Реферат: Итоги, Мельникова Ирина, 04. 05. 2005, №18, Стр. 48 14 автовладельцев защитят с опозданием. 18 Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 04. 05. 2005, №79, Стр. 5 18








Пресс-служба фракции «Единая Россия»


Госдума РФ


Мониторинг СМИ


4 мая 2005 г.


Москва

май 2005



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 4

ТВ 4

РОССИЯ, Вести, 03.05.2005, 20:00:00 4

РОССИЯ, Вести+, 03.05.2005, 23:00:00 5

Пресса 5

АКЦИОНЕРАМ ДАЛИ ПОЛТОРА ГОДА. 5

Ведомости, Иванова Светлана, Панов Андрей, 04.05.2005, №79, Стр. А3 5

БОЧКА ДЕГТЯ. 6

Ведомости, Грозовский Борис, Иванова Светлана, 04.05.2005, №79, Стр. А3 6

ОСАДИТЬ ИЗБИРКОМЫ. 8

Ведомости, Панов Андрей, 04.05.2005, №79, Стр. А2 8

ОТЛИЧИЕ В ОДНУ БУКВУ. 8

Ведомости, Миледин Павел, 04.05.2005, №79, Стр. Б6 8

АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫ. 10

Итоги, 04.05.2005, №18, Стр. 12 10

ДВАЖДЫ ПОДДАННЫЙ. 10

Итоги, Сухова Светлана, 04.05.2005, №18, Стр. 22 10

НЕОКОНЧЕННОЕ ВЫСШЕЕ. 14

Итоги, Мельникова Ирина, 04.05.2005, №18, Стр. 48 14

АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗАЩИТЯТ С ОПОЗДАНИЕМ. 18

Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 04.05.2005, №79, Стр. 5 18

ДОКУМЕНТЫ. 19

Коммерсантъ, 04.05.2005, №79, Стр. 2 19

МИНФИН УНИЧТОЖИЛ 10% АУДИТОРСКОГО РЫНКА. 19

Коммерсантъ, Лампси Алексей, 04.05.2005, №79, Стр. 5 19

РОССИЯ СДАСТ КНИГИ В ВЕНГЕРСКУЮ БИБЛИОТЕКУ. 20

Коммерсантъ, Русакова Рита, 04.05.2005, №79, Стр. 13 20

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ДАСТ ОТОЗВАТЬ ЧЕЛЯБИНСКОГО СЕНАТОРА. 21

Коммерсантъ, Кабакова Юлия, 04.05.2005, №79, Стр. 2 21

ДУХ ДЕНАТУРАТА. 21

Новые известия, Горелик Ольга, 04.05.2005, №77, Стр. 3 21

ДОРОЖАЕТ МАРКАЯ СИЛА 22

Труд, Владимир Алексеев, 04.05.2005, №78, Стр. 3 22

Интернет-ресурсы 23

В ГЕНПРОКУРАТУРУ ПОСТУПЯТ МАТЕРИАЛЫ О ПРОТИВОЗАКОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МАМАЕВОМ КУРГАНЕ 23

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005 23

В ГЕНПРОКУРАТУРУ ПОСТУПЯТ МАТЕРИАЛЫ О ПРОТИВОЗАКОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МАМАЕВОМ КУРГАНЕ 23

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005 23

ЛУЖКОВ ВЫСТУПИЛ НА МИТИНГЕ С ЖЕСТКОЙ КРИТИКОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА 24

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005, 11:54:00 24

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС 25

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 03.05.2005, 13:22:00 25

РОСПРИРОДНАДЗОР ПЕРЕДАСТ В ГЕНПРОКУРАТУРУ МАТЕРИАЛЫ О НЕЗАКОННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКА НА МАМАЕВОМ КУРГАНЕ 25

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 03.05.2005 25

РОСПРИРОДНАДЗОР НАЧАЛ БИТВУ ЗА МАМАЕВ КУРГАН 26

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 03.05.2005, 18:10:00 26

РОСПРИРОДНАДЗОР 6 МАЯ НАМЕРЕН ПЕРЕДАТЬ В ГЕНПРОКУРАТУРУ ДОКУМЕНТЫ О НЕЗАКОННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МАМАЕВА КУРГАНА. 26

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 03.05.2005, 20:19:00 26

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 27

ТВ 27

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 03.05.2005, 15:00:00 27

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 03.05.2005, 18:00:00 27

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 03.05.2005, 21:00:00 28

Радио 28

МАЯК, Новости, 03.05.2005, 15:00:00 28

МАЯК, Новости, 03.05.2005, 21:00:00 29

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 03.05.2005, 15:00:00 29

Пресса 30

$3,5 МЛРД НАШЛИСЬ. 30

Ведомости, Беккер Александр, 04.05.2005, №79, Стр. А1 30

ВЗРЫВ ПО-КОРЕЙСКИ. 31

Время новостей, Веретенникова Ксения, Лабецкая Катерина, Поросков Николай, Тимофеев Александр, 04.05.2005, №76, Стр. 1 31

