Реферат: Прорыв на польском направлении Таможня для бизнеса Резюме для консула Ничего, кроме бизнеса Перезагрузка дает сбой От Фишера до Абеля

ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ

подготовлен ООО «ТПП-Информ» ТПП РФ


Выпуск № 142


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


7 декабря 2010 года

СОДЕРЖАНИЕ


Прорыв на польском направлении

Таможня для бизнеса

Резюме для консула

Ничего, кроме бизнеса

Перезагрузка дает сбой

От Фишера до Абеля




^ Путин не вспомнил о президенте

Киев разработал новую стратегию для Крыма

Афганская миссия России

Япония закрыла глаза на «российскую угрозу»






«В землянки мы не поползли»

Сотрудничество с грифом секретности

^ Желтый пирог из Тегерана




^ Сменить обороты Цитата недели РБК daily Вексельберг переведет научный центр из Швейцарии в «Сколково»
Ученые не нашли катализатора для инновационной экономики




^ Грузия открыла залповый огонь в Осетии Чрезвычайные и подмоченные ^ Украинцы будут работать на 5 лет дольше






Прорыв на польском направлении

Дмитрий Медведев побывал в Варшаве с двухдневным визитом

визит

Владимир Кузьмин, Варшава , Константин Завражин, фото



Визит президента Дмитрия Медведева в Варшаву обозначил осторожное политическое примирение между Россией и Польшей, за которым вполне может последовать и расцвет экономического сотрудничества.

Последний раз глава Российского государства посещал с визитом Польшу в 2002 году. Затем на долгие восемь лет отношения Москвы и Варшавы серьезно охладились. Поводом для исторического сближения двух стран, долгое время остававшихся, как выразился Медведев, заложниками истории, стала авиакатастрофа, в которой погибли многие представители правящей элиты Польши, включая президента Леха Качиньского. Самолет с польской делегацией, направлявшейся на траурные мероприятия по случаю семидесятой годовщины расстрела польских офицеров в Катыни, разбился под Смоленском. Та трагедия поразила не только всю Польшу, но и многих в России, и именно с этого момента Россия и Польша получили шанс избавиться от призраков прошлого. "В текущей жизни крайне важно выйти из этой довольно давно сформировавшейся исторической парадигмы развития российско-польских отношений, постараться отделить историю, какой бы она ни была, от текущей жизни, иначе мы всегда будем заложниками того, что делали до нас и за что современное поколение политиков никак не может отвечать. Но в то же время мы не должны забывать уроков истории", - заявил Медведев накануне визита в интервью польским СМИ.

И высшее руководство Польши в лице как минимум президента Бронислава Коморовского готово - пока осторожно - принять это историческое примирение. "Плохой период в польско-российских отношениях закончился", - заявил после переговоров с Медведевым польский лидер. Теперь он хотел бы открыть новую страницу отношений с Россией и все быстрее идти по пути сотрудничества. Правда, тень сомнения мелькнула в словах Коморовского, который, в частности, увязывает дальнейшее российско-польское сближение с раскрытием Москвой засекреченных документов по, как он выразился, Катынскому преступлению.

К тем событиям семидесятилетней давности в России теперь относятся иначе.

"За последнее время Россия пошла на целый ряд беспрецедентных шагов, которые были направлены на расчистку наследия прошлого", - напомнил Дмитрий Медведев о принятом Госдумой заявлении, в котором виновником расстрела польских офицеров был прямо назван Сталин, а еще раньше, этой весной, Польше были переданы первые документы по Катыни.

- Такая линия будет продолжена. Мы избрали ее абсолютно осознанно, - заверил российский лидер. - Мы должны знать правду. Это нужно и полякам, и в не меньшей степени гражданам нашей страны.

Впрочем, в польском обществе вера в серьезность, а не сиюминутность намерений Москвы пока не окрепла. В первую очередь сомнения порождает проводимое расследование по факту авиакатастрофы под Смоленском: в Польше считают, что российская сторона умышленно скрывает отдельные факты.

