Реферат: Сборка статей по монетизации

Сборка статей по монетизации 26.01.2005 Митинг против монетизации
Четвертый канал - news

Первый массовый митинг протеста против монетизации льгот прошёл в Екатеринбурге: перед областным Белым домом собрались члены практически всех оппозиционных партий и простые пенсионеры – в общей сложности несколько сотен человек.

Унять митингующих не удаётся даже самим организаторам акции протеста. Запланированные выступления прерываются скандированиями толпы. Что называется – накипело. "Если бы было хорошо, народ не пошёл бы!" – говорят участники митинга. Страсти накалены до такой степени, что протестующие сжигают один из плакатов.

В акции протеста принимают участие практически все оппозиционные партии. Рядом с коммунистами – "яблочники", а с членами партии пенсионеров – национал-большевики. В заявке, которую подавали организаторы, значилось 100 человек-участников. У Белого дома сегодня собралось несколько сотен. Как говорят организаторы, акция могла быть ещё более массовой – подвела погода.

Простояв на морозе чуть больше получаса, участники митинга расходятся, так и не дождавшись реакции властей. Впрочем, сегодняшняя акция протеста, по словам её организаторов, не последняя. Митинги запланированы и в других городах области.

Говорят, протестовать собираются до тех пор, пока не отменят монетизацию льгот.
26.01.05 ^ NR2.Ru: В Екатеринбурге митинг против монетизации закончился столкновением протестантов с милицией / 26.01.05 / Новый Регион – Общество
26.01.05 12:02 Екатеринбург, Январь 26 (Новый Регион, Дарья Травкина) – Массовый митинг протеста против монетизации льгот прошел сегодня перед зданием дома правительства Свердловской области. В мероприятии приняли участие практически все оппозиционные партии и движения, в том числе КПРФ, «Яблоко», Партия пенсионеров, НБП, «Родина» и даже местные монархисты. Несмотря на сильный мороз около 25 градусов ниже нуля, на площадке у Белого дома собралось более полутысячи человек. Среди собравшихся были замечены и лидеры ранее неизвестной молодежной организации «Наше время», 19 января попытавшейся предпринять штурм офиса местного отделения «Единой России». Однако в основной своей массе на площадке перед домом правительства собрались екатеринбургские пенсионеры.

Пожилые люди требовали отставки правительства, президента, роспуска Государственной Думы РФ, возврата льгот или существенного повышения пенсий.

Практически у каждого участника митинга имелся собственный самодельный плакатик из ватмана или гофрированного картона, выражающий личное мнение обладателя. Этим и объяснялась пестрота политических требований и лозунгов митингующих – кто-то требовал отправить в отставку правительство, кто-то конкретно Михаила Зурабова и Михаила Фрадкова, а кто-то просто написал «С нами Бог!». Более агрессивные лозунги звучали примерно так – «Путин – буржуй!», «Хватит снимать последнюю шкуру!», «Власть преступная, законы – подлые!», «Люди, хватит спать! Воровская власть отнимет и кровать!». Официально митинг длился около 20 минут, однако, после его закрытия люди еще долго не расходились. Пенсионеры общались с журналистами, бабушки плакали навзрыд от жалости к себе. По словам, лидеров местного отделения КПРФ, тот факт, что митинг прошел у здания БД – ничего не значит. Как заявил секретарь свердловского обкома партии Валерий Новоселов, к областным властям у коммунистов претензий нет.

