Реферат: Газета «Финансовые Известия» 12. 08. 10

Газета «Финансовые Известия» 12.08.10 Таможня дает больше добра
Межправительственные соглашения оказались на руку покупателям интернет-магазинов

Тем, кто привык отовариваться в зарубежных интернет-магазинах и на интернет-аукционах, нынешний год принес немало эмоций. Причем как отрицательных, так и положительных. Однако все идет к тому, что в итоге 2010 год принесет больше положительных эмоций. Посылки стали приходить стабильнее, а стоимость отправления, которую можно получить без уплаты таможенных пошлин, выросла в четыре раза. Теперь в месяц беспошлинно можно получать товары на 1000 евро, причем все равно как - за один раз или в несколько приемов.

Когда в начале лета велись дебаты о едином таможенном пространстве России с Казахстаном и Белоруссией, внимание большинства было приковано к темам, которые их мало касались, - пошлинам на газ и ввозу старых автомобилей. Однако после подписания Таможенного кодекса Таможенного союза выяснилось, что любители приобретать товары в зарубежных интернет-магазинах получили неожиданный «подарок».

Ранее беспошлинно можно было получить посылку стоимостью не более 10 000 руб. в неделю. При этом если следующая приходила пусть и на следующей календарной неделе, но, допустим, через 6 дней после первой, то она облагалась 30%-ной таможенной пошлиной. На практике это означало не только удорожание заказанного товара, но и дополнительные потери времени - пошлину необходимо оплачивать почтовым переводом, а для получения посылки приходилось ехать на таможенный склад. Москвичам, как правило, приходилось посещать Международный почтамт на Варшавском шоссе, а это минимум полдня потерянного времени.

Теперь, как сообщает «Почта России», в течение календарного месяца в адрес одного получателя могут быть отправлены товары для личного пользования, не облагаемые пошлинами, если их суммарный вес составляет не более 31 кг, а совокупная стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро. На практике это означает, что стоимость одной посылки, которая не попадает под таможенное оформление, может быть значительно выше, а значит, круг товаров существенно расширится. Также можно будет составлять более объемистые посылки, экономя на доставке (это актуально при покупках в онлайновых универмагах). С учетом курсовой разницы между долларом и евро становится интересной электроника, в том числе ноутбуки, смартфоны, цифровые фотокамеры и объективы к ним. Даже с учетом доставки приобретение их может оказаться выгоднее на 15-25% и даже более.

Правда, необходимо помнить, что слишком частые и однообразные посылки в один адрес могут вызвать подозрения у таможни. В результате придется доказывать, что приобретенные несколько iPhone предназначались исключительно для личных нужд. Опрошенные нами представители компаний - продавцов электроники затруднились спрогнозировать влияние этого фактора на объем продаж электроники в России, однако отметили, что необходимо учитывать не только цену, но и возможность сервисного сопровождения и русификацию, что особенно актуально для ноутбуков.

При превышении допустимого порога необходимо будет точно так же, как и прежде, оплатить таможенную пошлину - за каждый килограмм сверх разрешенных придется выложить 4 евро. Еще одной причиной вызова на беседу с таможней может стать подозрение в занижении стоимости посылки. Такие случаи вполне реальны, некоторые продавцы даже предоставляют на своем сайте опцию выбора заниженной суммы, в два или четыре раза. В этом случае, как и прежде, необходимо привезти доказательства того, что вы заплатили именно ту сумму, которая указана в сопровождающих документах. Если вы чисты и честны, то оправданием станет выписка со счета из банка (по кредитной карте) или электронной платежной системы (как правило, PayPal).

Одной из интриг нового порядка перемещения товаров стало уравнивание в правах государственных почтовых служб и компаний, осуществляющих курьерскую доставку. Исключения все равно остаются, но касаются главным образом перемещения культурных ценностей, сигарет и ряда других отправлений. Как нам пояснил генеральный директор UPS в России Иван Шацких, «в случае если физическое лицо ввозит товары для личного пользования, стоимость которых не превышает 200 евро, таможенное оформление происходит без участия получателя. В случае ввоза товаров, стоимость которых превышает 200 евро, но не превышает 1000 евро (без учета транспортных расходов), применима процедура индивидуального таможенного оформления с предоставлением получателем необходимых документов без уплаты таможенных платежей. В случае если превышен лимит беспошлинного ввоза, то применимо индивидуальное таможенное оформление с уплатой таможенных платежей».

