Реферат: Задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории 4

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Программы

2

Раздел I. Информационно-аналитический

4

1.1. Основные приоритеты, цели и стратегические

задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории

4

1.2. Общие сведения о территории

8

1.3. Социально-экономическое положение (итоги 2005 года и первого полугодия 2006 года):

9

- Промышленное производство




- Сельское хозяйство

14

- Инвестиционно-строительная деятельность

15

- Транспорт и связь

18

- Рынок товаров и услуг

19

- Малое предпринимательство

22

- Финансы

23

- Развитие социальной сферы

25

Занятость. Рынок труда

25

Жилищное хозяйство

26

Коммунальное хозяйство и благоустройство

27

Образование - основа развития

28

Здравоохранение

31

Уфа - культурный центр Башкортостана

33

Физкультура и спорт - здоровый образ жизни

34

Социальная защита населения

35

Молодое поколение Уфы

37

- Уровень жизни населения

39

- Состояние экологической обстановки в городе

40

^ Раздел II. План программных мероприятий

43

Пояснительная записка

78

Промышленность

78

Сельское хозяйство

83

Транспорт и связь

84

Потребительский рынок города

85

Жилищное хозяйство

86

Коммунальное хозяйство

87

Гостиничный комплекс города

88

Социальная политика

89

Молодежная политика

89

Занятость населения

90

Финансы

90

Культура

90

Физическая культура и спорт

90

Образование

92

Здравоохранение

93

Развитие муниципального сектора

94

Ресурсное обеспечение программных мероприятий

95

^ Раздел III. Прогнозно-целевые параметры

96

Перечень основных показателей, характеризующих диверсификацию и развитие экономической базы городского округа до 2010 года

96

Социальное развитие и качество жизни населения городского округа

108

Заключение

112

^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


1. Наименование программы: Программа социально - экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2010 года.

2. Основание для разработки программы: Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 3 августа 2004 года № 672-р, Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2006 года № 799-р.

3. Основной разработчик программы: Управление экономики Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан.

4. Цель программы: развитие экономической базы городского округа город Уфа Республики Башкортостан, повышение уровня жизни населения.

5. ^ Основные задачи программы: повышение конкурентоспособности экономики городского округа, формирование эффективной бюджетной политики, повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского округа, поддержка развития малого предпринимательства, дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения, сохранение природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности, улучшение качества жизни населения.

6. ^ Сроки и этапы реализации программы: до 2010 года.

7. Основные исполнители и соисполнители: управления, комитеты и отделы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предприятия, организации и учреждения различных форм собственности.

8. ^ Предметные области, охватываемые программой: промышленность, сельское хозяйство, строительство и инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, социальная сфера жизни городского округа, охрана окружающей среды.

9. ^ Финансовое обеспечение программы: на реализацию программных мероприятий на 2006 - 2010 годы по расчетам будет направлено 111,4 млрд. рублей, в том числе:

- из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 8,6 млрд. рублей,

- из бюджета Республики Башкортостан – 4,2 млрд. рублей;

- из бюджета Российской Федерации - 2,6 млрд. рублей,

- внебюджетные средства: собственные средства хозяйствующих субъектов, привлеченные внутренние и внешние кредиты, вложения капиталов инвесторов - 96 млрд. рублей.

10. ^ Ожидаемые конечные результаты реализации программы (по сравнению с уровнем 2005 года):

- увеличить объем отгруженной продукции до 245 млрд. рублей, с ростом в 1,4 раза;

- увеличить объем товарооборота до 247,7 млрд.рублей, или в 2,6 раза;

- увеличить объем общественного питания до 12,1 млрд. рублей (рост в 2,4 раза);

- рост объем платных услуг прогнозируется в 2,7 раза (88,3 млрд. рублей);

- ожидается освоить более 60 млрд. рублей инвестиций (рост в 1,9 раза);

- обеспечить ввод жилья до 550-600 тыс. кв. метров в год;

- увеличить обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя до 21,5 кв. метров;

- повысить уровень среднемесячной заработной платы в 2 раза;

- создать более 5 тысяч дополнительных рабочих мест;

- снизить уровень безработицы до 1,3 %.