После окончания официальной части акции некоторые особо разгоряченные пенсионеры направились к памятнику Ленину на площадь 1905 года, где продолжили свои выступления. Как всегда, активность пожилых подогревали активисты НБП. По крайней мере, так решили екатеринбургские милиционеры, которые забрали четырех нацболов (по другой информации только двух) в близлежащее отделение милиции. При задержании национал-большевиков пенсионеры пришли в негодование. Одна бабушка-коммунистка бросилась на милиционеров с кулаками, впрочем, отбить своих молодых заступников жертвам монетизации не удалось.
06.04.05 ^ Новые Известия / Оранжевая сессия. Российские студенты готовят властям неприятный подарок – массовые акции протеста
Студенты Екатеринбурга направили открытое письмо министру образования РФ Андрею Фурсенко. Они требуют восстановить льготный проезд в общественном транспорте, которого лишились в результате монетизации льгот, и повысить стипендии до размера прожиточного минимума. К протесту уральцев готовы присоединиться студенты из 20 крупнейших российских городов.

Похоже, что вслед за пенсионерами на улицы может выйти и молодежь. А ведь история знает немало примеров того, как студенческие волнения, начинающиеся с экономических требований, заканчиваются самыми настоящими революциями.

Пока по всей стране митинговали пенсионеры, добиваясь сначала возврата льгот, а потом отставки правительства, студенты сдавали зимнюю сессию. Потом они ушли на каникулы, а когда вернулись в аудитории, обнаружили, что тот самый закон № 122, или закон о монетизации государственных льгот, касается их не меньше, чем взбунтовавшихся стариков. Практически во всех российских регионах значительно подорожал, например, проездной билет. В некоторых городах студентам предлагали платить за «единый» чуть ли не в три раза больше, чем в прошлом году.

Между тем никаких компенсационных выплат для школяров власти не предусмотрели, вскользь пообещав лишь незначительную прибавку к стипендии. Студенты постепенно начинают понимать, чего они лишились после боя курантов, и выдвигают первые конкретные требования к правительству.

Началось все в Екатеринбурге в середине марта, когда около 500 студентов местных вузов вышли на митинг в центре города. Они требовали понизить стоимость проездного билета, который с начала года подорожал почти на 80 % и стал стоить 270 рублей, при том, что московские, например, студенты за такой же билет платят 116 рублей. «Не плодите зайцев», «Повышаем проездной – экономим на обедах» – такие лозунги красовались на транспарантах. Правда, в администрации Екатеринбурга тот митинг приурочили почему-то к выборам в городскую Думу и посоветовали не «делать из этого проблему». Максимум, что сделали в мэрии города – организовали согласительную комиссию, на которой рассмотрели несколько вариантов выхода из положения.

«Мы не можем сейчас взять и удешевить проездные. Деньги из области для студентов больше не поступают, нам отрезали финансирование по этой части, – сказали «НИ» в пресс-службе администрации Екатеринбурга. – Мы предложили студентам платить за проездной не 270, а 225 рублей в месяц, но при этом они не смогут ездить по воскресеньям, праздничным дням и на каникулах». Еще администрация выделила 1200 бесплатных проездных. Это при 80 тыс. студентов в городе.

«Уже сейчас ясно, что взвинтившаяся цена на проездной – это только первая ласточка, – сказал «НИ» председатель правления Ассоциации профсоюзных объединений вузов Свердловской области Евгений Сильчук. – Скорее всего, проблем будет еще больше.

Студенты только сейчас начинают понимать, как серьезно их задела монетизация. Идти на переговоры с администрацией, конечно, самое разумное решение, но для того, чтобы четко формулировать свои требования, необходимо на 100 % знать суть реформы. Но ее не знают, наверное, даже в администрации. Не хватает информации, а в студенческой среде мало специалистов, способных разработать реальные рычаги воздействия на властные структуры. Остается только выходить на улицу».

После мартовского митинга студенты выдвинули еще одно серьезное требование – повысить стипендию до размеров прожиточного минимума. В обращении к министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко они попросили также разъяснить им суть закона №122 и подробно проинформировать студенчество о тех преобразованиях, которые проходят в рамках льготной реформы. Повышения стипендии на 100 рублей, которое было запланировано на апрель, пока так и не произошло. Студенты заподозрили подвох.