Таким образом, у покупателей появился значительно более широкий выбор вариантов доставки приобретенных товаров. Впрочем, некоторые проблемы все-таки есть. «UPS ограничила прием грузов, адресованных физическим лицам, с 10 мая 2010 г., - напоминает Иван Шацких. - Эта мера связана с тем, что российская таможня вслед за усилением контроля за налогооблагаемыми отправлениями, адресованными физическим лицам, снизила количество оформляемых отправлений в день для улучшения качества проверки, что увеличило число отправлений, находящихся на таможне. Грузы в адрес коммерческих организаций принимаются в обычном режиме».

 

 
^ ИА «РБК» 12.08.10 ФТС на основании письма Роспотребнадзора запретила ввоз в Россию молдавских и грузинских вин.
Федеральная таможенная служба (ФТС) на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) запретила ввоз в Россию молдавских и грузинских вин. Об этом сообщил РБК глава пресс-службы ФТС России Дмитрий Котиков. По его словам, ФТС направила в таможенные органы для использования в работе копию письма Роспотребнадзора.

В частности, в этом письме руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко информирует, что в связи выявленными отступлениями от единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санэпиднадзору (контролю) качества, запрещена поставка на территорию РФ ряда товаров, а именно: вина (в том числе шампанского), виноматериалов, коньяков, изготовленных в Республике Молдавия и Республике Грузия, минеральной воды (природно-столовая, лечебно-столовая, лечебная), изготовленной в Грузии, а также мяса птицы производства США, при обработке которого использовались хлорсодержащие растворы, и продукции, изготовленной из такого мяса.

Претензии к молдавскому вину у Роспотребнадзора возникали с начала 2010г. Напомним, в 2006г. уже действовало временное эмбарго на поставки молдавских вин в РФ. С конца 2008г. это ограничение было снято.

Минеральная вода из Грузии не поставляется в РФ с 2006г. в связи с недовольством качеством воды «Боржоми». Чуть позднее Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз грузинского вина также по причине несоответствия российским нормам и требованиям. С 1 января 2010г. в РФ действует новый СанПиН, который предусматривает запрет на обработку мяса птицы водой с содержанием хлора выше питьевой нормы.


^ ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 12.08.10 Белоруссия просит Россию ускорить согласование проекта межправсоглашения о транспортном контроле на внешней границе Союзного государства
Белоруссия просит Россию ускорить процедуры согласования проекта межправительственного соглашения об организации транспортного «автомобильного» контроля на внешней границе Союзного государства. Об этом сообщается в пресс-релизе министерства транспорта и коммуникаций Белоруссии, опубликованном по итогам встречи начальника управления внешнеэкономической деятельности и транспортной логистики Минтранса Белоруссии Сергея Негрея и статс-министра транспорта РФ Сергея Аристова в Астане «Казахстан» в начале августа.

Проект соглашения устанавливает нормы транспортного контроля на внешней границе Таможенного союза на белорусско-российском участке, определяет единые подходы к осуществлению контроля за транспортными средствами, въезжающими, выезжающими или следующими транзитом в Белоруссию или Россию.

Также проект соглашения содержит согласованные нормы, определяющие порядок проведения в пунктах пропуска на внешней границе единого комплексного контроля транспортных средств по принципу «одна остановка».

Заключение соглашения позволит обеспечить перемещение транспортного контроля с белорусско-российского участка границы на внешние, а также исключить дублирующие операции на этом участке границы, обеспечить совместную защиту национальных рынков международных автотранспортных услуг.

Пресс-служба сообщает, что в ходе встречи также достигнута договоренность об оперативной передаче белорусской стороне квоты российских разрешений третьей категории в счет квоты 4-го квартала 2010 г.

Кроме того, С.Негрей встретился с вице-министром транспорта и коммуникаций Казахстана Азатом Бектуровым, который внес белорусской стороне предложение о проведении двусторонней встречи по вопросам международного автомобильного сообщения.

