Реферат: Содержание.   У судебного барьера. События месяца




 

Содержание.

 

У судебного барьера. События месяца:

 

Суд признал карагандинского журналиста Фархата Кинжитаева невиновным в клевете и оскорблении

Верховный суд признал незаконным отказ в предоставлении газете «Вечерний Талдыкорган» общественно значимой информации

Кассационная инстанция оставила в силе решение, разоряющее газету «Взгляд»

Редактор газеты «Взгляд» подал иск на авиакомпанию KLM и пограничную службу алматинского аэропорта

Форум

 

К. Жаппасова. Виды открытой судебной информации и доступ к ней

Г. Красильникова. Проблемы, возникающие при рассмотрении уголовных дел частного обвинения в клевете

^ М. Жорабаев. Изменение и применение норм гражданского законодательства по компенсации морального вреда.

 

IFEX. Обзор международной практики

^ СВОБОДА СЛОВА - В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ:

1. Малайзия: правительство усиливает напряженность вокруг митинга в поддержку честных выборов

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ:

2. Беларусь: власти отпраздновали День независимости, разогнав демонстрантов

3. Колумбия: журналист убит в охваченном насилием регионе

4. Гонконг: ситуация со свободой выражения ухудшается из-за влияния Китая, говорит HKJA

^ ТАКЖЕ В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

5. Freedom House и другие правозащитные организации создали Фонд поддержки для НПО, находящихся под угрозой

6. Подайте заявку на премию Совета Европы для молодежных СМИ    

 

Свобода слова на страницах российских СМИ

  


У  судебного барьера. События месяца

 

5 июля

Редактор газеты «Взгляд» подал иск на авиакомпанию KLM и пограничную службу алматинского аэропорта

5 июля главный редактор газеты «Взгляд» Игорь Винявский обратился с исковым заявлением в суд против представителей авиакомпании KLM и пограничной службы алматинского аэропорта за срыв его поездки в Брюссель, где он должен был участвовать в международной конференции «Центральная Азия: как предотвратить коррупцию и как с ней бороться». Журналист просит суд взыскать с авиакомпании 500 тыс. тенге в качестве возмещения морального вреда, а пограничников — обязать четко выполнять требования закона.

Напомним, 21 июня сотрудники пограничной службы сняли с рейса главного редактора независимой газеты и аннулировали его билет. У сотрудника погранслужбы вызвала сомнения многократная и действующая Шенгенская виза категории D, выданная Винявскому консульством Польши в Алматы. По этой визе журналист уже посещал и Польшу, и Бельгию, при этом никаких проблем с европейскими и казахстанскими пограничниками у него не возникало.

^ 8 июля

Кассационная инстанция оставила в силе решение разоряющее газету «Взгляд»

8 июля в городском суде г. Алматы состоялось рассмотрение кассационной жалобы газеты «Взгляд» на решение Бостандыкского районного суда о выплате 15 млн. тенге бывшему хирургу городской больницы Адилю Кельдыбаеву и публикации опровержения недостоверных сведений.

Суд оставил решение Бостандыкского районного суда в силе.

Редакция намерена обжаловать решение в надзорном порядке.

Напомним, в газете были опубликованы статьи «Поотрубать бы ваши органы движения» («Взгляд», 02.04.2010 г.) и «Камни иногда возвращаются» («Взгляд», 04.06.2010 г.). В них описывалась история пациента Дмитрия Данилова, в больничной карте которого оперировавший его хирург Адиль Кельдыбаев не отразил полную информацию об операции.

Бостандыкский районный суд по иску хирурга вынес решение: в возмещение морального вреда издание должно выплатить Кельдыбаеву 15 млн. тенге, а его бывший пациент Данилов — 50 тысяч. Также газета должна опубликовать опровержение недостоверных сведений.

Апелляционная инстанция городского суда Алматы оставила это решение без изменений.

12 июля

Верховный суд признал незаконным отказ в предоставлении газете «Вечерний Талдыкорган» общественно значимой информации

Надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного суда Республики Казахстан поставила точку в длившемся более года судебном разбирательстве по отказу в предоставлении общественно значимой информации.

