Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


16 октября 2008 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Наше счастье


(сайт «Edinros.ru» 16.10.2008)


В среду Фонд социального страхования РФ сообщил, что с начала года в России родилось более миллиона детей. Певица и мать двух сыновей и дочери Валерия в интервью edinros.ru заявила, что "дети – наше счастье".

"Если быть точным мы с моим мужем и продюсером Иосифом Пригожиным воспитываем шестерых детей. В наше время быть многодетными родителями непросто, но с другой стороны – это самое прекрасное, что может быть в нашей жизни. Для женщины (для меня уж точно!), материнство – это главное. Я всегда ставила семью выше работы, семья у меня в приоритете", - завила Валерия.

"Чем старше становятся дети, тем больше с ними проблем. Детей нужно развивать, их нужно учить. Конечно, расходы на детей – колоссальные. Я не могу пожаловаться, что мы бедные люди, но даже нам воспитывать детей непросто. Даже когда мы путешествуем, всех шестерых детей с собой взять трудно, приходится выезжать "группами". Но детей с собой берем обязательно, ведь без них и отдых, если честно, не в радость", - подчеркнула певица.

Валерия также добавила, что государству следует платить пособия на детей, "соответствующие сиюминутным рыночным обстоятельствам", и тогда демографическая обстановка в стране станет улучшаться. "Я помогаю семьям, которые живут бедно и знаю, как им тяжело", - добавила Валерия.

Возвращаясь к обнародованным демографическим данным следует отметить, что, согласно сообщению пресс-службы Фонда социального страхования, "по данным поисково-мониторинговой системы Фонда, с начала этого года у женщин, воспользовавшихся родовыми сертификатами, родилось около 1,2 миллиона детей, что почти на 100 тысяч больше, чем в аналогичном периоде прошлого года".

"Сохраняется тенденция последних лет по увеличению общего числа новорожденных, а также увеличению количества семей, в которых растут двое и более детей", - отмечается в документе.

По данным фонда, наибольший "прирост" наблюдается в семьях из Южного, Центрального и Приволжского Федеральных округов. Как отмечается в документе, из регионов по этому показателю вне конкуренции Москва: "В столице количество новорожденных этого года превысило прошлогоднее на 7 тысяч и составило 66,3 тысячи детей. Далее идут Дагестан - увеличение на 4,2 тысячи, Московская область - на 4,1 тысячу, Челябинская область - на 3,3 тысячи".

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


В этом году более 44 процентов российских семей пополнились вторым ребенком


(ИА «Татар-информ» 15.10.2008)


Фонд социального страхования РФ подвел промежуточные итоги программы родовых сертификатов за 9 месяцев 2008 года, сообщает пресс-служба ФСС.

Сохраняется тенденция последних лет по увеличению общего числа новорожденных, а также увеличению количества семей, в которых растут двое и более детей.

По данным поисково-мониторинговой системы фонда, с начала этого года у женщин, воспользовавшихся родовыми сертификатами (а таких в стране около 94 процентов от общего числа рожениц), родилось около 1,2 миллиона детей, что почти на 100 тысяч больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Наибольший «прирост» по сравнению с 2007 годом наблюдается в семьях из Южного федерального округа (увеличение на 24,1 тысячи детей), Центрального федерального округа (на 21,2 тысячи), и Приволжского федерального округа (на 16,9 тысячи).

Из регионов по такому показателю вне конкуренции Москва - в столице количество новорожденных этого года превысило прошлогоднее на 7 тысяч и составило 66,3 тысячи детей. Далее идут Дагестан - увеличение на 4,2 тысячи (35,6 тысячи детей родились с начала года), Московская область - на 4,1 тысячи (42,5 тысячи), Челябинская область - на 3,3 тысячи (31,2 тысячи), Краснодарский край - на 3,2 тысячи (44,3 тысячи), Татарстан - на 3 тысячи (31,7 тысячи), Ростовская область - на 2,9 тысячи (31,5 тысячи), Свердловская область - на 2,7 тысячи (38,4 тысячи), Башкортостан - на 2,6 тысячи (38,6 тысячи), Самарская область - на 2,1 тысячу (25,6 тысячи). Доля вторых и последующих детей в семьях за 9 месяцев текущего года составила 44,2 процента. В аналогичном периоде прошлого года этот показатель составлял 40,3 процента.