Во время официальной церемонии встречи Дмитрия Медведева и супруги во дворе Президентского дворца в каких-то десятках метров от него проходила немногочисленная акция, участники которой требовали правду о смоленской трагедии. Подобные же акции с разными требованиями (кто-то выступал за права человека, кто-то требовал свободу Чечне) планировались в Кракове, Познани и Гданьске. "У меня есть своя позиция по поводу того, как осуществляется сотрудничество по этой трагедии, - отметил Дмитрий Медведев в интервью. - Я считаю, что это сотрудничество существенным образом продвинуло наши отношения вперед".

И российский лидер ни капли не сомневается, что следствие в России и Польше придет к единому выводу относительно причин катастрофы. "Ответственные политики, ответственные руководители следственных структур должны исходить из одного и того же - из объективных данных", - заявил президент России на итоговой пресс-конференции.

- Изначально установка была такой, что все материалы должны быть переданы полякам, - подчеркнул Медведев в интервью польским СМИ. - Во-первых, потому, что поляки потеряли своего президента и значительную часть своей элиты, а это просто национальная трагедия. И, во-вторых, если мы хотя бы что-то не дадим, это будет на протяжении десятилетий фактором, который создает напряженность в наших отношениях. Поэтому мы, еще раз повторяю, сделали все, что нужно.

Исходя из позиции, что события прошлого не должны проецироваться на современные отношения двух стран, российский лидер и вся делегация прибыли с визитом в Польшу, чтобы сдвинуть с места экономическое партнерство Москвы и Варшавы. Новый виток сотрудничества стран стартовал с подписания ряда документов в разных сферах. В частности, стороны договорились сотрудничать в целях модернизации экономики, в почтовой связи и электросвязи. Кроме того, интенсифицировать работу решили генеральные прокуратуры России и Польши, а также между странами будет развиваться молодежный обмен.

Оказалось, что и в экономическом сотрудничестве Польша вполне готова к тому, чтобы избавить его от политического влияния. "Польша была, есть и будет заинтересована в экономическом сотрудничестве, в том числе и в транспорте энергоносителей. Мы заинтересованы в том, чтобы это было подчинено правилам бизнеса, а не политическим моментам", - заявил Бронислав Коморовский. Причем ключевой сферой взаимодействия он считает малый и средний бизнес, а не энергетику.

Хотя обойти ее странам все равно не удастся. Тем более что российские компании не только поставляют сырье в саму Польшу, но и имеют виды на отдельные активы в Польше. В частности, глава министерства энергетики Сергей Шматко подтвердил интерес российских компаний на участие в приватизации польской нефтяной компании Lotos.

Дмитрий Медведев в свою очередь не стал отрицать, что экономика иногда испытывает политическое давление, но мнение, что Россия строит свое энергетическое сотрудничество с Европой исходя из политики, отрицает. "Это абсолютная чушь, - заявил российский лидер. - Мы развиваем открытые и взаимовыгодные энергетические отношения со всеми государствами Европы".

Такого же открытого диалога Москва ждет от Запада и в отношении вопросов безопасности в Европе, и по противоракетной обороне в частности. Польша раньше всегда предельно четко выступала за то, чтобы разместить у себя элементы американской ПРО. Сейчас же после саммита Россия - НАТО в Лиссабоне, где Дмитрий Медведев предложил вариант секторальной ПРО, тон Варшавы изменился. "Надо реализовать такую форму сотрудничества в этой области, которая реально возможна. Никто не в состоянии предвидеть, какой будет прогресс в отношениях России и НАТО, - заявил президент Польши. - НАТО должно принять такие решения, которые способствуют безопасности членов организации, но надо искать ответы на угрозы, которые могут касаться других стран".

А вечером Дмитрий Медведев вручил орден Дружбы польскому кинорежиссеру Анджею Вайде. В поздравительном слове во время церемонии российский президент назвал Вайду "великим кинорежиссером, который внес колоссальный вклад в развитие не только польского, но и мирового кинематографа". Медведев уверен, что творчество Вайды, фильмы которого очень любят в России, "и дальше будет побуждать лучшие умы к тому, чтобы наши страны дружили, мир развивался, мы могли открыто общаться, не закрывая глаза на трудности прошлого". Польский кинорежиссер был растроган: "Верю, что это не только жест политика", - сказал Вайда, принимая награду. Он высоко оценил решение Дмитрия Медведева полностью рассекретить документы, касающиеся катынской трагедии, во время которой погиб и его отец Якуб Вайда. Кинорежиссер напомнил, что нынешней весной россияне смогли посмотреть его фильм "Катынь". По его мнению, такая память о прошлом "указывает путь к примирению".