Весной 2010 года начальник ГУ «Отдел образования города Талдыкорган» Б. Турусбеков под предлогом защиты прав ребенка отказался предоставить журналисту газеты «Вечерний Талдыкорган» Зауре Жотабаевой список очередников на получение мест в детских садах. Главный редактор газеты «Вечерний Талдыкорган» Елена Бурлуцкая и Зауре Жотабаева обратились в Талдыкорганский городской суд за защитой своего профессионального права на получение общественно важной информации. Суд первой инстанции отказал истцам, апелляционная и кассационная инстанции оставили их жалобы без удовлетворения. Журналисты обратились в высшую судебную инстанцию.

Надзорная коллегия Верховного суда посчитала, что запрашиваемая информация не нарушает права ребенка, а, напротив, направлена на защиту социального равенства при распределении мест в детском саду. Верховный суд отменил все предыдущие решения и постановил: признать незаконными действия должностного лица — начальника ГУ «Отдел образования города Талдыкорган» Тусупбекова Б.К — в непредоставлении информации на запрос журналистов газеты «Вечерний Талдыкорган», обязать чиновника «выдать списки очередников на получение мест в детских садах по состоянию на апрель 2010 года с указанием даты подачи заявления от родителей», а также взыскать в пользу истцов возврат госпошлины.

Конечно, вытребованная таким образом информация явно устарела. Но упорство, проявленное «Вечерним Талдыкорганом», наверняка поможет газете в дальнейшем своевременно получать информацию.

^ 13 июля

Суд признал карагандинского журналиста Фархата Кинжитаева невиновным в клевете и оскорблении

Как сообщалось ранее, председатель реабилитационного центра для алкоголиков и наркоманов Юрий Морозов обратился в суд с частной жалобой о привлечении корреспондента карагандинской еженедельной газеты «Взгляд на события» Фархата Кинжитаева и представительницы ТОО «Агрофирма Шанырак» Екатерины Евсюковой к уголовной ответственности по ст.129 УК РК «Клевета» и ст.130 УК РК «Оскорбление». Заявитель также просил суд взыскать с обвиняемых 1 000 000 тенге в счет компенсации морального вреда.

12 июля суд района имени Казыбек би города Караганды признал Кинжитаева и Евсюкову невиновными и в удовлетворении требований заявителя отказал.

Напомним, поводом конфликта послужили статьи Фархата Кинжитаева «Дела бездуховные» (23.02.2001 г.) и «Он и так живет по-барски» (09.03.2011 г.) — о судебной земельной тяжбе Ю. Морозова с ТОО «Агрофирма «Шанырак». Статья «Он и так живет по-барски» написана со слов представителя «Агрофирмы «Шанырак» Екатерины Евсюковой. Ю. Морозову не понравилось, что данный конфликт был отражен на страницах газеты без его ведома, а также его возмутил сам «оскорбительный тон материала».

Юридическую помощь журналисту оказывала руководитель юридической службы Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз» Ганна Красильникова.

19 июля

Судебная власть стремится к взаимодействию со СМИ

Верховный суд РК, Союз судей Казахстана, международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» в рамках постоянно действующего форума «Судебная власть и СМИ» провели двухдневный семинар-тренинг «Взаимодействие судебной власти и средств массовой информации».

Для участия в работе семинара были приглашены координаторы по работе со СМИ из числа судей, пресс-секретари областных судов республики и журналисты, пишущие на судебную тематику.

Семинар-тренинг в Астане был посвящен вопросам дальнейшего поиска форм и методов взаимодействия судебной власти и СМИ, освоения практических навыков судьями по подготовке к публичному выступлению в СМИ, беспрепятственного обеспечения доступа журналистов в залы судебных заседаний.

Участники семинара-тренинга обсудили проблемы взаимоотношений судебной власти и средств массовой информации, укрепления партнерства и взаимопонимания в интересах свободы слова и справедливого правосудия.

На открытии мероприятия присутствовал председатель Верховного суда РК Бектас Бекназаров, который отметил, что в обеспечении правовой грамотности населения важная роль отведена деятельности средств массовой информации. В связи с этим, важно продолжать работу по повышению их внимания к правовой тематике, разъяснению на страницах периодических изданий, в телевизионных и радиопередачах, тех юридических вопросов, которые возникают у населения.