ПЛОХАЯ КОМПАНИЯ. 32

Новые известия, Максимов Владлен, 04.05.2005, №77, Стр. 1 32

Интернет-ресурсы 33

ДЕЛЕГАЦИЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ ПРОВЕДЕТ В КНДР ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЕ ПХЕНЬЯНА 33

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005 33

ДЕЛЕГАЦИЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ ПРОВЕДЕТ В КНДР ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЕ ПХЕНЬЯНА 33

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005 33

ДЕЛЕГАЦИЯ ГОСДУМЫ ОБСУДИТ В ПХЕНЬЯНЕ ИДЕЮ ПОДКЛЮЧЕНИЯ КНДР К ПРОКЛАДКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОСТОЧНОГО НЕФТЕПРОВОДА 34

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 03.05.2005 34

КОСАЧАВ: В ИЮНЕ КНДР ПРОВЕДЕТ ИСПЫТАНИЕ "ЯДЕРНОГО УСТРОЙСТВА" 34

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 03.05.2005, 14:32:00 34

В ГОСДУМЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ РАБОТА НАД ЛЕСНЫМ КОДЕКСОМ 35

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 03.05.2005, 13:46:00 35

К.КОСАЧЕВ: КНДР УЖЕ В ИЮНЕ МОЖЕТ НАЧАТЬ ПЕРВЫЕ ИСПЫТАНИЯ ЯДЕРНОГО УСТРОЙСТВА. 36

Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 03.05.2005, 15:26:00 36

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 36

ТВ 36

РОССИЯ, Вести, 03.05.2005, 17:00:00 36

РОССИЯ, Вести, 03.05.2005, 20:00:00 37

Пресса 37

"НЕЛЬЗЯ УПРАВЛЯТЬ СТРАНОЙ, КОГДА У ТЕБЯ ДРОЖАТ КОЛЕНКИ". 37

Новые известия, Ткачук Сергей, 04.05.2005, №77, Стр. 2 37

СТРАННЫЙ ДЕНЬ КАЛЕНДАРЯ. 39

Новые известия, Оганджанян Шаген, 04.05.2005, №77, Стр. 2 39

Интернет-ресурсы 41

ЕДИНОРОССЫ ВЫСАДЯТ 300 ЯБЛОНЬ НА МЕСТЕ КРУПНЕЙШЕГО В ИСТОРИИ ТАНКОВОГО СРАЖЕНИЯ ПОД ПРОХОРОВКОЙЪ 41

Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 03.05.2005, 13:50:00 41

ДРУГОЕ 41

ТВ 41

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 03.05.2005, 21:00:00 41

Пресса 42

ГДЕ ВОРУЮТ БОЛЬШЕ?. 42

АиФ, Репов С., Фуфырин А., 04.05.2005, №18, Стр. 2 42

ПРАВИЛА ПРОЕЗДА. 42

АиФ, 04.05.2005, №18, Стр. 18П 42

ПОРТ-ГИГАНТ. 43

Ведомости, Мусатов Андрей, Мазнева Елена, 04.05.2005, №79, Стр. А1 43

А ПО-ВАШЕМУ, КАКИЕ ФИЛЬМЫ О ВОЙНЕ ЛУЧШЕ: СОВЕТСКИЕ ИЛИ СОВРЕМЕННЫЕ?. 44

Вечерняя Москва, 04.05.2005, №77, Стр. 1 44

МЕЖДОМЕТИЯ. 45

Итоги, 04.05.2005, №18, Стр. 8 45

ДЕМОКРАТОВ ОТПРАВИЛИ ВСЛЕД ЗА ПЕНСИОНЕРАМИ. 45

Коммерсантъ, Кравченко Марина, Чернега Юрий, 04.05.2005, №79, Стр. 3 45

ДНИ РОЖДЕНИЯ. 46

Коммерсантъ, 04.05.2005, №79, Стр. 3 46

СОВЕТНИКА ГУБЕРНАТОРА ОСВОБОДИЛИ ИЗ-ПОД СТРАЖИ 46

Коммерсантъ, Козенко Андрей, 04.05.2005, №79, Стр. 4 46

ЖИЗНЬ В СОСЛАГАТЕЛЬНОМ НАКЛОНЕНИИ 47

Российская газета, Юрий Богомолов , 04.05.2005, №92, Стр. 6 47

НА ЗАВИСТЬ АГАТЕ КРИСТИ 48

Российская газета, Юрий Ярыгин , 04.05.2005, №92, Стр. 7 48

ДЕТИ РИСУЮТ ПОБЕДУ 49

Труд, Глебова Ольга, 04.05.2005, №78, Стр. 7 49

Интернет-ресурсы 49

СТО ДНЕЙ УКРАИНСКОЙ ДЕМОКРАТИИ 49

РИА Новости , http://www.rian.ru/, 03.05.2005, 1:12:00 49



^ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


ТВ РОССИЯ, Вести, 03.05.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Тревожная информация, особенно неожиданная в преддверии юбилейных торжеств. В плачевном состоянии мемориал героям Сталинградской битвы на Мамаевом кургане в Волгограде. Это стало известно по результатам проверки выездной комиссии Росприроднадзора. И об этом заместитель главы ведомства Олег Митволь рассказал сегодня депутатам ГД. По его словам, территория комплекса основательно замусорена, всего в 150 метрах от главной скульптуры строительная свалка, а окрестные участки земли распроданы.

