Реферат: Вопросник по налогово-бюджетным учреждениям

Вопросник по налогово-бюджетным учреждениям

[страна]


Настоящий вопросник предназначен для сбора базовой информации о налогово-бюджетных учреждениях и практике в качестве основы для рассмотрения системы управления налогово-бюджетной сферой страны в соответствии с пересмотренным «Кодексом надлежащей практики по обеспечению прозрачности в налогово-бюджетной сфере» (кодексом налогово-бюджетной прозрачности). Заполнение настоящего вопросника является важным первым шагом в процессе подготовки модуля по налогово-бюджетной сфере Доклада о соблюдении стандартов и кодексов (РОСК). При этом также предусматривается, что данные будут полезны при проведении целого ряда диагностических обследований управления налогово-бюджетной сферой международными организациями или организациями, работающими на двусторонней основе, а также самим правительством, в том числе в процессе самооценки соответствия кодексу налогово-бюджетной прозрачности.

Для содействия процессу оценки важно предоставить как можно больше сопроводительной документации. В части A вопросника приводится общий перечень документов и законов, представляющих наибольший интерес для каждого модуля вопросника.

Каждый модуль в части B вопросника посвящен конкретным институциональным характеристикам управления налогово-бюджетной сферой. Эти модули могут быть распределены в каждой стране между соответствующими организациями, отвечающими за управление и представление отчетности в своих областях. Однако при подготовке налогово-бюджетного РОСК необходимо, чтобы за общую координацию подготовки ответов и согласование всех разделов отвечало какое-то одно учреждение. Полные письменные ответы требуются для всех последовательно пронумерованных вопросов.

Все модули и подразделы предназначены для сбора информации, относящейся к конкретной практике кодекса обеспечения прозрачности в налогово-бюджетной сфере. Соответственно, для групп вопросов (под заголовками на сером фоне) делаются ссылки на соответствующие разделы кодекса налогово-бюджетной прозрачности. В соответствующих местах ссылки также делаются на пункты «Руководства по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере» (руководство) или другие соответствующие справочные документы, например, «Руководство по статистике государственных финансов» 2001 года («РСГФ 2001 года»). В более общем плане можно также пользоваться руководством как дополнительным справочным документом по всем разделам кодекса.

Последняя версия вопросника была составлена [дата]. Вопросы и комментарии к вопроснику можно направлять персоналу МВФ по адресу fisctran@imf.org.

Содержание

Стр.


^ Часть A. Основные документы и законы по управлению
налогово-бюджетной сферой 1

Часть B. Подробные вопросы о бюджетных учреждениях 3

I. Структура и отношения органов государственного управления
3

II. Органы государственного управления, центральный банк и финансовые корпорации 4

III. Органы государственного управления, государственные
нефинансовые корпорации и частный сектор 7

IV. Бюджет и связанная с ним документация 9

V. Подготовка и утверждение бюджета 14

VI. Исполнение бюджета и бюджетная отчетность 16

VII. Бухгалтерский учет и механизмы контроля 24

VIII. Налоговое законодательство, налоговая политика
и администрация 30

IХ. Внешний аудит 35

^ Часть A. Основные документы и законы по управлению налогово-бюджетной сферой





Просьба предоставить в качестве справочного материала для вопросника полный набор или перечень следующих документов, доступ к которым в Вашей стране открыт. Если имеются электронные варианты основных документов или ссылки на общедоступные веб-сайты, их следует отправить заблаговременно по электронной почте руководителю миссии по РОСК. Желательно предоставлять документы в официальном переводе на английский язык, если он имеется.