Раздел I. Информационно-аналитический


1.1. Основные приоритеты, цели и стратегические задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории

Динамичное развитие всех сфер жизнедеятельности столицы Республики Башкортостан в 2005-2006 гг. обусловлено благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, формированием инвестиционной привлекательности столицы, развитием малого предпринимательства, вовлечением в хозяйственный оборот природно-сырьевого, общественно–инфраструктурного и хозяйственного потенциала столицы.

По оценке 2006 года объем отгруженной продукции увеличился, к уровню 2004 года, на 6 процентов, объем инвестиций – на 21 процент, товарооборот и объем платных услуг, оказываемых жителям города – более, чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах).

Дальнейшее наращивание темпов экономического роста невозможно без использования новых резервов диверсификации и развития экономической базы. В период осуществления реформы местного самоуправления решение данной задачи возможно только при дальнейшем совершенствовании организационно - экономической работы и повышении эффективности программно- целевого управления развитием города.

Основной целью Программы, по-прежнему, остается повышение финансово-экономической самодостаточности города, расширение собственной экономической базы для роста благосостояния уфимцев, удовлетворения их материальных потребностей и духовно-нравственных ценностей, создания комфортной среды для их проживания.

Для достижения этой цели необходимо, в первую очередь, укреплять и развивать сферу материального производства путем технического перевооружения предприятий, внедрения передовых технологий, освоения новых изделий, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Промышленная политика в период до 2010 года будет ориентирована на решение следующих основных задач:

повышение инвестиционной привлекательности предприятий;

рост конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции;

повышение финансовой устойчивости предприятий;

сохранение и создание новых рабочих мест;


У промышленности города имеются все основные предпосылки для решения этих задач, это:

многоотраслевой характер промышленности;

наличие значительной доли предприятий, способных выпускать наукоёмкую высокотехнологичную продукцию;

значительный экспортный потенциал производственного комплекса;

обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами.


Основными приоритетами развития строительного комплекса являются: наращивание объемов жилищного строительства с использованием механизмов ипотечного кредитования, накопительной схемы, приобретения жилья в рассрочку; обновление, модернизация основных фондов и повышение качества выпускаемой продукции; внедрение новых разработок в технологию строительства и производство строительных материалов; реконструкция и строительство объектов социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры.

Развитие инфраструктуры города Уфы требует постоянных финансовых вливаний, что возможно только при успешном исполнении бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В этой связи, главной задачей Администрации городского округа на перспективу, по-прежнему, является формирование бездефицитного бюджета. Это предполагает активное использование имущественной базы, вовлечение в оборот хозяйственных субъектов.

Основной задачей в сфере управления имуществом города Уфы является повышение эффективности и достижение эффекта «максимальной отдачи».

В сфере потребительского рынка отмечается перспективная тенденция процессов интеграции, внедрения сетевых технологий, преобразования рынков в торговые центры и комплексы, повышения уровня сервиса и обслуживания покупателей.

Основной задачей развития сферы услуг является увеличение спектра бытовых услуг, предлагаемых населению, обеспечение их доступности для всех категорий граждан.

На современном этапе становления рыночной экономики предпринимательство становится не только самостоятельным субъектом экономики, но и неотъемлемым элементом единой социально-экономической системы. Работа Администрации городского округа город Уфа по вопросам стимулирования развития предпринимательства строится в соответствии с ежегодно разрабатываемой Программой поддержки предпринимательства. Её цель - совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности, увеличение доли субъектов малого предпринимательства в объеме производства и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Демографические процессы играют определенную роль в формировании трудового потенциала. В предстоящие годы ожидается продолжение плавного сокращения численности городского населения.

Для стабилизации положения на рынке труда в сложившихся условиях необходимо сконцентрировать усилия на решении следующих задач:

- создание условий для ускорения трудоустройства безработных граждан,

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,

- ведение работы по целевой поддержке лиц, потерявших работу,

- регулирование привлечения иностранной рабочей силы, а также приоритетное использование российских граждан на рынке труда,

- разработка механизма определения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи.

Роль жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры города обусловлена необходимостью устойчивой и надежной эксплуатации жилых домов, объектов водопроводного, теплового, электрического и газового хозяйства, оптимального развития сети общественного транспорта и связи.

Целью данного направления является обеспечение высокого и устойчивого повышения качества жизни горожан с комфортным и безопасным проживанием. Такая установка реализуется только на основе эффективного использования объектов жизнеобеспечения, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных, транспортных услуг.