Улучшение демографической ситуации отмечается практически в каждом регионе России. Так, в этом году в Курской области впервые c 2006 года преодолен рубеж – тысяча новорожденных в месяц, в Ярославской области по родовому сертификату в октябре появился на свет десятитысячный младенец, в Томской области по три и более ребенка имеет около 850 семей.

С начала года Фонд социального страхования РФ в рамках программы родовых сертификатов перечислил в женские консультации, родильные дома и детские поликлиники почти 11 миллиардов рублей. Средняя заработная плата медиков, работающих с родовыми сертификатами, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 26,6 процента и составила 11,2 тысячи рублей.

«С каждым годом все больше женщин доверяют родовым сертификатам, - отмечает председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Калашников, - это само по себе является показателем успешной реализации программы. Качество предоставляемых медицинских услуг повышается, женщины чувствуют себя все более защищенными».

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


В 2008 году свыше 44 процентов семей обзавелись вторым ребенком


(Информационный портал «Formams.ru» 15.10.2008)


На днях фонд социального страхования РФ подвел итоги по программе родовых сертификатов, итоги являются промежуточными, данные были взяты за прошедшие 9 месяцев 2008 года. По полученным данным в этот период в 2008 году родилось 1,2 миллиона детей, что на 100 тысяч больше чем в то же период 2007 года.
Лидерами рождаемости являются: Южный федеральный округ (количество детей выросло более чем на 24 тысячи), Центральный федеральный округ (детей родилось на 21 тысячу больше) и Приволжский федеральный округ (прирост составил почти 17 тысяч детей). В 2008 году, с января по сентябрь, Фонд социального страхования РФ перевел родильные дома, детские поликлиники и в женские консультации около 11 миллиардов рублей, а сумма эта была перечислена в рамках программы родовых сертификатов.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


В 1,5 раза выросла зарплата североосетинских медиков, работающих с родовыми сертификатами


(Приоритетные национальные проекты 15.10.2008)


За девять месяцев этого года в рамках программы родовых сертификатов региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Северная Осетия – Алания направило в медучреждения 68 млн. руб. Финансирование за аналогичный период 2007 года составило 56 млн. руб., 2006 года – 34 млн. руб.

Как пояснили в отделении фонда, увеличение финансирования связано как с «подорожанием» родового сертификата, так и с ростом рождаемости. В 2008 году у женщин, участвующих в программе родовых сертификатов, родилось 6,6 тыс. малышей, что на 550 новорожденных больше, чем в 2007 году, и на 1,5 тыс. больше, чем в 2006 году. При этом новорожденные все чаще появляются в семьях, где уже есть дети.

Республиканский родильный дом № 1 в этом году в рамках программы заработал уже 11 млн. руб., роддом № 2 – 13 млн. руб., родильные дома Владикавказа и Моздокской районной больницы – 10 млн. руб.

Средняя заработная плата медиков, участвующих в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в программе родовых сертификатов, увеличилась с 4,7 тыс. руб. в 2006 году до 7,3 тыс. руб. в этом году.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


В осенние школьные каникулы дети отдохнут в лагерях


(ИА Info-RM 15.10.2008)


Региональным отделением фонда социального страхования России по Мордовии в этом году впервые планируется провести в период осенних каникул детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием за счет средств обязательного социального страхования. Об этом корр. РИА "Инфо-РМ" рассказали в пресс-службе фонда.

На оздоровление 1 тыс. 670 детей республики в лагерях будет направлено более 700 тыс. рублей.

"Дети смогут не только отдохнуть, но и позаниматься в спортивных секциях на базе физкультурно-оздоровительных комплексов и ДЮСШ республики. Такая форма работы позволит разнообразить досуг и поддержать здоровье детей в осеннее время", - считают специалисты соцстраха.