Олег МИТВОЛЬ, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования: Выявлено строительство на охранных территориях бензоколонок, торговых павильонов, моек. Вы представляете себе, какими надо быть людьми, чтобы на территории Мамаева кургана строить мойки для автомобилей?!

ВЕДУЩИЙ: Природоохранные проверки продолжаются, комиссия намерена передать материалы о противозаконной хозяйственной деятельности на Мамаевом кургане в Генеральную прокуратуру.

^ РОССИЯ, Вести+, 03.05.2005, 23:00:00
ВЕДУЩИЙ: Через несколько часов американский суд вынесет приговор по делу Ирмы Павлис, которая обвиняется в убийстве усыновленного ею мальчика из России Алеши Гейко. Американка призналась, что она часто била 6-летнего ребенка, который, по ее словам, плохо ее слушался, так и случилось 18 декабря 2003 года. В тот день ребенок был госпитализирован в бессознательном состоянии, а на следующий день скончался. Диагноз - кровоизлияние в мозг. На судебном заседании 15 апреля присяжные признали ее виновной в непредумышленном убийстве. Максимальный срок наказания по этому виду преступления - 14 лет. Теперь судья должен вынести окончательный вердикт. Напомню, Алеша Гейко стал уже 12-м ребенком из России, который погиб от рук приемных родителей за последние годы только в США. А вот другой факт, который точно также заставляет задуматься. Полуторагодовалой Ренате, воспитаннице хабаровского детдома, срочно требуется операция на сердце. Ее сделают бесплатно московские кардиохирурги, но спасти от тяжелого диагноза ребенка может только домашний, родительский уход. Пока единственный человек, кто захотел удочерить Ренату, - женщина из США.

Репортаж Валерия Тарана

КОРР.: Маленькой Ренате всего год и 6 месяцев. Уже в доме ребенка она научилась ходить. Все это время ее имя в так называемом банке данных на усыновление, но диагноз, поставленный врачами, звучит, как приговор: врожденный комбинированный порок сердца. С такой болезнью вряд ли найдешь родителей в России, сожалеют воспитатели.

Татьяна НИКОЛАЕВСКАЯ, главврач дома ребенка номер 2 города Хабаровска: Ею никто не интересовался. Единственная, кто к ней приезжал, - это гражданка из Америки. Была первая встреча. Она просто к себе прижала ее и так держала. Конечно, из глаз текли слезы.

КОРР.: Во время встречи Рената впервые за время нахождения в детском доме улыбнулась, прежде этого не было. Врачи прописали ей особый режим. У нее учащенное сердцебиение, нагрузки исключаются. Ребенок послушный и спокойный, добавляют воспитатели, особых хлопот с ней нет.

Узнав, что женщина из Америки готова стать для Ренаты мамой, несмотря на страшный диагноз ребенка, воспитатели обрадовались, ведь в Штатах девочку даже готовы прооперировать. В Новосибирском НИИ, куда ее возили для обследования, врачи от такой операции отказались: слишком сложно и, во-вторых, нужен индивидуальный домашний уход. Когда все документы на усыновление были собраны, Государственная Дума внесла поправки: срок усыновления детей иностранцами увеличили с трех до шести месяцев. Но зачем? - удивляются в органах опеки.

Валентина СЕРГЕЕНКО, начальник отдела прав детства Министерства образования Хабаровского края: Когда мы видим счастливого ребенка в иностранной семье, мы тоже за него радуемся, потому что ни один детский дом, самый хороший, все равно не заменит семью.

КОРР.: У этих детей описание диагнозов занимает почти всю историю их развития: ВИЧ, "заячья губа", слепота, поражение головного мозга - вот лишь неполный перечень болезней, говорят нянечки. В судах, где принимают окончательное решение, и в органах опеки отмечают, что никаких препятствий для усыновления детей россиянами не существует, важно лишь желание и материальные возможности содержать ребенка в семье. Из более чем 400 детей, находящихся в домах ребенка в Хабаровском крае, в прошлом году только 50 были усыновлены россиянами, а 350 уехали к своим новым родителям за границу. Многим, кто ждет домашнего тепла, нужен не только дом, но и, как и маленькой Ренате, дорогостоящее лечение и специальный уход.