^ I. Структура органов государственного управления

Конституция1

Институциональная таблица или перечень структур органов государственного управления

Законы, определяющие обязанности субнациональных органов государственного управления

Законы, определяющие источники доходов субнациональных органов госуправления

Законы о межправительственных трансфертах

Законы, учреждающие внебюджетные фонды

Законы, предписывающие и учреждающие органы управления или другие структуры, которые будут заниматься в основном некоммерческой деятельностью


^ II. Органы государственного управления, центральный банк и финансовые корпорации

Закон о центральном банке

Годовой отчет центрального банка

Статистическая отчетность центрального банка

Законы о банках и банковской деятельности


^ III. Органы государственного управления, государственные нефинансовые корпорации и частный сектор

Основные законы, регулирующие деятельность частного сектора

Основные законы, контролирующие процессы приватизации

Законы о государственных предприятиях


^ IV. Бюджет и связанная с ним документация

Резюме бюджета или бюджет для граждан

Последний закон о годовом бюджете

Перечень полных названий всех сопроводительных документов по годовому бюджету, представленных законодательному органу и общественности

Закон о бюджетной ответственности или бюджетные правила, если таковые имеются


^ V. Подготовка и утверждение бюджета

Циркулярная инструкция министерства финансов по процедуре подготовки бюджета (последняя)

Основные макроэкономические параметры — основные бюджетные допущения

Среднесрочные бюджетные параметры или изложение среднесрочных задач

Анализ устойчивости бюджета

Анализ долгосрочных государственных финансов


^ VI. Исполнение бюджета и бюджетная отчетность

Закон о бюджетной системе/закон о государственных финансах/органический закон о бюджете

Закон об управлении долгом

Перечень полных названий выпускаемых в течение года отчетов/бюллетеней или полугодовых отчетов об исполнении бюджета

Перечень полных названий ежемесячных/годовых отчетов о государственном долге

Перечень полных названий отчетов о государственных финансовых активах

Перечень полных названий всех окончательных отчетных документов, представленных законодательному органу

Закон о сборе национальной статистики или о статистическом ведомстве (ведомствах)

Годовые/ежемесячные отчеты по налогово-бюджетной статистике


^ VII. Бухгалтерский учет и механизмы контроля

Законы и нормативные акты по вопросам:

- бюджетной отчетности и исполнения бюджета

- внутреннего аудита и контроля

- занятости государственных служащих

- закупок


^ VIII. Налоговое законодательство, налоговая политика и администрация

Основные законы и нормативные акты о налогах, определяющие налоговую политику, налоговую администрацию или другие аспекты налоговой системы


^ IX. Внешний аудит

Закон о национальном аудите

Законы о выполнении этических норм государственными служащими.

Законы о борьбе с коррупцией на государственной службе.


^ Часть B. Подробные вопросы о бюджетных учреждениях

^ I. Структура и отношения органов государственного управления





Сектор государственного управления2 1.1.1



Просьба предоставить последние имеющиеся данные о структуре сектора государственного управления — в соответствии со вставкой 1 и согласно данным, использованным для обновления институциональной таблицы в «Ежегоднике статистики государственных финансов».








^ Вставка 1. Сектор государственного управления в [страна]


В сектор государственного управления в [страна] входят:


Единицы центрального правительства, охваченные центральным бюджетом


1. Законодательный орган, администрация президента, судебная власть, [--] министерств, [--] комитетов

2. Органы*, ведомства*, другие нерыночные единицы, включенные в бюджет *

3. Другие*....


Единицы центрального правительства, имеющие собственный бюджет


4. [Перечислить ВБФ (включая фонды социального обеспечения), децентрализованные ведомства*, НКО, финансируемые главным образом трансфертами от центрального правительства*]


^ Региональные и местные органы государственного управления


5. [Перечислить единицы региональных и местных органов государственного управления]* Просьба указать, имеется ли на какомп-либо из этих уровней ВБФ или децентрализованный сектор.


* При большом количестве таковых указать число учреждений.


% ВВП

[год]








Роль исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти 1.1.2



Как бы Вы охарактеризовали полномочия законодательного органа на внесение поправок в проект бюджета? (выбрать одно из следующего)

Четко не определены в конституции или бюджетном законодательстве

Неограниченные полномочия — изменения могут вноситься в расходы/доходы без согласования с исполнительной властью.

Ограниченные полномочия — изменения могут вноситься, но по согласованию с исполнительной властью.

Сбалансированные полномочия — расходы/доходы могут увеличиваться или уменьшаться, но должны компенсироваться другими мерами для сохранения общих бюджетных параметров, представленных исполнительной властью.