Кстати

В интервью польским СМИ Дмитрию Медведеву задали и традиционный вопрос о выборах президента в России в 2012 году и его претензиях на второй срок. "Если ситуация в нашей стране будет нормальной и стабильной, если я буду иметь соответствующую поддержку от населения, я этого не исключаю, - подчеркнул глава государства. - Но даже по так называемым суеверным соображениям, о которых иногда говорят, не говоря уже о соображениях политической практики, заранее об этом не объявляют. Такие вещи делаются в тот момент, когда это необходимо сделать". Главным же президент считает преемственность власти и проводимого ею курса.




^ Таможня для бизнеса

Логистика нуждается в инновациях

конференция

Александр Ковалевский



^ В московской торгово-промышленной палате (МТПП) состоялась конференция "Актуальные вопросы инновационной логистики".

Как отметил генеральный директор МТПП Юрий Азаров, сегодня появляется новая логика организации таможенного контроля и оформления: "Бизнес будет ориентироваться на то, где ему удобнее работать. Если работа, связанная с логистикой, лучше построена в Белоруссии, значит, бизнес будет перемещаться в Белоруссию, если это выгоднее делать в Казахстане, он пойдет в Казахстан, со всеми вытекающими для России последствиями".

По его словам, сегодня разговор надо вести уже не на теоретическом уровне. Следует говорить о конкретной практике применения нового законодательства, о работе нового Таможенного союза, его руководящего органа, национальных таможенных ведомств.

Президент Международного логистического клуба, проректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Олег Проценко коснулся темы развития межхозяйственных отношений между разными странами. В частности, между Россией и Германией, где одну из важнейших ролей играет логистика. "Встают вопросы, связанные с более четким и оперативным оформлением материальных и финансовых потоков. Они приобретают особое значение в связи с созданием ТС, тут огромное поле деятельности для всех нас".

Председатель совета Гильдии логистических операторов МТПП Светлана Домина отметила важность объединения всех участников логистической цепи с целью сотрудничества и продвижения на рынок комплексных услуг, связанных с полным циклом логистики. На данный момент в гильдию входят около 70 компаний. Сегодня они присутствуют во многих городах страны.

Участники конференции назвали немало острых проблем, существование которых тормозит развитие логистики. Среди них - проблема субъективного отношения должностных лиц к нормам закона, что иногда пускает под откос целые логистические проекты.

Кроме того, бывает трудно получить качественную услугу от того или иного чиновника из-за невозможности использовать электронные документы. В этой связи 21 сентября текущего года в Москве руководителями Таможенного союза стран - членов ЕврАзЭС было подписано соглашение "О применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза". Об этом рассказал представитель комиссии Таможенного союза стран ЕврАзЭС Юрий Кожанков.

Еще одна проблема - существование разных критериев на пунктах пропуска через государственные границы стран - участниц Таможенного союза ЕврАзЭС. По этому поводу в сентябре состоялось заседание экспертной группы по обустройству границы. На нем рассматривался вопрос о единых требованиях к обустройству пунктов пропуска на границе Таможенного союза. Сейчас по этому поводу идет активное сближение позиций между его членами.

- Также немаловажный аспект - это мощности товаро- и пассажиропотока, исходя из которых формируются требования к пунктам пропуска, - рассказал президент Евроазиатской логистической ассоциации Николай Титюхин. Всего их около 440 по России. В рамках программы оптимизации, рассчитанной до 2012 года, их должно остаться около 400. И уже в следующем году они могут достигнуть европейского уровня. Существует несколько приоритетов при вложении в них денег. Это строительство новых пунктов, модернизация уже существующих, которая включает в себя закупку нового оборудования и развитие инфраструктуры.

"Таможня должна работать для бизнеса, а не бизнес для таможни", - отметил директор Таможенного логистического центра Владимир Ткачев.