В пресс-релизе также сообщается, что С.Негрей 5 августа принял участие в 18-м заседании Совета по транспортной политике ЕврАзЭС, где был рассмотрен и в основном одобрен проект единых требований по ограничениям на полную массу, габариты и осевые нагрузки автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов по территориям государств-членов ЕврАзЭС.

Также участники совета приняли решение детально рассмотреть и согласовать на следующем заседании в ноябре 2010 г проект соглашения об организации товарооборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынках государств-членов ЕврАзЭС и развитии товаропроводящей системы.


^ ИА «Мурманский вестник» 13.08.10 Порт строгого режима?
Почти миллиард рублей дополнительно придется заплатить в казну только мурманским рыбакам, если не будет отменено неправомерное, по их мнению, требование Федеральной таможенной службы о приостановлении обработки промысловых судов с рыбопродукцией российского происхождения в порту Мурманск в так называемом режиме международного таможенного транзита. Руководители около 40 предприятий Северного бассейна обратились к председателю правительства Владимиру Путину с просьбой решить проблему.

Дело в том, что в марте промысловым компаниям были разосланы письма с указанием о приостановлении обработки в заполярном порту добывающих и транспортных судов с рыбопродукцией российского происхождения. Федеральная таможенная служба (ФТС) решила, что все морепродукты промысла и переработки, добытые судами, ходящими под российским флагом, в российской же исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе, должны и ввозиться на территорию страны, и вывозиться в режиме экспорта. Эту только на первый взгляд узкоспециальную тему обсуждали на днях на расширенном совещании в Союзе рыбопромышленников Севера. Генеральный директор ЗАО «Арктик-Сервис» Игорь Столоногов так характеризует последствия нововведения:

- Вся путаница из-за того, что в законодательстве четко не прописано, как квалифицировать данный вид товара. В письме ФТС лишь говорится, что рыбопродукция, добытая в российских водах, помещается под режим надзора. Теперь ее требуется оформлять «по полной программе» при ввозе и вывозе. С предоставлением Мурманской таможне всего перечня документов, а при вывозе еще и с уплатой дополнительной пошлины. Получается практически двойное таможенное оформление. Кроме того, проверки всеми остальными контролирующими и надзирающими органами мы также проходим дважды. И это при том, что рыба - товар скоропортящийся. Год назад вышло постановление правительства о внесении в Закон о рыболовстве изменений, обязывающих завозить на территорию РФ всю рыбопродукцию, выловленную в российской экономической зоне и на ее континентальном шельфе. В этих изменениях не ограничено право моряков в выборе таможенного режима. ФТС «вдогонку» к правительственному документу издает свой нормативный акт (то самое письмо № 378), в котором непонятно на каких основаниях предписывается ввозить-вывозить рыбу только в режиме экспорта. Хотя законодательно таможенная служба может определять лишь порядок оформления, у нее нет права принудительно заставлять лицо, занимающееся внешнеэкономической деятельностью, действовать строго в том или ином режиме. Так что проблема носит еще и юридический характер - неопределенность статуса товара, помимо волокиты с его оформлением. Российский он или нет? Мурманская таможня, насколько нам известно, в настоящее время не успевает в срок наполнять бюджет. Вот и решили найти крайних среди рыбаков. И сделали это задним числом, никого заранее не предупредив.

Присутствовавшая на совещании заместитель начальника Мурманской таможни Ольга Васильченко не скрывала, что руководство их центрального ведомства требует строже добиваться целей, являющихся, по сути, главным предназначением службы - пополнять государеву казну таможенными платежами. Но к тому же в ФТС и прокуратуре пришли к выводу, что неправомерно предоставлять выбор транзитного режима всем рыбакам.