С начала реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве города приоритетными направлениями развития были и остаются: совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, социальная защита граждан, оптимизация процессов управления жилищным фондом, привлечение организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг, прием-передача в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда инженерных сетей и коммуникаций.

Инфраструктура коммунального хозяйства города ежегодно пополняется новыми сетями водо-, тепло-, газо- и электроснабжения. Однако, около 10 % этих сетей (средний показатель) требуют капитального ремонта, что является актуальной задачей на перспективу.

Основными задачами в развитии системы пассажирского транспорта являются комплексное взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта с целью обеспечения максимума удобств для жителей и сохранение приоритетности в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта, повышение скоростей сообщения путем строительства скоростных дорог и уличных магистралей.

Основной задачей в области связи является дальнейшее развитие сетей связи всех операторов, действующих на территории города Уфы, и расширение спектра предоставляемых услуг.

Основной ориентир городской стратегии – это сохранение и приумножение человеческого потенциала, который невозможно осуществить без развития систем здравоохранения, образования, досуга, пропаганды здорового образа жизни, социального обеспечения, повышения социальной защищенности населения и уровня общественной безопасности, обеспечивающих формирование благоприятной социальной среды.

В условиях, когда руководством страны подчеркивается приоритетность образовательного национального проекта, необходимо решить задачи по усилению воспитательных функций образования, направленных на развитие творческого и исполнительного потенциала личности, формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе.

Реализация поставленных перед столичной системой образования задач позволит совершенствовать муниципальную модель образования, ориентированную на специфические особенности республики, достижение мировых образовательных стандартов, интеграцию в российскую международную систему образовательных связей.

Программа социально-экономического развития до 2010 года предусматривает развитие сферы здравоохранения с учетом мероприятий по реализации национального проекта. Это оснащение лечебных учреждений медицинским оборудованием, проведение профилактических мероприятий и обеспечение эффективного лечения сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, травматизма. Планируется совершенствование системы лекарственного обеспечения, дальнейшая компьютеризация учреждений здравоохранения.

Основным направлением в развитии сферы культуры и искусства столицы республики до 2010 года является сохранение культурного наследия, поиски путей адаптации отрасли к новым реалиям и использование экономических возможностей города для наращивания его духовного потенциала.

Приоритетным направлением развития сферы физкультуры и спорта является формирование долгосрочной стратегии укрепления здоровья всех возрастных групп населения, координация деятельности спортивных обществ, физкультурно-спортивных клубов, федераций по видам спорта и туризма, спортивных клубов организаций, учреждений и предприятий, коллективов физической культуры учебных заведений и трудовых коллективов.

В области социальной поддержки населения приоритетными направлениями являются: дальнейшее увеличение сети учреждений социального обслуживания населения, повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, обеспечение реабилитации детей, семей, женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Основной целью правоохранительной деятельности является проведение единой и согласованной политики, основанной на принципах соблюдения законности всеми субъектами деятельности, баланса между интересами личности, общества, государства, взаимной ответственности всех субъектов по обеспечению правопорядка, что обеспечивает повышение безопасности в городе, нормальное существование и прогрессивное развитие жителей и гостей города, всех государственных, муниципальных и общественных институтов.

Перед органами внутренних дел стоят следующие задачи: повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, предотвращение проявлений фактов терроризма и экстремизма; удержание контроля над криминогенной ситуацией, предполагающие снижение числа совершаемых преступлений, повышение раскрываемости преступлений, своевременное реагирование на заявления и сообщения о правонарушениях, укрепление законности и правопорядка, дальнейшее совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности, поэтапное формирование и совершенствование системы профилактики правонарушений.

Для обеспечения устойчивого, экологически безопасного развития города и окружающей среды, как целостной системы, создания благоприятной среды проживания и комфортных условий для жизнедеятельности и воспроизводства населения в городе реализуются «Экологическая программа города Уфы на 2003-2010 годы» и городская целевая программа «Экология и природные ресурсы (2004 - 2010 годы)».


^ 1.2. Общие сведения о территории

Город Уфа – столица Республики Башкортостан - основан в 1574 году. Столица Башкортостана сегодня крупный промышленный и культурный центр Российской Федерации, в котором живет более миллиона жителей свыше ста национальностей.

Столица республики Башкортостан занимает четвертое место среди городов Приволжского федерального округа по численности населения. Территория столицы занимает более 710 тысяч кв. км.