Директор Международного логистического клуба Геннадий Зубаков, комментируя итоги встречи в беседе с корреспондентом "РБГ", отметил, что новый 2011 год Россия встретит в ситуации большой неопределенности, связанной с новым Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации". По мнению Зубакова, в ближайшие годы развитию логистики будет уделяться повышенное внимание. Что соответствует современным мировым тенденциям. Потому что оптимизация материальных, финансовых, информационных, документальных и иных потоков является важнейшим звеном в развитии экономики.







^ Резюме для консула

Эксперты утверждают, что в России сегодня самое либеральное миграционное законодательство

миграция

Марина Грицюк , Татьяна Смольякова



Упрощенная процедура получения разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов, вступившая в силу 1 июля этого года, - позитивный сигнал для иностранных инвесторов. Такую точку зрения высказал гендиректор Ассоциации европейского бизнеса в России Франк Шауфф на IV ежегодной миграционной конференции АЕБ, прошедшей в Москве.

Как уже показала практика, новая процедура помогает компаниям и vip-специалистам существенно экономить время на решении технических вопросов. За пять месяцев в Россию в упрощенном порядке въехало почти 2,5 тысячи таких специалистов. И по прогнозам экспертов, в недалеком будущем этот поток существенно увеличится. Для России это означает, во-первых, отмену неразумных барьеров в реализации инвестпроектов, а во-вторых, повышение качества управления проектами.

Кстати, вступившие в этом году в силу поправки в закон о правовом положении иностранных граждан предусмотрели и возможность для высококвалифицированных иностранных специалистов найти работу в России, разместив свое резюме на сайте ФМС. Схема такая: претенденту необходимо обратиться в российское консульство или российский центр науки и культуры, заполнить резюме (на русском языке!) по форме, которое будет отправлено на сайт ФМС. Если работодателя заинтересовал потенциальный работник, ему в произвольной форме на бланке компании высылается приглашение на собеседование. Человек получает однократную деловую визу, приезжает в Россию и, если понравился работодателю, то, не выезжая домой, получает рабочую визу. Наши мидовцы утверждают, что такой либеральной нормы нет больше нигде.

Впрочем, это только начало. У минэкономразвития, которое отвечает за улучшение инвестиционного климата в стране, есть, например, такие планы. Упростить въезд в страну для представителей науки и образования. Дело в том, что статус высококвалифицированного специалиста может получить только тот работник, которому работодатель готов платить не менее 2 миллионов рублей в год. Но если, скажем, для нефтянки это не проблема, то для научных и тем более образовательных организаций весьма проблематично. Поэтому минэкономразвития намерено для науки и образования снизить зарплатный порог.

Федеральная миграционная служба готовит изменения в миграционный учет иностранцев. "Учет и контроль должен быть, и он будет, - считает начальник управления внешних связей ФМС Олег Артамонов, - но он должен быть незаметен для гражданина и работодателя". А для этого вся процедура должна быть максимально автоматизирована. Кстати, представитель ФМС сообщил, что подготовлен законопроект, который позволит высококвалифицированным специалистам 90 дней находиться в России без постановки на миграционный учет. Эта практика сейчас применяется к иностранцам, прибывающим к нам в безвизовом порядке.

Одновременно проблемы трудовой миграции обсуждались и на заседании "Меркурий-клуба" под председательством президента Торгово-промышленной палаты России Евгения Примакова. По среднему варианту прогноза Росстата естественная убыль в России с 2011 по 2025 год может составить 6,4 миллиона человек. Восполнить этот пробел можно только приезжими. Но русскоязычный поток в Россию практически иссяк. "Людей, которые еще могут приехать к нам работать и жить из ближнего зарубежья, и так меньше, чем нужно нашей экономике", - считает доктор наук, директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский. И им надо давать "зеленый свет". "Наивно думать, что нам нужны только квалифицированные и высококвалифицированные мигранты, на самом деле нам нужны любые люди, готовые трудиться, в том числе неквалифицированные, и они востребованы нашей экономикой", - считает ученый.