«Моя стипендия составляет сейчас 450 рублей. А за общежитие я должна платить 511 рублей. Откуда мне брать деньги, – возмущается Елена Гилева, студентка Российского государственного профессионально-педагогического университета.

– Прибавку нам обещали в апреле, но никаких приказов в здании университета я пока не видела».

По словам представителей студенческих профсоюзов, даже если стипендию увеличат, эти 100 рублей лишь покроют инфляцию, но не окупят затраты на проездной. Существует мнение, что стипендия может возрасти за счет сокращения в вузах бюджетных мест. Но этот вопрос волнует студентов не меньше.

«Пока непонятно, будут ли действительно уменьшать количество бюджетных мест, – говорит председатель профкома РГППУ Андрей Фадеев. – Но мы этим уже обеспокоены. Не так много студентов, способных платить за свое образование. Большинство живут на стипендию и подработки».

Последовать примеру студентов из Екатеринбурга и направить письмо министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко намерены школяры из других российских регионов. К представителям студенческих профсоюзов Свердловской области уже готовы присоединиться студенты из Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Уфы, Самары, Челябинска, Ульяновска, Новосибирска – всего в этом списке около 20 городов.

В Госдуме о студенческом протесте знают. Более того, депутаты признают, что это недовольство может вырасти в акции протеста по всей стране.

«Главная проблема – в отсутствии информации. Студенты как не знали, что именно изменится в ходе льготной реформы, так и не знают, – считает заместитель председателя Комитета по образованию и науке Госдумы РФ Олег Денисов. – Это незнание порождает массу слухов и недомолвок. Официальные лица делают противоречивые заявления. То министр говорит, что государственные вузы будут приватизированы, то говорит, что не будут. Да еще исполнение на местах оставляет желать лучшего.

Из-за этого, кстати, мы не сможем отправить студентов в летние лагеря и оздоровительные центры. А если все они останутся летом в городе без дела, то почему бы им будет не выйти на улицы с транспарантами?»
3 декабря 2008 ^ «Белой» порезали бюджет
Деловой квартал

В связи с экономическим кризисом финансирование строительства объектов горнолыжного комплекса в 2009 г. сведено к нулю, сообщает "УралПоли.Ru".

Напомним, что при распределении профицита областного бюджета на 2008 год областные чиновники выделили на эти цели дополнительно порядка 120 млн.

Теперь горнолыжный центр (ГЛЦ) денег, которые должны были пойти на проектные работы по биатлонной трассе, а также на проектрировение горнолыжного поселка на 900 человек, в 2009 г. в следующем году не увидит.

Однако в проекте областного бюджета осталось заложено 86 млн. рублей на проектные работы на горе Белой.

Так или иначе, в «Белую» уже вложено около миллиарда рублей. Комплекс является областным государственным предприятием и финансируется из областного бюджета. На проектирование второй очереди в ГЛЦ, которая включает в себя физкультурно-оздоровительный комплекс, бассейн, трассы для лыжников, в 2008 году было выделено 407 миллионов рублей. Ранее ЭДУАРД РОССЕЛЬ заявлял, что в "Белую" будет вкладываться по 500-600 млн. рублей ежегодно. «Мы будем вкладывать по 500-600 миллионов рублей каждый год, и, надеемся, что лет так через 10 все это будет закончено. Ежегодно в проект горнолыжного комплекса «Гора Белая» мы будем добавлять новые виды спорта, в частности и летние», – отмечал губернатор. Теперь масштабное строительство и проектные работы на «Белой» откладываются.

Источник: Анна Вейн, Dkvartal.ru
12.12.2008 ^ «Монетизация льгот должна пройти без социальных потрясений»
"Вечерний Екатеринбург"

«Единороссы» ратуют за безболезненную замену права на бесплатный проезд денежным пособием

Людям, подпадающим под действие Закона 122 о так называемой монетизации льгот, можно не волноваться. Депутаты Госдумы обратились к свердловским парламентариям с просьбой провести реформу по возможности безболезненно. В среду, 10 декабря, с соображениями по данному вопросу перед однопартийцами из Законодательного собрания Свердловской области выступил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе и по совместительству руководитель Союза пенсионеров России Валерий РЯЗАНСКИЙ. На брифинге, прошедшем по завершении заседания, московский гость рассказал журналистам, что поиск оптимального решения продолжается.