^ 3 ноября в Абакане начнут работать пришкольные лагеря дневного пребывания


(Еженедельник «Абакан» 15.10.2008)

На базе муниципальных образовательных учреждений они работают уже второй год. Информотдел мэрии сообщает, что в них отдохнут две с половиной тысячи учащихся 1-9 классов. Горячее питание детей из расчета 51 рубль в день на одного ребенка финансируется за счет средств фонда социального страхования. Осенние лагеря дневного пребывания на базе городских школ откроются 3 ноября и завершат работу 9 ноября.


В ЕАО супруги не боятся иметь второго ребенка

На это решение оказывает влияние и господдержка


^ (ИА ВОСТОК-МЕДИА 16.10.2008)


В Еврейской автономной области семьи все чаще «отваживаются» на рождение второго ребенка. Об этом корреспонденту РИА "Восток-Медиа" сообщила пресс-секретарь Фонда социального страхования по ЕАО Елена Пайкина.
"Наша статистика показывает, что если в прошлом году на этот шаг пошли 39 процентов семей области, то в нынешнем - уже 45 процентов" - пояснила она.

На такое решение оказывает влияние и государственная поддержка семей, и, в частности неработающих матерей. К примеру, на 13 процентов увеличилась сумма средств на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим мамам в ЕАО по сравнению с прошлым годом. Только за девять месяцев года на эти цели из федерального бюджета региональному отделению ФСС было выделено более 42 млн. рублей. Увеличиваются и суммы выплат.

" В этом году они индексировались уже дважды. Размер пособия на первого ребенка сегодня составляет 1657,61 рубля, на второго и последующих детей - 3315,22 рубля плюс районный коэффициент. Причем, получателей пособий по уходу за вторым ребенком также становится больше - с начала года на 3 %" - добавила собеседник агентства.


^ С октября инвалиды обеспечиваются техсредствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по новым правилам


(«Томский обзор» 15.10.2008)


С 1 октября инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по новым правилам, сообщает пресс-служба областной администрации Томской области.

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями". Новый документ внес ряд изменений в порядок обеспечения людей с ограниченными возможностями техническими средствами реабилитации.

Прежде всего, новые правила теперь распространены и на лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид".

В новом постановлении определен упрощенный порядок обеспечения протезами и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами. По новым правилам инвалид, как и прежде, получает техническое средство реабилитации (ТСР) на основании индивидуальной программы реабилитации, а ветеран - на основании заключений, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам.

Новый порядок позволяет предоставить финансовые гарантии людям с ограниченными возможностями по возмещению их расходов при самостоятельной покупке ТСР, а также обеспечить при необходимости их своевременный ремонт и замену. Такая выплата компенсации предусмотрена инвалиду за самостоятельно произведенный ремонт технического средства при предоставлении заявления, заключения медико-технической экспертизы и документов, подтверждающих эти расходы. При этом если ранее замена ТСР производилась только при условии сдачи старого изделия, то теперь эта норма отменена, и сдавать его не требуется.

В новых нормативных документах также исключена необходимость обращения граждан как в лечебно-профилактические учреждения, так и в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы при ремонте и замене ТСР, протезов, протезно-ортопедических изделий. Теперь для получения технического средства по истечении установленного срока пользования необходимо будет представить в отделение фонда заключение об отсутствии противопоказаний от врачебной комиссии поликлиники.

Изменились и сроки выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные протезы или протезно-ортопедические изделия. Теперь компенсация должна быть произведена в месячный срок с даты принятия соответствующего решения. Региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано перечислить затраченные суммы на счет инвалида или выслать их ему почтовым переводом.

В случае необходимости инвалиду компенсируют стоимость проезда не только к месту протезирования, но и к месту получения (изготовления) ТСР, причем туда и обратно – при наличии направления, выданного региональным отделением Фонда. Для возмещения своих расходов ему необходимо будет лишь предъявить проездной документ и заявление.

Таким образом, новые правила, прежде всего, направлены на то, чтобы оптимизировать процедуру получения инвалидами технических средств реабилитации, предоставить людям с ограниченными возможностями финансовые гарантии по возмещению их расходов при самостоятельной покупке ТСР, протезов и протезно-ортопедических изделий, а также обеспечить при необходимости своевременный ремонт и замену.