Пресса ^ АКЦИОНЕРАМ ДАЛИ ПОЛТОРА ГОДА. Ведомости, Иванова Светлана, Панов Андрей, 04.05.2005, №79, Стр. А3
При продаже ценных бумаг с 2007 г. придется платить подоходный налог

Гражданам - владельцам ценных бумаг придется поторопиться с их продажей. Депутаты Госдумы собираются ввести налог с дохода от этих сделок. Кремлю удалось отсрочить отмену льготы до 1 января 2007 г.

Сейчас Налоговый кодекс (НК) позволяет не платить подоходный налог при продаже акций или паев, если владелец приобрел их больше трех лет назад и не может подтвердить документально расходы на их покупку, хранение или продажу. Если документы есть, то продавец может не платить налог, если сумма сделки составляет меньше 125 000 руб. НК также разрешает ему уменьшить на сумму подтвержденных расходов налогооблагаемый доход.

Сразу после майских праздников Госдума рассмотрит в третьем чтении поправки в главу НК о подоходном налоге, которые отменяют имущественный вычет при продаже ценных бумаг и долей в паевых инвестиционных фондах. Поправки, которые были приняты во втором чтении 22 апреля, дают право только уменьшать выплаты на сумму подтвержденных расходов либо пользоваться вычетом по сделкам дешевле 125 000 руб. "Расходы, произведенные физлицом при совершении сделок с ценными бумагами, всегда можно подтвердить документально", - объяснял при обсуждении поправок замминистра финансов Сергей Шаталов. Даже если гражданин не сможет подтвердить расходы на приобретение ценной бумаги, то уж затраты на их продажу всегда известны, добавляет чиновник Федеральной налоговой службы. "А значит, на вычет продавец претендовать не может в любом случае", - делает вывод чиновник. "Необходимо устранить несправедливую диспропорцию при обложении доходов от продажи имущества, -соглашается руководитель налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина. - Получается, что если человек владел акциями меньше трех лет, то вычет из налога невелик, а если дольше, он может не платить налог совсем". Но, по мнению владельцев ценных бумаг, несправедливо действуют как раз сами депутаты. Льгота была введена, чтобы приобщить к фондовому рынку людей, которые получили акции в ходе приватизации и просто хранили их дома, замечает пенсионер Виктор Цобенко, который еще в 1994 г. на свой ваучер купил акции "Газпрома". Расходы на их приобретение подтвердить уже невозможно. А принятые депутатами поправки вынуждают таких людей платить налог почти со всей суммы сделки, сетует он. Дело в том, что по закону физические лица не могут самостоятельно торговать ценными бумагами на бирже. Поэтому при продаже бумаг или паев у владельца неизбежно возникает незначительный по сравнению с суммой сделки документально подтвержденный расход - комиссия брокера, плата за перевод акций в расчетные депозитарии, за перерегистрацию права собственности и т. д.

Как раз ради этой категории граждан депутаты согласились отменить вычет не со следующего года, а с 1 января 2007 г., рассказывает сотрудник администрации президента. По его словам, президент направил в Думу заключение на принятые поправки, где он подчеркивает, что население не готово к отмене вычета, и предлагает отложить его отмену.

Для фондового рынка последствия отмены этого вычета будут минимальными, убежден вице-президент "Ренессанс Капитала" Павел Васильев. "У нас очень мало людей с небольшими сбережениями, которые вовлечены в торговлю на фондовом рынке", - объясняет он. А активным крупным инвесторам выгоднее платить налог с разницы между доходами и расходами. "Социального взрыва по этому поводу ожидать не стоит", - прогнозирует эксперт.

^ ПО МЕЛОЧИ

Правительство внесло в Думу поправки в Налоговый кодекс, призванные облегчить жизнь малому бизнесу. Если депутаты одобрят их, то переходить на упрощенную систему отчетности смогут компании с оборотом 15 млн руб. А перейти на выплату единого налога на вмененный доход смогут предприятия общественного питания, у которых нет залов, обслуживающих посетителей, например сети палаток быстрого питания, а также компании, занимающиеся "развозной" и "разносной" торговлей.

^ БОЧКА ДЕГТЯ. Ведомости, Грозовский Борис, Иванова Светлана, 04.05.2005, №79, Стр. А3
Налоговая реформа сулит бизнесу много неприятностей

Предприниматели в ужасе от правки первой части Налогового кодекса, затеянной Минфином. Она дает налоговикам слишком много полномочий, а бизнесменам усложняет, например, возврат переплаченных в бюджет сумм. К тому же чиновники норовят отказаться и от уже одобренных президентом либеральных поправок.

В минувший четверг правительство одобрило поправки Минфина в первую часть Налогового кодекса. За две недели чиновники должны доработать их так, чтобы "не лишить налоговиков достаточных рычагов" для выполнения своей работы, сказал премьер Михаил Фрадков. К этому моменту предприниматели и чиновники должны, в частности, согласовать новые правила проведения повторных налоговых проверок Но и к остальным поправкам у них хватает замечаний - налоговики могут получить слишком много рычагов контроля, опасаются бизнесмены.