Как отметил Евгений Примаков, несмотря на реальную потребность России в мигрантах, сейчас есть ряд негативных моментов, которые обязательно надо преодолевать. Во-первых, это мизерный процент ассимилирующихся трудовых мигрантов. Во-вторых, значительное число нелегалов. В-третьих, "захват" мигрантами целых сфер хозяйственной деятельности, чему в немалой степени способствует их крайне низкая зарплата, 10-12-часовой рабочий день без выходных, примитивные условия жизни. И, в-четвертых, возникновение интегрированных по национальному признаку групп, что может привести к росту преступности. Чтобы сгармонизировать ситуацию, ТПП предлагает создавать условия для ассимиляции трудовых мигрантов, стимулировать их к тому, чтобы они ехали на Дальний Восток и в Сибирь, обучать специальностям, необходимым для нашей экономики.

Кстати

Всемирный банк опубликовал доклад, посвященный перспективам миграции, в котором сказано, что крупнейший в мире канал миграции в 2010 году - из Мексики в США, на втором месте - из России в Украину, и на третьем - из Украины в Россию. В России сейчас, по данным ВБ, проживают 12,2 миллиона мигрантов, или 8,6 процента населения.







Ничего, кроме бизнеса

Посол США в России рассказал, на что он тратит четверть своего рабочего времени

из первых уст

Александр Гасюк, Сан-Франциско



Посол США в России Джон Байерли, который был назначен на эту должность всего за несколько дней до начала войны на Кавказе в августе 2008 года, стал свидетелем самого резкого "охлаждения" между Москвой и Вашингтоном отношении со времени окончания холодной войны.

Однако, два года спустя, он весьма оптимистично оценивает перспективы сотрудничества между двумя странами не только на внешнеполитическом треке, но и в области экономического взаимодействия и бизнес-сотрудничества. "На полях" конференции Американо-российского делового совета (АРДС), прошедшей в Сан-Франциско, господин Байерли поделился с "Российской газетой" своими оценками текущего состояния дел между Вашингтоном и Москвой.

^ Российская газета: Создается впечатление, что американское бизнес-сообщество все больше и больше интересуется перспективами ведения бизнеса в России. Но соответствует ли желание американских бизнес-кругов интересам правительства США?

^ Джон Байерли: Да, мы очень заинтересованы в этом. В первую очередь, потому что знаем: сильная коммерческая основа отношений между нашими странами во многих смыслах является лучшей гарантией устойчивости в долгосрочной перспективе стратегического партнерства между США и Россией. Выстраивая крепкие торговые связи, мы создаем сильные группы интересов по обе стороны, а эти группы чрезвычайно заинтересованы в скорейшем решении политических проблем между нашими странами, в случае их возникновения. Мы знаем по опыту, что когда бизнес-сообщество ясно и громко обозначает свою позицию и заинтересованность в стабилизации отношений, то политики и дипломаты прислушиваются к таким голосам.

^ Материал публикуется в авторской редакции. Читать версию статьи из номера

РГ: Каким образом правительство США может содействовать развитию экономической повестки в отношениях Вашингтона и Москвы?

Байрели: Прежде всего, в американском посольстве в Москве представлено министерство торговли США. Торговое представительство при посольстве США существует для того, чтобы помочь американским экспортерам и американским инвесторам найти партнеров и помочь найти хорошие возможности для развития бизнеса в России. Лично я в качестве посла США в России, вероятно, трачу около 25 процентов своего рабочего времени именно на решение таких задач. Это происходит в ходе встреч, как с представителями американских компаний, которые заинтересованы в выходе или работе на российском рынке, так и в ходе работы с российскими структурами, которые принимают активное участие в экономической деятельности в Соединенных Штатах. Я говорю о таких компаниях, как например, "Северсталь" или "Лукойл".

Таким образом, американское правительство в этом вопросе играет роль содействующей стороны. Правительственные структуры, в целом, должны устанавливать правила игры, разъяснять их, но они не должны вмешиваться в игру. Такая работа необходима, чтобы помочь представителям бизнес-сообщества по обе стороны четко понять существующие правила. Сейчас имеется очень сильная политическая поддержка с обеих сторон развитию экономических связей. Без наличия четкой и ясной политической поддержки, исходящей из самого высокого уровня в обеих странах, деловые люди могут менее уверенно двигаться вперед, и это вполне понятно. Я уверен, что соответствующие политические сигналы сейчас совершенно очевидны как со стороны высшего руководства в Вашингтоне, так и высшего руководства в Москве.

