Реферат: Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 9 марта 2011 года

Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике


9 марта 2011 года


Ключевые темы дня

Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0

Интернет-издание RB.ru публикует подробный сравнительный анализ пенсионных систем мира

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст.25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

^ Цитаты дня

«То, что в пенсионной системе возникает гигантский дефицит, было видно во всех имеющихся прогнозных моделях. Ведомство Татьяны Голиковой всегда надеялось восполнить нехватку средств за счет увеличения страховых взносов, что и было сделало с начала этого года. Но дальше такой дорогой пойти не получится. Если не будут найдены новые подходы к развитию пенсионной системы, перед страной встанет выбор - либо снижать реальный размер пенсий, либо увеличивать пенсионный возраст, либо повышать налоги», - считает президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев (Итоги; 07.03.2011, Лучше поздно)


ОГЛАВЛЕНИЕ

^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 8

Центральные СМИ 8

Прайм-Тасс; 05.03.2011, УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления 8

УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями на 5 лет, говорится в совместном сообщении компаний 8

Прайм-Тасс; 05.03.2011, Руководители НПФ «Европейский пенсионный фонд» аттестованы ФСФР России 9

Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0 9

Региональные СМИ 9

ГТРК Янтарь (Калининград); 06.03.2011, Один из старейших негосударственных фондов страхования отметил своё 15-летие 9

В канун Международного женского дня фонд «Благосостояние» и сам не скупился на поздравления 9

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ 11

Центральные СМИ 11

RB.ru; 05.03.2011, Сравнительный анализ пенсионных систем 11

Стинг, будучи гостем в программе В. Познера, упомянул, что в 28 лет у него уже была удачно сложившаяся жизнь и одним из признаков этого были достаточные пенсионные накопления. Это меня заставило задуматься о том, как же в других странах организована пенсионная система таким образом, что предоставляет гражданам возможность получать достаточную для комфортной жизни пенсию? 11

Новая газета; 09.03.2011, Правительству придется менять свое решение по налогам 22

В феврале настала пора подводить первые итоги увеличения налоговой нагрузки на российскую экономику, которое произошло вследствие роста страховых платежей в социальные фонды (налог на зарплату) с 26 до 34%. Уход части бизнеса в тень, о котором предупреждали все эксперты, зафиксирован - Россия недосчиталась 10 млн работников. Но Пенсионный фонд гордо предъявляет другую цифру - за первые два месяца было собрано более 300 млрд страховых взносов, план выполнен 22

Итоги; 07.03.2011, Лучше поздно... 24

Почему для россиян так важна накопительная часть пенсии 24

RBC NEWS; 05.03.2011, В Госдуму внесен законопроект о совмещении периодов индексации социальных пенсий 25

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст.25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 25

Gzt.Ru; 05.03.2011, Депутаты нашли способ сэкономить на пенсии 26

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий сократить число ежегодных индексаций пенсии с двух до одной. Единственное повышение должно, по задумке авторов идеи, объединить в себе существовавшие до сих пор два этапа индексации, что позволит несколько сократить расходы Пенсионного фонда. Для пенсионеров никакой пользы от новой системы не предвидится от перемены мест слагаемых пенсия не вырастет. 26

Newsland; 06.03.2011, Депутаты предлагают индексировать пенсии только раз 29

Депутаты Госдумы выступили с предложением проводить индексацию пенсий не два раза в год, а один. Речь идет об объединении повышения двух социальных выплат: по уровню инфляции, а также с учетом темпов роста прожиточного минимума за год. Авторы поправок уверены: пенсионеры от такого совмещения только выиграют 29

Региональные СМИ 31

РИА PrimaMedia (Владивосток); 05.03.2011, Пенсионеры Сахалина защищены региональной программой 31

Постановлением правительства Сахалинской области утверждена региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области на 2011-2013 годы». Сахалинская область в числе первых приняла свою программу, направленную на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе правительства региона 31

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ 32

GHN (ghn.ge) (Тбилиси); 07.03.2011, Михаил Саакашвили: Минимальная пенсия в Грузии станет 100 лари 32

Минимальная пенсия в Грузии, с 1 сентября станет 100 лари. Об этом заявил президент Грузии Михаил Саакашвили на встрече с пенсионерами в библиотеке Рустави, сообщает «GHN» 32