Все компании, где работает больше 100 сотрудников, Минфин хочет заставить сдавать налоговую отчетность в электронном виде. Для этого надо покупать специальную программу, поясняет Дмитрий Костальгин из "Русфининвест-Аудита". Сейчас электронную отчетность сдает только 1% налогоплательщиков - слишком неудобны имеющиеся программы, говорит он.

Поправки облегчают налоговикам взыскание недоимки. Закон разрешает им в течение двух месяцев списывать недостающую сумму со счетов компании, которая не погасила долг добровольно. Затем в течение полугода можно взыскать деньги через суд. Но чиновники регулярно пропускают оба этих срока, отмечает Костальгин. Минфин разрешает им исправить ошибку, направив компании новое, "измененное хотя бы на 1 руб. требование", и срок пойдет по новой, поясняет он. А если компания сама оспорила решение налоговиков в суде, то взыскивать с нее в случае победы налоговики смогут бессрочно.

Минфин усложняет предпринимателям и возврат переплаченных в бюджет налогов. Сейчас на это отводится месяц после получения заявления от компании, а за каждый день просрочки налоговики платят проценты по ставке рефинансирования ЦБ. В поправках на принятие решения о возврате отводится две недели, а казначейство обязуется вернуть деньги в течение 10 дней с получения расчетной ведомости. "Но общий срок возврата не установлен, а переписка между ФНС и казначейством может занять месяцы: то в расчете техническая ошибка, то почта письмо затеряла", - опасается Костальгин. Игнорировали чиновники и обещание президента рассматривать спорные результаты выездных проверок совместно с бизнесменами, отмечает Вадим Зарипов из юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры".

Неприятностями может обернуться и намерение Минфина прописать исчерпывающий перечень документов, которые налоговики могут потребовать при камеральной проверке. Пока компании успешно доказывают в судах, что обязаны предоставлять только налоговые регистры, а не первичную документацию, замечает Вадим Зарипов. Минфин же собирается узаконить своим приказом право налоговиков требовать счета-фактуры, приходные ордера, договоры и проч., жалуются несколько участников рабочих встреч по согласованию законопроекта.

А перспектива платить налоги не сразу в государственный карман, а при посредничестве частных сборщиков может стать реальностью: поправки тщательно прописывают их функции и полномочия. Сейчас они описаны весьма туманно, а к услугам сборщиков государство не прибегает вовсе. "Собрать земельный налог [будет действовать с 2006 г.] с многочисленных владельцев земельных паев гораздо труднее, чем поручить эту работу администрации колхозов", - поясняет логику чиновников руководитель экспертного совета Госдумы по налогам Михаил Орлов.

Поправки по проверкам - результат компромисса, напоминает председатель совета директоров "Ренессанс Капитала" Олег Киселев. Остальные нормы законопроекта при этом "не сулят существенных улучшений в налоговом администрировании, зато могут создать много проблем", отмечает член экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы Ирина Шарандина. Если договориться по ним не удастся, лучше ограничиться поправками по проверкам, предлагает зампред налогового комитета Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Беляков. В противном случае прохождение законопроекта в Думе может затормозиться, предупреждает он.

А вчера на заседании рабочей группы Минфин отказался от обещания установить исчерпывающий список документов, которые налоговики имеют право требовать у налогоплательщика при камеральной проверке. Ввести его обещал предпринимателям лично президент. Но вначале авторы законопроекта снабдили список полномочий налоговиков словом "в частности", дав налоговикам право расширять свои полномочия, как им вздумается. А вчера, когда предприниматели стали настаивать на том, что камеральная проверка - это всего лишь контроль правильности заполнения декларации, а не тотальная ревизия всей деятельности компании, руководитель налогового департамента Минфина Михаил Моторин заявил, что "закрывать" перечень документов вообще нельзя, поскольку это будет мешать работе налоговых органов. "Это отказ от всех договоренностей, - возмущается Беляков. - Нам дали понять, что обещания президента ничего не стоят".

Фото:

- Предприниматели надеются, что депутаты встанут на их сторону

^ ОСАДИТЬ ИЗБИРКОМЫ. Ведомости, Панов Андрей, 04.05.2005, №79, Стр. А2
Гончар хочет ограничить их право снимать кандидатов с выборов

В Госдуме собрались положить конец произволу избирательных комиссий. Независимый депутат Николай Гончар предложил поправки, которые позволяют баллотирующимся кандидатам исправлять уже внесенные в комиссию документы. Если они будут приняты, снимать "неудобных" с дистанции будет сложнее, отмечают эксперты.

По закону о гарантиях основных прав избирателей на выборах любого уровня кандидату могут отказать в регистрации или лишить ее в том случае, если поданные им документы окажутся недостоверными - например, если в декларации не указано все имущество или в паспорте допущены ошибки. Эта норма широко используется для снятия с дистанции "нежелательных" претендентов. Например, на выборах президента Чечни в 2004 г. республиканский избирком отказался зарегистрировать кандидата Малика Сайдулаева на том основании, что в его паспорте местом рождения было указано с. Алхан-Юрт Республики Чечня, хотя на момент рождения Сайдулаева село располагалось на территории Чечено-Ингушской АССР. На этом основании избирком счел паспорт недействительным.