Он также акцентировал внимание участников на вопросах партнерства судов и СМИ, отметив, что определение основных принципов этого взаимодействия, повышение его качественного уровня и эффективности является одним из приоритетных направлений в деятельности судов. Ее цель - выработка оптимального сочетания между удовлетворением общественного интереса, который представляют СМИ, к открытости правосудия и, с другой стороны, законных прав гражданина - участника судебного процесса, обеспечение этих прав при рассмотрении дела и вынесении решения.

«Форум «Судебная власть и СМИ Казахстана» - действенная площадка для конструктивного обсуждения проблем взаимодействия судов и СМИ. Я всегда внимательно слежу за работой участников форума в регионах. Ваши открытые, временами острые, диалоги, в ходе которых нередко звучит здоровая взаимная критика - несомненно, строят мост к взаимопониманию и доверию, так необходимых в нашем диалоге, способствует обмену опытом и оригинальными идеями», - сказал глава Верховного суда.

Партнерами по проведению семинара-тренинга выступили международная организация по свободе выражения Артикль 19, представительство Internews Network в Казахстане, Агентство США по международному развитию, комиссия по развитию демократии Посольства США в Республике Казахстан в рамках программы малых грантов.

в оглавление                                                                                                 


    Форум

 

В Шымкенте прошел форум  на тему « Судебная власть и средства массовой информации». Его организовали Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» совместно с Южно-Казахстанским областным судом.

Сегодня мы публикуем несколько докладов, прозвучавших на форуме.


Виды открытой судебной информации и доступ к ней

^ Клара Жаппасова, судья Енбекшинского районного суда г. Шымкента

Обеспечение открытости и гласности  правосудия является одной из первостепенных задач, стоящих перед судами РК.  При этом важнейшем инструментом  осуществления открытости и гласности является взаимодействие  судов со средствами массой информации.

В этом направлении судами области проводится определенная работа. Так, в областном суде действует пресс-центр, в районных и городских судах есть работники, на которых возложены обязанности взаимодействия судов со СМИ. Их задача заключается в том, чтобы разъяснять населению новые законы, компетентно отвечать на вопросы, интересующие граждан и регулярно освещать судебную практику через средства массовой информации. Такое взаимодействие осуществляется и путем публикации судьями статей на страницах печати, выступления по радио, телевидению, в том числе участие в передачах, идущих в прямом эфире.

В своей работе суды руководствуются Нормативными постановлениями Верховного суда РК №24 от 9.01. 2003 г. «О соблюдении принципа гласности судопроизводства по уголовным делам», №5 от 28 октября 2005 г. «О соблюдении принципа гласности судебного разбирательства по гражданским делам».

Обеспечение гласности напрямую зависит от открытости судебной информации и доступа к ней.

 Судебную информацию можно условно разделить на две группы:

1. Информация, связанная в целом с деятельностью судебной системы, о мерах по  совершенствованию  и реформированию судебной системы.

2. Информация, связанная с конкретными уголовными, гражданскими и административными делами, рассматриваемыми в судах.

Деятельность судебной системы в целом, принимаемые меры по совершенствованию и реформированию судебной системы, проблемные вопросы судебной практики и законодательства широко освещаются в средствах массовой информации, в том числе при активном участии самих судей, при этом отсутствуют проблемы в получении такой информации.

В основном вопросы возникают при получении информации по конкретным делам.

Является ли информация  по рассматриваемым судами делам открытой или закрытой для посторонних лиц, в том числе средств массовой информации зависит от категории дел, содержащихся в них сведениях, а также  от мнения участвующих в деле лиц.

Статья 19 ГПК РК  гласит, что разбирательство во всех судах и во всех судебных инстанциях происходит открыто.

В закрытом судебном заседании осуществляется в соответствии с законом разбирательство дел, включая объявление  решений,  содержащих сведения, являющихся государственными секретами, а также  при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан, либо иные обстоятельства, препятствующие открытому судебному разбирательству, а также в случае, предусмотренном частью шестой статьи 179 настоящего Кодекса.

Личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходили эти переписка и телеграфные сообщения.  В противном случае подобного рода сообщения оглашаются и исследуются  в закрытом судебном заседании. Указанные правила применяются и при исследовании фото- и кинодокументов, звуко- и видеозаписей, а также сообщений, полученных при помощи иных технических средств, содержащих сведения личного характера.

При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие  в деле, их представители, а в необходимых случаях  также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение.

В зал судебного заседания не допускаются граждане моложе 16 лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использование  аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых в зале мест. Кино – и фотосъемка, видеозапись, прямая  радио- и телетрансляция в ходе судебного разбирательства допускаются по разрешению суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле.  Эти действия не должны мешать ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.

Таким образом, законодательно закреплена открытая судебная информация по всем делам, рассматриваемым в открытом судебном заседании.     Такую информацию можно получить:

1. Путем присутствия в открытом судебном заседании и фиксирования письменно или с использованием аудиозаписи хода судебного разбирательства с занимаемых мест. Доступ к залу судебного заседания  в этом случае является свободным, какие-либо ограничения в этом плане отсутствуют. Кроме возрастного ценза.  Представители СМИ могут в сопровождении судебных приставов пройти в зал судебного заседания и наблюдать за ходом судебного разбирательства, записывать необходимые сведения.

2. Фиксирование хода судебного заседания по делу посредством фото-киносъемки. Ведение трансляции.  Доступ возможен с учетом мнения участвующих лиц и может быть судом ограничен во времени.

Необходимо отметить, что с 2010 года во всех залах судов  установлены аудио-видеозаписывающие устройства, фиксирующие ход судебного заседания по всем делам, что позволяет в случае необходимости просмотреть записи и удостовериться в правильности ведения  судебного процесса, проверить доводы граждан об имевших место нарушениях со стороны суда в ходе рассмотрения дела.

Кроме установленного законом, можно выделить следующие виды открытой судебной информации по делам:

- доведение до сведения общественности результатов рассмотрения наиболее актуальных и вызывающих общественный резонанс дел на организуемых судами пресс-конференции, в дни открытых дверей. Степень доступности информации зависит и от того, находится ли дело на стадии рассмотрения или закончено рассмотрением. А также вступило ли решение суда в законную силу.

- через освещение в СМИ (публикации судей в печати, интервью выступления по радио и телевидению) граждане могут получить информацию по конкретным делам.

Одним из видов открытой судебной информации является образованные в судах в 2009 году информационно-справочные киоски (бюро). Наличие такого киоска в судах является не только показателем сети общественного доступа к информации, но и заботы о населении, создании соответствующих условий, главной целью которых является  обеспечение равноправного доступа к государственным информационным ресурсам. Через информационный киоск гражданам предоставляется возможность получать необходимую информацию, а также документы в одном месте, даже не посещая здания суда. Порядок работы таких киосков, нормы поведения специалиста-оператора, граждан при обращении к киоскам  определены правилами. Утвержденными Верховным судом РК.

Киоски расположены в вестибюле  здания суда, то есть в зоне открытого доступа. В киосках содержатся документы, имеющие непосредственное отношение к судопроизводству – судебные акты, информация об участвующих в деле лицах, о дате заседаний, образцы документов и другое. Киоски интегрируются с сервером ЕАИАС.

ЕАИАС – это сеть ведомственного электронного документооборота между судами, которая является электронным архивом всей информации по уголовным, гражданским, административным делам, где содержится вся информация об участниках процесса, ходе и результатах рассмотрения дел, электронные копии судебных актов. Эта система является единым банком данных судебных актов, она внедрена с 2008 года.

Давно известны веб-сайты Верховного суда РК, областных судов, где  также размещаются судебные акты. Доступ к ним не ограничен. Любое лицо, имеющее компьютер, подключенный к сети Интернета, может открыть сайт и получить необходимую информацию о рассмотренных делах и их результатах.


