад заместителя председателя профсоюза А.А. Безымянных «О применении заемного труда и аутсорсинга на предприятиях горно-металлургического комплекса России»

Сегодня нам предстоит обсудить серьезную проблему, касающуюся использования заемного труда и аутсорсинга.

В последнее десятилетие в мировой практике эти новые формы трудовых отношений получили значительное распространение.

Стремление работодателей минимизировать затраты на производство, в том числе за счет снижения прямых затрат на персонал, привело к тому, что продолжительность трудового договора и условия занятости работника становятся нестабильными и негарантированными. Эта тенденция четко выражена в замене постоянной рабочей силы на контрактные и временные трудовые ресурсы, т.е. в переходе к применению нестандартных или, как их еще называют, атипичных форм занятости.

Разрешите кратко напомнить основные термины атипичных форм занятости.

^ Заемный труд - предоставление работников, нанятых частным агентством занятости (кадровым агентством) в распоряжение третьей стороны, которая устанавливает им рабочие задания и контролирует их выполнение. Назовем ее «организация-пользователь». Возникающие при этом трудовые отношения касаются трех участников: частного агентства занятости, работника и предприятия-пользователя.

Агентство занятости не только находит нужного работника, но принимает его в собственный штат и заключает с ним, как правило, срочный трудовой договор, ведет кадровое делопроизводство (оформляет записи в трудовой книжке, ведет учет рабочего времени и пр.). Таким образом, юридически работник является работником агентства занятости, именно с ним состоит в трудовых отношениях, у него получает зарплату. В свою очередь фактический работодатель (предприятие-пользователь) «одалживает» (арендует) нужного ему работника у агентства.

Заемный труд сегодня используется организациями в рамках нескольких схем:

ПОДБОР временного персонала (лизинг персонала) – предоставление временного персонала на короткий срок (как правило, на время выполнения определенного проекта или сезонного пика работ);

СТАФФ-ЛИЗИНГ - предоставление находящихся в штате кадрового агентства сотрудников клиенту на относительно длительный срок (от трех месяцев до нескольких лет);

АУТСТАФФИНГ – вывод части работников за штат и передача их кадровому агентству, которое ФОРМАЛЬНО выполняет для них функции работодателя, но по ФАКТУ они продолжают работать в прежней компании, на прежних рабочих местах.

АУТСОРСИНГ – передача предприятием-пользователем внешней компании (в ряде случаев – агентству занятости) отдельных видов работ, производственных операций (функций), не являющихся для данного предприятия профильными (охрана, уборка помещений, организация питания в заводских столовых). При этом предприятие-пользователь впоследствии покупает эту услугу (функцию).

Наибольшее распространение в металлургии получил аутсорсинг.

^ Давайте рассмотрим правовую сторону применения аутсорсинга.

Трудовые взаимоотношения при применении аутсорсинга следует признать находящимися в правовом поле, поскольку они по своей сути представляют отношения между «заказчиком» и «подрядчиком», базирующиеся на заключении договора возмездного оказания услуг (договор подряда). При этом организация-услугодатель имеет штат работников соответствующих профессий (специальностей), осуществляющих уставную деятельность работодателя. Работники состоят в трудовых отношениях (имеют трудовые договоры) с организацией-услугодателем и выполняют работу в соответствии с договором, обслуживая заказчика своего работодателя.

Тенденцию к росту объемов использования аутсорсинга подтверждает проведенный Центральным Советом профсоюза анализ состояния дел в этом вопросе на предприятиях горно-металлургического комплекса начиная с 2004 года. Из 28 территориальных организаций нашего профсоюза только 3 ответили, что такие формы трудовых отношений на предприятиях их региона не применяются (Московская областная, Республики Северная Осетия-Алания и Хабаровская краевая).

Темпы роста применения аутсорсинга в целом по горно-металлургическому комплексу характеризуются следующими цифрами. Если в 2005 г. численность работников подразделений предприятий, выведенных на аутсорсинг, увеличилась в сравнении с 2004 г. на 41%, то в 2006 г. - уже в 2 раза, а только за 1 полугодие текущего года численность работников с неустойчивой занятостью выросла почти в 4 раза против 2004 г.

В результате изменения условий занятости трудящиеся оказываются практически не защищенными. Приведу примеры из писем двух работников Западно-Сибирского металлургического комбината. Вот слова слесаря-ремонтника «Запсибремонт»: “Наше предприятие вышло из состава ЗСМК. Работаем с ним теперь по договору. Сколько получаем За июль я получил 26 тысяч, многим это покажется неплохой зарплатой. Но в июле я отработал 30 смен, покажутся ли эти тысячи достойной зарплатой? Думаю, что нет. В июне при такой же напряженной работе нам заплатили всего по 11-12 тысяч. Правда, говорят, если раньше срока завершим ремонт, комбинат заплатит “Запсибремонту” неплохие деньги. Только вот перепадет ли от них хоть что-то на зарплату - не знаем.

