Реферат: Создание интегрированных систем менеджмента в настоящее время является наиболее эффективным способом совершенствования управления предприятием

ВВЕДЕНИЕ
Создание интегрированных систем менеджмента в настоящее время является наиболее эффективным способом совершенствования управления предприятием. Разумеется, в первую очередь это касается систем менеджмента, созданных на основе требований систем международных стандартов: ISO 9000 (качество), ISО 14001 (охрана окружающей среды), SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом), OHSAS 18000 (охрана труда и промышленная безопасность), HACCP (безопасность пищевой продукции) и некоторых других. Эти системы стандартов, отражающие международный управленческий опыт, являются руководством по совершенствованию менеджмента организации.

Интегрированные системы менеджмента (ИСМ) строятся на основе системного подхода к управлению предприятием, позволяющего связать в единое целое различные аспекты деятельности, оказывающие в итоге значимое влияние на успешную работу всего предприятия. Деятельность любого предприятия связана с рисками, которые определяют основные потери. Целью создания ИСМ является совместное оптимальное управление рисками, позволяющее сократить требующиеся предприятию материальные и организационные ресурсы.

Наиболее известными на сегодня стандартов менеджмента являются стандарты ISO 9000, определяющие системы менеджмента качества (СМК). Их идеология направлена на улучшение качества товаров и услуг предприятий и организаций, что способствует повышению их конкурентоспособности на мировом рынке. Стандарты ISO 9000 могут быть использованы для построения СМК на любом предприятии.

Стандарты ISO 9000 универсальны с точки зрения их совместного применения со стандартами систем экологического менеджмента ISO 14000 и стандартами систем промышленной безопасности и охраны труда OHSAS 18000.

В соответствии с международной терминологией СМК – часть общей системы менеджмента организации, направленная на достижение результатов в соответствии с целями в области качества. Цели в области качества дополняют другие цели организации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью, социальной ответственностью, управлением персоналом и др. Использованием общих элементов части системы организации могут быть интегрированы в единую систему менеджмента. Интеграция создаёт основу для планирования и выделения ресурсов, определения общих целей и оценки общей эффективности организации. Внутренний аудит системы менеджмента может быть использован для ее оценки на соответствие требованиям организации по всем направлениям деятельности.

Под ИСМ понимается часть системы общего менеджмента организации, отвечающая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое. К проблемам интеграции систем менеджмента отечественные предприятия проявляют интерес с конца 90-х г., когда СМК уже получили достаточно широкое распространение и их необходимость была осознана значительным кругом предпринимателей и менеджеров. Однако в это же время стало приходить и понимание того, что понятие качества продукции и услуг надо понимать в более широком смысле. Прежде всего, это относилось к проблемам экологии, охраны окружающей среды и всего того, что получило название экологического менеджмента. Опыт европейских, американских, японских предприятий показал, что наличие системы экологического менеджмента (СЭМ) на предприятии приносит ему ряд конкурентных преимуществ. В то же время, выяснилось, что процедура создания СЭМ в значительной степени совпадает с процедурой создания СМК. Это было учтено ISO при разработке системы стандартов ISO 14000, которые создавались с учетом опыта создания и использования стандартов серии ISO 9000 и ориентированы на совместное использование с ними, т. е. на интеграцию этих двух систем менеджмента.

Проблему интегрирования систем менеджмента нужно рассматривать по крайней мере в трех направлениях. Одно из них – разработка новых и корректировка имеющихся стандартов менеджмента с учетом их использования при создании ИСМ, т. е. максимально согласованными между собой по структуре, форматам документов, рекомендуемым методикам и процедурам и т. п. Второе – разработка методов агрегирования систем менеджмента в ИСМ. Третье направление – руководство работами по созданию ИСМ. Возникает и еще одна проблема – подготовка кадров для решения первых двух.

Для решения последней проблемы в СПбГЭТУ «ЛЭТИ» в учебный план специальности 220501 «Управление качеством» включена дисциплина «Интегрированные системы менеджмента». Цель этой дисциплины – ознакомить будущих специалистов по управлению качеством с обозначенными двумя проблемами и подходами к их решению. Кроме того, в СПбГЭТУ «ЛЭТИ» впервые в РФ открыта подготовка магистров по специализации 550222 «Интегрированные системы управления качеством» направления 550200 «Автоматизация и управление». Учебный план этой программы предусматривает подготовку кадров для исследования и разработки методологий и инструментария создания ИСМ. Предлагаемое учебное пособие ориентировано на участников этих образовательных программ.