РИА Новости; 08.03.2011, Повышение пенсий в Грузии продиктовано мировым кризисом - Манджгаладзе 32

Решение правительства Грузии о повышении минимальной пенсии до 100 лари (около 60 долларов) по всей стране с 1 сентября 2011 года продиктовано мировым ростом цен на продукты и инфляционными процессами, затронувшими Грузию, заявила во вторник на традиционном брифинге пресс-спикер президента Манана Манджгаладзе 32

Day.Az; 05.03.2011, Глава Госфонда Салим Муслимов назвал время перехода на автоматизированную систему назначения пенсий в Азербайджане 33

С каждым днем система социальной защиты Азербайджана становится по-настоящему все более защищенной. В числе основных достижений Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) - создание новой пенсионной системы на базе индивидуального учета и системы управления информацией; создание центров подготовки свидетельств соцстрахования, обработки бумажных форм, а также современного архивного центра; проведение исследований человеческих ресурсов и соцопросов, а также многое другое 33

Бизнес лидер (Белоруссия); 08.03.2011, Пенсия: почему для одних это горе, а для других – наоборот? 37

Пенсии появились еще в 19 веке, когда монарх назначал своим указом пенсию (пенсион), некоторым людям, за особые заслуги перед королем или страной. Первые государственные пенсии стали назначаться при Бисмарке в Германии, когда гражданин достигал 70 лет, при том, что в среднем тогда жили… 45. До 20 века пенсии не были широко распространены в целях экономии государственных средств 37

РБК – Украина; 05.03.2011, И. Винский: «Пенсионная реформа должна базироваться на принципах справедливости, солидарности и свободы» 41

Для проведения эффективной пенсионной реформы следует не повышать пенсионный возраст, а выводить зарплату из тени и привлекать сбережения граждан в государственные прибыльные программы. Об этом в интервью РБК-Украина рассказал лидер партии «Народная власть» Иосиф Винский 41

Zhitomir.info; 08.03.2011, Миллионер Тигипко: «Ну, за наши и ваши пенсии!..» 45

Когда-то веселые и отвязные «Брати Гадюкіни» разразились хитом «Боже, не дай дотягнути до пенсії». В будущее, что ли, заглянули? Гениальный реформатор Сергей Тигипко делает все, чтобы эта песня стала гимном миллионов украинских граждан 45

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 48

Telegraf.lv (Рига); 07.03.2011, Премьер уверен в стабильности пенсионной системы 48

Для разговоров о крахе пенсионной системы в Латвии нет оснований, заявил сегодня журналистам премьер-министр Валдис Домбровскис 48

ИА Regnum-Балтика; 07.03.2011, Эксперт: Бездействие правительства приближает крах пенсионной системы Латвии 49

В нынешнем своем виде пенсионная система Латвии протянет от одного до трех лет, считает бывший министр финансов и глава «Объединения экономистов 2010» Оярс Кехрис. В интервью газете «Деловые вести» он указал, что можно сделать, чтобы избежать дефолта соцбюджета и нарастить экономический потенциал Латвии 49

Gorod.lv; 07.03.2011, Эксперт: выход из проблем пенсионной системы развитие «светлого» бизнеса 51

Единственным долгосрочным выходом из заколдованного круга пенсионных проблем является повышение доходов социального бюджета, которое можно осуществить при помощи развития бизнеса и содействия легальному заработку в стране, считает председатель правления AS «Citadele atkl tais pensiju fonds» Угис Воронс 51

Наша Газета (Даугавпилс) (nasha.lv); 07.03.2011, Почему разваливается пенсионная система 51

Решения политиков, экономический кризис и эмиграция изуродовали латвийскую пенсионную систему, и она разваливается, полагают опрошенные передачей De Facto телеканала LTV 51

DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 07.03.2011, Кариньш: пенсионная система терпит банкротство 52

Пенсионная система Латвии терпит банкротство, заявил Латвийскому радио депутат Европарламента Кришьянис Кариньш («Единство») 52

Telegraf.lv (Рига); 07.03.2011, Как незаметно урезать пенсии 53

К концу года подведут итоги переписи и станет ясно, сколько у нас осталось молодых работников, которым предстоит обеспечивать достойную старость латвийских пенсионеров 53

Pribalt.info (Рига); 07.03.2011, Налоги растут, пенсионная система разваливается 54