Город находится на пересечении железнодорожных, воздушных, речных, трубопроводных и автомобильных магистралей, связывающих европейскую часть России с Уралом и Сибирью, что дает ему широкие возможности для ввоза-вывоза готовой продукции и сырья.

Промышленное производство города Уфы представлено почти 200 крупными и средними предприятиями. В Уфе сосредоточено более 50 процентов промышленного потенциала Республики Башкортостан. Промышленность стала ведущим и градообразующим комплексом в экономике Уфы. Наибольшую долю занимает топливная промышленность. Сегодня по производству высокооктановых бензинов Башкортостан - лидер на российском рынке.

На долю города приходится треть инвестиций и половина оборота розничной торговли республики.

Уфа является "донором" республиканского и федерального бюджетов: около 56 процентов налоговых поступлений, аккумулируемых на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поступает в федеральный бюджет, 38 процентов - в республиканский бюджет.

По сравнению с другими российскими городами - "миллионниками" в Уфе самая высокая рождаемость и самая низкая смертность.



^ Социально-экономическое положение (итоги 2005 года и первого полугодия 2006 года)


Промышленное производство

Предприятия промышленного комплекса города обеспечили в течение 2005 года стабильную работу. Объем отгруженной продукции и выполненных услуг превысил уровень 2004 года более чем на 40 %, и достиг почти 177 млрд. руб. Индекс промышленного производства составил 105,7 процентов.

Лидерами по росту объемов отгруженной продукции являются предприятия по производству нефтепродуктов, на долю которых приходится более 70 процентов от всего объема обрабатывающих отраслей города. Увеличились объемы первичной переработки нефти, производства автомобильного бензина и топочного мазута.

Высокий темп роста промышленного производства в течение всего года отмечался на предприятиях по обработке древесины и производства изделий из дерева.

Основная доля продукции в этой отрасли – почти 93 % - производится ООО «Уфимский фанерный комбинат» и ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат». Выпуск основной продукции этих предприятий – фанеры -увеличился на четверть, древесностружечных плит – на 23 %.

С ростом объемов отгруженной продукции на 15,7 %, при индексе промышленного производства 102,6 %, завершили 2005 год предприятия химического производства. На треть возросли объемы отгрузки на крупнейшем предприятии отрасли – ОАО «Уфаоргсинтез», продолжился рост производства в ОАО «Полимерпродукт», в ЗАО «Полипропилен». Увеличился выпуск фенола, полиэтилена, синтетических смол и пластмасс.

Стабильно работало ОАО «Уфимский витаминный завод», которое в 2 раза увеличило выпуск витаминных препаратов в ампулах, на 23 % - в упаковках, на 17 процентов - лекарственных средств.

В производстве транспортных средств успешно завершил год лидер отрасли - ОАО «УМПО». Основным направлением производственной деятельности объединения является выполнение экспортных контрактов и договоров по поставке авиационных двигателей в страны дальнего зарубежья, доля которых составляет более 85 процентов от общего объема производства. Наряду с этим активно развивается производственная программа по выпуску газоперекачивающего и газоэнергетического оборудования на базе авиационного двигателя АЛ-31СТ. В 2005 году объем производства этой продукции превысил объем 2004 года почти в 4 раза. На 10 процентов увеличился выпуск узлов и деталей к вертолетной технике. На треть выросли объемы производства товаров народного потребления - снегоходов «Рысь», различных модификаций и мотоблоков «Агро» с широким спектром навесного оборудования.

Несмотря на финансовые трудности, возникшие в начале 2005 года в связи с вступлением в силу Федерального закона № 122-ФЗ, и поздним проведением конкурсных торгов, ГУП «Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий» во втором квартале ликвидировало отставание и выполнило обязательства по заключенным контрактам.

По сравнению с 2004 годом небольшое снижение объемов отгруженной продукции отмечено на ОАО «БТЗ», которое работает в объеме заключенных договоров и заявок. В 2005 году завод начал работу по разработке перспективных и востребованных моделей троллейбусов. Это низкопольный троллейбус с автономным ходом на базе дизель-генератора, обычный низкопольный троллейбус, позволяющий перевозить инвалидов - колясочников, шарнирно-сочлененный троллейбус разных модификаций.

