Реферат: Национальный план действий по ств азербайджанской Республики

НПДС -
Национальный план действий

по СТВ
Азербайджанской Республики

Составлен в рамках проекта КЭП-СПД:

«По Конвенции и программе действий по защите морской среды Каспийского моря»


Редакция 0


Предыстория

Каспийская Экологическая Программа (КЭП) представляет собой партнерство пяти прикаспийских государств: Азербайджана, Исламской Республики Иран, Казахстана, Российской Федерации и Туркменистана, и международных партнеров: ЕС, ПРООН, ЮНЕП и Всемирного Банка. Общая цель КЭП – способствовать устойчивому развитию и управлению средой Каспия, чтобы добиться долгосрочных благ для населения региона. Устойчивое управление и развитие населения обеспечит охрану здоровья, целостность окружающей среды и экономическую и экологическую жизнеспособность региона для будущих поколений.


Настоящий отчет составлен в рамках II фазы ГЭФ при поддержке проекта КЭП-СПД ПРООН/ЮНОПС «По Конвенции и программе действий по защите морской среды Каспийского моря».


Исполнительное агентство ГЭФ

Исполнительным агентством настоящего проекта является ЮНОПС.

Исполнительное агентство ГЭФ, Координационное Бюро Программы (КБП)

Исполнительным агентством проекта является ПРООН, КБП находится в офисе ПРООН в Тегеране, ИР Иран.

Руководитель проекта: г-н Хамидреза Гаффарзаде (доктор наук).


Благодарность

За финансовую поддержку:

Финансирование настоящего проекта осуществляет Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) через ЮНОПС/ПРООН – исполнительные агентства ГЭФ, при совмещенном финансировании правительств пяти прикаспийских государств.

Автору

Г-ну М.Бабаеву

За содействие международной общественности

Настоящий отчет был составлен при поддержке г-жи Катарины Магуловой.


Содержание

Список сокращений и аббревиатур 6

1. Введение 8

1.1 Предыстория 8

1.2 Географический охват 9

1.3 НПДС в контексте СПД 9

^ 1.4 НПДС в контексте НКПД Азербайджанской Республики и другой соответствующей деятельности, проводимой государством 12

1.5 Цели и задачи НПДС 12

1.6 Метод работы 13

2. Общая информация о стране 13

2.1 Очерк о стране 13

Географическое описание и население 17

Описание экономических секторов 17

Охрана окружающей среды 18

^ 2.2 Правовая и организационная структура , к которой относятся вопросы СТВ 22

Соответствующие международные обязательства 23

Оценка законодательства, нормативов, относящихся к СТВ, и их исполнения 24

ПХБ оборудование: количество 26

Оценка организационного потенциала для управления СТВ 29

^ 3. Импорт в %-х 32

Годы 32

Годы 32

Производства ДДТ(тон) 32

Годы 32

Годы 32

Суммарное использование пестицидов в Азерб. Респуб. За 1988-2000 гг. 33

Приоритетные проблемы и цели укрепления институциональной и нормативной базы 34

^ 2.2. Оценка вопроса СТВ в Азербайджанской Республике 36

3. Элемент действий Национального плана действий по СТВ 44

3.1. Структура и содержание 44

Обзор, оценка и обновление реализации НПДС 45

3.2. Планы действий НПДС 45

3.2.1. ПД по снижению загрязнения СТВ из промышленных источников 45

3.2.2. ПД по снижению загрязнения СТВ, связанного с горной промышленностью 46

Вариант управления связанного с горной промышленностью отсутствует. 46

3.2.3. ПД по снижению загрязнения СТВ, связанного с нефтегазовой промышленностью 46

3.2.5. ПД по снижению / устранению складов / хранилищ запрещенных / устаревших пестицидов 48

3.2.6. ПД по восстановлению участков, загрязненных СТВ (включая полигоны) 49

3.2.7. ПД по списанию оборудования, загрязненного ПХБ (например, трансформаторов и конденсаторов) 50

Действующие оборудования, загрязненного ПХБ (например, трансформаторов и конденсаторов) 50

3.2.8. ПД по снижению загрязнения с судов 51

3.2.9 ПД по прекращению сброса отходов, загрязненных СТВ, в Каспийское море 52

3.2.10. Препятствия на пути мер по смягчению, снижению и устранению выброса СТВ и деятельность по устранению препятствий 53