^ Изменение и применение норм гражданского законодательства

по компенсации морального вреда

   Ганна Красильникова, руководитель юридической службы фонда «Адил соз»

Изменения в законе, касающееся некоторых вопросов ведения гражданских дел, принесли и судам, и журналистам немало исков о защите чести и достоинства, а также взыскании морально суда.  Теперь юридические лица лишились возможности взыскания компенсации морального вреда, а могут взыскивать только материальный ущерб и только в связи с определенными публикациями.

Основываясь на личной практике участия в судебных процессах по искам юридических лиц, могу сказать, что очень редко в суде устанавливалась причинно-следственная связь между публикациями и наступлением впоследствии вреда от этих публикаций. То есть обычно, если это крупное юридическое лицо, - а у нас были иски и от Администрации Президента, и от крупнейших банков, - такие вещи  не доказывались. Но если судами такая информация воспринималась как истина или данность, то эти иски удовлетворялись, может быть, с небольшим снижением сумм. И так как сумма морального вреда не имеет ограничений, то вы можете представить, какие суммы были взысканы по таким искам.    

К сожалению, у нас Верховным судом до сих пор четко не определены понятия, что же такое «деловая репутация» или «профессиональная репутация». Например, у школьного учреждения не может быть деловой репутации, поскольку оно не участвует в деловом обороте. Оно занимается исключительно образовательной деятельностью, является государственным учреждением (если речь не идет о частной школе), поэтому возникает вопрос, как будут защищать свою репутацию государственные органы, поскольку деловой репутации у них быть не может. 

Как показывает практика, госорганы не несут убытков из-за публикаций в СМИ, ведь они содержатся за счет налогоплательщиков и  подотчетны им. Надо отметить, что международная практика  рекомендует не обращаться в суды госорганам либо госслужащим, а использовать право ответа на критические публикации.  Это и в обществе воспринимается адекватно – если тебя критикуют, то по закону ты можешь ответить.

До сих пор мы обсуждаем и такие понятия, как сроки исковой давности и размеры компенсации морального вреда. Сегодня это два основных бича для прессы, так как этим, как показывает практика, часто манипулируют как частные лица, так и государственные служащие.

Кроме того, мы неоднократно обращали внимание судов, в том числе и Верховного, на то, что когда говорят об обеспечении иска и на всю сумму иска накладывают арест, это не только незаконно, но и логически не оправданно.

                  * * *

^ Проблемы, возникающие при рассмотрении уголовных дел

частного обвинения в клевете

Мырзалы Жорабаев, судья Енбекшинского районного суда г. Шымкента

Статья 13 часть 2 Конституции РК предусматривает право каждого на судебную защиту своих прав и свобод. Это соответствует и  положению ст.17  Международного пакта  о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, где сказано, что «никто не может подвергаться  незаконным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от всякого вмешательства или таких посягательств».

Согласно пункту 2 ст. 19 пакта, «каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения. Это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иным способом по своему выбору».

Основываясь на этом, граждане обращаются в суд за защитой своих прав с жалобами о привлечении лиц к уголовной ответственности. По поданным искам возбуждается дело частным обвинителем. В данном случае речь пойдет о рассмотрении уголовных дел частного обвинения в клевете и возникающих проблемах при рассмотрении данного вида преступления.

Из судебной практики суда Енбекшинского  района Шымкента видно, что в основном с жалобами в суд  о привлечении к уголовной ответственности обращаются  граждане, не обладающие юридическими знаниями. В результате процессуальный документ – жалоба - составляется неграмотно, в ней не содержится событие преступления, не указано место и время его совершения, нет доказательной базы обвинения. Поэтому суд вынужден возвращать такие жалобы для приведения их в соответствие с требованиями закона.

Однако в большинстве такие податели жалоб  не реагируют на постановления суда об отказе в принятии жалоб к производству. И вместо того, чтобы обратиться за помощью в юридическую консультацию, они идут к лицам, которые когда-то участвовали  в судебном процессе в качестве  частного обвинителя, и эти горе-юристы дают ненадлежащую консультацию, порождая тем самым необоснованные жалобы на действия  судей, отказавшихся принять неграмотно составленную жалобу к производству.