^ КОНЦЕПЦИЯ ИНТЕГРИРОВАНИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Проблема интегрирования систем менеджмента

В настоящее время менеджмент рассматривается как междисциплинарная область знания, аккумулирующая достижения теории управления, экономической теории, маркетинга, социологии и психологии управления, предпринимательства и многих других.

Система менеджмента в соответствии с международными стандартами представляет собой систему для установления политики и целей организации, а также путей достижения этих целей.

В течение длительного времени под системой менеджмента подразумевалась лишь система менеджмента качества. Подобные системы были формально описаны и закреплены на уровне стандартов раньше, чем другие.

Но понятие «качество» намного глубже, чем то, что распространено на бытовом уровне и даже фиксировано на уровне определения этого свойства в международных стандартах.

Напомним, в стандартах ISO 9000:2000 в контексте систем менеджмента понятие качества описано как «степень соответствия неотъемлемых характеристик установленным или ожидаемым требованиям (потребностям)». При этом уточнение: характеристики чего (объекта, например) и требования кого (или чего) должны быть привнесены пользователем стандарта в данное определение из других связанных позиций. Объект здесь – это все, что мыслимо и ощутимо – продукция, процесс, система, люди, а требования формулируются потребителем.

Качество – философская категория, выражающую неотделимую от бытия объекта его существенную определенность, благодаря которой он является именно этим, а не другим объектом. Качество отражает устойчивое взаимоотношение составных элементов объекта, которое характеризует его специфику, дающую возможность отличать один объект от других. Это категориальное определение качества, оно универсально и подчеркивает то обстоятельство, что некачественного, например университета, не бывает. В таком случае это уже не университет, а нечто другое.

Философское и прагматическое понимание термина «качество» едины в оценке роли неотъемлемых свойств объекта; но в первом случае подчерккивается то, что именно эти свойства отличают рассматриваемый объект от других, а во втором — то, что эти свойства должны удовлетворять определенным требованиям или ожиданиям. Но ведь именно отличный от других, узнаваемый, отвечающий ожиданиям потребителя объект он и считает качественным. Потребитель оценивает некоторую совокупность неотъемлемых характеристик, которые позволяют ему судить о качестве объекта в целом.

Исходя из понимания системного характера понятия «качество» было сформулировано понятие «система менеджмента», которое в качестве стандартизированного было впервые зафиксировано в стандартах серии ISO 9000.

Естественно, что и структура менеджмента организации должна отражать такое восприятие термина «качество».

Классик менеджмента XX в. Питер Ф. Друкер подчеркивал, что результаты деятельности любой организации существуют за ее пределами — во внешней среде и менеджмент организации существует ради результатов, которых эта организация должна достичь в этой среде. В сферу внимания и ответственности менеджмента входит все, что каким-либо образом влияет на производительность организации и результативность ее деятельности внутри нее или за ее пределами. Такое расширение понимания ответственности П. Друкер назвал новой парадигмой менеджмента. Но именно тенденции изменения внешней среды, влияющие на эффективность и результативность организации, закономерно обусловливают постепенную интеграцию отраслевых менеджментов организации. Изменчивость и многообразие внешней среды, усиление влияния заинтересованных сторон, которые прежде воспринимались как незначимые, второстепенные, и, наконец, стремительное нарастание интенсивности информационного взаимодействия налагают новые ограничения, но одновременно открывают и новые возможности развития бизнеса.

Факторы, находящиеся вне пределов контроля менеджеров и влияющие на организацию, можно разделить на две группы:

• среда прямого воздействия — потребители, конкуренты, поставщики материалов и капитала, трудовые ресурсы общества, профсоюзы, законы и службы государственного регулирования;

• среда косвенного воздействия — экономические, научно-технические, политические, международные, социально-культурные факторы, состояние природной среды, отношение с местным населением.