Все большее число экспертов и специалистов склоняется к мнению, что Латвия идет по крайне неправильному пути развития экономики. Так Латвийский союз свободных профсоюзов считает, что запланированное ради консолидации бюджета повышение налогов не поможет добиться поставленной цели, поскольку пойдет на пользу только теневой экономике 54

NovoNews (novonews.lv) (Рига); 08.03.2011, Килис: мне жаль сегодняшних пенсионеров 55

«Пенсии будут урезаны. В хорошем варианте - на 20-30%. В плохом - даже на 50%. Об этом, конечно, должен говорить не я, а политики, честно рассказав людям, почему это произойдет неизбежно». Такое заявление изданию «Деловые Вести» сделал профессор Высшей стокгольмской школы экономики, социоантрополог Роберт Килис 55

DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 08.03.2011, Бригманис: высокооплачиваемые эксперты не имеют права требовать сокращения пенсий 57

Недавние выступления латвийских финансистов на тему пенсионной системы являются целенаправленной кампанией, заявил лидер парламентской фракции Союза зеленых и крестьян Аугуст Бригманис 57

The Czech Walker (czechwalker.com); 09.03.2011, Рат планирует национализировать суммы, находящиеся в пенсионных фондах 58

Давид Рат, гетман Центрально-чешского края, заявил, что если бы ЧСДП пришла к власти, то национализировала бы суммы, находящиеся в пенсионных фондах 58

The Czech Walker (czechwalker.com); 09.03.2011, Клаус: «Повышение НДС не должно объясняться пенсионной реформой» 58

Президент Чехии Вацлав Клаус рассказал телевизионному каналу «Нова», что, по его мнению, правительство не должно соединять повышение ставки НДС с пенсионной реформой 58

Dv.ee; 07.03.2011, Снова враньё? 58

Правительство оставило молодых мам и безработных без компенсации по второму столпу пенсионного страхования 58

Информационное агентство Cursor; 06.03.2011, Женщины в Израиле еще долго не выйдут на пенсию 60

Мы можем только позавидовать массовым демонстрациям, парализовавшим Францию пять месяцев назад. Манифестанты выразили протест против решения правительства повысить на два года возраст выхода на пенсию. Мы можем только завидовать, наблюдая за тем, как командование израильской армии сражается с министерством финансов против повышения возраста выхода в отставку кадровых военных. Завидовать – потому что на этой неделе министры израильского правительства намерены обсудить вопрос повышения на два года пенсионного возраста для женщин. И что? Гробовое молчание. Никакой реакции со стороны общества 60

TelNews.Ru; 07.03.2011, Израиль: Пенсионный возраст женщин не повысят с 62 до 64 лет 61

Законодательная комиссия Кнессета утвердила сегодня два законопроекта. Первый касался пенсионного возраста женщин. Закон гарантирует, что в 2011 году пенсионный возраст израильтянок не будет повышен с 62 до 64 лет, как предполагалось 61

РИА Новости; 07.03.2011, Бельгийские и французские профсоюзы хотят сорвать в конце марта саммит ЕС в Брюсселе - СМИ 62

Всеобщая федерация работников Бельгии (FGTB) намерена сорвать предстоящий 24-25 марта в Брюсселе саммит Евросоюза в знак протеста против предложений Франции и Германии по стабилизации финансовой ситуации в зоне евро и в целом в ЕС, сообщила в понедельник интернет-газета EUobserver 62

^ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ 63

Огонёк; 07.03.2011, Общий долг 63

Желание сэкономить бюджетные деньги и направить их на развитие страны — общее для всех стран после кризиса 63


^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Прайм-Тасс; 05.03.2011, УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями на 5 лет, говорится в совместном сообщении компаний
Целью инвестирования средств НПФ, переданных в доверительное управление УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс», являются сохранность и защита активов от инфляции, а также получение рыночной доходности.

«Мы выбрали УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» в качестве еще одного партнера по доверительному управлению средствами, потому что компания наилучшим образом соответствует нашим консервативным требованиям к управлению средствами фонда, - отмечает исполнительный директор НПФ «Первый русский пенсионный фонд» Надежда Фролова, слова которой приводятся в сообщении. – Важно также то, что компания предложила нам прозрачную и понятную систему принятия инвестиционных решений, что важно для НПФ с точки зрения контроля за размещением средств».