Снижение заказов от предприятий авиационной промышленности сказалось на показателях работы ГУП УАП «Гидравлика». Предприятие приняло все меры для увеличения объемов продукции гражданского назначения. На заводе продолжалось освоение новых и выпуск серийных изделий для автомобильной промышленности, проводились работы по подготовке производства к серийному выпуску газотурбинного вспомогательного двигателя нового поколения ТА-14.

В целом успешно отработали год предприятия «целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности». Рост обеспечили ведущие полиграфические предприятия Уфы – издательство «Башкортостан» и Уфимский полиграфкомбинат.

Высокий темп роста объемов производства и реализации продукции в течение года сохранялся на предприятиях по «производству пищевых продуктов».

С хорошими показателями отработали предприятия ООО «Харрис СНГ», ОАО «Амстар», ОАО «Уфимский хлеб», ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», ООО «Новоуфимский мясокомбинат «НУМИК», ОАО «Уфамолзавод».

Увеличился выпуск мясных полуфабрикатов, муки, нежирной молочной продукции, пива, кондитерских изделий.

В целом с ростом объемов отработали предприятия «производства прочих неметаллических и минеральных продуктов».

Более половины объемов производства этого вида экономической деятельности приходится на долю ОАО «СтеклоНиТ». В октябре 2005 года на предприятии введены в эксплуатацию основовязальная машина «Liba» и пропиточная машина «Brucner» производства Германии, что позволило увеличить номенклатуру выпускаемой продукции и значительно повысить ее качество.

Увеличили выпуск строительного кирпича и производство сборных железобетонных конструкций и деталей ОАО «ЖБЗ № 2» и другие предприятия.

Продолжился рост объемов производства на предприятиях по «производству резиновых и пластмассовых изделий». Почти 90 процентов объемов продукции в этой отрасли производит ОАО «УЗЭМиК». На заводе в 2005 году разработано и освоено 103 наименования новых и модернизированных изделий, запущена линия по производству ремней малых длин с формованным зубом для приводов вентиляторов и генераторов двигателей автомобилей германской фирмы «Шольц».

Снижение объемов произошло в «производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Произошел спад объемов производства на «УППО» вследствие сокращения заказов на специальную авиационную технику, отсутствия предоплаты по заключенным договорам, неравномерного распределения заказов головной структурой АОЗТ «Авиаприбор». Руководством предприятия принимались меры по усовершенствованию выпускаемой продукции и расширению ее номенклатуры. В 2005 году изготовлены и переданы заказчику образцы 7 изделий авиационного направления, 3 вида изделий нефтегазового направления, изготовлены первые образцы электронного привода асинхронного двигателя для троллейбуса.

В связи со снятием Министерством связи России ограничений на применение в сетях связи импортного оборудования резко сократились объемы заказов со стороны основного потребителя телекоммуникационной аппаратуры - ОАО «Связьинвест», а, соответственно, и объемы производства в ЗАО «БЭТО-Хуавей».

В ОАО «БЭТО» снижение потребительского спроса, а, соответственно, и снижение объемов отгрузки и реализации продукции при росте производства привело к росту остатков готовой продукции на 31 млн. руб.

Высокая конкуренция на рынке кабельной продукции, рост цен на сырье и материалы, снижение объемов заказов со стороны ОАО «АвтоВаз», АНК «Башнефть», ОАО «Башинформсвязь» привело к снижению производства на ОАО «Уфимкабель», несмотря на принимаемые меры по разработке и освоению новой продукции. За 2005 год предприятием освоено производство 37 видов новых видов кабелей и проводов, завершены работы по модернизации оборудования для производства городских телефонных и геофизических кабелей.

Трудности со сбытом продукции не позволили увеличить объемы производства и реализации в ОАО «УЭЛЗ-Свет». На предприятии с целью сохранения рентабельности производства и снижения себестоимости проводились мероприятия по повышению выхода годной продукции. Введена в эксплуатацию новая линия ламп общего назначения, разработаны новые изделия с увеличенным световым потоком.

В то же время выросли объемы производства и отгрузки продукции в ФГУП «УАПО». В течение года на предприятии освоено 25 новых изделий, на развитие производства направлено более 45 млн. рублей собственных средств.

Улучшилось по сравнению с 2004 годом положение на заводе «Электроаппарат». На предприятии прекращено производство низкорентабельной продукции, выпуск изделий осуществлялся только по конкретным договорам на условиях предоплаты как минимум в 50 %. По заказу холдинга «Электрозавод» было дополнительно освоено производство ряда новых изделий, что позволило дополнительно загрузить производство на 20 %. В 2005 году приобретено нового оборудования на 5,7 млн. руб., отремонтировано производственных площадей на 6 млн. руб.