Обе группы факторов все более значимо влияют на развитие организаций. Если в 70-е гг. ХХ в. потребителей и партнеров интересовало преимущественно итоговое, «конечное» качество продукции, то сегодня речь идет о гарантированном качестве всех процессов разработки, проектирования, производства, о качестве труда в организации, о качестве ее взаимодействия с заинтересованными сторонами. Одновременно с этим изменилось и восприятие экологической целесообразности организации: требование строительства очистных сооружений, например, переросло в условие предотвращения негативного воздействия на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла объекта, продукции или услуги. Система обеспечения промышленной безопасности должна быть надежной и прозрачной, обеспечивающей обществу реализацию права знать, какие производственные процессы характеризуются повышенным риском и какие совместные действия будут принимать сотрудники предприятия и местное население в случае аварии. Требования общества к бизнесу постоянно расширяются и ужесточаются. Они включают в себя совершенствование экологической результативности, обеспечение благоприятных условий труда, подотчетность обществу в части использования рабочей силы, в том числе детского и женского труда, труда мигрантов и т. д. Эти требования постепенно уточняются, конкретизируются, формализуются, получают международное признание, закрепляются на уровне национальных и международных стандартов. При этом каждый отдельный вид менеджмента стал рассматриваться как проблемно-ориентированная система менеджмента. Система менеджмента организации может включать различные системы менеджмента, такие, как система менеджмента качества, система менеджмента в финансовой сфере, система обеспечения промышленной безопасности, система экологического менеджмента и др.

Результатом указанных процессов стало появление специфических систем менеджмента, наиболее распространенные из которых приведены в табл. 1.1. В таблице также указаны и международные стандарты, в которых содержатся требования и характеристики этих систем менеджмента.

Таблица 1.1

Область деятельности

Международный стандарт

Любая

ISO 9000:2000
ISO 14000:1996

OHSAS (Occupational Health and safety Assessment Series) 18000:1999

SA (Social Accountability) 8000:2001
Автомобильная
^ ИСО/ТУ 16949:2002 (QS 9000:1998)
Аэрокосмическая AS 9100:2001 Телекоммуникационное оборудование TL 9000:2001
Пищевая

Принципы HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points)

ISO 13485:1996

ISO 13488:1996

Медицинское оборудование
^ ISO 13485:1996, ISO 13488:1996
Фармакологическая

Стандарты GMP (Good Manufacturing Practice)

Лесная

Стандарты FSC (Forest Stewardship Council)


Каждая из систем менеджмента включает организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и актуализации политики организации в соответствующей области.

Можно выделить следующие общие черты и тенденции развития систем менеджмента:

• характер развития (от подходов «на конце конвейера» или «на конце трубы» к процессным подходам);

•смещение приоритетов от технических к управленческим и организационным решениям;

• направленность на совершенствование управления процессом производства (с взаимосвязанными целями);

• необходимость обеспечения сотрудничества различных звеньев в рамках технологической цепи;

• необходимость учета тенденций изменения внешней среды организации;

• идентичность приложения к системе, проявляемая в обязательности поэтапной работы над основными компонентами системы в процессе ее внедрения.

Конечно, различия объектов менеджмента вызывает и различия систем менеджмента. Эти различия обычно выступают в качестве требований разных внешних сторон (клиентов, кредиторов, населения, государственных органов и общественных организаций). В настоящее время и в России, и за рубежом руководство организаций склонно уделять первоочередное внимание менеджменту качества. Однако именно в российских условиях есть все предпосылки для того, чтобы компании постепенно учитывали в системе целеполагания ценности, относящиеся к охране здоровья персонала, к предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и негативного воздействия на окружающую среду. Дело здесь не в формальной разработке, и тем более не в сертификации системы экологического менеджмента или системы обеспечения безопасности труда и здоровья персонала, а в том, что сокращение потерь энергии, сырьевых компонентов, опасных веществ, с одной стороны, является значимым с позиций менеджмента качества, но с другой — весьма весомым с позиций минимизации вредного воздействия на персонал и окружающую среду.

Включение в число приоритетов бизнеса целей в области минимизации негативного воздействия на окружающую среду, промышленной безопасности, охраны труда, социальной ответственности дает широкие возможности организациям в части совершенствования их результативности и конкурентоспособности.

Из табл. 1.1 видно, что имеющиеся в настоящее время стандарты менеджмента не распространяются на финансовый менеджмент, стратегический менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент рисков, проектный менеджмент и ряд других. Поэтому даже при создании в организации интегрированной системы менеджмента (ИСМ), соответствующей всем действующим сегодня международным стандартам, она не будет охватывать всю проблематику общего менеджмента, не будет тождественна системе общего менеджмента организации. Это будет справедливо до тех пор, пока не будут созданы международные стандарты для всех областей общего менеджмента или универсальный международный стандарт на систему общего менеджмента.