«Управление пенсионными накоплениями – ответственный бизнес. Но это именно тот вид бизнеса, в котором группа «Флеминг» имеет обширный опыт и длительную историю. Когда Роберт Флеминг основал в 1873 г группу Robert Fleming & Co., одним из первых крупных клиентов стал именно пенсионный фонд. Надеюсь, наш опыт послужит на благо клиентам «Первого русского пенсионного фонда», – говорит генеральный директор УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» Рустам Исеев, слова которого приводятся в сообщении.
^ Прайм-Тасс; 05.03.2011, Руководители НПФ «Европейский пенсионный фонд» аттестованы ФСФР России Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0
По результатам успешно сданных экзаменов представителям ^ НПФ «Европейский пенсионный фонд» присвоена квалификация специалистов финансового рынка по деятельности НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Отметим, что квалификационные требования к руководителям и контролерам негосударственных пенсионных фондов были установлены Федеральной службой по финансовым рынкам в 2010 году.
^ Региональные СМИ ГТРК Янтарь (Калининград); 06.03.2011, Один из старейших негосударственных фондов страхования отметил своё 15-летие В канун Международного женского дня фонд «Благосостояние» и сам не скупился на поздравления
- ^ НПФ «Благосостояние» поздравляет Вас с праздником. Желает всего самого-самого наилучшего! Мы заботимся о Вашем будущем!

- Спасибо, хоть кто-то заботится о моем будущем. Спасибо!

В канун Международного женского дня негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» взял на себя заботу и о хорошем настроении милых дам и не скупился на поздравления. Более половины клиентов фонда – женщины. А всего свое будущее «Благосостоянию» доверили 2,5 миллиона россиян от Владивостока до Калининграда.

Галина Лелькова, экономист отдела доходов финансовой службы КЖД: «А я верю потому, что это хороший фонд. Это действительно будущее. Это сейчас надо всем молодым вступать потому, что это на старости лет дополнительный доход».

К слову, понимание у молодежи есть. Причем, интерес постоянно растет. И сегодня 60% клиентов фонда – это молодые люди в возрасте от 21 до 30 лет.

Марина Кривецкая, специалист службы управления персоналом КЖД: «Нужно позаботиться о своей будущей пенсии, поэтому задумываемся о том, чтобы вступить».

Александр Плотников, директор калининградского филиала ^ НПФ «Благосостояние»: «Мы сейчас более 1,5 тысяч пенсий уже выдаем. Средняя пенсия у нас составляет 3,5 тысячи рублей. В то же время есть и пенсии, которые и по 13, и по 20 тысяч, в зависимости от того, насколько рано, насколько своевременно гражданин принял решение вступить в наш фонд. Чем раньше, тем пенсия будет больше».

Безбедная старость – мечта любого человека. Фонд «Благосостояние» имеет 165 миллиардов собственных средств. С такой высокой финансовой устойчивостью за свое будущее можно быть действительно спокойным.

Елена Микутель, ведущий инженер отдела предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях КЖД: «Весь мир получает дополнительную пенсию из фондов своей корпорации, в которой они состоят в своей отрасли. И это составляет больше 30% их пенсии. Мы – люди грамотные, знаем это и вступили в «Благосостояние». Надеемся, что это будет надежный партнер».

К тому же еще и опытный. ^ Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» - один из старейших в стране. Он учрежден компанией «Российские железные дороги» и сегодня тоже принимает поздравления – 15 лет на рынке пенсионных услуг.

Александр Плотников, директор калининградского филиала ^ НПФ «Благосостояние»: «От имени всего фонда «Благосостояние», милые калининградки, с праздником вас! Успехов вам, душевной теплоты, гармонии и счастья!»
^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ RB.ru; 05.03.2011, Сравнительный анализ пенсионных систем Стинг, будучи гостем в программе В. Познера, упомянул, что в 28 лет у него уже была удачно сложившаяся жизнь и одним из признаков этого были достаточные пенсионные накопления. Это меня заставило задуматься о том, как же в других странах организована пенсионная система таким образом, что предоставляет гражданам возможность получать достаточную для комфортной жизни пенсию?
Учитывая, что этот вопрос вряд ли потеряет актуальность в следующие лет 100, и каждый политик уже давно использует его на свой лад - будет небесполезным разобраться в вопросе в целом. «В чем же проблема?» - возразите вы, «Меньше б воровали - и денег с лихвой хватало бы на всех пенсионеров!». Контроль расходов, конечно, важен, но, однако и он не спасет. Почему? Да потому что работающих, обеспечивающих деньгами наших пенсионеров, становится все меньше, а численность пожилых людей уверенно увеличивается. В 1970-ее годы прошлого века соотношение работающий/пенсионер было 5/1, в наши дни 1,9/1 (36,5 млн. пенсионеров на 69,7 млн. человек, занятых в экономике (то есть фактически работающих граждан 15-72 лет)). «Однако и налоги, которые являются источником выплаты пенсий, выросли в 26 раз: с 1% удержаний из зарплаты работников в 70-е годы до уровня в 26% от ФОТа в 2010 году»- ответите вы. И будете правы!