национальный проект «здоровье». демография






^ Россия наконец-то стала прирастать детьми


(«Известия» 16.10.2008)

Анастасия Савиных

Материальная помощь государства российским мамам в этом году принесла весьма ощутимые плоды. К концу го­да молодое поколение россиян пополнится 1,7 млн. мла­денцев, рождаемость выросла почти на 10%, сообщили вчера в Фонде социального страхования. Тому способс­твовало и введение в прошлом году программы родовых сертификатов и выделение «материнского капитала» при рождении второго ребенка. Трудности финансового рынка не должны отразиться на динамике рождаемости в стране. Такую задачу вчера поставил премьер-министр Владимир Путин перед главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой. Министру было чем порадовать премьера.

Рождаемость и благополучие тесно свя­заны. В последний раз российские мамы были столь сознательны только в 1980-х, когда государство предоставляло им не только гарантированный декретный отпуск, но и бесплатное детское пита­ние и множество других благ. В 1991 году у нас родилось 1,8 млн. новорожденных малышей. А потом начался спад, который недруги прозвали «русским крестом». Крест получился, когда кривая смерт­ности пересеклась с кривой рождаемости, и население страны стало убывать. России начало грозить этническое вымирание, поэтому последние меры властей оказа­лись не просто своевременными, а спа­сительными.

Рост рождаемости начался в 2007 году, когда у семей снова начали появляться хоть и небольшие, но все же гарантии. Программой родовых сертификатов с радостью воспользовались 94% всех рожениц. Материнский капитал тоже в немалой степени способствовал актив­ности на детородном фронте. Доволь­ная этим, Татьяна Голикова вчера доло­жила Владимиру Путину, что число семей, которые решились на рождение третьих и более детей, увеличилось за последние месяцы почти на 2%.

— Рождаемость увеличивается. Мы пока не имеем данных Росстата за девять меся­цев, но в связи с тем, что ввели механизм родовых сертификатов, предполагаем, что за девять месяцев 2008 года рождае­мость составит 1,270 млн. человек—это на 8% выше уровня прошлого года, — рас­сказала она. — Если мы такими темпами идем, то к концу 2008 года у нас будет чуть больше 1,7 млн.

Путин выслушал, похвалил и поручил сосредоточиться на выполнении всех гос­обязательств, обеспечивающих гарантии россиянкам. Кстати, премьер особо под­черкнул, что кивать, «мол, кругом кризис и мы не справляемся», не стоит.

— Я имею в виду родовые сертификаты, — пояснил президент. — Помощь женщинам по воспитанию детей до 1,5 года, до трех лет — пособия; потом, чтобы материнский капитал у нас фиксировался в тех объемах, о которых мы договаривались, чтобы он вовремя индексировался, — у нас для этого есть все возможности, несмотря ни на какие финансовые кризисы.

Это заявление тоже было своевремен­ным, потому что любые катаклизмы, в том числе и экономические, первым делом заставляют людей пересматривать свои демографические планы. Более того, сей­час, когда рождаемость стала наконец расти, перед государством встают новые про­блемы. Большинство детских садов в 1990-е закрыли, профессионально-техническое образование пребывает в упадке, а роди­тели думают не только о памперсах, но и о том, как потом «поднять» своего отпрыска. Все это потребует от государства новых решений и расходов, так что радоваться можно, но немного. К тому же Россию два ребенка в семье от старения и вымирания не спасут. Надо три-четыре. А на это пока решаются немногие. Хочется верить, что госпожа Голикова сумеет вызвать в наших рядах еще больше героизма.

«Регионы-лидеры» по рождаемости

1) Южный Федеральный округ – рост 24,1 тысяча

2) Центральный Федеральный округ – рост 21,2 тысячи

3) Приволжский Федеральный округ – рост 16,9 тысяч


^ Как росла рождаемость

2006 год – родились 1,48 миллионов детей

2007 год – 1,61 миллиона детей (вторые и последующие дети – 601 тысяча)

9 месяцев 2008 года – 1,2 миллиона детей (вторые и последующие дети – 522 тысячи)


^ На сто девчонок — сто пять ребят

По статистике, мальчиков всегда рождается больше, чем девочек. Соотношение, как правило, 105:100. Но вот доживают до седин чаще женщины, а не мужчины. Особенно в нашей стране. Россия находится на 136-м месте в мире по продолжи­тельности жизни мужчин и на 91 – м — по продолжительности жизни жен­щин. Ученые отмечают огромный (от 9 до 15 лет в зависимости от региона) разрыв между средним возрастом мужчин и женщин в России. Если рос­сийский мужчина живет на 15 лет меньше европейца, то средний возраст российской женщины сравним с ана­логичным показателем в восточноев­ропейских странах. Правда, в далеко ас самых развитых.