В настоящее время в различных странах, в том числе в России, насчитываются десятки тысяч предприятий, которые имеют системы менеджмента, сертифицированные на соответствие международным стандартам двух серий – ISO 9000 и ISO 14000. Многие из них сертифицировали также систему профессионального здоровья и безопасности на соответствие стандарту OHSAS 18000, систему социальной ответственности на соответствие стандарту SA 8000 и другие. При этом число организаций, стремящихся создать соответствующие требованиям международных стандартам ИСМ постоянно увеличивается.

^ 1.2. Интегральное понимание термина «менеджмент»

Развитие систем менеджмента в настоящее время имеет две основные тенденции. Одна – усовершенствование методологии и выработка стандартов для их последовательного применения в конкретных секторах, например, в автомобильной, космической, пищевой и других отраслях промышленности, в здравоохранении и производстве медикаментов и т. д. Основой для создания новых стандартов при этом являются стандарты ISO 9000:2000.

Другая тенденция заключается в интегрировании разных элементов менеджмента на основе совместимых подходов. Такое интегрирование систем менеджмента должно способствовать внедрению стандартов и улучшению их связи с потребителями, представляющими все возрастающее число заинтересованных организаций разных сфер деятельности. В современном понимании качественное изделие или услуга – это не просто изделие или услуга с требуемым потребителю сочетанием свойств (характеристик). Стабильно качественное изделие может быть только в том случае, если имеется высокий уровень менеджмента на всех этапах жизненного цикла этого изделия. Для потребителя высокий уровень менеджмента гарантируется тем, что система менеджмента предприятий, участвующих в жизненном цикле продукции, соответствует требованиям международных стандартов, отражающих передовой международный опыт. Соответствующий требованиям данных стандартов менеджмент соблюдает экологические законодательство, положения о профессиональном здоровье и безопасности работников предприятия, понимает свою социальную ответственность перед ними и всем обществом. Этим требованиям может отвечать система менеджмента, соответствующая требованиям системы международных стандартов, т. е. интегрированная система менеджмента.

Основная задача эффективной системы менеджмента любой организации – обеспечить идентификацию рисков и управление ими, создавая при этом максимальные возможности для осуществления ее деятельности. Риски в деятельности организации носят разнообразный характер. Они выражаются в появлении продукции или услуг несоответствующего качества, в возникновении проблем с властями из-за нарушений экологических норм, правил профессионального здоровья и безопасности, социальной ответственности, санитарных норм при производстве пищевых и лекарственных продуктов и т. д. Существует и риск недоверчивого отношения к самому менеджменту предприятия, особенно мало известного на рынке.

Система менеджмента организации должна минимизировать риски, связанные с деятельностью этой организации и заинтересованных в ее деятельности сторон (стокхолдеров). Один из путей минимизации рисков – создание системы менеджмента, ориентированной на международные стандарты менеджмента. Эти стандарты, отражающие передовой международный опыт управления, позволяют создать минимизирующую разнообразные риски систему управления. Сертификация соответствия такой системы управления требованиям международной системы стандартов менеджмента (МССМ) является гарантией признания системы управления организации и доверия к ней со стороны всех связанных с ней сторон.

Целесообразность создания ИСМ объясняется следующими факторами:

• интегрированная система обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, создавая синергетический эффект;

• интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента

• создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем комплекса параллельных систем;

•число внутренних и внешних связей в интегрированной системе меньше, чем суммарное число этих связей в нескольких системах;

• объем документов в интегрированной системе значительно меньше, чем суммарный объем документов в нескольких параллельных системах;

• в интегрированной системе достигается более высокая степень вовлечения персонала в улучшение деятельности организации;

• способность интегрированной системы учитывать баланс интересов внешних сторон организации выше, чем у комплекса параллельных систем; • затраты на разработку, функционирование и сертификацию интегрированной системы ниже, чем суммарные затраты на эти цели для нескольких систем менеджмента.
Таблица 1.2
Факторы

Аспекты интеграции систем

Постановка целей и задач

Интеграции систем менеджмента способствует гармоничность целей и задач. Формальные достижения в совершенствовании качества могут вызвать сомнения в связи с проблемами чрезвычайных ситуаций, вредных воздействий производства на персонал и окружающую природную среду. Затраты возрастают в связи с ужесточением требований к обеспечению безопасности персонала и социальной ответственности организации.