Поэтому предлагаю посчитать - сколько же отчислений (то есть фактически уплаченных налогов) в среднем в рублях приходится на одного пенсионера. Например, в г. Сочи в 2009 году:

- поступлений в ПФР - 4278497 тыс. руб. (20% от начисленного ФОТа)

- пенсионеров, состоящих на учете - 103 тыс. (в том числе 85,6 тыс. - трудовой пенсии по старости, остальные - пенсионеры по инвалидности, потери кормильца и т.д- как правило еще не достигшие пенсионного возраста в 55 и 60 лет).

Таким образом, в среднем за счет налогов на 1 пенсионера в 2009 году в г.Сочи пришлось 41538, руб., то есть 3461,6 руб. в месяц. Надо также учесть расходы на сам ПФР (в расчете этого не было сделано). Очевидно, что Пенсионный фонд не обошелся без дополнительных вливаний из бюджета- опять же- за счет наших с вами налогов.

«А как же быть с теми деньгами, которые сегодняшние пенсионеры отчисляли во время своей прежней работы?»- задумаетесь вы. Отвечу- они в то же самое время использовались для оплаты пенсий пожилым людям их времени.

Вопрос обеспечения пенсиями особо остро будет стоять перед поколением, которое пойдет на заслуженный отдых в середине текущего столетия. Поэтому варианты решения задачи постоянно обсуждаются и являются причиной различных реформ - не только у нас, но и в подавляющих странах мира (вспомните хотя бы недавние волнения во Франции). Итак, кто и что сейчас уплачивает взносы в пенсионный фонд в России?



Поступления формируются за счет налога (сейчас называются страховые взносы, в прошлом- ЕСН) работодателей, который уплачивается за официально работающих граждан. Задумайтесь- 26% от ФОТа каждого предприятия направляется в Пенсионный фонд РФ, из них 20% являются его непосредственной доходной частью ПФРа и расходуются на 2 направления: 1) содержание самого ПФРа; и 2) выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам, а 6% накапливается на счете каждого работника. Накопительная часть (6%) впоследствии будет также выплачиваться в виде пенсий, она подлежит управлению (инвестированию) и наследованию. Для работающих важно знать, что с 2010 года предприятие платит за вас страховые взносы с заработной платы, не превышающей 415000 руб. в год. То есть, сумма, которая отразится за отчетный год на вашем пенсионном счете, ограничена: максимум по накопительной и страховой части, составит соответственно 24900 рублей и 33200 рублей в год. Данные изменения также касаются взносов на обязательное медицинское и социальное страхование. Не буду углубляться - всю информацию вы можете найти на многих сайтах, и главным образом, на сайте ПФРа.

2.Про них

Итак, что же происходит за рубежом в пенсионной сфере? В рамках данной статьи не буду останавливаться на конкретных подходах отдельных государств - это предмет не одного поста, постараюсь с помощью цифр описать общую картину. Для начала соизмерим масштабность и эффективность систем в целом.

Показателем эффективности любой пенсионной системы является коэффициент замещения -это процентное соотношение пенсии к заработной плате (то есть, какую часть предыдущего дохода будет замещать начисленная пенсия). По нормативам ООН, государственная система обязана компенсировать пенсию в размере от 40% предыдущего среднего заработка, то есть при зарплате в 10 000 рублей пенсия должна достигать минимум в 4000 руб. В России этот показатель в 2010 году, по заявлениям Минсоцзравразвития, составляет 38% (хотя по информации их других источников- 27%), к 2050 году опустится до 22%. У граждан, имеющих высокие заработные платы, это соотношение будет еще меньше. Итак, какую часть дохода теряет гражданин, выходя на заслуженный отдых в других странах?