Поправки, которые неделю назад внес в Госдуму Гончар, обязывают избирательные комиссии давать кандидатам право устранять подобные противоречия. По законопроекту в течение суток после подачи документов избирком составляет протокол о претензиях к сданным документам и вручает его кандидату, который до окончания регистрации может вносить исправления и уточнения. Новые претензии к тем же документам избиркому выдвигать запрещается. Гончар предлагает повысить и ответственность комиссий. Если избирком проголосовал за решения, которые суд признает незаконными и повлиявшими на итоги выборов, избирком подлежит роспуску, а его члены - лишению права входить в состав комиссии на срок пять лет. Таким образом Гончар надеется изменить "порочную ситуацию", при которой избиркомы "не несут практически никакой ответственности за свои решения". До сих пор, напоминает исполнительный директор Московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев, несмотря на многочисленные факты нарушений и злоупотреблений в комиссиях, был распущен лишь один красноярский крайизбирком - в сентябре 2002 г. он отказался выполнить решение краевого суда, отдавшего победу на губернаторских выборах Александру Хлопонину.

Гончар уверен, что его поправки поддержит контролирующая Госдуму "Единая Россия" и они будут приняты, ведь сами "единороссы" сталкиваются с проблемами в избиркомах. Но тогда "после первых же выборов в некоторых регионах придется распускать все комиссии", замечает член фракции "Родина" Олег Шеин. Он считает, что законопроект "слишком серьезно ограничивает административный ресурс", чтобы понравиться "Единой России". Председатель думского комитета по регламенту, "единоросс" Олег Ковалев сказал "Ведомостям", что "не готов" оценить "правильность предложенного [Гончаром] решения вполне актуальных проблем".

"Пропустит ли эту новацию Кремль, сказать пока сложно", -говорит замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "Ясно, что противники этого предложения, первую очередь Центризбирком, смогут предъявить сколько угодно технических аргументов против. Например, будет указано, что избирком не справится [с проверкой документов] за такой срок. Но политических аргументов против этого предложения выдвинуть будет трудно", - полагает Макаркин.

Политконсультантам и юристам инициатива Гончара очень нравится. "Поправки меняют баланс [сил в предвыборной борьбе] в сторону кандидатов - за один день [избиркому] невозможно проверить подлинность всех предоставленных данных", - радуется Олег Матвейчев из Bakster Group. А под угрозой роспуска рискнут "беспредельничать" лишь "юридически грамотные" члены избирательных комиссий, т. е. "далеко не все", отмечает Шемелев.

А вот член Центризбиркома Елена Дубровина считает энтузиазм Гончара излишним. "[Выборы] это не детский сад, а избирательные комиссии - не няньки: люди, которые хотят работать в парламенте, сами должны следить за чистотой своих документов", - объясняет она. Правда, предложение распускать проштрафившиеся избиркомы возражений у Дубровиной не вызывает.

^ ОТЛИЧИЕ В ОДНУ БУКВУ. Ведомости, Миледин Павел, 04.05.2005, №79, Стр. Б6
Страховщикам разрешат похожие названия

Депутаты Госдумы хотят отменить запрет на частичное совпадение названий страховых компаний. Если поправка в базовый страховой закон будет принята, ФССН сможет наказать лишь компании с абсолютно одинаковыми названиями. Страховщики говорят, что это единственный и лучший способ избежать массовых отзывов лицензий.

По закону "Об организации страхового дела" с 17 июля этого года страховщик не вправе использовать наименование, "частично или в целом" повторяющее название другой страховой компании. За невыполнение этих требований страховщикам грозят санкции Федеральной службы страхового надзора - вплоть до отзыва лицензии.

Теоретически санкции со стороны ФССН могут коснуться, например, 78 компаний, имеющих в названии слово "полис", 16 - слово "гарантия", 14 страховщиков, использующих слово "гарант". Поэтому компании заговорили о необходимости менять названия. Например, гендиректор Межрегионального страхового соглашения Семен Акерман заявил, что изменит название компании в уставе на МРСС, так как еще четыре страховщика используют в названии слово "межрегиональный". А вот в "Росгосстрахе" и "Ингосстрахе", несмотря на частичное повторение в названиях, менять ничего не собираются - марки компаний запатентованы.

Возможно, страховщикам удастся избежать санкций и головной боли при смене названия. В роли спасителей выступили депутаты Госдумы Валерий Зубов, Олег Морозов, Михаил Рокицкий и Айрат Хайруллин, которые внесли поправку в базовый страховой закон, снимающую запрет на частичное совпадение названий компаний. Проект умещается на одном листе и предлагает исключить из текста закона слово "частично", сохранив запрет на полное совпадение названий страховщиков.