- Теперь требования об уплате таможенных платежей выставляются рыбопромышленным организациям с учетом накопившейся задолженности. Общая ее сумма порядка 95 миллионов рублей. Мы хотим, чтобы рыбопромышленники сначала оплатили эти требования. А дальше надо действовать цивилизованным путем - подавать при желании на таможенную службу исковое заявление в арбитражный суд. Если он признает наши требования неправомерными, последует возврат уплаченных средств из федерального бюджета. Да, мы понимаем, что с момента подачи заявления в суд первой инстанции до его рассмотрения во второй проходит минимум два месяца и это заметное отвлечение денег из оборота компаний. Но это единственно законный путь. Сейчас десять заявлений от рыбаков находятся в суде. Три уже рассмотрены. По одному из них решение принято не в пользу таможенной службы. Мурманская таможня готовит апелляцию в более высокую инстанцию. До ее окончательного решения арбитражный суд объявил мораторий на рассмотрение дел об отказе в предоставлении режима международного таможенного транзита. Осознавая всю сложность и неопределенность ситуации, свои предложения по внесению ясности в данный вопрос Мурманская таможня собирается в очередной раз направить в Москву.

Между тем рыбаки подчеркивают: при изменении режима ввоза рыбопродукции и последующего экспорта государство получает в бюджет лишь 5 процентов в виде пошлины, при этом возвращает предприятию в соответствии с законодательством все 10 процентов. Получается, что государство будет еще и финансировать экспорт рыбы из страны в пределах пятипроцентной разницы между НДС и пошлиной. А ведь только за прошедший год и только в мурманском порту оформлено в режиме транзита без малого 45 тысяч тонн рыбопродукции. При средней ее цене в 2300 долларов за тонну государство должно вернуть предприятиям из бюджета около 150 миллионов рублей.

Помимо этого предприятия понесут дополнительные затраты на оформление груза в порту. Рыбаки полагают, что принятое таможенной службой решение не принесет дохода государству и в интересах правительства РФ его отменить. Фактически это не что иное, как возврат к пресловутой обязательной «растаможке», отнимавшей у экипажей массу драгоценного времени да и средства немалые. Такая ситуация вновь может породить нежелание отечественных рыбодобытчиков заходить в российские территориальные воды.

Андрей ПОПОВ


^ РИА «Новости» 16.08.10 ФТС: «горячая линия» по Таможенному союзу открылась своевременно
С 1 июля 2010 года с вступлением в силу нового Таможенного кодекса начался второй этап работы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Федеральная таможенная служба России (ФТС), предвидя сложности работы в новых условиях на начальном этапе, открыла «горячую линию» для помощи импортерам, экспортерам и простым гражданам, пересекающим границу. О результатах работы консультантов «горячей линии» за первый месяц и планах по дальнейшей информационной работе РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин. Беседовала Марина Градова.

- Сергей Олегович, через месяц работы можно ли сказать, что открытие «горячей линии» было необходимостью?

- Конечно, как при всякой перестройке, возникает много вопросов, тем более, что мы вошли в этот союз неравномерно, то есть с довольно большими изъятиями для Казахстана, с некоторыми изъятиями для Белоруссии, и разобраться сразу, как себя вести с 1 июля было трудно всем. Мы старались максимально подготовиться, сделали специальный консультативный центр для таможенников, чтобы они могли быстро узнать у своего руководства на разных уровнях, как им действовать.

Первого июля 2010 года вступает в силу единый Таможенный кодекс трех стран.

И конечно, мы побеспокоились об участниках внешнеэкономической деятельности, поэтому и была организована «горячая линия». И юридические и физические лица (от которых поступило около трети звонков) очень активно обращались за этой помощью. Мы организовали четырехступенчатую систему горячих линий – ФТС России, региональные управления, таможни. Везде ответственные лица и специалисты круглосуточно дежурили у телефона.

- Насколько активно предприниматели и граждане пользовались «горячей линией»? Сколько было звонков?

- За месяц работы на телефоны «горячих линий» таможенных  органов поступило свыше 9,5 тысячи звонков, из них более половины (около 4,9 тысячи) - на телефон ФТС России. Наибольшую активность участники ВЭД и физические лица проявили в первые две недели работы линии. Но с каждым днем наблюдалась тенденция к снижению количества звонков.

Данная ситуация была характерна и для региональных «горячих линий». Наши коллеги в регионах работали в круглосуточном режиме. На телефоны региональных «горячих линий» поступило свыше 4,6 тысячи звонков.