В графике 1 и таблице 1 поясняется данный момент. В таблице отражены коэффициенты замещения государственных пенсионных систем: в верхней ее части выделены страны с большим уровнем частного пенсионного обеспечения, в нижней - все остальные. Конечно, в государствах с меньшим уровнем доходов относительные показатели могут выглядеть хорошо, однако в реальном выражении сумма, как правило, небольшая. Например, в Греции и Испании- депрессивных ныне странах- КЗ равен 95,7% и 81,2 % соответственно. Там выплачивают пенсии в основном за счет государственных средств. С другой стороны, в широко известных благополучных странах (как например, Швейцария, Британия, Германия, Япония) этот показатель невысок - например, 30,8 % в Британии и 39,9% в Германии. То есть, государственная составляющая пенсии сравнима с нашим (официальным) уровнем, однако, общий коэффициент замещения намного больше- за счет формирования частных пенсий.

Таблица 1.

Коэффициенты замещения государственных (публичных) пенсионных систем, 2007 год



В качестве иллюстрации ниже приведена отдельная статистика стран тихоокеанского сектора, где в частности подтверждается тот факт, что государство обеспечивает относительно высокие для местного уровня зарплат пенсии преимущественно там, где достаточно низок уровень жизни. В Китае с его скромными заработными платами пенсия достигает аж 65% предыдущего дохода, тогда как в Японии - только 34,4 %. И обратите внимание на разницу в показателях у мужчин и женщин: у первых он больше.

График 1.

Коэффициенты замещения стран Тихоокеанского бассейна (с учетом пола), 2008 год



И что нам эти цифры? -скажете вы? Мы и так знаем, что «у них пенсии больше», так « там и зарплаты выше». Безусловно, размер пенсий зависит от емкости «котла», из которого ее «черпают». Такую «масштабность» пенсионной системы принято измерять в % вовлеченных в нее средств в сравнении с ВВП. В России в 2010 году на пенсионное обеспечение было направлено 3,7193 трлн. руб., что составило 8,6% ВВП. Ознакомившись с данными в таблице 2 и графиком 3, ее иллюстрирующем, вы можете убедиться, что, несмотря на рекламируемые огромные размеры расходов РФ на социальное направление, мы дружно идем в ногу с Кореей, Турцией и Мексикой. У лидера- Франции на государственные пенсии в 2007 году было направлено 28,4 % ВВП, на частные- 2,9% ВВП, а в общей сложности -31,3% ВВП!!!! В среднем в странах ОЭСР- уровень данных расходов в 2007 году достиг цифры в 22,3% ВВП!!!. Безусловно, это не только текущие выплаты, но и накопления для будущих поколений.

График 2.

Расходы на государственное (Public) и частное (Private) пенсионное обеспечение в % от ВВП, 2007 год



Таблица 2.

Расходы на государственное (Public) и частное (Private) пенсионное обеспечение в % от ВВП, 2007 год



Давайте отдельно посмотрим объем накоплений в частных фондах. Несмотря на то, уровень отчислений небольшой (по сравнению с государственным сектором), тем не менее сумма средств, находящихся там, весьма впечатляет: 129% ВВП в Нидерландах, 67% ВВП в США, в среднем по странам ОЭРС- 35,5 % ВВП( взвешенное среднее - 67,1% ВВП). Для сравнения: в 2010 году в РФ в частных фондах (например, «НПФ Электроэнергетики», НПФ «Газфонд», НПФ «Благосостояние») находилось всего лишь 612,0 млрд. руб., что равнозначно 0,014% ВВП, а это в тысячи (!!) раз больше подобного зарубежного аналога. Накопительная же часть (то есть «запасы» на выплаты будущей пенсии) составила 899,3 млрд. руб. (или 0,021 % ВВП) (из них в ВЭБе- 733,4 млрд. руб., в частных управляющих компаниях - 18,9 млрд. руб., в негосударственных пенсионных фондах - 147,1 млрд. руб.). Вы можете заметить, что даже если суммировать эти объемы, они по-прежнему останутся мизерными.

График 3.