Просьба кратко пояснить процесс утверждения бюджета








^ Бюджетные отношения между органами управления различного уровня 1.1.3


Как бы Вы охарактеризовали практику распределения или передачи ресурсов субнациональным органам государственного управления? (указать все, что уместно)

Определяются на годовой основе и в контексте бюджета (договорный процесс)

Специальные механизмы

Основаны на формулах с объективно измеряемыми переменными и предсказуемы



Как бы Вы охарактеризовали полномочия на заимствование субнациональных органов государственного управления? (выбрать одно из следующего)

Заимствование не ограничено

Заимствование подлежат административному утверждению центральным правительством

Заимствование запрещается или определяется в контексте субнациональных бюджетных правил, изложенных в законе







Просьба указать любые инициативы по содействию прозрачности на уровне субнациональных органов управления.








^ II. Органы государственного управления, центральный банк и финансовые корпорации


Сектор государственного управления и центральный банк 1.1.4



Существует ли какая-либо форма субсидируемого или целевого кредитования центральным банком?







Если да, то просьба кратко пояснить.







^ Сектор государственного управления и государственные финансовые корпорации3 1.1.4



В нижеследующей таблице укажите, насколько это возможно, масштабы государственной собственности в финансовых корпорациях:4

Государственная собственность в финансовых корпорациях [год]


Учреждение

Государ. собственность

(в процентах)

Общий гос. пакет акций

(в нац. валюте)




Коммерческие банки (перечислить)












Банки для проведения политики или специализированные банки (перечислить)











Страховые компании (перечислить)











Другие (указать категорию и перечислить)











ВСЕГО
















^ Просьба кратко пояснить наличие запрашиваемых выше данных, указать причины отсутствия данных и периодичность отчетности.









Существует ли какая-либо форма субсидируемого или целевого кредитования государственными банками?




^ Если да, то просьба кратко пояснить.








^ III. Органы государственного управления, государственные
нефинансовые корпорации и частный сектор

Государственное участие в коммерческой деятельности 1.1.5


В нижеследующей таблице укажите, насколько это возможно, масштабы государственной собственности в нефинансовых корпорациях (включая полностью государственные корпорации), указывая сектора, к которым они принадлежат (например, сектор телекоммуникаций), и приведите перечень таких корпораций (в случае длинного перечня, просьба предоставить отдельный государственный отчет или перечень, если он имеется, или перечислить ниже 10 крупнейших корпораций):

^ Государственная собственность в нефинансовых корпорациях [год]


Учреждение

Государ. собственность

(в процентах)

Общий гос. пакет акций

(в нац. валюте)

[Сектор] (перечислить)

























ВСЕГО








Управление государственными предприятиями5 1.1.4


Просьба перечислить все государственные нефинансовые корпорации, которые обязаны или которым разрешено оказывать услуги по ценам ниже рыночных, а также указать характер используемого механизма (при необходимости на отдельной странице)







^ Просьба перечислить и указать характер используемого механизма.









Механизм управления государственными нефинансовыми корпорациями (выбрать одно из следующего):

тщательно контролируется правительством путем участия в работе правления или при помощи директив?

в целом независим, но подлежит существенному контролю?

по существу независим и основан на коммерческих принципах?







Просьба кратко пояснить степень их независимости и любые исключения из коммерческой деятельности.







Контракты между государственным и частным сектором 1.2.4


Имеет ли общественность доступ к условиям контрактов между правительством и государственными или частными предприятиями, в том числе компаниями ресурсодобывающей промышленности и операторами государственных концессий? Являются ли эти условия четкими или имеется ли документация с их четким и понятным объяснением?




Просьба описать механизм предоставления открытого доступа к контрактам.








^ IV. Бюджет и связанная с ним документация

Руководство к бюджету 3.2.1


Изложено ли резюме бюджета четким, простым языком, опубликовано и доступно во время принятия бюджета законодательным органом?







Ответ «да» или «нет»; в последнем случае просьба указать любые другие инициативы, призванные разъяснить бюджет общественности.





Бюджетная классификация 3.2.2/3.1.4


Все ли статьи бюджетных расходов приводятся в бюджетных оценках на валовой основе или некоторые из них приводятся только за вычетом поступлений?