3.2.11 Механизмы повышения осведомленности и обмена информацией 53

3.2.12. Наращивание потенциала, необходимого для успешной реализации НПДС 53

Список литературы 55



^ Список сокращений и аббревиатур


ML

Mnemiopsis Leydii

АЗС

Анализ заинтересованных сторон

АйПЕКА

Международная ассоциация представителей нефтяной промышленности по охране окружающей среды

БСС

Бывший Советский Союз

ВМО

Всемирная метеорологическая организация

ВНП

Валовой национальный продукт

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ВЦМОП

Всемирный центр мониторинга охраны природы

ГЗС

Группа заинтересованных сторон

ГИС

Географическая информационная система

ГМО

Глобальная международная оценка водных ресурсов

ГПД

Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности

ГЭФ

Глобальный экологический фонд

ЕС

Европейский Союз

КБП

Координационное Бюро Программы

КГВВ

Консультационная группа по видам-вселенцам

КМБВ

Комплексные меры по борьбе с вредителями

КП

Координатор программы

КР СПД

Координатор по реализации СПД

КУПЗ

Комплексное управление прибрежной зоной

КЭП

Каспийская Экологическая Программа

МАГАТЭ

Международное Агентство по Атомной Энергии

МАЖИКА

Консультативная группа по управлению и междведомственной координации

ММО

Международная морская организация

МЭЛ

Морская экологическая лаборатория, МАГАТЭ, Монако

НКПД

Национальный Каспийский план действий

НКС

Национальная координационная структура

НКС

Национальный координационный совет

НПДС

Национальный план действий по СТВ

НПО

Неправительственные организации

НЭПД

Национальный экологический план действий

ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду

ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития

ПППИ

Проект портфеля приоритетных инвестиций

ПРООН

Программа развития ООН

ПСИ

Проект срочных инвестиций в охрану окружающей среды (Азербайджанская Республика)

РК
^ Рамочная конвенция по охране среды Каспия
РПДС

Региональный план действий по СТВ

СИТЕС

Конвенция по международной торговле вымирающими видами

СНГ

Содружество Независимых Государств (бывшего Советского Союза)

СОЗ

Стойкие органические загрязнители

СПД

Стратегический План Действий

СТВ

Стойкие токсические вещества (СТВ) – общее определение стойких токсичных соединений, имеющих свойство накапливаться в организме, которые могут переноситься различными средами на большие расстояния с точки сброса. В рамках настоящего проекта понятие СТВ включает 12 СОЗ Стокгольмской Конвенции (альдрин, хлордан, ДДТ, диэлдрин, эндрин, гептахлор, гексахлорбензол (ГХБ), мирекс, токсафен, полихлорированные бифенилы (ПХБ), диоксины и фураны), нефтяные углеводороды, тяжелые металлы (в частности, Pb, Cd, Hg и Cr), а также другие стойкие органические вещества (например, эндосульфан и линдан)

СУО

Советник по участию общественности

Тасис

Программа ЕС по оказанию технической поддержки странам СНГ

ТДА

Трансграничный диагностический анализ

ТКО

Тематический консультативный орган

ФАО

Организация по вопросам продовольствия и сельского хозяйства

ЮНЕП

Программа ООН по окружающей среде

ЮНОПС

Управление ООН по обслуживанию проектов

ЮСАИД

Агентство международного развития США















^ 1. Введение 1.1Предыстория
Предистория

Каспийская Экологическая Программа (КЭП) представляет собой партнерство пяти прикаспийских государств: Азербайджана, Исламской Республики Иран, Казахстана, Российской Федерации и Туркменистана, и международных партнеров: ЕС, ПРООН, ЮНЕП и Всемирного Банка. Общая цель КЭП – способствовать устойчивому развитию и управлению средой Каспия, чтобы добиться долгосрочных благ для населения региона. Устойчивое управление и развитие населения обеспечит охрану здоровья, целостность окружающей среды и экономическую и экологическую жизнеспособность региона для будущих поколений.