Высокие показатели достигнуты заводами «Магнетрон» и «Промсвязь», обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО-Импульс интернэшнл».

Снижение индекса промышленного производства, при росте объемов отгрузки, отмечено в «текстильном и швейном производстве», причем рост объемов отгрузки произошел, в основном, за счет роста цен. В натуральном выражении сократился выпуск хлопчатобумажных тканей, трикотажных изделий, костюмов. Из 10 предприятий отрасли только ЗАО «Комбинат рабочей одежды» и БХП «Агидель» закончили год с ростом основных показателей.

Улучшилось финансово-экономическое положение большинства предприятий обрабатывающих производств города. Сумма балансовой прибыли более чем в 2 раза превысила размер балансовой прибыли за 2004 год и достигла 30 млрд. руб., что составляет более 75 процентов общего объема прибыли.

При этом сумма полученных убытков сократилась на 11 % и составила 360,3 млн. руб., или 42 процента от общих убытков по городу. Удельный вес убыточных предприятий составил 13,4 %.

В целом рентабельно отработали все отрасли обрабатывающих производств, за исключением производства неметаллических минеральных продуктов и прочих производств.

Индекс промышленного производства за январь-июнь 2006 года в целом по крупным и средним предприятиям города составил 101,2 %, в том числе по предприятиям обрабатывающих производств 101 %.

Ниже 100 % индекс промышленного производства (98,5 %) остается только в производстве нефтепродуктов. Сказалось снижение объемов производства на ведущих нефтеперерабатывающих предприятиях отрасли: ОАО «Новойл» (ИПП – 97,7 %) и ОАО «УНПЗ» (ИПП-86,8 %).

Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами почти на 89 млрд. рублей, что на 14,6 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из них 84 млрд. руб. приходится на предприятия обрабатывающих отраслей.

Наиболее высокий темп роста объемов отгруженной продукции - в 2,6 раза, при ИПП 111,1 %, сохраняется в производстве неметаллических минеральных продуктов.

На показателях отрасли сказывается рост объемов производства и отгрузки на новом стеклотарном производстве ООО «РУСДЖАМ – Уфа», которые составляют почти 27 % от общих отраслевых объемов.

Значительный прирост обеспечили также ОАО «СтеклоНиТ» и ОАО «ЖБЗ № 2».

Более чем на 63 %, при ИПП 110,1 %, увеличились объемы отгруженной продукции в текстильном и швейном производстве.

Почти на 90 % вырос объем отгрузки в ЗАО «Комбинат рабочей одежды», в 3,3 раза в ОАО «Уфимская трикотажная фабрика», на 27 % в ОАО «ХБК». При этом рост произошел не только в денежном, но и в натуральном выражении.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 46 % увеличился объем отгруженной продукции в «производстве транспортных средств», ИПП составил 102,5 %. В 1,5 раза выросла отгрузка в ОАО «УМПО», на 17 % на ФГУП «Гидравлика».

Стабильно высокий темп роста объемов отгрузки - 120,8 %, при ИПП 115,5 %, отмечен в производстве пищевых продуктов, который обеспечивают ОАО «Амстар», ОАО «Уфимский мясоконсервный комбинат», ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», ООО «Харрис СНГ».

Продолжает улучшаться положение в «производстве электрооборудования», где ИПП составил 101,2 % при темпе роста объемов отгруженной продукции 111,9 %. Значительно увеличились объемы отгруженной продукции в ОАО «Уфимский завод «Промсвязь», ОАО «БЭТО», ФГУП «УАПО». Улучшилось положение в ОАО «Геофизприбор», ОАО «Электроаппарат», ОАО «Уфимкабель», ФГУП «УППО».

В «производстве резиновых и пластмассовых изделий» рост объемов обеспечивает ОАО «УЗЭМиК».

По сравнению с первым кварталом улучшились показатели в «химическом производстве» (ИПП – 102,3 %). Рост объемов произошел за счет ООО «Полимерпродукт», ОАО «Фармстандарт – УфаВита», ЗАО «Опытный завод «Нефтехим» и ОАО «Дубитель».

На уровне прошлого года отработали в целом предприятия по «производству изделий из дерева и обработки древесины» (ИПП – 102,9 %, темп роста – 102,1 %).