Мы даже создали мобильные группы, чтобы в случае чего выезжать на места, но они, к счастью, не пригодились. Они могли бы оправдать себя в другом контрольном органе, где нет постоянного присутствия сотрудника.

- Какие вопросы интересовали граждан и бизнес больше всего?

Сложными были вопросы от физических лиц о перемещении транспортных средств и уплате пошлин на подержанные иномарки, пересылке международных почтовых отправлений, перевозке валюты. Юридические лица интересовались заполнением деклараций, там появились свои тонкости. Несколько меньше было вопросов по платежам, поскольку основные платежные соглашения (о расщеплении таможенных платежей между бюджетами трех стран-участниц ТС) еще не вступили в силу. Это подвигло нас к тому, чтобы продлить работу горячей линии еще на два месяца, до конца сентября.  Если окажется нужно, мы готовы еще продлить эту форму работы.

Правда, звонков поступает меньше и меньше. Мы уже отказались от круглосуточного режима, отвечаем на звонки в рабочее время, но сохранили возможность оставить вопросы на автоответчике, чтобы потом ответить.

- Много ли было жалоб на сотрудников таможни?

Вопреки нашим ожиданиям, критических замечаний было немного. В основном, граждане и деловые круги достойно оценили наши усилия.

Мы много занимались подготовкой кадров, начали ее за несколько месяцев до вступления кодекса. Подготовили и предпринимателей, сделали буквально пошаговые инструкции, разослали их практически каждому участнику внешнеэкономической деятельности, который у нас зафиксирован, не говоря о том, что распространяли их в РСПП, ТПП, «Деловой России», «Опоре России», в отраслевых союзах. Мы активно сотрудничали с Минэкономразвития и размещали информационные материалы и на нашем сайте, и на сайте министерства.

Нефтяники и другие представители крупного бизнеса не пользовались «горячей линией», поскольку они принимали участие в подготовке Таможенного кодекса и практически все, что их больше всего тревожило, нашло отражение в кодексе.

Мы были несколько ограничены в возможности информировать участников ВЭД о том, как будут вести себя казахстанская и белорусская стороны, не было реальных возможностей проконсультировать. В отношении них также не было жалоб, мы не слышали нареканий на действия братских таможен.

- В ожидании отмены российских ввозных пошлин на подержанные автомобили в Белоруссию было завезено большое количество иномарок для возможной перепродажи в России. Пошлины сохранили, изменилась ли динамика ввоза иномарок, ведь товар нужно все-таки сбывать?

- Нет, объемы ввоза не изменились.

- Новое законодательство изменило порядок ввоза-вывоза ваоюты. Раньше до трех тысяч долларов не нужно было декларировать, от трех до десяти – требовалось декларирование, свыше десяти тысяч вывозить было нельзя. Сейчас сумму до десяти тысяч долларов декларировать не нужно, а свыше десяти – нужно, но вывозить можно в любом объеме. Изменились ли объемы перемещения валюты?

- Это серьезная либерализация, последовательная позиция нашего государства.

Но по объему ничего не изменилось, всплеска нет. Не многим нужно вывозить большие суммы в виде наличности.

- С 15 августа Россия ввозит запрет на экспорт зерна. Поступают ли в связи с этим звонки в ФТС?

- Зерновики не очень интересуются, там узкий круг игроков, всем все понятно. Наш вопрос – мы должны все исполнить на границе, как определено правительством. Я только что подписал соответствующие разъяснения для таможенных органов. Обычно на экспорт идет 20-25 миллионов тонн зерна. Страна зерном обеспечена будет, а экспортные возможности сократятся. Конечно, государство лишится этого вида дохода, но вряд ли это отразится на собираемости таможенных платежей, поскольку в структуре таможенных платежей зерно не самое главное.

Что касается леса, который идет на экспорт, он сейчас не горит (Сибирь, Север России – Архангельская, Вологодская области, Карелия).

На нашу работу пожар не повлиял. Единственное, наверное, - это то, что в первоочередном и упрощенном порядке пропускаем технические средства, которые другие государства направляют России в помощь.

- Не планирует ли ФТС сделать работу горячей линии постоянной?