Во время первой фазы КЭП проект ГЭФ/ПРООН/ЮНОПС преследовал следующие цели: (1) создание регионального координационного механизма для достижения устойчивого развития и управления окружающей средой Каспия; (2) составление Трансграничного Диагностического Анализа (ТДА) приоритетных вопросов охраны окружающей среды для того, чтобы определить необходимые природоохранные меры; (3) формулировка и утверждение Стратегического Плана Действий (СПД) и принятие Национальных Каспийских Планов Действий (НКПД). Первая фаза проводилась с 1998 г. по настоящее время при активном вкладе всех прикаспийских государств. Все они поддержали единую региональную структуру, которая будет координировать инициативы по решению региональных экологических проблем Каспийского моря.


Страны подтвердили взятые на себя обязательства по охране и восстановлению среды Каспия: 4 ноября 2003 г. в Тегеране была подписана Рамочная Конвенция, на следующий день утвержден Стратегический План Действий (СПД), впоследствии, в соответствии с установленной процедурой, завершены и утверждены Национальные Каспийские Планы Действий (НКПД).


Помимо поддержки на государственном уровне, КЭП получила помощь частного сектора, действующего в регионе. Представители частного сектора оказали серьезную поддержку деятельности программы во время первой фазы, которая, как ожидается, распространится и на вторую фазу. Участие частного сектора крайне важно для устойчивости и эффективности многих обязательств, входящих в Стратегический План Действий и Национальные Каспийские Планы Действий.


В первой фазе КЭП были установлены четыре основные проблемные области антропогенного воздействия на воды Каспия, а именно:


Необходимость охранять биоразнообразие и снижать воздействие видов-вселенцев.

Снижение уровня стойких токсичных веществ

Устойчивое использование биоресурсов, включая рыбное хозяйство.

Устойчивое развитие прибрежной зоны.

Во второй фазе КЭП особое внимание уделяется двум основным экологическим проблемам: региональное биоразнообразие, включая угрозу со стороны видов-вселенцев, и стойкие токсичные вещества. Одна страна не может решить эти проблемы в одностороннем порядке; действия одного государства влияют на соседние страны. Устойчивое использование биоресурсов и устойчивое управление прибрежной зоной находятся в центре внимания двух проектов ЕС ТАСИС, которые выполняются одновременно со второй фазой проекта КЭП-СПД при поддержке КЭП.
^ 1.2Географический охват
Географически СПД и, соответственно НПДС, распространяется непосредственно на Каспийское море и побережье до 100 км вглубь суши. Несмотря это ограничение, можно выявлять и распределять в порядке приоритетности вмешательства, направленные на стресс факторы окружающей среды за пределами 100-км зоны. В ряде вмешательств СПД делается ссылка на Прикаспийский бассейн, который охватывает нижнее течение Волги (ниже Волгограда), прибрежные реки Калмыкии, Дагестана и северной части Азербайджанской Республики, бассейн Куры на территории Азербайджана ниже Мингечаурского водохранилища, бассейны прибрежных рек в Иране, а также реки на территории Туркменистана и Казахстана. Это особенно важно при рассмотрении предотвращения загрязнения Каспия, поскольку большая часть загрязнителей поступает в Каспий по рекам (97-65%).
^ 1.3НПДС в контексте СПД
СПД закладывает принципы управления окружающей средой и сотрудничества; отмечает трудности на пути устойчивого комплексного управления средой Каспия; определяет регионально согласованные Целевые Показатели Качества Окружающей Среды (ЦПКОС) в четырех областях, представляющих собой проблему в трансграничном контексте, а также задачи и вмешательства, необходимые для достижения поставленных целей. СПД указывает источники финансирования и организационную структуру, необходимую для реализации приоритетных действий в следующие 5+5 лет.

СПД – рамочный документ, определяющий региональную политику. Это результат процесса региональных консультаций, в котором участвовали прибрежные государства и международные партнеры. НКПД и СПД, на которые опирается СПД, были тщательно изучены и рассмотрены на региональных совещаниях, что привело к составлению первой редакции СПД, его рассмотрению и окончательной доработке. Региональный диалог о Рамочной Конвенции по охране морской среды Каспия также сделал свой вклад в консультативный процесс.