Приоритеты в отношении направления развития систем

Распределение приоритетов в организации в части внимания достижению конкретных целей сказывается на степени и глубине интеграции систем. Например, в предположении незначительного уровня производственного травматизма руководство организации инициирует и поддерживает работы, направленные на достижение соответствия условий труда требованиям стандартов, но не ставит задачу интеграции систем на уровне политики или процедур

Этап развития и преобладающие подходы

Системы менеджмента организации могут находиться на различных стадиях развития. Как правило, в настоящее время наиболее высокий уровень развития имеют системы менеджмента качества. В этих случаях руководство оценивает различия в системах менеджмента, соответствующие им проблемы и принимает решение относительно внедрения той системы, которая наиболее близка к достижению соответствия требованиям российских или международных стандартов. Накопленный опыт поможет развитию других систем и последующей их интеграции.

Требования и ожидания заинтересованных сторон

Заинтересованные стороны, к которым относятся представители косвенной среды внешнего воздействия, обычно проявляют более пристальное внимание к развитию систем экологического менеджмента, обеспечения промышленной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях, социальной ответственности. В зависимости от давления, оказываемого внешней средой, руководство принимает решение относительно распределения ресурсов, необходимых для первоочередного совершенствования той или иной системы менеджмента.

Структура (формат)

специфических систем

Интеграции систем менеджмента способствует их однотипность (идентичность структурных элементов и близость характера их взаимосвязи). Введенный в действие ГОСТ Р ИСО 18000, устанавливающий общие требования к управлению охраной труда, открывает широкие возможности интеграции систем менеджмента для российских организаций.

Перспективы слияния организаций и вхождения

в сети поставщиков

Если возможность слияния с другой организацией рассматривается в ближайшей перспективе, интеграцию систем менеджмента целесообразно отложить. Системы объединяемых организаций могут находиться на разных стадиях развития, и руководству надо решить, принятому в какой из организаций порядку следует отдать предпочтение. Слияние, как правило, приводит к определенному диктату со стороны основной организации. Следование принципам и стандартам ISO при создании локальных систем менеджмента облегчает задачу их интегрирования.

В табл. 1.2 приведены некоторые факторы, способствующие интеграции систем менеджмента организаций или, напротив, препятствующие этому.

Уровень интеграции систем менеджмента может быть различным и определяется различными факторами, зависящими от непосредственных потребностей организации, а также от природы и/или сложности процессов, которые в ней реализуются. Возможные варианты такой зависимости показаны в табл. 1.3.
Таблица 1.3 Этапы Уровни интеграции систем менеджмента организации
Действия и мероприятия

Интеграция ограничена тем, что при разработке и выполнении соответствующих планов мероприятия являются многофункциональными, значимыми как с позиций совершенствования качества, так и, например экологической результативности. Используется менеджерами среднего звена прежде всего для демонстрации руководству значимости и результативности деятельности в области безопасности труда и здоровья, социальной ответственности, экологии

Политика

и процедуры

Интегрированы не только действия или мероприятия, но и некоторые элементы систем. Интеграция на уровне политики позволяет, в частности, установить требования к приоритетным аспектам разной природы, что проявляется в гармонизации системы принятия управленческих решений в организации. Некоторые организации включают, например, экологические обязательства и обязательства в области безопасности в политику качества. Процедуры внутренних аудитов включают оценку выполнения требований, относящихся к задачам менеджмента качества и экологического менеджмента

Руководства и другая документация

В тех случаях, когда ответственность за различные аспекты возложена на разных сотрудников, разрабатываются, как правило, самостоятельные руководства (руководящие документы). В то же время целесообразно готовить объединенный (интегрированный) документ, содержащий ссылочные таблицы, описывающий особенности коммуникаций и перекрестные ссылки. Для руководителя подразделения, например, должен быть создан документ, соответствующий его уровню и охватывающий различные области ответственности

Системы

Интеграция систем осуществляется в соответствии с различными существующими концептуальными моделями


Опыт показывает, что эффект от интеграции систем основан на совмещении ключевых процедур и документации, что позволяет систематизировать процесс управления, снизить разного рода издержки, в том числе на ликвидацию последствий принятия ошибочных управленческих решений.
^ 1.3. Основные характеристики системы менеджмента
Система менеджмента представляет собой последовательный набор взаимосвязанных и взаимодействующих мер и практических методов, направленных на установление политики предприятия и достижения вытекающих из нее целей. Все эти действия должны обеспечить управление и систематическое улучшение процессов организации. Очевидно, различие между системами менеджмента определяется видом политики (политика в области качества, в области управления финансами, в области управления персоналом и т. п.).