А еще женщины сохраняют работоспо­собность и хорошее здоровье намного дольше, чем сильная половина. По дан­ным Всемирного банка, среди граждан, подверженных наркотической зави­симости, женщин всего 17%, среди алкоголиков — 20%, среди больных туберкулезом — 25%.

В материале использованы данные пресс-релиза, подготовленного пресс-службой ФСС РФ


В России нашлось место бейби-буму

Рождаемость в этом году может побить 20-летний рекорд


(«РБК daily» 16.10.2008)

Татьяна Фроловская , 16.10.2008

За девять месяцев 2008 года число родившихся в России составило 1,27 млн человек, что на 8% выше уровня прошлого года. Такую обнадеживающую оценку привела глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным. Положительная динамика экспертов не вдохновляет — это лишь циклическое следствие бума рождаемости в середине 80-х. Но если о демографической статистике, по крайней мере, говорят, то ухудшение качественных характеристик населения чиновники предпочитают не замечать.

Рождаемость в России уже 40 лет не обеспечивает воспроизводства населения. Цель принятой правительством в прошлом году демографической концепции — увеличить численность населения до 145 млн — едва ли достижима: по прогнозам ООН, к началу 2025 года число россиян сократится до 125 млн человек, к 2050-му — до 100 млн человек. С убылью населения страна впервые столкнулась в 1992 году. Причина — рост смертности и снижение рождаемости. Экономика, основанная на потребительском поведении индивида, девальвировала семейные ценности, и без того подвергавшиеся эрозии. Иметь ребенка стало невыгодно.

Число новорожденных начало расти лишь с прошлого года. По словам г-жи Голиковой, в 2007 году отмечена самая высокая рождаемость за 16 лет — 1,602 млн человек. «Если мы такими темпами идем, то к концу 2008 года у нас будет чуть больше 1,7 млн, — отметила она. — Это еще одно движение вперед с точки зрения превышения показателей». Если прогноз сбудется, «это будет одним из самых высоких показателей за последние 20 лет».

Однако руководитель отдела социальной демографии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев не советует проецировать нынешнюю тенденцию роста рождаемости на будущее. Он напоминает, что сейчас в репродуктивный возраст вошли женщины, родившиеся в ходе всплеска рождаемости середины 1980-х годов. Называть нынешний всплеск результатом мер по повышению рождаемости, в частности выплат «материнского капитала», тоже некорректно — как минимум потому, что государственная статистика не указывает, являются новорожденные первенцами или последующими детьми, отмечает г-н Рязанцев.

Эксперты разделяют озабоченность правительства проблемой сокращения численности населения, но не меньшей проблемой называют и качественные его изменения, о которых чиновники умалчивают. «Нет адекватных показателей, позволяющих их измерить, — рассказывает завкафедрой народонаселения экономического факультета МГУ профессор Владимир Ионцев. — Но очевидно, что современные дети теряют психическое, духовное и физическое здоровье». Впрочем, проект качественного улучшения населения нерентабелен: он длиннее политического цикла.


Министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова рассказала премьеру Путину о соцобеспечении инвалидов Правительство пересаживает ветеранов с «Оки» на «Жигули»


(«Комсомольская правда» 16.10.2008)

^ Сергей ПОЛЯКОВ

Еще в мае был подписан Указ президента о социальном обеспечении инвалидов. Им был дан выбор: либо взять автомобиль, либо получить причитающееся наличными - 100 тысяч рублей компенсации.

 Вчера премьер-министр Владимир Путин на встрече с министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой поинтересовался тем, как идет выполнение этого указа.