РГ: Диалог между нашими странами о вступлении России в ВТО продолжается уже 17 лет. Президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама еще летом договорились снять все имеющиеся препятствия на это пути. Но не так давно директор национального экономического совета при президенте Лоуренс Саммерс вновь посещал Москву и еще раз проводил переговоры с первым вице-премьером Игорем Шуваловым по тому же вопросу. Каков был бы Ваш личный прогноз, когда Россия может завершить процесс присоединения к ВТО?

Байерли: Я, конечно, принимал весьма активное участие в качестве посла в дискуссиях, которые проходили между нашими странами по вопросу присоединения России к ВТО. Президент Обама неоднократно очень и очень четко заявлял, что вступление России в ВТО соответствует американским интересам и интересам глобальной торговли, в дополнение к интересам самих россиян. В этом отношении приоритетом для нас является настолько эффективная работа, насколько это возможно.

Когда наши президенты встретились в Вашингтоне в июне этого года они поставили амбициозную цель - двусторонние переговоры между Соединенными Штатами и Россией по этому вопросу должны завершится к концу сентября. Президенты обсудили данную тему по телефону вскоре после истечения этого срока и пришли к заключению, что работа была, в целом, выполнена.

Россия приняла ряд очень важных законов, Вашингтон и Москва достигли соглашения по некоторым вопросам, которые были "яблоками раздора" между нами на протяжении многих, многих лет и, одновременно, мы зафиксировали огромный прогресс России в ходе многосторонних переговоров по присоединению вашей страны к ВТО, которые проходят в Женеве. В течение трех месяцев был достигнут больший прогресс, чем в предыдущие три года. Так что, когда Ларри Саммерс приехал в Москву для встречи с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, я, кстати, принимал участие в этом заседании, это был обзор пройденного пути, и мы заключили, что на двустороннем фронте практически все вопросы решены. Остаются немногие технические детали, работа по которым, как мы договорились, будет закончена в течение одного месяца после этой встречи.

Но основной фокус диалога между Соединенными Штатами и Россией в настоящее время приходится на многостороннее стороны о присоединении России к ВТО, которые в основном проходят в Женеве. США пообещали приложить все наши усилия к тому, чтобы попытаться помочь завершению этого процесса наиболее эффективным и быстрым способом, и Россия могла вступить в ВТО в следующем году, 2011 году.

^ РГ: Cоздание и начало работы Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном больше не является препятствием на этом пути?

Байрели: Нет, не является. Россия очень ясно заявила, что ее вступление в ВТО будет происходить в самостоятельном и индивидуальном порядке и не будет привязано к процессу вступления в ВТО двух других стран - Беларуси и Казахстана. Так что я настроен оптимистично. Мне очень хорошо известно, что многие мои предшественники на посту посла США в России высказывали аналогичный оптимизм в течение последних 17 лет, но вступление России в ВТО сегодня гораздо ближе, чем никогда прежде, и я в высшей степени уверен, что это произойдет в 2011 году.

РГ: Скажется ли предстоявший в ближайшие два года в России политический сезон, на который придутся выборы в Государственную Думу в 2011 году и выборы президента РФ в 2012 году на общем уровне отношений между Москвой и Вашингтоном?

Байрели: Я так не думаю. Считаю, что сегодня в России сформировалось широкое понимание того, что долгосрочные национальные интересы вашей страны будут обеспечены в лучшей степени при наличии конструктивных и продуктивных отношений с США.

Я общался со многими представителями различных российских политических партий и движений и могу сказать, что среди них я нахожу очень, очень мало людей, которые выступают за конфронтационный подход к Соединенным Штатам.

Есть позиции, по которым мы не согласны друг с другом, но общее, гораздо более широкое понимание в вашей стране, на мой взгляд, сегодня сводится к тому, что Америка хочет видеть Россию в качестве сильного партнера в 21 веке. США нужна сильная, процветающая и демократическая Россия, также как это нужно большинству россиян.