Каждая система менеджмента имеет некоторый набор задач, определяющих содержание ее работы. Согласно П. Друкеру,из этогонабора можно выделить следующие пять основных:

1. ^ Постановка целей. Эта задача включает постановку целей, определение их характеристик и подразумевает умение не только решать, что нужно сделать для достижения цели, но и найти и сформулировать общую цель.

2. ^ Организация работы. Это анализ необходимых действий, решений и отношений, а также классификация и разделение работы, построение организационной структуры для координации ее выполнения.

3. ^ Мотивация и общение. Это комплексная задача по созданию из множества людей единомышленников, построению отношений с людьми, отношения их к работе и группового взаимодействия, стимулирование и вознаграждение за хорошую работу.

4. ^ Измерение показателей. Заключается в установлении показателей и критериев, отражающих эффективность выполнения отдельной работы и организации в целом, в проведении анализа эффективности каждого работника, в оценке и интерпретации.

5. ^ Развитие подчиненных. Заключается в развитии и профессиональном совершенствовании работников, помощи им в раскрытии своих способностей, укреплении их личностных качеств и создании условий для их саморазвития.

Перечисленные задачи – базовые элементы содержания работы любого менеджера и, следовательно, любой системы менеджмента. Они тесно взаимосвязаны. Основой любой системы менеджмента можно считать известные восемь принципов всеобщего управления качеством (всеобщего менеджмента качества – TQM). Действительно, трудно представить эффективную систему менеджмента, в которой роль высшего руководства не является ключевой, или которая не ориентированна на заинтересованное участие в деятельности всего персонала. Очевидно, не может быть эффективной система менеджмента, не ориентированная на системный подход, и т. д.

Из этих принципов следует выделить два – процессный подход и цикл Деминга – Шухарта, который описывает последовательность действий, определяемых как «планируй – делай – проверяй – корректируй» (Plan – Do – Check – Act – PDCA). Эффективная и результативная система менеджмента включает в себя методы и практику для обеспечения выполнения этих действий. Данные методы и практики часто определяются и документируются как процедуры. Систематическая идентификация и управление процессами внутри организации, управление процессами внутри организации и в особенности взаимосвязь и взаимодействие между процессами называют процессным подходом.

При создании системы менеджмента следует с самого начала исходить из процессов, действующих в организации. Их рассмотрение предполагает установление требований на входе и на выходе каждого процесса, оценку рисков и возможностей, определение и внедрение механизмов управления деятельностью, измерения и анализа результатов этой деятельности. Для завершения цикла необходимо определение возможностей улучшения и их реализация. Система, основанная на сочетании процессного подхода и цикла Деминга – Шухарта, представляет собой надежный инструмент для управления своей деятельности и ее улучшения.

Процессный подход и цикл Деминга – Шухарта являются основными принципами, на которых должны разрабатываться стандарты на системы менеджмента. Еще одним базовым принципом систем менеджмента является управление рисками.

^ 1.4. Менеджмент риска как задача интегрированного менеджмента

Риски представляют собой угрозу успешной деятельности предприятия, поскольку они отрицательно влияют на самые различные характеристики этой деятельности. Основная задача эффективной системы менеджмента любой организации – обеспечить идентификацию рисков и управление ими, создавая при этом максимальные возможности для осуществления ее деятельности. Риски в деятельности организации носят разнообразный характер. Они выражаются в появлении продукции или услуг несоответствующего качества, возникновении проблем с властями из-за нарушений экологических норм, правил профессионального здоровья и безопасности, социальной ответственности, санитарных норм при производстве пищевых и лекарственных продуктов и т. д. Существует и риск недоверчивого отношения к самому менеджменту предприятия, особенно малоизвестного на рынке.