 - Тендер по обеспечению инвалидов транспортными средствами выиграл ВАЗ, - доложила министр, - мы в этом году закупим у них 17 388 «семерок».

Владимир Путин улыбнулся:

 - Когда-то, еще в советское время, «семерка» считалась чуть ли не автомобилем класса «люкс».

 - Люди были очень довольны, Владимир Владимирович, когда 9 Мая им вручали уже эти автомобили, - ответила Татьяна Алексеевна. - Они не ожидали, что это будет ВАЗ-2107. Они ведь привыкли получать «Оку». Так что теперь не просто довольны, а очень благодарны.

 - Ну слава богу. Для нас это достойная награда. Пусть люди порадуются!

 Помимо автомобилизации российских инвалидов, Путин и Голикова говорили и о демографии в стране. Рождаемость бьет все рекорды и в этом году станет одной из самых высоких за последние 20 лет.

 - У нас все острее и острее встает проблема детсадов, - ответил на это премьер-министр, - имейте это в виду при работе с коллегами из правительства, давайте и с регионами обсуждать эту проблему и решать.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Просто грид

Сверхмощные информационные технологии пока

обходят Россию стороной


(«Российская газета» 15.10.2008)

^ Татьяна Шадрина

Минздравсоцразвития совместно с минкомсвязью планирует создать электронные базы данных, в которых будет собрана первичная информация о больных, то есть их электронная карта пациента.

Это поможет избежать различных приписок, "сколько съел больной шашлыка, а сколько выбросил в пропасть", образно пояснил суть идеи директор департамента информатизации минздравсоцразвития Олег Симаков. И добавил, что аналогичные системы по первоначальному сбору информации с мест нужны и в рамках выполнения нацпроектов. Мощные компьютеры будут сами ее анализировать, делать графики и отчеты. Что более надежно, чем бумажные итоговые документы, которым свойственны приписки.

Вчера в Российском союзе промышленников и предпринимателей на заседании комиссии по телекоммуникациям и информационным технология обсуждали проблемы развития информационно-коммуникационных технологий в России. В этом году, как известно, приняты стратегия развития информационного общества в России и концепция формирования электронного правительства. Однако, по мнению участников дискуссии, внимание уделяется больше развитию институтов и формированию материально-технической базы отрасли, а аналитическая работа практически "на нуле". Тогда как проведение глобальных исследований необходимо, чтобы не только государство, но и сами компании знали, в какую сторону необходимо развиваться на отечественном и международном рынке, уверял руководитель "Информэкспертизы" Владимир Рубанов. Необходимо понять, почему другие страны выдвинулись на лидирующие позиции в сфере ИКТ и смогли модернизировать свои экономики, опираясь на знания. Рубанов напомнил, что Финляндия построила свою экономику, в том числе и на развитии класса инфокоммуникационных технологий, и символом ее успеха стала всем известная компания, выпускающая мобильные телефоны.

Рубанов напомнил и о новом способе распределения вычислительных мощностей - грид-компьютинге. Сегодня серьезные научные исследования, метеопрогнозы, предупреждения о стихийных бедствиях, моделирование экспериментов в ядерной физике, аэрокосмические проекты невозможны без сверхмощных компьютеров, основанных на киберинфраструктурах. Америка, Евросоюз и Китай уже предприняли масштабные усилия по применению таких технологий. А Индия объявила о своих намерениях заняться ими. Что касается России, то пока мощные компьютеры в Российской академии наук и МГУ используются всего несколько часов в сутки. Но уже через несколько лет один из ведущих производителей компьютеров выпустит грид-компьютеры, которые будут доступны как обычный ноутбук. И для России очень важно уже сейчас провести фундаментальные исследования тех возможностей, которые они открывают, и тех проблем, которые могут возникнуть. Например, участники дискуссии отметили проблему кадров. Увы, "продвинутые" специалисты уходят в зарубежные компании.