Объемы резервов и накоплений пенсионных фондов в сравнении с ВВП,%, 2009 год



Наверняка у вас при взгляде все приведенные цифры возник вопрос- «А сколько вешать в граммах?», то есть - какое количество денег приходится на одного гражданина? Анализировать накопления в частных фонда России нет смысла - они мизерны и охватывают весьма небольшую часть населения страны. Поэтому для расчета возьмем не текущие пенсионные расходы, а запасы системы для выплаты будущей пенсии (в нашем государстве это накопительная часть). С результатом можете ознакомиться в таблице 3. В России на 1 гражданина приходится 211,19 долларов накоплений, в то время как в Канаде- 3154, 04 доллара, в Новой Зеландии-1879, 57 долларов (хотя фонд образован за год до внедрения накопительной части в нашей стране-в 2001 году).

Таблица 3

Государственные пенсионные системы: объемы в млрд. долларов, в % от ВВП, в долларах на одного жителя страны



Итак, очевидно, что «спонсором» пенсий далеко не всегда является государство- как многие россияне ошибочно полагают. Как упоминала выше, за рубежом помимо классических пенсий распространены и частные пенсии- в ОЭСР этой сфере посвящено отдельное направление. Частные пенсии- это отечественные пенсии Газпрома, РЖД, Энергетиков. В нашей стране этот сектор настолько мал, что практически никогда не присутствует в аналитических обзорах частных пенсионных систем, где, кстати, упоминается даже Казахстан (где частный компонент начал внедряться с 1998 года).

Ниже приведена структура совокупных пенсий различных стран с учетом коэффициента замещения в 2007 году и проект на 2050 год. В графике 4: DA- схемы, основанные на фиксированных взносах (например, 1 % от зарплаты), NA-системы национальных счетов, Adjusted-схемы, учитывающие уровень дохода или условия работы, Not adjusted-не учитывающие продолжительность жизни.

График 4.

Структура пенсионного пакета в 17 странах ОЭСР



В графике 5 показана будущая структура пенсии с учетом КЗ.

Синий сегмент - это государственные пенсии (распространенная в России форма пенсий)

Далее- добровольные профессиональные пенсии (голубой сектор), пенсии формируются за счет создания отраслевыми предприятиями своих фондов (фонды энергетической, газовой, угольной, строительной и других промышленностей) отчисления, как правило, производятся и работником, и работодателем)

Последнее (серый сектор)- обязательные частные пенсии, формируются за счет обязательных добровольных отчислений работников в частные пенсионные фонды.

Как видите, государства по-разному организуют свои пенсионные схемы: В США, Британии и Японии силен отраслевой сегмент, а в Чехии, Испании и Греции есть только государственные пенсии.

График 5.

Предполагаемая структура пенсий к 2050 году (в % от последнего заработка)



И наконец, последние в данной статье интересные факты: сроки выхода на заслуженный отдых и продолжительность жизни граждан на пенсии, или, говоря отечественными понятиями - «срок дожития». В нашей стране женщины получают пенсионные основания по старости в 55 лет, мужчины- в 60 лет, при этом срок дожития установлен «путем наблюдений и подсчетов» в размере 19-ти лет для женщин и 16-ти лет для мужчин. Как видите, срок выхода на пенсию весьма разнообразный: у женщин -от 41 года в Турции до 67 лет в Норвегии. У мужчин- от 44,5 лет в Турции до 67 лет в той же Норвегии.

Таблица 4

Пенсионный возраст у женщин



Таблица 5

Пенсионный возраст у мужчин



Поэтому по выходу на пенсию граждане Турции живут дольше- 31 год мужчины и 36,9 лет- женщины. В Норвегии пенсией наслаждаются меньшее, но все-таки внушительное количество лет (плюс к 67 годам пенсионного возраста)- 15,7 года мужчины и 18,9 лет женщины. Видимо, северные холода закаляют лучше южного солнца.