^ Ответ «да» или «нет»; в последнем случае просьба указать статьи и кратко охарактеризовать их учет.









Предусматривает ли система классификации следующее? (указать все, что уместно)

Классификацию расходов по отдельным административным ведомствам

Классификацию доходов, расходов, финансирования и долга согласно:

«РСГФ 1986 года»6

«РСГФ 2001 года»

другому руководству — указать

Функциональную классификацию расходов согласно «РСГФ 2001 года»/ «СНС 1993 года»

Классификацию по программам




Указаны ли отдельно поступления из следующих источников в годовом бюджете (указать все, что уместно)

Все основные источники доходов

Поступления от видов деятельности, связанной с ресурсодобывающей промышленностью (если да, то просьба указать, какие поступления включены в эту категорию)

Поступления по линии иностранной помощи

Другие (указать конкретно)



Данные за предыдущие годы 3.1.2.


Какая информация за предыдущие годы представляется вместе с годовым бюджетом (указать все, что уместно)

Информация за предыдущие годы отсутствует

Приводятся бюджетные оценки за предыдущий год (годы), но не результаты исполнения бюджета

Приводится только агрегированная информация о фактическом или ожидаемом исполнении бюджета предыдущего финансового года

То же, что в c), но за предыдущие два финансовых года

То же, что в d), но в сопровождении подробных данных по всем бюджетным единицам и статьям расходов и доходов


Охват бюджета 3.1.1


Существуют ли какие-либо подразделения центрального правительства, соответствующие определению, приведенному во вставке 1, и пользующиеся специальным режимом или исключаемые частично или полностью из бюджетной документации? Просьба пояснить любой особый режим (например, для военных расходов или расходов, связанных с национальной безопасностью).







Просьба дать описание доходов и расходов, исключенных из охвата бюджета, и указать, имеют ли доступ к этой информации законодательный орган и общественность и в какой форме.









Какой из следующих пунктов характеризует охват годового бюджета? (указать все, что уместно)

Учреждения центрального правительства

Внебюджетные фонды (перечень)

Нерыночные некоммерческие учреждения (см. вставку 2 в руководстве)

Плата за пользование, взимаемая государственными ведомствами для своего собственного использования

Инвестиционный бюджет

Проекты внешнего финансирования

Бюджеты субнациональных органов управления (перечень)

Доходы от природных ресурсов (например, от роялти, бонусов при подписании, «прибыльной нефти», других)


Бюджетная документация 3.1.1


Просьба перечислить документы, которые включаются в закон о бюджете (и отметить в соответствующих графах ниже).

Бюджетные документы (перечислить)

Доступны общественности при представлении законодательному органу

^ Доступны общественности после утверждения законодательным органом

Не доступны общественности










































































Новые инициативы (налогово-бюджетной) политики 2.1.3


Основные новые меры налоговой политики и политики в области расходов: (указать все, что уместно)

Указаны отдельно в бюджетной документации и четко выделяются из постоянных обязательств

Четко определена их стоимость на бюджетный год в бюджетной документации

Представлены вместе с оценками их будущего влияния на бюджет

Представлены с описанием их вклада в достижение целей политики

Представлены с описанием их последствий для экономики в более общем плане



^ Фискальные риски 3.1.3



Включается ли в (публикуемую) бюджетную документацию официальный анализ общих фискальных рисков? Какого рода информация о фискальных рисках приводится в этом разделе? (указать все, что уместно)

Вариация ключевых предположений, использованных при прогнозировании

Неопределенность размера конкретных обязательств по расходам

Гарантии или компенсации (описательные данные)

Анализ фактического риска по гарантиям

Судебные иски к правительству

Масштаб квазифискальной деятельности

Налоговые расходы

Прочее (указать)







Просьба кратко пояснить и дать ссылки на соответствующие приложения в бюджетной документации









Просьба указать, приводятся ли описания следующей внебюджетной деятельности:

(Указать все, что уместно. Если Ваш ответ — это b) или c), просьба указать, проставив соответствующую букву (буквы) в нужной графе,следующее: A) приводятся ли они только во внутренней документации; B) публикуются вместе с бюджетной документацией; C) предоставляются законодательному органу;D) доступны широкой общественности на веб-сайте).