Проблемы возникают и при рассмотрении уголовных дел частного обвинения в клевете, когда частный обвинитель, обратившись с жалобой, получает решение суда о прекращении уголовного дела на основании ст. 393 п.7 УПК РК. Однако, несмотря на это, частный обвинитель вновь обращается с аналогичной жалобой к прежнему лицу. Судья вынужден данную жалобу принять и рассмотреть, но он правомерно опять прекратит уголовное дело на основании ст. 37 ч.1 п. 8 УПК РК. И это решение в последующем останется в силе, без отмены вышестоящей инстанцией суда.

Но бывали случаи, когда частный обвинитель снова обращался точно с такой же жалобой на того же обвиняемого. Например, это имело место при рассмотрении уголовного дела по частному обвинению Малхарбаевой К по ст. 129 ч.1 УК РК в отношении сотрудников полиции С. Бекет, А. Исмаилова, А. Буралкиева и с. Досымова.     Судья в третий раз был вынужден принять такую жалобу в производство и назначить судебное заседание, хотя он уже знал заранее, какое решение им будет вынесено. Почему бы в таком случае не предусмотреть норму уголовно-процессуального законодательства, которая бы дала право суду принимать решения по таким жалобам  без принятия их к производству и без назначения  судебного заседания.  Поэтому считаю необходимым расширить толкование и процессуальные возможности ст. 391 ч.2 п.3 УПК РК – дать право судье принимать процессуальные решения  без судебного заседания, как отказ в принятии жалобы к производству, что не повлечет нарушение конституционных прав граждан на судебную защиту. 

в оглавление                                                                                                


Коммюнике IFEX (Международная Ассоциация за свободу выражения)   

Обзор международной практики

 

^ СВОБОДА СЛОВА - В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ:

1. Малайзия: правительство усиливает напряженность вокруг митинга в поддержку честных выборов

2. Судан: раскол; правительства заставляют замолчать голоса

^ РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ:

2. Беларусь: власти отпраздновали День независимости, разогнав демонстрантов

3. Колумбия: журналист убит в охваченном насилием регионе

4. Гонконг: ситуация со свободой выражения ухудшается из-за влияния Китая

5. Великобритания: члены IFEX высказывают свое мнение по поводу скандала, связанного с прослушиванием телефонов

6. Черногория: правительство декриминализирует оскорбления

7. Сирия: "певец революции" убит в ходе пропагандистской войны режима

8. Малайзия: в стране царит атмосфера "эйфории", невзирая на аресты демонстрантов

^ ТАКЖЕ В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

9. Freedom House и другие правозащитные организации создали Фонд поддержки для НПО, находящихся под угрозой

10. Подайте заявку на премию Совета Европы для молодежных СМИ

11. ARTICLE 19 демонстрирует новый взгляд на проблемы и обновляет сайт

--------------------------------------------------------

^ СВОБОДА СЛОВА - В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

1. МАЛАЙЗИЯ: ПРАВИТЕЛЬСТВО УСИЛИВАЕТ НАПРЯЖЕННОСТЬ ВОКРУГ МИТИНГА В ПОДДЕРЖКУ ЧЕСТНЫХ ВЫБОРОВ

Марш в поддержку проведения свободных и справедливых выборов в Малайзии еще даже не был проведен, а те, кто продвигает эту идею или делает сообщения по этой теме, уже подверглись преследованиям и арестам, сообщают Центр независимой журналистики, Альянс прессы Юго-Восточной Азии , Human Rights Watch и другие члены IFEX. Члены сети призвали правительство Малайзии разрешить проведение марша 9 июля и его освещение журналистами, чтобы люди не опасались подвергнуться репрессиям.

"Разгон правительством Малайзии группы, выступающей за реформу избирательной системы, показывает полное пренебрежение как свободой выражения, так и демократическим процессом, - сказала Human Rights Watch. - Правительства, которые избрали Малайзию на второй срок в Совете ООН по правам человека, могут почувствовать себя обманутыми".

По информации Human Rights Watch, проведение всеобщих выборов в Малайзии не планируется до 2013 года, но правительство ужесточило репрессии в отношении деятельности, связанной с выборами.