НПДС относится в основном к ^ ЦПКОС III: Улучшать качество морской воды в Каспийском море, показатель ЦПКОС: «Измеримое снижение уровней основных групп загрязняющих веществ в воде, донных отложениях и биоте». ЦПКОС III более подробно изложен в шести конкретных целях, каждая из которых также имеет свой показатель:

^ Цель 1: Укреплять правопорядок в области охраны и управления окружающей средой в прибрежных государствах

1.1 Разрабатывать региональные предложения по укреплению системы лицензирования выбросов, мониторингу соблюдения законов и правопорядка в сфере контроля загрязнения в прибрежных районах. (В1) 1-5 лет.

Повышать финансирование органов государственного регулирования, ответственных за контроль загрязнения и расширять возможности этих органов посредством целевых учебных программ. (В) 1-5 лет.

Разрабатывать рекомендации по согласованию стандартов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стандартов качества воды. (В) 1-5 лет.

Представить экономические инструменты, способствующие сокращению загрязнения. (С) 5-10 лет.



^ Цель 2: Выполнить региональную скоординированную программу мониторинга качества воды

Разработать и реализовать региональную программу мониторинга качества воды, с акцентом на основные загрязняющие вещества и горячие точки. (В) 1-5 лет.

Разработать и реализовать программу быстрой оценки уровней загрязнения для всех районов Каспийского моря. (В) 1-5 лет.

Предоставлять отчеты об уровнях загрязнения Каспия каждые три года, вносить предложения по реабилитационным действиям. (В) 1-5 лет.



Цель 3: Разработать региональные стратегии сокращения загрязнения

Разработать и принять протокол к Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря по наземным источникам загрязнения и провести всестороннюю оценку наземных источников загрязнения на прибрежных территориях. (В) 1-5 лет.

Разработать и реализовать региональный план действий по реабилитации горячих точек, обнаруженных на прибрежных территориях. (В) 5-10 лет.

Разработать и принять протокол по Опасным Веществам к Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря, способствовать подписанию и ратификации всеми прибрежными государствами Стокгольмской Конвенции о Стойких Органических Загрязнителях. (В) 1-5 лет.

Разработать и реализовать программу безопасного размещения запасов запрещенных агрохимических продуктов в регионе в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции о Стойких Органических Загрязнителях. (В) 1-5 лет.

Используя демонстрационные пилотные проекты, рассмотреть наиболее рентабельные способы решения проблемы городских сточных вод и разработать региональные рекомендации. (С) 5-10 лет.

Сократить загрязнение от действующего и выведенного из эксплуатации морского и берегового нефтегазового оборудования, включая повторную герметизацию устьев скважин. (С) 5-10 лет.

Разработать и принять протокол к Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря по сбросам в море. (В) 1-5 лет.

Установить средства сбора отходов во всех крупных портах. (С) 5-10 лет.



^ Цель 4: Разработка и начало реализации регионального плана действий по загрязненным участкам

Провести исследование прибрежной зоны с тем, чтобы определить и охарактеризовать основные загрязненные участки и разработать стратегию реабилитации горячих точек, согласованную с мероприятиями, предусмотренными Стокгольмской конвенцией о СОЗ в странах, ее подписавших. (В) 1-5 лет.

Реализовать пилотные проекты для демонстрации наиболее эффективных, не требующих особых затрат, технологий утилизации ряда загрязняющих веществ. (В) 5-10 лет.



^ Цель 5: Способствовать развитию сельского хозяйства, не наносящего вред окружающей среде Каспия

Разрабатывать и способствовать применению рекомендаций по использованию сельскохозяйственных химикатов, включая время и способы применения, обработку, хранение и утилизацию. (С) 1-5 лет.

Пропагандировать разумную практику ведения сельского хозяйства посредством пилотных проектов, например, включающих сохранение почв, создание водоохранных зон, использование естественных удобрений и культур, устойчивых к пестицидам. (С) 5-10 лет.

Бороться с эвтрофикацией на уязвимых участках прибрежной зоны, контролируя загрязнение почвы и воды с сельскохозяйственных земель и от других источников биогенов. (С) 5-10 лет.

Цель 6: Предотвращение аварий и реагирование

Завершить и утвердить национальные планы действий при чрезвычайных ситуациях в случае нефтяных разливов и согласовать планы взаимопомощи. (В) 1-5 лет.