Людей у нас не хватает, потому что уходят из-за низких заработков. Несмотря на это, предстоит, еще одно сокращение - машинистов лебедок. На лебедки будут нас ставить, хотя у нас и своей работы полно, да и допусков к работе на механизмах многие не имеют ”. А вот слова электросварщика: ”С 1 октября наш цех отпустили, скорее выпроводили “на вольные хлеба”. Большинство работников цеха расстроены: устраивались на огромный комбинат, где работать - престижно, социальная база крепкая, а теперь будем работать на каком-то маленьком заводике. Зарплата у нас была небольшая, и многие держались на комбинате только из-за социальных гарантий. С выходом в аутсорсинг, судя по цехам, которые вышли из состава ЗСМК раньше, заработки станут еще меньше, да еще неизвестно, сохранятся ли нынешние гарантии. Правда, профком цеха старается их не потерять, но удастся ли это ему?”


Эти два письма по сути вскрывают основную массу негатива при использовании аутсорсинга.

^ География применения аутсорсинга на предприятиях ГМК

Сегодня применением атипичных форм занятости на предприятиях горно-металлургического комплекса охвачено около 4% общей численности трудящихся. Работают филиалы таких известных компаний, как «КорпусГрупп» и «СОДЕКСО» (общественное питание, столовые). «КорпусГрупп» работает с Магнитогорским МК (Челябинская обл.), «Бокситогорским глиноземом» (Ленинградская обл.), Ачинским глиноземным комбинатом и Красноярским алюминиевым заводом (Красноярский край), «Самарским металлургическим заводом» – в этих подразделениях компании есть профорганизации.

Кроме того, «КорпусГрупп» работает с Нижнетагильским металлургическим комбинатом, Высокогорским ГОКом и Первоуральским новотрубным заводом (Свердловская обл.), Новокузнецким алюминиевым заводом (Кемеровская обл.), предприятием «Южуралникель» (Оренбургская обл.), Челябинским трубопрокатным заводом и комбинатом «Магнезит» (Челябинская обл.), Череповецким сталепрокатным заводом (Вологодская обл.) - в этих филиалах компании, по имеющейся в ЦС информации, профсоюзные организации при передаче персонала не созданы.

Компания «СОДЕКСО» работает с предприятиями РУСАЛа: Братским (Иркутская обл.) и Саяногорским (Республика Хакасия) алюминиевыми заводами.

Атипичные формы занятости в первую очередь применяются в отношении работников, обслуживающих основное производство (столовые, подразделения хозяйственно-бытового назначения, упаковка продукции, охрана предприятия). Однако, как показал анализ поступившей с мест информации, в последнее время они используются и в отношении промышленно-производственного персонала: ремонт технологического оборудования (ОАО «Евразруда», ОАО «Глиноземсервис» (г. Ачинск), ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» (г.Липецк)); хозяйственный транспорт и грузоперевозки (филиал «Волгоградский завод» ОАО «Северсталь-метиз», ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «ТАГМЕТ»); ремонт и строительство зданий и сооружений (ОАО «Оскольский электро-металлургический комбинат», ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», ОАО «Чусовской металлургический завод», ОАО «Кушвинский завод прокатных валков»); ведение бухгалтерии (ОАО «Высокогорский ГОК», ОАО «Уральская фольга») и даже менеджерские функции (ОАО «РУСАЛ Ачинск»).

Таким образом, идет расчленение некогда единых коллективов, наступление на завоеванные права работников на достойные условия труда, снижение гарантии занятости и ослабление возможностей коллективной защиты.

С июля с.г. массированная атака на право работников на постоянную занятость предпринята менеджментом ООО «ЕвразХолдинг». Приказом по холдингу от 28.03.2007 г. №19 «О проектах по совершенствованию структуры и оптимизации функций Управляемых предприятий» предусматривается передача в аутсорсинг «непрофильных», с точки зрения работодателя, функций:

автотранспортного обеспечения (на Качканарском ГОКе автотракторный цех - фактически технологический автотранспорт);

подразделений буро-взрывного комплекса (на Качканарском ГОКе);

подразделений по уборке, хозяйственному обслуживанию и благоустройству территорий.