Рубанов предложил создать Национальный центр исследований и разработок в сфере ИКТ на основе частно-государственного партнерства. Эта идея вызвала жаркие споры. Были высказаны сомнения в эффективности такой структуры. В итоге решили все тщательно продумать, а потом уже выходить с окончательным решением. Но то, что исследования в отрасли проводить надо, - никто не возражал. Чтобы не откладывать дело в долгий ящик, член правления РСПП Геннадий Скляр предложил начать эту работу общими усилиями. Не исключено, что будет открыта подписка для сбора средств на проведение столь важного для российской экономики исследования, которое поможет ей стать конкурентоспособной на мировом рынке информационно-коммуникационных технологий.


^ Пилотируемые добавки

Сенаторы одобрили эксперимент по одноканальному финансированию здравоохранения


(«Время новостей» 16.10.2008)

Галина ПАПЕРНАЯ

Вчера Совет Федерации одобрил поправки в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год. Необходимость вносить изменения всего за два месяца до конца года возникла из-за того, что на счетах ФФОМС образовался излишек средств, которые просто не успели потратить на пилотный проект по переводу системы здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование. 19 регионов, участвующих в финансовом эксперименте, не смогли за первые шесть месяцев 2008 года полностью выполнить условия, которые ставит федеральный фонд, обещая выделить дополнительные средства. Неизрасходованными остались 400 млн руб., которые сенаторы и решили пустить на продление пилотных проектов до конца второго полугодия.

О таком решении своих коллег вчера после пленарного заседания сообщил заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Евгений Трофимов. Он особо подчеркнул, что сенаторы при принятии решения учитывали социальную важность эксперимента, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения и ориентированного на конечный результат. «Такое решение не стало ни для кого неожиданностью и вполне обоснованно», -- сказали «Времени новостей» в пресс-службе ФФОМС. Действительно, за несколько дней до принятия решения в СМИ выступил глава комиссии верхней палаты парламента по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов и рассказал о положительных сторонах одноканального финансирования. «Это позволит реализовывать публичные обязательства государства в отношении здравоохранения по единому на всей территории страны стандарту», -- заявил г-н Иванов.

По итогам реализации пилотного проекта в сфере здравоохранения будут разработаны типовые решения по модернизации всего отечественного здравоохранения, что особо ценно в свете грядущего увеличения финансирования системы ОМС. После того как с января 2010 года единый социальный налог будет заменен страховыми выплатами, доходы ФФОМС должны возрасти более чем в 1,5 раза. А расходы на медицину в целом -- в два раза. Это, как считают в ФФОМС, позволит возмещать медицинским учреждениям стоимость страховых услуг по так называемому полному тарифу, то есть покрывать все расходы по рыночным ценам. Такая система даст возможность привлечь в сферу массового здравоохранения коммерческие клиники и сформировать конкурентную среду.


^ БОЛЬНИЧНЫЕ ПРИВОДЯТ К ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ СМЕРТИ


(«Труд7» 16.10.2008)


Прежде чем взять больничный на недельку-другую, теперь стоит несколько раз подумать. Оказывается, работники, берущие больничные на срок более семи дней, подвержены более высокому риску преждевременной смерти. К такому выводу пришли исследователи из Лондонского университетского колледжа. Они изучили истории болезни 6478 британских госслужащих. 30% из них брали продолжительные больничные, и среди них смертность оказалась на 70% выше, чем среди людей, не пропускавших работу даже по медицинским показаниям. По данным исследования, длительные больничные даже по поводу простудных заболеваний связаны с повышенной смертностью. А те, кто брал больничные в связи с депрессией, в 2,5 раза чаще умирали от рака. Исследователи советуют врачам рассматривать пациентов, вынужденных брать длительные больничные, как группу повышенного риска.


^ ПЕНСИИ БУДУТ РАСТИ БЫСТРЕЕ ИНФЛЯЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАТЕЯЛО НОВУЮ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ


(«Труд7» 16.10.2008)

Зырянова София

Правительство вносит изменения в систему пенсионного обеспечения: единый социальный налог с 2010 года заменят страховыми выплатами в Пенсионный фонд, а деление пенсии на базовую, страховую и накопительную части упразднят. В пенсионных новшествах разобраться непросто. "Труд-7" выяснял, на какие деньги стоит рассчитывать на старости лет.

^ ЧТО БЫЛО?