Подписать Меморандум о Взаимопонимании по готовности к разливам нефти и реализовать Региональный План Сотрудничества по Борьбе с нефтяными разливами. (В) 1-5 лет.

Доработать и принять протокол к Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря по реагированию на чрезвычайные ситуации. (В) 1-5 лет.

Усовершенствовать (обновить) картографирование уязвимых районов Каспия. (В) 1-5 лет.

Провести оценку риска попадания в море нефти и опасных веществ с судов, из трубопроводов, от морских и наземных буровых. (В) 1-5 лет.

Содействовать разработке региональных межправительственных соглашений об ответственности и компенсации в случае нефтяных разливов. (В) 1-5 лет.

Подготовить региональное соглашение о минимальных стандартах содержания существующего на Каспии танкерного флота. (С) 5-10 лет.

Прикаспийские государства выполнят СПД независимо, в качестве компонента НКПД, и совместно, в рамках Каспийской Экологической Программы. Настоящий проект КЭП-СПД имеет решающее значение в предварительной реализации Стратегического Плана Действий и продолжения работы над Конвенцией.
^ 1.4НПДС в контексте НКПД Азербайджанской Республики и другой соответствующей деятельности, проводимой государством
В данном подпункте нужно сделать ссылку на соответствующие главы и мероприятия НКПД (включая находящиеся в стадии реализации), в частности:

Другие мероприятия II фазы СПД КЭП (Результат D2: оценка количества загрязнителей, поступающих в Каспий, определение источника, распределение и состав СТВ, с целью распределить в приоритетном порядке будущие вмешательства, направленные на улучшение состояния окружающей среды)

Национальный план реализации СОЗ по Стокгольмской Конвенции

Национальное законодательство по добыче нефти и газа в море

Соответствующие Конвенции ММО по борьбе с загрязнением морской среды

Программа мониторинга СОЗ/СТВ в Прикаспийской области.

При ссылке на проводимые государством работы (НПР по Стокгольмской Конвенции) требуется указать на их проведение в Каспийском регионе.


^ 1.5Цели и задачи НПДС
РЕЗУЛЬТАТ E3 II-й фазы КЭП-СПД подразумевает разработку Регионального и Национальных Планов Действий, направленных на деятельность, связанную с трансграничными Стойкими Токсичными Веществами (СТВ), включая загрязнение стойкими органическими загрязнителями, нефтепродуктами и тяжелыми металлами. Этот результат достигается благодаря Мероприятию E 1, которое заключается в составлении первой редакции и согласовании, в сотрудничестве с национальной деятельностью по СОЗ при поддержке ГЭФ, Регионального плана действий, направленного на борьбу с трансграничными СТВ, включая загрязнение Стойкими Органическими Загрязнителями, углеводородами и тяжелыми металлами (РПДС).

РПДС опирается на национальные планы действий по СТВ (НПДС) пяти прикаспийских государств.

Цель НПДС:

Основной целью НПДС является принятие мер по вопросу СТВ в Азербайджанской Республике, а также обеспечение соответствующего национального вклада в РПДС, с целью начать реализацию СПД в приоритетной области стойких токсичных веществ.

Задачи НПДС:

Определить национальный контекст проблемы загрязнения СТВ;

Оценить существующую правовую и организационную структуру для принятия мер по вопросу СТВ и определения основных пробелов;

Определить основные источники загрязнения СТВ, их географическое местоположение и потенциальный выброс;

Определить критерии приоритизации мер по смягчению, снижению и устранению выброса СТВ;

Определить варианты/мероприятия по значительному снижению выброса СТВ;

Предложить план действий по смягчению загрязнения СТВ, включая краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные мероприятия;

Составить смету расходов на реализацию этого плана действий;

Определить препятствия на пути мер по смягчению, снижению и устранению выброса СТВ и деятельность по устранению препятствий;

Установить механизмы повышения осведомленности общественности и обмена информацией;

Определить меры по наращиванию потенциала.


^ 1.6Метод работы
Работа над составлением НПДС Азербайджанской Республики проходит под эгидой КЭП-СПД. Поэтому необходимо воспользоваться деятельностью, отчетами и помощью коллектива КЭП-СПД, чтобы не дублировать соответствующие мероприятия, проводимые Азербайджанской Республикой, особенно в рамках второй фазы КЭП-СПД и Стокгольмской Конвенции. В том, что касается деятельности, проводимой на государственном уровне (например, по Стокгольмской Конвенции), нужно ориентироваться на вопросы, относящиеся конкретно к Каспийскому региону.