— Решения в некоторых других регионах не всегда были хорошо проработаны, что повлияло на поведение социальных групп. Я поделился имеющейся у меня информацией и попросил не оставлять этот момент без внимания, — отметил Рязанcкий. — Следует тщательно подготовиться к реформе, чтобы переход от льгот к деньгам оказался безболезненным.

Напомним. Наш регион — один из четырёх в России, где с вступлением в силу в 2005 году Федерального закона о монетизации льгот ветераны и инвалиды сохранили право на бесплатный проезд. Однако оставлять льготы в натуральном виде более невозможно. Тот же закон предписывает провести стопроцентную монетизацию к началу 2009 года.

В среду же в «Белом доме» состоялось заседание комитета Палаты Представителей по социальной политике, на котором в том числе были рассмотрены законы, принятые в связи с заменой льгот отдельным категориям граждан на денежные выплаты: «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» и «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Свердловской области «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшее инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооружённого конфликта».

В 2009 году перечисленным категориям граждан, по словам заместителя министра социальной защиты населения Свердловской области Леонида СОФЬИНА, вместо льгот будет выплачиваться ежемесячное пособие на проезд в общественном транспорте в размере 275 рублей и пособие на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом представитель минсоцзащиты заверил, что размер выплат в Свердловской области, которая одной из последних переходит на монетизацию, — самый высокий в сравнении с другими субъектами России.

А принявшая участие в заседании комитета председатель Палаты представителей Людмила БАБУШКИНА ещё раз подчеркнула, что замена льгот денежной компенсацией осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Законы, по информации пресс-службы Законодательного собрания области, были вынесены на очередное заседание Палаты и рекомендованы к одобрению. Без обязательного рассмотрения на заседании Палаты одобрен Закон «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью изменения срока вступления их в силу», согласно которому пособие на проезд в общественном транспорте будет выплачиваться не с 1 января, а с 1 февраля, пособие на оплату жилья и коммунальных услуг — с 1 октября 2009 года.

Надежда БАЯНДИНА.

baind@urn.ru
25.12.08 ^ ППЗС Свердловской области одобрила монетизацию транспортных льгот
Палата представителей законодательного собрания Свердловской области сегодня одобрила введение монетизации транспортных льгот с 1 февраля 2009 года. Обсуждение поправок проходило в спорах и заняло больше двух часов.

Как передает корреспондент JustMedia, при первом голосовании одобрить закон не удалось — за введение монетизации проголосовали лишь 8 человек при необходимых 11. Против высказались 5, воздержались 4, вообще не голосовали трое.

Согласно процедуре утверждения законов, следовало принять решение об отклонении законопроекта, однако и в этом случае депутатам ППЗС не удалось набрать нужного количества голосов: за отклонение высказались 9 человек, против 8, воздержались 2, не голосовал 1.

Споры депутатов продолжились на повышенных тонах. Одни из них отстаивали позицию администрации Екатеринбурга, указывая на неподготовленность к введению социальных проездных и о том, что эта процедура не отработана в других городах области. Однако областной премьер Виктор Кокшаров обнажил подноготную конфликта: «Заместитель мэра Екатеринбурга Александр Высокинский официально заявил, что они готовы к монетизации. Лично же Аркадий Михайлович Чернецкий хочет, чтобы монетизация транспортных льгот была введена после выборов».