- Таможня обязана бесплатно консультировать. У нас правовое управление этим занимается и подключает всех специалистов. Ежедневно приходит большой объем писем с просьбой дать разъяснения по тем или иным вопросам.

«Горячую линию» мы ввели потому, что могли возникнуть экстренные вопросы, когда на пост пришел человек или прибыл груз, но вдруг возникли проблемы с декларированием. Экстренных случаев было немного. В основном, вопросы были более общего характера.

На постоянной основе горячая линия не нужна, но будем смотреть по ситуации. Сейчас платежные соглашения будут вступать в силу. Если возникнет много вопросов, опять введем круглосуточную работу.

- Можете ли вы оценить эффективность «горячей линии»?

- Руководство страны беспокоилось, что могли быть сбои, и просили нас и другие органы постараться, во-первых, избежать таких сбоев, а во-вторых, как можно быстрее урегулировать проблемные ситуации. Считаю, что это получилось. Наша «горячая линия» получила высокую оценку и в правительстве, и в Минэкономразвития.


Газета «Российская газета» 17.08.2010


Таможня добро не дает

Вчера же президент Дмитрий Медведев собрал совещание по инвестиционному климату, за который в России бьются не первый год. Дело это непростое, поскольку инвестор, присматриваясь к той или иной стране для вложения в нее своих средств, оценивает широкий круг факторов на предмет возможных рисков. Ради инвестиционного климата действующий глава государства даже всерьез занялся вопросами работы судебной системы.

На этот раз президент решил рассмотреть таможенный фактор. Причем в привязке к созданному в июле Таможенному союзу. «Одним из факторов, который определяет инвестиционный климат, стало создание союза, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Фактически в процессе экономической интеграции России, Казахстана и Белоруссии начался новый этап». Пока что, оценил он, работа идет по плану и без каких-либо существенных сбоев. При этом Дмитрий Медведев не считает самоцелью создание инструментов межгосударственного механизма. «Это лишь средство, - уверен он. - Эти механизмы должны в конечном счете способствовать формированию благоприятных условий для ведения бизнеса».

Впрочем, трудностей все равно предостаточно. «Это масштабный проект и создает дополнительные проблемы», - заявил глава государства. Одна из них - власть и бизнес должны учиться работать в новых условиях.

Особенно это касается государства в лице таможенных органов.

«Издержки, связанные с пересечением границы, приводят к отказу от размещения в России новых производств, - указал президент. - Мы проигрываем в отношении наших конкурентов». Уровень доверия российской таможни и участников экономической деятельности совсем невысокий. Лишь 0,5 процента используют специальную упрощенную процедуру таможенного прохождения. Все остальные, как выразился президент, идут по полной программе.

С запуском полноформатного Таможенного союза началась усиленная работа таможенных служб стран - участниц союза. А фактически началась конкурентная борьба за экономического оператора. «Это новая ситуация, и запретительными мерами проблему не решить», - отметил Медведев.

Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина продемонстрировала таможенное отставание России от партнеров по Таможенному союзу на основе разных рейтингов. Практически во всех опросах операторов международной экономической деятельности по простоте таможенных процедур наша страна стабильно идет во второй сотне. «Обращает на себя внимание, что по большинству этих рейтингов наши партнеры по Таможенному союзу стоят выше», - заметил Медведев. Более того, Россия стала единственной страной, в которой в 2009 году ситуация ухудшилась.

Еще один из многочисленных показателей - процент физического досмотра грузов - тоже далек от лучших результатов. В России на таможне таким образом досматривают 44 процента грузов. Для сравнения, в США - всего лишь 3.

Глава ФТС Андрей Бельянинов, правда, с некоторыми данными рейтинговых агентств склонен не соглашаться, как и разговоры о конкуренции с таможнями Белоруссии и Казахстана теперь считает не столь актуальными. «Мы должны работать, демонстрируя единый подход», - заявил он журналистам после совещания. Отказываться от Таможенного союза теперь уже никто не собирается.

«Это был сложный выбор, но это необходимая тема, интересная для нас, которая способна качественным образом изменить экономическую жизнь нашей страны», - обозначил президент значение союза для России.