^ 2.Общая информация о стране 2.1Очерк о стране
Азербайджанская республика является независимой (30.08.1991г), демократической, правовой, светской, унитарной республикой. Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей: Законодательной - осуществляется Милли Меджлисом-однопалатным парламентом; Исполнительной - осуществляется Президентом и органом исполнительной власти Президента- Кабинетом Министров, возглавляемый Премьер-министром и Судебной – представленной независимыми судами Азербайджанской Республики- Конституционным, Верховным и Высшим экономическим. Административно- республика делится на 65 сельских районов и 11 городов, в которых действуют городские и сельские органы самоуправления.

Конституция возлагает на центральные органы власти исключительную ответственность за внешнюю и оборонную политику. Установление основ законодательства и выполнения международных обязательств. Власти также несут ответственность за политику связанную с экономикой, финансами, энергетикой, транспортом, связью и здоровьем населения и охрану окружающей среды.

Азербайджан – одна из стран Южного Кавказа. Географическое положение определяется координатами. .41007-43035 северной широты и 40005-46004 восточной долготы На севере Азербайджан граничит с Российской Федерацией (протяженность границы – 723 км, с юго-запада – с Турецкой Республикой (протяженность границы – 252 км), с юга – с Республикой Армения (протяженность границы – 164 км, с северо-запада – с Республикой Грузия (протяженность границы – 322 км).

Горы занимают 3/5 территории Азербайджана. На горных склонах Большого и Малого Кавказа, Талыша наблюдаются различной степени интенсивности эрозионные процессы. Их развитие и интенсивность тесно связаны со степенью лесистости. Благодаря водоохранным, почвозащитным и другим функциям, почвы оберегаются от водной и ветровой эрозии.

Каспийское море в силу его геостратегического положения имеет для Азербайджана огромное геополитическое значение. Современные приоритеты национальной политики республики во многом определяются экономическими выгодами развития нефте-газодобычи на акватории и береговой зоне.

Политика правительства в регионе направлена на достижение консенсуальных договоренностей по правовому статусу Каспия, урегулирование вопросов рыболовства и охраны окружающей среды, скорейшему заключению соглашения об использовании и сохранении биоресурсов Каспийского моря, разработки единых экологических требований к недропользованию на Каспии, предотвращении и реагировании на аварийные разливы нефти и другие чрезвычайные ситуации, распространении технологии «нулевого сброса» на морскую акваторию.

Область исследования по площади занимает территорию в 35 тыс. км2Азербайджанского Прикаспия, что составляет 40% (2/5) всей части территории страны.

Азербайджанское Побережье Каспийского моря густонаселенно и хорошо освоено человеком, по этому здесь повсеместно наряду с естественными причинами опустынивания, всегда есть антропогенные факторы, влияющие на почвенный и растительный покров ландшафтов. Вместе с тем степень влияния естественных и антропогенных факторов не везде одинаково и зависит как от географической местности, так и от степени освоенности прибрежной зоны.

В регионы побережья входят 10 сельских и 11 городских административных районов, а также 13 городов, 627 сельских поселений и 84 поселок городского типа. Численность исследуемого населения региона составляет 3.1 млн. человек что составляет 39.7 % обшей численности населения Республики. Средняя плотность населения на 1 км2по территории республики составляет 93 чел. а в рассматриваемом регионе она ровна 58 чел. За последние 10 лет население региона увеличилась на 217 тыс. чел.

В регионе сильно развито сельское хозяйство. Практически все побережье используется под сельскохозяйственные угодья, начиная от овощефруктовых кончая субтропическими. На ее долю приходится более 95% субтропических и 30% овощебахчевых культур, 55% посевов и сбора риса осуществляется в этом регионе. Общая площадь сельскохозяйственных пашен ровна 207.7 тыс. га., а посевные площади региона составляют 160 тыс. га.

В специализации сельскохозяйственного региона имеются большие различия. Можно условно выделить 3 подрайона региона:

Северный-Кусарский, Хачмазский, Дивичинский, Хызынский, Сиязаньские районы, где сильно развито плодоводство, овощеводство, бахчеводство общей плошодью среди этих административных районов самое большое развитее с/х в Хачмазском и в Сиязанском.