Условные7 обязательства

Налоговые расходы8

Квазифискальная деятельность

Описание не приводится, несмотря на существенную деятельность










Качественные описания










Количественные описания













Описание не приводится, так как деятельность ограничена
















^ Просьба дать ссылку на приложение к бюджету или иной документ, в котором приводится эта информация.







Устойчивость и долгосрочные прогнозы налогово-бюджетной политики 2.1.4/3.1.5/3.1.7

Какой вид оценки устойчивости бюджета производится ежегодно в рамках бюджетного процесса и включается в бюджетную документацию? (указать все, что уместно)

Никакой

Отношения долга к ВВП

В центре внимания стоит изменение первичного сальдо, необходимое для соблюдения лимита задолженности

Анализ устойчивости долговой ситуации

Обязательства по государственной солидарной пенсии

Данные о будущих договорных обязательствах

Активы природных ресурсов

Иной (включая учет, связанный с различиями между поколениями, или другие будущие договорные обязательства). Просьба указать и кратко охарактеризовать.




Указаны ли допущения о развитии экономики и экономической политике в рамках оценки устойчивости бюджета? Входит ли в оценку анализ чувствительности в отношении используемых допущений?

Публикуется ли периодический отчет о государственных финансах в долгосрочной перспективе?




^ Просьба кратко пояснить и предоставить названия документов и даты публикаций.








^ V. Подготовка и утверждение бюджета

Бюджетный календарь 2.1.1


Указан ли бюджетный календарь в законе о бюджетной системе (или другом законе) и соблюдается ли он на практике?

Сколько времени предоставляется законодательному органу после получения проекта бюджета от исполнительной власти до начала бюджетного года?

Утверждается ли бюджет обычно до начала бюджетного года?







Просьба кратко пояснить.








Консультации с общественностью 1.2.3


Какая работа проводится по информированию общественности о предлагаемых изменениях в законах и нормативах?

Сколько времени отводится на консультации с общественностью? Бывают ли исключения?







Просьба кратко пояснить.








^ Налогово-бюджетные правила 3.1.2



Существуют ли законодательные ограничения дефицита, долга, уровня расходов или других налогово-бюджетных агрегатов?







Просьба кратко пояснить любые применимые правила и дать ссылки на законы и конкретные статьи, в которых содержатся такие правила, а также указать, каким образом оценивается их соблюдение.







Среднесрочные бюджетные параметры и прогнозы бюджета 2.1.2/3.1.2


Какие из характеристик относятся к бюджетным параметрам, представленным в сопроводительных бюджетных документах? (указать все, что уместно)

Представляются только прогнозы на бюджетный год

Изложение задач и приоритетов государственной среднесрочной налогово-бюджетной политики включено вместе с годовыми бюджетными оценками

Имеется прогноз бюджетных агрегатов на бюджетный год и еще два (или более) года

Имеются прогнозы доходов и расходов в разбивке по отдельным ведомствам на бюджетный год и еще два (или более) года, отражающие неограниченные оценки воздействия действующей политики в среднесрочной перспективе

Как и в пункте d, но прогнозы ограничены среднесрочными макроэкономическими параметрами и задачами налогово-бюджетной политики, согласованными с устойчивостью бюджета

Прогнозы доходов и расходов в разбивке по отдельным ведомствам на бюджетный год и еще два (или более) года отражают стоимость новых программ отдельно от текущих прогнозов политики

Производятся официальные скользящие среднесрочные оценки (3–5 лет) расходов (т.е. в системе, в которой оценка на второй год становится отправной (или базисной) точкой для рассмотрения бюджета на последующий год)


Основные макроэкономические параметры и допущения политики 2.1.2


Насколько полно и последовательно в бюджете каждого года указываются основные макроэкономические допущения (предпосылки) и допущения политики?

Имеются ли среднесрочные макроэкономические параметры и каким образом они используются для обоснования среднесрочных задач налогово-бюджетной политики?




Просьба кратко пояснить.