У нас общие цели. Стратегически, вызовы, с которыми наши страны сталкиваются в 21 веке, в основном, одинаковы. Мы должны сейчас напряженно работать, чтобы восстановить взаимное доверие и разработать общие подходы к решению тех угроз 21 века, которые не оставят нам много времени для разногласий.

РГ: Тем не менее, в США звучит острая критика администрации Барака Обамы за то, что Белый дом якобы недостаточно обращает внимания на продвижение демократии и прав человека в России и сделала слишком много уступок Москве, не получив чего-то серьезного взамен. Вы согласны с такой точкой зрения?

Байрели: Я не согласен с такими выводами. Отношения России и США - это не игра, в которой мы торгуем друг с другом одолжениями. Мы пытаемся выстроить отношения взаимного доверия, и это понимают обе стороны. Мы прошли огромный путь, вновь выстраивая доверие, даже несмотря на наши разногласия. Например, мы полностью расходимся в оценках относительно Грузии, и я боюсь, что эти разногласия будут продолжаться долгое время. Но давайте не дадим этим расхождениям сказаться на общем уровне отношений и помешать нам добиться прогресса по другим вопросам, таким как Иран, или российско-американский договор по СНВ, который так важен для мира.

И, конечно, это не должно помешать нашему стремлению видеть, как Россия развивает свое гражданское общество и демократические институты. На основании наших разговоров с россиянами и российским руководством, мы знаем, что в вашей стране хотят того же. Все хотят видеть, чтобы развитие в этом направлении шло, но это действительно тяжело сделать с учетом тех условий для строительства демократии, через которые прошла Россия за последние 20 лет. Мы понимаем, что эти процессы проходят в разных странах по-разному. В США имеются ценности и стандарты, к которым мы очень привязаны и принципы, которыми мы не подвергаем сомнению и честно об этом говорим. Но мы не должны делать это таким образом, чтобы поучать Россию или чтобы в России думали, что наш путь - единственный возможный.

^ РГ: В чем особенность Вашей работы в качестве посла США в России в этот интересный период отношений между нашими странами?

Байерли: Это очень многообещающее время для работы послом США в России, так как открываются большие перспективы для наших стран. Я только что говорил с моим российским коллегой послом России в США Сергеем Кисляком около часа, и он разделяет эти оценки. Это действительно хорошее время для работы в качестве послов, но, одновременно, оно накладывает на нас чувство огромной ответственности за то, чтобы максимально эффективно использовать благоприятный момент в отношениях наших стран и выстроить устойчивую структуру российско-американских связей, гарантирующую, что наши отношения никогда больше не деградируют до уровня двухлетней давности.







^ Перезагрузка дает сбой

Российские и американские эксперты вынесли приговор планам главы США

круглый стол

Анна Федякина



В Москве в рамках дискуссионного клуба "Валдай" прошло заседание с участием политологов из России и Америки. Эксперты попытались выяснить, что ждет "перезагрузку" двусторонних отношений в ближайшем будущем.

Изначально планировалось, что экспертная группа соберется для обсуждения вопроса о влиянии промежуточных выборов в конгресс на российско-американские отношения. Однако в свете последних событий любая дискуссия о взаимоотношениях между странами неуклонно затрагивает скандал с сайтом "ВикиЛикс".

По мнению авторитетного американского ученого-русиста Тимоти Колтона, утечка информации через интернет-ресурс вызывет немало негативных последствий в глобальной политике. Но для исследователей это событие представляет большой интерес: ведь миру предстоит еще многое узнать о секретах Белого дома. "Утечка документов только начинается, - пояснил Колтон. - Разве что кто-то сумеет это остановить, в чем я лично сомневаюсь".

Что касается влияния результатов промежуточных выборов в конгресс США, то здесь политологи достаточно ясно обозначили свою позицию. "Значение этих выборов слишком переоценено", - резюмировал общую точку зрения эксперт Самюэль Чарап. Было бы большим заблуждением полагать, что доминирование республиканцев кардинальным образом поменяет внешнюю политику США. И тем более результат выборов вовсе не означает конец "перезагрузке".