Центральный-Апшеронский район, города Баку и Сумгаит, которые специализируются на овоще -бахчевых культурах.

Южный-город Али-Байрамлы, Сальянский, Нефтчалинский, Масаллынский, Ленкоранский, Астаринские районы. Они специализируются в области хлопководства, субтропического хозяйства и овоще -бахчевых культур. В этом подрайоне самое обширное развитие сельского хозяйства наблюдается в Сальянском, Нефтечалинском и Масаллинском административных районах. По причине аридности климата в этой зоне производится чрезмерный полив с/х угодий и это приводит к осоленению почв.

После подъема уровня моря, ущерб нанесенный с/х по районам составляет 684.2 млн. ман.

Поголовье по всем видам крупно рогатого скота в регионе составляет 280 тыс. голов. Из обшего числа 275.8 тыс. голов или более 98% принадлежит населению и сельским и фермерским хозяйствам. Количество фермерских хозяйств составляет 8945 единиц.

Разведение крупного рогатого скота сильно развита в Хачмазском, Сальянском и Ленкоранском районах. В регионе по всем категориям хозяйств, насчитывается 609.7 тыс. голов мелкого рогатого скота. В целом овцеводство сильно развита в Сальянском, Хачмазском, Апшеронском, Хызинском и Нефтечалинском районах. Естественно что выпас такого количества скота приводит к деградации растительного покрова, особенно если учесть что в этих районах отсутствует специально выделенные территории выпаса скота. В настоящее время некоторые участки этой зоны для курортно-рекреационных целей используется крайне интенсивно. Такой вид деятельности особо наблюдается на территории Хачмазского района. Только в Яламинском взморье этого района количество туристических баз находящихся в государственном ведении около 50. Много частных туристических зон, домов отдыха и других объектов точное количество пока не установлено. Строительство этих объектов носит спонтанный, и не плановый характер. В деградации ландшафтов большую роль играет многочисленные каменные и песчаные карьеры которые занимают большие площади и образуют глубокие котлованы с голыми скальными и песчаными поверхностями.

Более 150 лет в Азербайджанском шельфе на побережье Каспийского моря добывается нефть и газ. Основными местами добычи нефти были Апшеронский полуостров, территория Сиязанского, Али-Байрамлинского, Сальянского и Нефтечалинского административного районов. На многих участках прибрежной зоны осуществляется транспортировка нефти различными способами. В результате этого на некоторых территориях прибрежной зоны особенно на Апшеронском полуострове количество нефтепродуктов в почве превышает допустимую норму в десятки раз.

В зону непосредственного влияния Каспийского моря попадает вся восточная часть республики куда входят четыре экономико-географических района страны.

Демографическая картина прибрежной зоны показывает, что плотность населения здесь в два с лишним раза превышает среднереспубликанские показатели. В зоне расположены 3 самых крупных города, уровень урбанизации в целом по зоне составляет 81%. Внутри зоны наиболее густо заселенны Абшеронский и Ленкоранский районы, слабо заселен Центрально-Аранский район В целом необходимо отметить, что в данное время, из-за схожих проблем экономического характера, демографические показатели (естественный рост, рождаемость, смертность, продолжительность жизни и др.) в разрезе районов не сильно отличаются друг от друга. Прибрежная зона является самой густонаселенной территорией Азербайджанской Республики. По данным последней переписи населения (2000 год) здесь проживает (без учета беженцев, вынужденных переселенцев и сезонных мигрантов) 3133.4 тыс. человек или 38.7 % населения страны, при этом 69.1,8% населения проживает в 3-х крупных городах – Баку, Сумгаит, Али-Байрамлы. Плотность населения прибрежной зоны составляет 120,4 чел/км2. Свыше 31% населения составляют дети до 14 лет, 65,5% населения моложе 35 лет, 8,4% населения старше 60 лет. Прибрежная зона славится своими долгожителями. Население возрастом свыше 80 лет составляет 0,6% от общей численности населения, 457 человек имеют возраст 100 лет и более. По национальным признакам населения прибрежной зоны азербайджанцы составляют более 85% общей численности, остальное население – русские, лезгины, талыши, евреи, украинцы, татары и др.