Наличие и независимая проверка бюджетных прогнозов и допущений 4.3.3


Есть ли возможность для внешнего изучения макроэкономических прогнозов? (указать все, что уместно)

Общедоступная информация о бюджетных допущениях отсутствует

Модели и допущения публикуются вместе с бюджетом

Модели и допущения предоставляются по запросам

Действуют формальные институциональные механизмы поощрения изучения макроэкономических прогнозов и моделей, использованных для их получения



^ VI. Исполнение бюджета и бюджетная отчетность


Закон о бюджетной системе 1.2.1/1.2.5
Что из нижеследующего предусматривается законом о бюджетной системе в Вашей стране? (указать все, что уместно)

Государственные средства могут расходоваться только на основании закона

Бюджет и отчетность должны охватывать все операции центрального правительства (включая внебюджетные фонды)

Все бюджетные операции указываются на валовой основе

Министр, отвечающий за государственные финансы, наделен четкими полномочиями по управлению бюджетом

Министр, отвечающий за государственные финансы, наделен четкими полномочиями в отношении всех банковских счетов правительства

Министр, отвечающий за государственные финансы, наделен четкими полномочиями в отношении государственного долга

Министр, отвечающий за государственные финансы, наделен четкими полномочиями по управлению государственными активами

Существуют четкие правила и нормативы в отношении выдачи государственных гарантий и отчетности по ним

Руководители отдельных ведомств несут четкую ответственность
за средства, которые они собирают и/или используют

Существуют четкие и строгие положения о резервах для использования таких средств

Требуются отчеты, прошедшие независимый аудит







^ Просьба кратко пояснить.









Существует ли отдельный закон, устанавливающий требования в отношении управления долгом? Управления активами? Приватизации?

Существуют ли нормативы и административные процедуры по реализации закона о бюджетной системе, доступные общественности?

Существуют ли законодательные требования в отношении ( указать все, что уместно)

представления отчетности об итогах исполнения бюджета

сроков одобрения и утверждения бюджета

завершения аудита

характера информации, которую исполнительная власть должна представлять вместе с бюджетом

метода бухгалтерского учета для подготовки финансовой отчетности

прочего?







Просьба кратко пояснить.








^ Бюджетная и внебюджетная деятельность 2.1.5



Распространяются ли на внебюджетную деятельность (указать все, что уместно)

те же бюджетные процедуры и правила, что и на общий бюджет?

меры контроля со стороны законодательного органа и общественности?




Как бы Вы охарактеризовали управление расходами, финансируемыми из внешних источников? (выбрать одно из следующего)

Управляются отдельно от расходов, финансируемых из внутренних источников, — и указываются частично или не указываются в бюджете

Охвачены бюджетом, но на них не распространяются общие бюджетные правила

Полностью интегрированы в процесс принятия решений по бюджету и отчетности по нему




Как бы Вы охарактеризовали управление платежами и сборами, взимаемыми государственными ведомствами? (выбрать одно из следующего)

Непосредственно управляются государственным ведомством без какого-либо вмешательства со стороны центрального учреждения — и не указываются в бюджете

Проводится их анализ и задание приоритетов, но управляются они за рамками бюджетного процесса

Полностью интегрированы в процесс принятия решений по бюджету и отчетности по нему — и указываются в валовом выражении в бюджете







Просьба перечислить и дать краткое описание внебюджетной деятельности.







Надежность бюджетных оценок 2.1.2/4.1.1

Насколько это возможно, просьба предоставить данные, показывающие первоначальные бюджетные ассигнования центрального правительства и результаты исполнения бюджета за три последних года, по которым имеются фактические данные

^ Компонент бюджета

[год 1]

[год 2]

[год 3]

Первон.

Факт.

Первон.

Факт.

Первон.

Факт.