Если это действительно так, то, казалось бы, настал наилучший момент для того, чтобы продолжить позитивное развитие российско-американских отношений. Однако как только звучит прямой вопрос о том, что ждет "перезагрузку", лица экспертов становятся молчаливо-задумчивыми. Да и от прямого ответа они настойчиво уклоняются. Желание сохранить "перезагрузку" существует, и американская сторона этого не скрывает. Но порой у аналитиков возникает впечатление, что президент США Барак Обама в одиночку тянет за собой эту идею.

Прагматизм, ставший основой нового курса двусторонних отношений, не может оставаться единственной надежной опорой в диалоге между Москвой и Вашингтоном .

^ Между тем

Продолжается сотрудничество между странами по ряду направлений, например, по вопросам Ирана и Афганистана, в международных институтах - таких, как G20. Но вместе с тем все больше проблем в двусторонних отношениях вытесняют "перезагрузку" на второй план, и о ней медленно, но верно забывают.




^ От Фишера до Абеля

В "РГ" представили книгу Николая Долгополова о легендарном разведчике-нелегале

презентация

Ариадна Рокоссовская



Вчера в редакции "Российской газеты" состоялась презентация книги лауреата литературной премии СВР России, писателя, журналиста "РГ" Николая Долгополова "Абель-Фишер" из серии ЖЗЛ издательства "Молодая гвардия".

Книга посвящается 90-летию Службы внешней разведки России. Полковник Вильям Генрихович Фишер, фотограф ^ Путин не вспомнил о президенте
Послание Медведева не нашло отражения в выступлении лидера партии власти


Иван Родин, Элина Билевская


Вчера в Хабаровске завершилась очередная межрегиональная конференция «Единой России». Обсуждалась программа развития Дальнего Востока в 2010–2012 годах. На итоговом заседании выступил председатель правительства России и лидер партии власти Владимир Путин. Он предстал перед жителями страны как самый настоящий социальный лидер. Интересно, что в пространном и подробном докладе премьера не нашлось ни одного повода для того, чтобы упомянуть недавнее Послание президента. «НГ» уже указывала: одно из объяснений этой ситуации заключается в том, что последнее Послание Дмитрия Медведева готовилось без согласования с правительством. Мнения представителей партий, опрошенных «НГ», были весьма разнообразны: от размышлений о росте противоречий в тандеме до настойчивого призыва не придавать значения такой мелочи.

Межрегиональная партийная конференция Дальневосточного федерального округа, организованная «Единой Россией», закончилась вчера выступлением премьера Владимира Путина и его многочасовым диалогом с участниками мероприятия. Обсуждались как стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2020 года в целом, так и программа на 2010–2012 годы в частности. Таким образом, ЕР продолжила выполнять свои оглашенные в конце прошлого года планы до начала избирательной кампании 2011 года провести партийные форумы во всех федеральных округах страны. Как уже писала накануне «НГ», главной новостью с нынешней партконференции должны были стать оценки Путиным недавнего Послания президента Федеральному собранию и, возможно, очередной вариант его ответа на вопрос, что он будет делать в 2012 году. Тем более что глава высшего совета ЕР Борис Грызлов, выступавший накануне, почву для партийного лидера подготовил. В своей речи он, с одной стороны, поспорил с президентским тезисом о том, что партия власти «забронзовела». Но с другой – проанализировал все Послание с точки зрения перспектив его выполнения именно руками единороссов.

Так вот, оказалось, что Путин к проблеме 2012 года вчера решил вовсе не обращаться. Однако самое удивительное, что на протяжении четырех с лишним часов общения с однопартийцами он не нашел ни одного повода для того, чтобы хотя бы несколько слов сказать о таком важном для страны событии, как ежегодное Послание президента Федеральному собранию. Которое к тому же случилось буквально на днях – 30 ноября. Премьер с первых минут жестко сформулировал цель собрания: «По сути, мы формируем региональную компоненту Стратегии развития России до 2020 года, долгосрочного плана развития страны». Далее он перечислил всех, на кого в этой работе «Единая Россия» опирается, – и на общественность, и на бизнес, и на собственно партийные структуры, и на региональную власть. Но о Послании опять ничего не сказал. И тем самым нарушил им же и заложенную традицию на каждом осеннем партийном форуме заявлять о полной поддержке президентског