Для самой организации и заинтересованных в ее деятельности сторон система менеджмента должна обеспечить минимизацию рисков, связанных с их бизнесом, т. е. рисков, связанных с неудачным решением перечисленных задач. Целями управления рисками являются идентификация и оценка риска, уменьшение вероятности его возникновения и признание возможности риска, управление рисками на основе систематических целенаправленных исчерпывающих и экономически обоснованных действий с учетом всех возможностей предприятия. Риск можно рассматривать как объект компромисса или торга между ресурсами предприятия и характеристиками его состояния. Менеджмент качества –процесс, повторяющийся на протяжении всего жизненного цикла любого осуществляемого предприятием проекта; при этом повторы определяются в зависимости от нахождения проекта на той или иной стадии данного цикла путем внесения изменений, влияющих на ресурсы проекта. Менеджмент рисков осуществляется по всей цепочке «потребитель – поставщик». Основная цель менеджмента рисков состоит в классификации рисков по их значимости и влиянию на успех выполняемых предприятием проектов и в концентрации внимания стокхолдеров на наиболее существенных из них. Участвующие в деятельности предприятия стороны, исходя из желаемых характеристик этой деятельности, условливаются об уровне допустимого риска и о необходимом управлении им.

Менеджмент риска является систематическим и повторяющимся процессом оптимизации ресурсов в соответствии с политикой менеджмента рисков деятельности, осуществляемой организацией. Эта деятельность предусматривает определенные обязанности и ответственность по всем направлениям менеджмента. Процесс менеджмента риска помогает менеджерам и исполнителям функций организации учитывать все аспекты возможных рисков в практике менеджмента на протяжении всех этапов жизненных циклов проектов организации. Полномасштабное проведение процесса, интегрированного в деятельность по осуществлению проектов организации, дает значительные преимущества по всем направлениям, а именно:

• проектирование, производство, испытания, функционирование, эксплу-атацию и передачу продукции заказчику;

• управление последствиями риска;

• менеджмент, учет затрат и соблюдение графика выполнения работ по проектам организации.

Общий процесс менеджмента риска можно подразделить на четыре базовых этапа:

этап 1 – определение требований по проведению менеджмента риска;

этап 2 – определение и оценка риска;

этап 3 – принятие решения и действия;

этап 4 – проведение мониторинга, информирование и признание возможности риска.

Эти этапы присущи всем стадиям деятельности предприятия или стадиям проектов предприятия.

На каждом этапе рассматриваются некоторые типовые задачи. Этап 1, относящийся к начальной стадии выполнения каждого проекта предприятия, предусматривает определение политики менеджмента рисков (задача 1) и подготовку плана менеджмента рисков (задача 2). Основной процесс менеджмента рисков состоит из определенного количества циклов менеджмента на всем протяжении деятельности предприятия. При этом можно считать, что к этапу 2 относятся задачи: 3 – определение ситуации наступления риска и 4 – оценивание риска. К этапу 3 отнесем задачи: 5 – принятие решения о признании (или непризнании) возможности риска, 6 – уменьшение риска и 7 – рекомендация признания возможности риска. Наконец, на этапе 4 рассматривается задача 8 – проведение мониторинга и информирование о рисках и задача 9 – представление рисков для признания. При необходимости осуществляется переход к задаче 6.

Вид деятельности предприятия, конкретные проекты, стадии проектов, на которых требуется проведение менеджмента рисков, и частота циклов зависят от сложности видов деятельности, типов проектов, потребностей, конкретных условий функционирования предприятия и должны определяться на этапе 1. В ряде случаев может потребоваться проведение непредусмотренных циклов менеджмента рисков. Например, это может быть при необходимости внесения изменений в планы-графики, технологические или бизнес-процессы, методы проектирования, характеристики продукции или проекта.

Заметим, что в настоящее время применительно к видам деятельности, связанным с повышенным риском для людей и общества, менеджмент рисков уже является объектом стандартизации. Например, существует стандарт ISO 17666:2003 «Космические системы. Менеджмент риска», определяющий основные положения и инструменты менеджмента риска при осуществлении космических проектов.

^ 1.5. Базовая модель интегрирования систем менеджмента

В настоящее время стандарты ISO не предписывают и не рекомендуют использовать какую-либо конкретную базовую модель, на которую должны ориентироваться стандарты систем менеджмента. Естественно, не подлежит сомнению ориентация на процессный подход и цикл PDCA, широко признанные и используе