Поддержали главу областного правительства министр соцзащиты Владимир Туринский и председатель РЭК Николай Подкопай, отметив, что большинство свердловчан Монетизацию транспортных льгот поддерживают и механизм введения социального проездного в министерстве соцзащиты отработан. Члены ППЗС призвали своих коллег, не голосовавших или воздержавшихся, наконец определиться с выбором.

После перерыва было принято решение голосовать по закону повторно. В этот раз утверждение закона прошло более гладко: за монетизацию высказались 12 человек, против 5, воздержались 2.
30 декабря 2008 ^ Постановление правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. N 1428-ПП
О РАЗМЕРЕ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ПРОЕЗД ПО ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВСЕХ ВИДАХ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ И ПОРЯДКЕ ЕГО ИНДЕКСАЦИИ

В соответствии с Законами Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 16 мая 2005 года N 44-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 20 марта 2006 года N 16-ОЗ ("Областная газета", 2006, 22 марта, N 81-82), от 13 июня 2006 года N 31-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 27 февраля 2007 года N 11-ОЗ ("Областная газета", 2007, 28 февраля, N 60-61), от 29 октября 2007 года N 111-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 26 декабря 2008 года N 137-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 16 мая 2005 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 29 октября 2007 года N 125-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 17 октября 2008 года N 95-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 26 декабря 2008 года N 138-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 22 мая 2007 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 26 декабря 2008 года N 139-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 15 июля 2005 года N 91-ОЗ "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года N 150-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415); от 23 декабря 2005 года N 123-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" ("Областная газета", 2005, 28 декабря, N 403-404) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 26 декабря 2008 года N 149-ОЗ ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 414-415), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Установить размер ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (далее - ежемесячное пособие на проезд) в сумме 275 рублей.

2. Утвердить Порядок и условия назначения и выплаты, индексации ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (прилагаются).

3. Установить, что в период до 1 февраля 2009 года решение о назначении ежемесячного пособия на проезд с 1 февраля 2009 года лицу, имеющему на него право, территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения могут принимать на основании заявления и (или) имеющихся документов, а также на основании сведений, представленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году в рамках Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

В том случае, если сведения о лице или заявление лица, имеющего право на ежемесячное пособие на проезд, отсутствовали до 1 февраля 2009 года, то решение о назначении ежемесячного пособия на проезд, принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу настоящего Постановления Правительства Свердловской области, если обращение гражданина последовало не позднее 31 декабря 2009 года.

4. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству социальной защиты населения Свердловской области на выплату ежемесячного пособия на проезд.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области принять нормативные правовые акты о предоставлении меры социальной поддержки гражданам из числа лиц, указанных в пункте 2 Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, утвержденных настоящим Постановлением, по продаже проездных билетов на льготных условиях.

6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А.КОКШАРОВ

Утверждены

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 30 декабря 2008 г. N 1428-ПП

^ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ, ИНДЕКСАЦИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ

НА ПРОЕЗД ПО ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ВСЕХ ВИДАХ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И

^ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ

1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, а также порядок его индексации.

2. Ежемесячное пособие на проезд назначается отдельным категориям граждан, проживающим на территории Свердловской области:

1) инвалидам Великой Отечественной войны;

2) участникам Великой Отечественной войны из числа:

военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

лиц вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

сотрудников разведки, контрразведки, выполнявших в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

работников предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работников учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентов центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоров Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированных в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

лиц, принимавших участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

3) совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто (с лагерным режимом) и других мест принудительного содержания и принудительного труда, расположенных как на территории Германии и ее союзников, так и на оккупированных территориях СССР или других государств, подвергшихся немецкой оккупации, а также лицам из числа гражданского населения, насильственно вывезенным с территории бывшего СССР на принудительные работы в Германию, в союзные с ней страны и оккупированные ими государства в возрасте старше 18 лет, содержавшимся в условиях лагерного режима;

4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

5) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

6) ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости;

7) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим инвалидность и (или) являющимся пенсионерами;

8) гражданам, проживающим на территории Свердловской области, получившим увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта;

9) лицам, которым присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области";

10) лицам, награжденным знаком отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I степени в случае, если им не присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области".