Стабильно работают предприятия, занимающиеся издательской и полиграфической деятельностью (ИПП – 104,4 %).

Высокий индекс промышленного производства сохраняется на Уфимском полиграфкомбинате, издательство «Башкортостан» работает на уровне прошлого года. Увеличились объемы отгруженной продукции и оказанных услуг в ЗАО «Пронто-Уфа» и в ГУП «Издательский дом «Республика Башкортостан».

За 6 месяцев текущего года промышленными предприятиями города получено балансовой прибыли более 10,4 млрд. руб., или 76 % от общей прибыли городских предприятий. В том числе предприятиями обрабатывающих производств – более 9,6 млрд. руб. В целом это почти на 20 % меньше, чем за соответствующий период прошлого года, что обусловлено, в основном, снижением на 34 % прибыли, полученной предприятиями нефтепереработки, доля которых в общей прибыли обрабатывающих производств составляет почти 90 %. Снижение объема прибыли произошло также в ОАО «Уфаоргсинтез» и на предприятиях по обработке древесины, производстве изделий из дерева.

В других производствах прибыль увеличилась.

Доля убыточных предприятий составила в целом 14,1 %.

Несколько улучшилось с начала года состояние расчетов на предприятиях.

Общая кредиторская задолженность предприятий обрабатывающих производств снизилась на 8 % и составила 22,7 млрд. руб., дебиторская задолженность несколько увеличилась и достигла 24,7 млрд. руб. Впервые за последние годы дебиторская задолженность превысила кредиторскую.

При этом задолженность по платежам в бюджет с начала года сократилась более чем в 2 раза, и составляет около 1,2 млрд. руб., из нее просроченная – 434 млн. руб.

Продолжается ежемесячный рост заработной платы работников промышленных предприятий. По состоянию на 1 июля 2006 года среднемесячная заработная плата в обрабатывающих производствах увеличилась на 17,2 % и составила 13139 рублей.

Положительным фактором является снижение задолженности по выплате заработной платы на предприятиях промышленности. П^ План 1 полугодия по расходам исполнен на 93,3 %.
Исполнение бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан за 2006 год ожидается на уровне 100 %.

Администрацией городского округа город Уфа РБ проводится постоянная работа по пополнению и рациональному расходованию бюджетных средств. Средства, направляемые на приобретение товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, размещаются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

За 1 полугодие 2006 года условная экономия средств, израсходованных на приобретение продукции при конкурсном размещении заказов на поставку продукции за счет средств из всех источников финансирования, составила 41,1 млн. рублей или 2 % от суммы заключенных контрактов.

Одним из наиболее эффективных и реальных путей привлечения финансовых средств в экономику города является выпуск муниципальных облигационных займов.

Например, за 2005 год чистый доход городского бюджета от размещения облигаций и предоставления бюджетных кредитов составил 56 млн. руб.

За 9 месяцев 2006 года за счет средств городских облигационных займов было выделено бюджетных кредитов на сумму 122,6 млн. рублей. За указанный период бюджетом городского округа город Уфа получен доход в виде процентных платежей за пользование бюджетными кредитами в сумме 63 млн. рублей.

Еще один инструмент эффективного использования бюджетных ресурсов - это создание Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства. Всего за время деятельности фонда, по состоянию на 01.10.2006г., возврат ранее выданных ссуд на инвестиционные проекты с процентами составил 50,2 млн. рублей.


^ Развитие социальной сферы.

Занятость. Рынок труда.

Демографическая ситуация, сложившаяся в последние годы, характеризуется снижением численности городского населения. Так, за последние три года численность населения города Уфы сократилась на 8,9 тыс. человек и составила в 2005 году 1040,1 тыс. человек.

Основной причиной развития негативных процессов в этой области является депопуляция (естественная убыль) населения при превышении уровня смертности над уровнем рождаемости, которая наблюдается с 1993 года. Кроме того, если ранее источником пополнения численности населения выступала внешняя миграция, то в последние три года приток населения из стран ближнего зарубежья сократился, увеличилась численность выбывающего населения. За 2005 год миграционная убыль составила 4395 человек.

Несмотря на то, что в последние годы в городе Уфе прослеживается тенденция уменьшения общей численности населения, в 2005 году продолжался рост численности трудовых ресурсов за счет увеличения числа работающих пенсионеро