Власти 29 июня провели обыск в офисах главного организатора митинга, Коалиции за свободные и честные выборы, больше известную в народе как Bersih 2.0 (Берсих 2.0), группы, состоящей из представителей более 60 общественных и правозащитных организаций, проводящих кампанию за реформу избирательной системы в Малайзии. Полиция арестовала семь человек и конфисковала компьютеры, оргтехнику и материалы кампании.

По информации SEAPA, более 100 активистов были арестованы за ношение футболок с логотипом  Bersih 2.0 и распространение листовок с призывом принять участие в марше.

Смотрите видео, снятое 29 июня, когда 12 человек были арестованы за ношение футболок с логотипом Bersih 2.0 и раздачу национального флага .

В другом случае, полиция 25 июня остановила и арестовала 30 членов оппозиционной Социалистической партии Малайзии, в том числе, двое несовершеннолетних, , когда они направлялись на автобусе в Пенанге, чтобы принять участие в политическом марше, сообщает Human Rights Watch. Задержанные были обвинены в ведении "войны" против короля Малайзии (по этому обвинению им может грозить наказание вплоть до пожизненного заключения) за ношение футболок с фотографиями бывших лидеров Коммунистической партии Малайзии и распространение листовок предвыборной кампании.

Amnesty International предприняла срочные меры для шести из них, которые были задержаны без предъявления обвинения, на основании Emergency Ordinance Малайзии (закона о чрезвычайных ситуациях), когда милиция может удерживать задержанных в течение 60 дней без какого-либо юридического контроля. Остальные 24 были освобождены 4 июля, но обвинены в общении с Bersih 2.0, которую после их ареста объявили незаконной организацией.

Правительство Малайзии, вместо того чтобы позитивно откликнуться на подготовленную Bersih программу реформы избирательной системы, которая включает справедливый доступ всех политических партий к СМИ, инициировало процесс, который, как оно надеется, перерастет в кампанию по дискредитации коалиции и отпугнет малазийцев, которые намеревались принять участие в марше 9 июля.

Министр внутренних дел Хисхамуддин Тун Хуссейн ясно дал понять, что правительство не допустит марша. Министр информации, коммуникаций и культуры Раис Ятим назвал это событие "злом и незаконным маршем", сообщает Human Rights Watch.

По информации CIJ, правительство стремится преследовать лидеров и активистов Bersih, используя такие законы как Закон о полиции (который предусматривает получение разрешений на проведение демонстраций), Закона о подстрекательстве, а также Закона о публикациях и печатных машинах (за выпуск листовок и футболок в поддержку Bersih).

SEAPA говорит, что также был разговор об использовании Закона о коммуникациях и мультимедиа, чтобы заблокировать сайты, содержание которых считается оскорбительным и несет угрозу национальной безопасности.

Хусейн неоднократно заявлял, что власти могут также применить драконовский Закон о внутренней безопасности  для привлечения к ответственности организаторов. Согласно данному закону, полиция может задерживать лиц на срок до 60 дней, без ордера на арест, без суда или доступа к услугам адвоката. ISA работает на министерском уровне, в то время как запросы по Emergency Ordinances принимаются полицией.

"Мы подчеркиваем, что привлечение ISA является полностью неуместным и крайне непропорциональным ответом на законное и мирное собрание", - сказала SEAPA.

Уже вмешался и премьер-министр Наджиб Разак, обвинив Bersih в попытке "вырвать политическое знамя" у правящей партии "Barisan Nasional" ("Национальный фронт"), говорит Human Rights Watch. CIJ сообщает, что совсем недавно Разак уже обвинял организаторов Bersih за любой хаос, который может возникнуть в результате марша, хотя и организации-сторонники правительства предлагают провести контр-марши в тот же самый день.

Правительство также использует лидирующие СМИ (почти все находящиеся под контролем государства), чтобы призвать общественность проявить враждебность по отношению к организаторам и отговорить людей от участия в марше. Сторонников Bersih называют "коммунистами", "анти-исламистами" и "финансируемыми иностранными христианскими группами". Некоторые независимые журналисты сообщили, что они подверглись допросам полицейских и нападкам сторонников правящей партии, говорит SEAPA.