Уклад семейной жизни отличается стабильностью, количество разводов, особенно в сельской местности, низкое и колеблется в пределах 0,5-1,0 разводов на 1000 человек населения. В свыше 60% сельских семей количество детей составляет 3 и более детей.

Занятость населения. Несмотря на высокий уровень трудовых ресурсов, составляющих свыше 50% от общей численности населения прибрежной зоны, их вовлеченность в трудовую деятельность в различных зонах неодинакова и колеблется в широких пределах: 50-75% в Губа-Хачмазской, 58-59% в г.г.Баку и Сумгаит и 15-74% в сельских районах Апшеронской, 42-95% в Центрально-Аранской, 16-88% в Лянкяранской зонах. В целом по прибрежной зоне вовлеченность трудовых ресурсов в трудовую деятельность в 1999 году составила 59%. При этом основная часть занятого населения используется в отраслях материального производства – промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, материально-техническом обеспечении и прочих.

Экономика прибрежной зоны характеризуется высокоразвитой многоотраслевой индустрией и сельским хозяйством. Ведущее место в промышленности занимают топливно-энергетический, машиностроительный, металлургический, химический комплексы, производство строительных материалов, а также легкая и пищевая промышленности. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерновых, хлопка, овощей, фруктов, выращивании скота и птицы. До 1990 года экономика региона испытывала ежегодный стабильный рост, варьирующий от 2 до 15% в различные годы. Пика своего развития экономика прибрежной зоны достигла в 1985-1989 г.г.

Развал СССР, сопровождавшийся нарушением традиционно сложившихся межреспубликанских, межотраслевых и межпроизводственных отношений, товарообмена, потерей рынков сбыта, послужил причиной глубокого экономического кризиса и резкого сокращения внутреннего валового продукта (ВВП) и других социально-экономических показателей. Значительный урон экономике прибрежной зоны был нанесен также подъемом уровня Каспийского моря. Начиная с 1996 года в условиях осуществляемой реструктуризации экономики наблюдается стабилизация и последовательный рост основных макроэкономических показателей по региону в целом.

Многообразие природно-климатических ресурсов (субтропический климат, приморские пляжи, предгорные и горные лесные массивы, минеральные и термальные источники) и историко-этнографических памятников создает благоприятные условия для туризма и санаторного лечения населения.

В связи с поднятием уровня моря часть территории прибрежной зоны оказалась затопленной и по всему побережью активизировались абразионные процессы. Ущерб нанесенный стране повышением уровня моря исчисляется в размере 1078 млрд.ман (сельское хозяйство- 684.2 млрд.ман, здания и сооружения- 394.6 млрд.ман. в ценах 1996г).


^ Географическое описание и население
Демография. Анализ динамики демографических показателей показывает, что население страны за последние десять лет выросло более 1 млн. человек и на 01.01.2006 года составило 8500 тыс.человек.

В половом отношении населения особых изменений не произошло, процентное соотношение мужчин и женщин осталось на прежнем уровне (женщины -51%, мужчины-49%.). Довольно значительные изменения произошли в составе как городского, так и сельского населения. На 1990 год соотношение городского и сельского населения было 53.9 к 46.1 процентам, за истекшие годы городское население уменьшилось до 50.8%, а сельское-выросло до 49,2%.

Характерные изменения произошли и в структуре населения. Значительные сокрашение произошли в возрастных группах детей до 15 лет, общее число которых с 32.9% уменьшилось до 29.8%. На 2% выросло количество трудоспособного населения и на 0.9% - населения возраст которых выше 65 лет. В основном произошедщие изменения связаны с достаточно резким снижением рождаемости за последние десятилетия.

Военная агрессия со стороны Армении, ухудшение социально-экономических условий связанных с закрытием предприятий и потерей рабочих мест, политическая нестабильность и др. объективные и субъективные факторы способствовали падению рождаемости и соответственно падению естественного прироста.

За это же время и по тем же причинам, вызывающим слишком большие эмоциональные перегрузки (пик нагрузок наблюдается в показателях 1993-1995 годов, когда в результате агрессии и оккупации районов прилегающих к горной части Карабаха были убито и изгнано из родных мест сотни тыся