Определенную таможенную либерализацию ждут от закона о таможенном регулировании. Во-первых, он урегулирует нормы, которые Таможенным кодексом союза были оставлены на национальном уровне и не регулировались наднациональным органом. Во-вторых, вместе с одобрением закона глава государства требует принять и подзаконные акты, призванные упростить таможенные процедуры.

Закон уже прошел первое чтение в Госдуме и, как ожидает глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, может быть окончательно принят уже в первом месяце осенней сессии парламента, чтобы осенью закон вступил в силу.

Владимир КУЗЬМИН


Газета «Российская бизнес-газета» 17.08.2010


Процедуры гармонизируют

Таможенники собираются учитывать потребности бизнеса

В Госдуму внесен законопроект о присоединении России к международной конвенции об упрощении таможенных процедур. Это предполагает прозрачность операций по таможенному контролю, упрощение декларирования и максимальное использование информационных технологий.

Как отметил начальник пресс-службы ФТС России Дмитрий Котиков, российская таможня давно ведет подготовку к присоединению России к Киотской конвенции в рамках Генерального приложения 1999 года. Ее нормы уже учтены при разработке законодательства Таможенного союза. Таможенный кодекс ТС, вступивший в действие с 1 июля 2010 года, полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции). Принцип «одного окна» в пунктах пропуска через государственную границу (законопроект направлен в Госдуму) также опирается на требования этой конвенции.

«Присоединение России к Киотской конвенции означает, что Россия последовательно выстраивает свое законодательство и практику работы контролирующих органов в полном соответствии с международными нормами», - подчеркнул Дмитрий Котиков. Это создает благоприятные условия для развития международной торговли. 

Генеральное приложение определяет принципы проведения таможенного контроля. Применение системы анализа и управления рисками позволяет проводить надежный таможенный контроль при минимальных затратах. Ускорение таможенных формальностей достигается за счет переноса основных контрольных операций на этап после выпуска товара, то есть за счет постаудита.

Таможенники должны активно взаимодействовать с участниками внешнеэкономической деятельности, учитывая потребности бизнеса. Необходимо выработать критерии для применения упрощенных таможенных процедур.

Предусмотрена четкая процедура обжалования решений таможенной службы.

Информационные технологии становятся основой осуществления таможенных операций.

Эти и многие другие международные стандарты официально станут принципами работы нашей таможни после присоединения России к конвенции в рамках генерального приложения.

Елена ШМЕЛЕВА


^ ИА «Башинформ» 18.08.10


В Башкирии прошел семинар по совершенствованию таможенного законодательства
На базе Башкортостанской таможни прошел Всероссийский семинар-совещание представителей таможенных органов. Он был посвящен актуальным вопросам совершенствования законодательства и таможенного администрирования энергоносителей в условиях Таможенного союза.

Основные темы, поднятые на мероприятии, касались развития концепции управления рисками в отношении перемещаемых энергоносителей, повышения эффективности таможенного контроля за их экспортными объемами и технологии электронного декларирования.

В рамках семинара в агентстве «Башинформ» состоялась пресс-конференция по вопросам взаимодействия таможенных органов и бизнес-сообщества.

— Общие выводы по работе Таможенного союза пока делать рано, — отметил представитель ФТС Сергей Пирог. – Сейчас идет адаптация к измененному законодательству. На регулярной основе проводятся конференции, рабочие встречи, круглые столы, где обсуждаются нововведения.

Первый заместитель начальника Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) Алексей Сытов заявил, что никаких серьезных изменений в работе их структуры не произошло.

— Таможенный союз менее всего коснулся деятельности ЦЭТ, — сказал он. – Однако подобные семинары необходимы, чтобы изменения в законодательной базе не препятствовали развития бизнеса участников внешнеэкономического пространства.

Участники пресс-конференции пришли к выводу, что такие семинары помогают выработать стратегию по дальнейшему совершенствованию работы в условиях Таможенного союза. Представители Таможни отметили, что Башкирия не случайно была выбрана для проведения этого мероприятия. В регионе расположен ряд крупных и стратегических предприятий нефтеперерабатывающей отрасли. На пресс-конференции ведущий специалист таможенного отдела ОАО АНК «Башнефть» Константин Маврин рассказал, что с таможенными органами у холдинга налажен давний и тесный конструктивный диалог. Компания экспортирует продукцию, в том числе и в страны на территории Таможенного союза. Поэтому взаимодействие с ФТС важно для предприятия с учетом нового таможенного законодательства.