Организации гражданского общества в Малайзии неоднократно высказывали озабоченность по поводу нарушений в ходе избирательного процесса в Малайзии, в том числе, по поводу безудержной фальсификации выборов в пользу правящей коалиции, говорит Freedom House. Право на свободу собраний, хотя и защищено Конституцией страны, зачастую ограничивается по основаниям поддержания безопасности и общественного порядка. Предыдущий марш Bersih в 2007 году, в котором участвовали примерно 60 000 человек, привел к повышению эффективности деятельности избирательной комиссии на выборах 2008 года, сообщает Freedom House. 

^ 2. СУДАН: РАСКОЛ; ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАСТАВЛЯЮТ ЗАМОЛЧАТЬ ГОЛОСА

Всего за несколько часов до провозглашения независимости Южного Судана, популярная арабская газета "Ajras Al-Hurriya" и пять газет на английском языке были приостановлены - беспокоящее начало отношений между Севером и Югом, сообщают Арабская сеть информации по правам человека и "Индекс на цензуру" .

Национальный совет по прессе и публикациям Судана заявил, что газеты были закрыты, потому что владельцы и издатели находятся в Южном Судане, а согласно закону о прессе страны, они должны быть гражданами Судана, сообщает ANHRI.

Другие приостановленные газеты - "Khartoum Monitor", "Juba Post", "Sudan Tribune", "The Advocate" и "The Democrat".

По информации корреспондента Index Абдельгадира Мохаммеда Абдельгадира, большинство газет в Южном Судане принадлежат иностранцам и выпускаются в партнерстве с южанами. Но независимо от формы собственности, "все запрещенные газеты критиковали правительство и сообщали о коррупции и нарушениях прав человека", отметил он.

Он рассказал также, что "Arjas Al-Hurriya", в частности, сообщала о нарушениях и военных преступлениях, совершенных силами суданской армии  и Национальными службами безопасности в Южном Кордуфане и Нубийских горах в прошлом месяце. Газета изымалась из обращения пять раз в июне и в общей сложности девять раз с начала этого года.

"С помощью этой новой репрессивной стратегии правительство Судана пытается заставить замолчать критические голоса и создать единую про-правительственную линию в СМИ", - сказал Абдельгадир.

В преддверии разделения, "Репортеры без границ" (RSF) обвинили Хартум в судебном преследовании журналистов с целью заставить их отказаться от освещения фактов нарушений прав человека силами безопасности.

"В то время как внимание международного сообщества и СМИ привлечено к будущей независимости Южного Судана и боевым действиям в Абьее и Южном Кордофане, ситуация с правами человека и свободой СМИ продолжает оставаться очень тревожной на севере", - сказали в то время "Репортеры без границ".

Некоторые журналисты опасаются гораздо более жестких ограничений на свободу прессы, согласно новой Конституции, принятой на севере страны, где правительство также пригрозило укрепить Шариат, или исламский закон, говорит RSF.

На прошлой неделе суданский журналист была заключена в тюрьму на месяц, а ее редактор оштрафован за публикацию статей о якобы изнасиловании женщины-активиста оппозиции военными сил безопасности, сообщают RSF, Index и ANHRI.

Фатима Газали  является первым из нескольких журналистов, привлеченных к суду за статьи, которые она писала о Сафие Исхак, молодежном активисте, которая утверждала в видеоролике, размещенном в Интернете, что она неоднократно была изнасилована тремя офицерами безопасности после ее ареста в Хартуме в феврале.

Газали осудили за публикацию лжи и обязали выплатить штраф в размере 2000 суданских фунтов (US $ 620) либо провести месяц в тюрьме, сообщил журналистам ее адвокат. Она выбрала тюрьму.

Сааду аль-Дину Ибрагиму, главному редактору суданской ежедневной газеты "Al-Jarida", в которой работала Газали, было предписано выплатить штраф в размере 5000 суданских фунтов.

Шесть других журналистов и редакторов, которые были обвинены в том же самом, ждут слушаний своих дел.

Между тем, то что происходит в медиа-среде Южного Судана выглядит "тревожно знакомым", сказали журналисты "Аль-Джазире". С те
еще рефераты
Еще работы по разное