В пояснительной записке к закону сказано, что поправка приводит закон в соответствие с Гражданским кодексом, в котором нет понятия "частично совпадающее фирменное наименование". Кроме того, поправка снимает противоречие с другими положениями закона, по которым в названии страховщиков должны присутствовать слова "страховая компания", "страховое общество", что рождает множество частичных совпадений.

По словам Зубова, поправка поможет страховщикам избежать проблем со стороны страхового надзора. Впрочем, руководитель ФССН Илья Ломакин-Румянцев ранее говорил "Ведомостям", что жестких санкций со стороны его ведомства в отношении страховщиков с похожими названиями не будет, и обещал разбираться со страховщиками индивидуально. В аппарате Рокицкого "Ведомостям" заявили, что профильным комитетом при подготовке законопроекта к первому чтению стал банковский комитет Госдумы.

"Я думал, что я один лоббист [у страховщиков], а оказалось, что нет", - обрадовался инициативе коллег член банковского комитета Госдумы, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. Он напомнил, что, запрещая частичное повторение имен компаний, авторы закона пытались запретить недобросовестным страховщикам копировать имена известных фирм. "Существует страховая компания "Класс" и, допустим, компания "Клас". Клиент может ошибиться", - приводит пример Коваль. По его словам, частичное совпадение названий все же необходимо запретить, но придумать критерии этому определению.

"Любая инициатива, которая имеет здравый смысл, оправданна", - считает гендиректор "Энергогаранта" Андрей Зернов. Закон о запрете на частичное повторение названий вступает в силу в июле и у ФССН, несмотря на заявления об индивидуальном подходе к каждому случаю, нет оснований не выполнять закон, рассуждает Зернов. Инициативе депутатов обрадовался и гендиректор Национальной страховой группы Алексей Сазонов. По его словам, около 20 компаний используют в названии слова с корнем "национальная". "Поэтому поправка - единственно возможный способ решить этот вопрос сейчас", - заключает он.

^ РСА ЗАПЛАТИТ

Депутат Госдумы Александр Коваль внес на рассмотрение нижней палаты парламента поправки в закон об ОСАГО. Поправки предполагают, что Российский союз автостраховщиков (РСА) возьмет на себя обязательства по выплатам возмещений за компании, потерявшие лицензии на ОСАГО. Поправки внесены после приостановления лицензий у пяти страховщиков ОСАГО, заключивших в 2004 г. 359 000 договоров. Возможный объем претензий по ним ФССН оценивает в 180-205 млн руб. В специальном фонде РСА, предназначенном на эти цели, накоплено около 600 млн руб.

Фото:

- Валерий Зубов сделал страховщикам хороший подарок к праздникам

^ АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫ. Итоги, 04.05.2005, №18, Стр. 12
"В Послании Федеральному собранию президент, по сути, предложил элитам проект договора о ненападении", - считает гендиректор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров

АПРЕЛЬ СТАЛ МЕСЯЦЕМ ВЕЛИКОГО ПЕРЕЛОМА: наметилась тенденция, важнейшая для всего хода политического процесса в России. Руководство страны определилось с дальнейшим курсом, и ее политический корабль разворачивается вправо.

В этом смысле показательны несостоявшиеся отставки в правительстве Михаила Фрадкова. Министров лишь отчитали в Госдуме за неудачно проведенную монетизацию льгот, но не ушли. А это значит, что правительство, ответственное за реформу, идет верным, то есть правым, курсом и смены вектора хода не будет. Знаковое событие произошло и в центристской до сих пор "Единой России": оформилась правая платформа. Теперь правое крыло может позволить себе быть правее правительства, а правые "единороссы" станут инициативнее и в Думе, и во внутрипартийных обсуждениях.

Послание президента Федеральному собранию (по опросам за ним собирались следить около 52% россиян, почти треть - нет, остальные затруднились ответить) с идейной точки зрения расставило все точки над i. Владимир Путин будет проводить преимущественно правую политику с опорой на экономически активную часть населения - слой мелких собственников, на тех, кто готов своим трудом зарабатывать на хлеб, не ожидая подачек от государства. Президент, несомненно, пожертвовал своей популярностью у политически активного левого электората старших возрастов. Это рискованный ход, но есть серьезный политический резон. Путин, по сути, предложил элитам проект договора о ненападении, призванный застраховать страну от попыток экспорта "разноцветных" революций. Для того чтобы обеспечить конституционную смену власти, Путину нужно избежать превращения выборов в войну элит (как по сути было и в 1991, и в 1996, и в 1999 годах). Именно раскол в элитах, как показывает опыт наших соседей по СНГ, создает возможность революционной смены власти. Механическое же создание новых "ребер жесткости" режима проблемы не решает - потенциальным революционерам необходимо предоставить возможность самореализации в более мирных сферах - бизнесе, политике, культурной жизни. Гарантии неприкосновенности частной собственности, права на информацию, свободы слова -таков предложенный Путиным необходимый минимум мер, призванный направить энергию растущей контрэлиты в мирное русло.