 

^ Газета «Российская газета», 19.08.2010 Охрана, на выход
фрагмент

Функции Росохранкультуры скорее всего вернутся в министерство

Появившаяся новость об упразднении Росохранкультуры, единственной федеральной службы, в обязанности которой входят контроль и надзор за соблюдением законов по охране культурного наследия, вызвала ряд вопросов. Даже если речь всего лишь о том, чтобы передать функции Росохранкультуры в ведение Министерства культуры РФ.

Достаточно сказать, что за 2009 год разработаны и приняты 15 нормативных актов, которые позволяют работать закону об объектах культурного наследия.

26 июля правительством внесен в Думу новый проект закона о лицензировании реставрационной деятельности. Вместо административного управления должен был быть запущен механизм экономической саморегуляции.

20 октября Дума должна рассмотреть во втором чтении новый закон о памятниках культуры, в подготовке которого участвовала Росохранкультуры. Вместо прекраснодушного идеалистического документа, каким был закон в редакции 2002 года, есть шанс получить нормальный рабочий документ. Жесткий, конкретный, внятный, понятный.

Эта работа по выработке нормативной базы должна быть продолжена. Например, с 1 июля вступил в действие общий Таможенный кодекс России, Белоруссии, Казахстана. Но при этом в России действует старый, 1993 года, закон о ввозе и вывозе культурных ценностей, который новым реалиям не соответствует. И реформированием этого закона по идее тоже некому заниматься, кроме как Росохранкультуры.

Иначе говоря, как только была создана дееспособная система охраны памятников культуры, с нормально разработанной правовой базой, системной поддержкой региональных отделений, так тут же оказалось, что все это никому не нужно?

Впрочем, похоже, дружественного слияния Росохранкультуры с министерством культуры не избежать. Но в таком случае хотелось бы, чтобы по крайней мере не было разрушено то, что уже сделано.

Жанна ВАСИЛЬЕВА


^ ИА «REGNUM» 19.08.10 Новая законодательная норма означает для мурманских рыбаков 250 млн рублей убытка
До февраля 2010 года рыболовецкие предприятия могли вывозить за границу уловы из Мурманского рыбного порта в режиме «международный таможенный транзит». Однако в марте 2010 года Союз рыбопромышленников Севера получил указание от ФТС РФ о прекращении оформления рыбопродукции по этому режиму. «При этом действие указа распространили на прошлый период, что несет существенные убытки для рыбаков», - сказал генеральный директор НО «Союз рыбопромышленников Севера» Василий Никитин. Он ответил на вопросы корреспондента ИА REGNUM Новости.

^ ИА REGNUM Новости: Чем отличается режим экспорта от транзитного режима оформления уловов?

Государство стимулирует режим экспорта. При ввозе каждой тонны рыбы предприятия платят пошлину в 5%, но получают от государства компенсацию НДС в размере 10% НДС. То есть для рыбаков выгода заключается в 5% стоимости улова. Предполагается, что это надежней предотвращает неконтролируемые уловы.

^ ИА REGNUM Новости: Если режим экспорта финансово выгодней, чем транзит, то почему находились сторонники второго способа оформления уловов?

Режим транзита проще. Он осуществляется без оформления документов на экспорт - на регистрацию улова как российского и без уплаты специальной пошлины. Для него не требуется выгружать рыбу с судна, сотрудник таможни просто осматривает рыбу в трюме. И на оформление документов у судовладельца уходил один, а не два дня.

^ ИА REGNUM Новости: Почему, по Вашему мнению, отмена режима «международного таможенного транзита» принесет рыбакам убытки?

ФТС РФ обратило действие указа на прошлый период. Таможенные органы потребовали оплату пеней, недоимок, штрафов в размере 100 миллионов рублей. А о выдаче компенсации НДС речи не идет. Между тем, в 2009 году через портовую зону Мурманска было ввезе