До 2002 года в России действовал простой распределительный механизм начисления пенсий: работодатели платили налоги в "общий котел", а затем эти деньги распределялись между действующими пенсионерами. С одной стороны, такая система была очень проста и понятна, с другой - конечная пенсия не учитывала ни стаж, ни должность, ни зарплату, то есть никаких трудовых достижений пенсионеров до выхода на заслуженный отдых. К тому же пять лет назад большая часть зарплат была серой, поэтому отчисления в казну были значительно меньше (процент считали от маленькой белой части зарплаты, а с "конверта" налоги не платили). Другими словами, "общак" не увеличивался, зато пенсионеров с каждым годом становилось все больше, а инфляция требовала регулярной прибавки к пособию.

^ ЧТО СЕЙЧАС?

В 2002 году бывший глава Минздрава Михаил Зурабов предложил перейти от распределительной системы к накопительной. Работодатели стали платить взносы в размере 20% от оклада работника (входят в состав Единого социального налога, подробнее см. схему) в Пенсионный фонд. Из этой суммы сегодня 6% идет на счет базовой пенсии (ее расходуют на выплаты действующим пенсионерам), 8% на счет страховой части пенсии и 6% на счет ее накопительной части. На выходе ежемесячная пенсия будущего пенсионера должна складываться также из трех частей: базовой (сейчас она составляет 1794 рубля), страховой (ее размер зависит от стажа и зарплаты) и накопительной (размер накопления плюс доходы от инвестирования этих накоплений делятся на 228 месяцев).

^ ЧТО БУДЕТ?

На данный момент никаких нормативных документов, которые хоть как-то могли бы прояснить картину, нет. Но смысл новой реформы уже озвучен: с 2010 года пенсия будет состоять не из трех, а из двух частей: базовой (в нее включат страховую часть) и накопительной. К базовой приплюсуют все, что удалось скопить на страховом счете, а накопительная, как и прежде, - это те деньги, которые сегодня хранятся либо в ГУК, либо в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), либо в частных управляющих компаниях (УК). Кроме структуры пенсии изменится и ее размер - ее обещают повысить. Повышение будет происходить за счет работодателей, которым придется платить больше налогов в фонды страхования, в том числе и в Пенсионный фонд (см. схему).

^ СКОЛЬКО ПОЛУЧАТ БУДУЩИЕ ПЕНСИОНЕРЫ?

Итоговая пенсия будет состоять из базовой пенсии и накопительной части. Базовую пенсию правительство обещает индексировать каждый год на процент, превышающий официальную инфляцию. То есть если годовой рост цен составит 12%, то пенсию могут повысить на 15%. Базовая часть будет составлять не меньше 40% от средней зарплаты по стране. Плюс каждый месяц пенсионер будет получать 1/228 накопительной части пенсии. При этом гражданин в течение 10 лет (с 2009 до 2018 года) имеет право вносить средства на накопительную часть самостоятельно (то есть вдобавок к тому, что платит за него работодатель) по программе софинансирования (подробнее см. рубрику "Вопрос - ответ").

^ СКОЛЬКО ПОЛУЧАТ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПЕНСИОНЕРЫ?

Действующим пенсионерам государство обещает поднять пенсию на 37,1% с 1 января 2009 года. В 2010 году повышение пенсии будет зависеть от стажа. Если человек трудился после 1991 года, то ему прибавят 10%, а тем, кто работал еще в советские времена, прибавят еще по 1% за каждый год. Например, гражданин, который работал с 1960 года и вышел на пенсию в 2006-м, получит прибавку в размере 10% (за труд в постсоветский период) плюс 31% (за стаж в советское время), итого 41%.

О том, как будет проходить индексация после 2010 года, сейчас информации нет. Правда, как утверждают в правительстве, к 2016 году общий размер пенсии будет составлять не менее 2,5 прожиточного минимума пенсионера (его размер опять же пока не ясен: все зависит от инфляции в далеком 2016 году).

^ СКОЛЬКО СОСТАВИТ ИТОГОВАЯ ПЕНСИЯ?

Для действующих пенсионеров

2009 год - индексация составит 37,1%

2010 год - индексация составит 10% для работавших после 1991 года плюс 1% за каждый год трудового стажа в советский период

Для будущих пенсионеров

Ито