Не стоит ожидать, что поправение власти будет слишком заметно снизу - Путин никогда не был сторонником резких движений. Вопрос и в том, насколько готова страна идти новым курсом. Ведь изменения в государственной политике происходят быстро, а общественное мнение отличается инертностью. Социология показывает, что общество больше склоняется к левому уклону, и президенту приходится буквально втаскивать его в модернизационные проекты. Однако это вовсе не означает, что правый курс ждет серьезное сопротивление снизу. История с монетизацией льгот показала, что режим обладает ресурсами для смягчения эффекта от непопулярных реформ и недопущения серьезных социальных волнений. Если впредь поворот вправо будет осуществляться с учетом этого опыта, есть шансы, что в 2007 году наша небогатая страна обойдется без такой непозволительной роскоши, как очередная революция с неизбежной разрухой в головах и ватерклозетах.

^ ДВАЖДЫ ПОДДАННЫЙ. Итоги, Сухова Светлана, 04.05.2005, №18, Стр. 22
Паспорта иностранных государств, которыми по сходной цене успели обзавестись тысячи Россиян, уже скоро могут быть объявлены вне закона

^ КЕМ БЫТЬ?

ПРИЯТНЫМ СЮРПРИЗОМ НАЗВАЛА Марина Антоновна Деникина, дочь одного из лидеров белого движения, проживающая во Франции, дарование ей российского гражданства. Между тем радость эта кому-то из нынешних россиян может показаться не слишком понятной: тысячи граждан нашей страны, куда мадам Деникина стремилась столько лет, рады воспользоваться любой возможностью, чтобы добавить к своему российскому гражданству подданство другого государства. И некоторым это удается. Число счастливчиков растет с такой пугающей скоростью, что в Госдуме принялись всерьез обсуждать возможность о внесении поправок в УК с тем, чтобы россияне поостереглись обзаводиться вторым (а то и третьим) паспортом. Последнее такое предложение - окончательно вывести за рамки закона практику обретения второго гражданства, которое, как полагают депутаты, помогает соотечественникам уходить от налогов и нелегально вывозить капитал. За такое "раздвоение личности" предлагается штрафовать провинившихся на 800 МРОТ или сажать на срок до двух лет.

Гражданство - по прейскуранту

Пока же по российским законам "раздвоение личности" никак не карается, хотя и сам второй паспорт не признается легальным - за исключением случаев, предусмотренных либо международным договором о двойном гражданстве (а таковой у России есть только с Таджикистаном), либо федеральным законом (оный отсутствует вовсе). Тут-то и кроется парадокс: понятие "двойное гражданство" отнюдь не тождественно "второму гражданству". В первом случае речь идет о признании одним государством обязательств гражданина перед другой страной: обладателю двойного гражданства предоставляется право самому выбирать, в армии какой страны служить, где платить налоги и пользоваться социальной помощью (распространяется на россиян-таджиков). Для прочих же можно говорить лишь о наличии второго паспорта, который не влечет прекращения российского гражданства, иными словами, не дает права уклониться от исполнения обязанностей перед Россией.

Но несмотря на это, россияне по-прежнему активно приобретают иностранные подданства, и предложений помочь стать гражданином какой-нибудь банановой республики или даже Швейцарии полным-полно.

Выбор и в самом деле богатый, рассчитанный на любой кошелек. Разброс цен - в диапазоне от 7 тысяч долларов до 500 тысяч евро. Все зависит от поставленной цели: по дешевке идут виды на жительство с правом на работу сроком на год (ВНЖ), что во многих случаях используется как трамплин для получения гражданства. Паспорт же, да еще и солидной страны - из первой двадцатки развитых мировых держав, - обойдется в несколько сотен тысяч, а уж если речь идет о государстве из первой десятки или даже "восьмерки", и того дороже.

Так, например, ВНЖ в Чехию (год) обойдется в 6 тысяч евро (срок оформления 3-4 месяца), в Хорватию - 8 тысяч, в Словакию - 12 тысяч, в Бельгию - 16 тысяч, Германия запросит за это же 25 тысяч (при условии, что претендент ведет в России "белый" бизнес с оборотом не ниже 150-200 тысяч евро в месяц). Верхний предел - швейцарские расценки: 35 тысяч (условия те же, только планка оборота повышена до миллиона евро). Очевидно, что этот вид услуг находит своего покупателя в среде отечественных бизнесменов среднего звена, которым комфортнее руководить своим делом из Европы.

Гражданство можно получить и через систему постоянного места жительства (ПМЖ), но это путь долгий. Тут цена зависит не только от имиджа страны, но и от качеств самого соискателя: владения иностранным языком и требуемой профессией. Если у кандидата нет ни того, ни другого, ПМЖ, например, в Канаде обойдется ему в 20 тысяч долларов на семью
еще рефераты
Еще работы по разное