Предполагается создание самостоятельных региональных учетных центров (бухгалтерского учета и отчетности), централизация инжиниринговых функций (разработка технических проектов) и информационных технологий, а также реорганизация объектов социальной сферы и продажа ряда ранее созданных дочерних обществ.

Предлагаемые работодателем «совершенствование структуры и оптимизация функций» затрагивают 29700 человек в 86 подразделениях 6 предприятий: Нижнетагильского, Западно-Сибирского, Новокузнецкого металлургических комбинатов, Качканарского и Высокогорского ГОКов, Евразруды.

При этом только на аутсорсинг переводится 29 подразделений с численностью 9500 чел. (32% общей численности подпавших под реструктуризацию).

^ Чем опасно расширение применения аутсорсинга:

- замораживается (зачастую даже снижается) уровень оплаты труда и социальных гарантий работников, выведенных из основного предприятия;

- ослабляется профсоюз (уменьшается численность его рядов).


Пример: «Торговый дом «Детский мир», г. Москва. После преобразования этой компании был создан ТЦ «Детский мир», и всем работникам предложили туда перевестись, но с однозначным условием: без создания профсоюза. 600 чел. предпочли членству в профсоюзе работу. Профсоюзная организация распалась».


Выборным органам нашего профсоюза необходимо предпринимать максимальные усилия для сохранения членских организаций ГМПР в выделяемых структурах и использовать все меры для поддержания на достигнутом уровне и преумножения социальных гарантий членов профсоюза.

^ Другой формой нестандартных трудовых отношений является применение «заемного труда».

Начало использованию «заемного труда» положили транснациональные компании. Оборот рынка труда заемных работников в мире постоянно увеличивается. В странах ЕС лизинговые фирмы сегодня трудоустраивают до 7 млн. работников в год. К примеру, во Франции темпы роста численности заемных работников за последние два года в 13 раз превысили темпы роста рабочей силы, нанимаемой непосредственно работодателями.

Международная федерация металлистов провела опрос, в ходе которого 90% участвовавших в нем профсоюзов указали, что доля «нестандартно» занятых рабочих в металлопромышленности за последние 5 лет выросла. Каждые два из трех профсоюзов также указали, что транснациональные компании в их странах переходят от прямых трудовых отношений с 1 работниками к их найму через частные агентства занятости (т.е. кадровые агентства).

В России заемный труд получает все большее распространение и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Если в 2004 г. объем отечественного рынка услуг по подбору временных сотрудников через кадровые агентства оценивался примерно в 2 млрд. руб. (в т.ч. включая поиск топ-менеджеров верхнего звена, на которых приходится от 370 до 500 млн. руб.), то сегодня он вырос до 5,4 млрд. руб., а прогнозная оценка на 2010 г. – шестикратный, в случае принятия Закона, рост (более 30 млрд. руб.). Вдумайтесь, какие колоссальные средства вращаются в этой сфере бизнеса!

На предприятиях горно-металлургического комплекса России «заемный труд» пока еще не получил широкого применения. Хотя отдельные примеры его использования уже имеются.

На ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» (г. Липецк) заемные работники приглашались через агентства занятости ООО «Адекко» (имеющее представительства в 70 странах, годовой оборот капитала более 20 млрд. евро) и ООО «Келли Сервис Си-Ай-Эс».

На ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» и ОАО «Качканарский ГОК «Ванадий» наем заемных работников по уборке помещений производился через агентство занятости ООО «А-сервис».

Проблемы, связанные с атипичными формами занятости, в т.ч. заемным трудом, привлекают к себе все большее внимание. Свидетельством этого стало принятие в июне 1997 г. Международной организацией труда Конвенции № 181 «О частных агентствах занятости». Затем вышли соответствующие рекомендации №188 (1997 г.) и 198 (2006 г.), разъясняющие условия и порядок применения заемного труда. Россия вышеуказанную Конвенцию МОТ не ратифицировала, и в отечественном законодательстве вопросы применения заемного труда до настоящего времени не урегулированы.

Полномасштабно идея о необходимости регулирования труда заемных работников впервые прозвучала на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ в ноябре 2003 г. Были приняты Рекомендации, в которых Комитету по труду и социальной политике (председатель – Андрей Исаев) поручалось приступить к разработке нормативных актов и проектов законов об особенностях правового регулирования труда отдельных категорий работников, в т.ч. и «заемных» работников.

В настоящее время разработаны «Концепция правового регулирования заемного труда» и проект Федерального Закона «О защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам».

Юридическая оценка заемного труда связана с определением природы возникающих в этом случае трудовых и общественных отношений.

По сложившейся практике между агентством занятости и «предприятием-пользователем» заключается договор возмездного оказания усл