Гражданам, указанным в подпунктах 9, 10 настоящего пункта, ежемесячное пособие на проезд назначается независимо от места их проживания.

3. Назначение ежемесячного пособия на проезд производится территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства обратившегося лица на основании его письменного заявления.

Назначение ежемесячного пособия на проезд гражданам, указанным в подпунктах 9, 10 пункта 2 настоящего Порядка, не проживающим на территории Свердловской области, производится территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области Управлением социальной защиты населения по Ленинскому району города Екатеринбурга на основании письменного заявления гражданина.

Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, установленный федеральным законодательством, удостоверение (и) или иной документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки.

4. Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения отказывает в принятии заявления о назначении ежемесячного пособия на проезд в случае, если заявление подано гражданином, не имеющим на это полномочий.

5. Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения рассматривает заявление о назначении ежемесячного пособия на проезд в течение десяти дней со дня его принятия и принимает мотивированное решение о его назначении либо об отказе в его назначении.

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения отказывает в назначении ежемесячного пособия на проезд, если не предъявлено удостоверение (и) или иной документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки.

6. Ежемесячное пособие на проезд назначается с месяца, в котором территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения было принято заявление о его назначении.

7. Выплата гражданину ежемесячного пособия на проезд осуществляется за текущий месяц.

8. Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия на проезд при неполучении пособия гражданином, которому оно назначено, в течение шести месяцев подряд.

Приостановление выплаты ежемесячного пособия на проезд производится с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

На основании заявления гражданина, которому назначено ежемесячное пособие на проезд, о возобновлении выплаты пособия территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на проезд с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято соответствующее заявление.

Суммы не полученного гражданином ежемесячного пособия на проезд выплачиваются ему за прошлое время не более чем за 3 года, если иной срок не установлен действующим законодательством.

9. Выплата ежемесячного пособия на проезд прекращается в следующих случаях:

1) в случае смерти гражданина (признания в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим);

2) если установлена недостоверность документов, представленных гражданином, подавшим заявление о назначении ежемесячного пособия на проезд;

3) по заявлению гражданина о прекращении выплаты ежемесячного пособия на проезд;

4) если гражданин приобрел право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством, за исключением лиц, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 9, 10 пункта 2 настоящего Порядка.

Выплата ежемесячного пособия на проезд прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В случае наступления (выявления) новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, ежемесячное пособие на проезд назначается вновь в порядке, предусмотренном в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка.

10. Ежемесячное пособие на проезд индексируется с 1 января текущего года один раз в год, исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

При индексации ежемесячного пособия на проезд его размер устанавливается в полных рублях, при этом сумма 50 копеек и менее округляется до рубля в сторону уменьшения, сумма более 50 копеек округляется до рубля в сторону увеличения.

11. Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения организует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, осуществление выплаты ежемесячного пособия на проезд кредитными организациями, организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке социальных пособий, по заявлению гражданина, которому оно назначено.

12. Суммы ежемесячного пособия на проезд, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособия, возмещаются получателям, а в случае спора - взыскиваются в установленном законом порядке.
10.01.2009 ^ Вокруг спора о монетизации
(Из «ДОКЛАДА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ»)

В связи с предстоящей монетизацией, количество обращений в адрес Уполномоченного заметно возросло. Мнение обратившихся разделились - часть заявителей, и надо признать их большинство, к реформированию относятся настороженно, подсчитывая возможные потери, другая часть приветствует изменения. В связи с этим мне вспоминаются обращения 2-3-летней давности от сельских ветеранов (Режевское, Верхотурское, Камышловское, Артемовское, Шалинское муниципальные образования) с просьбой посодействовать им в замене натуральных льгот денежными выплатами. Речь шла прежде всего о замене натуральных льгот в части обеспечения топл