Таблица 6

Продолжительность жизни на пенсии, мужчины



Таблица 7

Продолжительность жизни на пенсии, женщины



Вашему вниманию были представлены основные показатели, описывающие пенсионные системы различных стран мира. Что из этого можно извлечь? Как показала практика, государства ограничены в своих возможностях обеспечивать достойную пенсию, и для формирования оной вам нужно самостоятельно формировать ее в негосударственных структурах. Надеюсь, приведенные данные помогут вам не потеряться в бурях мнений, доводов и споров, а твердо стоять на земле, основываясь на объективной информации. А я в последующих статьях постараюсь пояснить как это происходит за рубежом - более конкретно на примере других государств.
^ Новая газета; 09.03.2011, Правительству придется менять свое решение по налогам В феврале настала пора подводить первые итоги увеличения налоговой нагрузки на российскую экономику, которое произошло вследствие роста страховых платежей в социальные фонды (налог на зарплату) с 26 до 34%. Уход части бизнеса в тень, о котором предупреждали все эксперты, зафиксирован - Россия недосчиталась 10 млн работников. Но Пенсионный фонд гордо предъявляет другую цифру - за первые два месяца было собрано более 300 млрд страховых взносов, план выполнен
Если так пойдет и дальше, дефицит бюджета ПФР удастся существенно сократить. Это откроет возможности для предвыборного маневра. (Хотя пока думские единороссы предлагают обратное - отказаться от двухуровневой индексации пенсий в апреле и июне, повысив при этом пенсии весной не на 8, а на 10%.) Маневр, впрочем, возможен и в обратную сторону. Если ближе к концу года в стабилизационных закромах накопится достаточное количество нефтедолларов, то в 2012 году страховые взносы могут быть снижены на несколько процентных пунктов. О подобном сценарии уже говорил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. А Минэкономразвития и вовсе предлагает перенести часть нагрузки с бизнеса на население, переложив на граждан обязанность отчислять около 3% зарплат в фонд социального страхования или обязательного медицинского страхования. Мы наблюдаем эти пляски в тришкином кафтане потому, что правительство и администрация президента не готовы предложить варианты системного решения проблемы дефицита Пенсионного фонда.

Самая объективная и очевидная причина такого положения дел - старение населения. Она общая для России и развитых стран. Хотя у нас тут приличная фора - так называемый коэффициент замещения, то есть отношение пенсии к зарплате, в нашей стране раза в полтора ниже, чем в остальном цивилизованном мире, а это значит, что при прочих равных нам нужно меньшее количество работников для того, чтобы кормить аналогичное количество пенсионеров.

При этом очевидно, что средний размер пенсий по стране отличается не слишком уж значительно, а вот размер зарплат варьируется в крайне широких пределах. То есть теоретически работник, получающий большие или очень большие деньги, может взять на себя заботу не об одном пенсионере, а о нескольких или даже о нескольких десятках, сотнях, тысячах.

На практике же у нас пенсионеров содержат главным образом те, кто получает немного. Потому что шкала налога на зарплату у нас регрессивная. По достижении порога в 415 тысяч рублей в год работодатель полностью освобождается от уплаты страховых взносов. То есть зарплаты высокопоставленных чиновников, государственных и частных топ-менеджеров, звезд шоу-бизнеса и спорта могут быть сколь угодно высоки, и это не приведет к увеличению налоговой нагрузки на их предприятиях.

Я понимаю, что плоская шкала налога на доходы физических лиц - это главный экономический фетиш, единственное институциональное завоевание действующей власти, и менять ее никто не будет. Но вот почему нельзя ввести прогрессивный налог на зарплату, мне совершенно не ясно.

Разговоры об уходе топ-менеджеров в тень прошу оставить в стороне. Крупные компании гораздо прозрачнее, чем мелкий бизнес, и если государство не справится с их налоговым администрированием, грош ему цена.

Да, вырастет налоговая нагрузка на крупный бизнес, но он и так чувствует себя не в пример лучше, чем средний и тем более мелкий. Прогрессивное обложение сверхзарплат по идее приведет к их некоторому сокращению, что тоже будет абсолютно справедливо, учитывая неприлично высокий российский коэффициент соотношения доходов бедных и богатых граждан.

Далее: нет ничего невозможного в том, чтобы обложить целевым налогом имущество и потребление премиум-класса. Это в значительной степени нивелирует практику переписывания особняков, лимузинов и яхт на бедных родственников еще более бедных чиновников. Объектами такого налога могут быть, например, квартиры площадью более 200 квадратных метров, автомобили стоимостью более миллиона рублей. Причем технически вполне возможно включать в декларации имущество россиян, расположенное за пределами нашей Родины.

Наконец, роста налоговых поступлений можно добиться, увеличивая не ставку, а размер налоговой базы. Например, доля малого бизнеса в российском ВВП составляет менее 25% процентов, что минимум вдвое меньше показателя развитых стран. Если привести ее в но