Периодические первичные расходы



















Капитальные расходы



















Проценты



















Доходы: [по основным статьям доходов]



















Внебюджетные [по фондам/ расходам и поступлениям]




















Дополнительные бюджетные оценки 2.2.3/4.1.1


Как часто используются дополнительные бюджеты? (выбрать одно из следующего)

Редко

Только раз в год

2–3 раза в год

Более 3 раз в год




Каковы характеристики дополнительных оценок, представленных в законодательный орган? (выбрать одно из следующего)

Классификация аналогична классификации годового бюджета

Классификация по министерствам и статьям расходов, но не аналогична классификации годового бюджета

Классификация только по министерствам







Просьба кратко пояснить






Показатели курса денежно-кредитной политики 3.1.6/3.2.3


Какие из перечисленных ниже показателей (согласно определению в руководстве) приводятся в документах о налогово-бюджетной политике правительства и какие из них подлежат ретроспективному контролю? (указать все, что уместно)

Предпол. Факт.

Общее сальдо …….. ……..

Общее сальдо, исключая продажу активов …….. ……..

Текущее сальдо …….. ……..

Первичное сальдо …….. ……..

Операционное сальдо …….. ……..

Государственный долг …….. ……..

Условные обязательства …….. ……..

Налоговые расходы …….. ……..

Квазифискальная деятельность …….. ……..

Отчет о финансовых активах и обязательствах …….. ……..

Необеспеченные резервами обязательства
государственной пенсионой системы …….. ……..

Чистая стоимость активов (или другой
балансовый показатель) …….. ……..

Иное (указать)







Просьба указать, используются ли какие-либо из вышеприведенных показателей для определения среднесрочных целей налогово-бюджетной политики, и кратко их охарактеризовать








^ Сводный показатель налогово-бюджетной позиции 3.2.3



Который из вышеприведенных показателей является главным сводным показателем (например, общее сальдо бюджета) финансовой позиции центрального правительства при представлении годового бюджета? Используются ли какие-либо другие показатели сальдо бюджета центрального правительства при определении налогово-бюджетной политики? Существует ли аналитическая таблица, показывающая взаимосвязь между бюджетными оценками и сводным показателем?




Просьба кратко пояснить и дать ссылку на документ или приложение, содержащее аналитическую таблицу







^ Отчеты об исполнении бюджета 2.2.2



Просьба указать своевременность (число недель по окончании отчетного периода), периодичность и доступность общественности (a, b, или c) отчетов центрального правительства об исполнении бюджета




Отчет об исполнении бюджета

Выпускается (в неделях по окончании отчетного периода)

Месячный

Квартальный

Полугодовой

Годовой

a) Только для внутреннего использования













b) Выпускается для законодательного органа













c) Как указано выше, а также распространяется для общественности
















Какие учреждения публикуют бюджетные данные или имеют веб-сайты с бюджетными данными?







Просьба кратко пояснить и предоставить названия отчетов, а также веб-сайты для опубликованных отчетов








^ Отчетность о секторе органов государственного управления 3.2.3



Как бы Вы охарактеризовали отчеты сектора государственного управления, составляемые на конец года? (указать все, что уместно)

Каждый уровень отчитывается отдельно; консолидация не производится

Внебюджетные фонды включаются во все отчеты на всех уровнях государственного управления

Все децентрализованные ведомства включаются всеми уровнями государственного управления

Готовится консолидированный отчет по бюджетной позиции субнациональных органов управления

Готовится консолидированный отчет по сектору государственного управления




Просьба указать, за какими категориями из перечисленных ниже ведется мониторинг в течение бюджетного года и периодичность публикации таких отчетов. (указать все, что уместно)

Отчеты по уровням органов управления

Внебюджетные фонды

Децентрализованные ведомства

Консолидированные субнациональные органы управления

Консолидированный сектор органов государственного управления







Просьба кратко пояснить, насколько полно бюджетные отчеты охватывают сектор государственного управления; укажите своевременность, периодичность и доступность общественности (включив ссылки и веб-сайты) отчетов сектора государственного управления

В случае отсутствия отчетов сектора государственного управления, предоставьте отдельно информацию об отчетности центрального правительства и субнациональных органов управления






Деятельность государственного сектора 3.1.6

Как бы Вы охарактеризовали отчетность по государственному сектору? (выбрать одно из следующего)

Отдельная отчетность по каждому государственному предприятию, консолидация не производится

Центральное правительство предоставляет значимый анализ деятельности государственного сектора, но консолидация не является полной

Составляется консолидированный отчет по государственным корпорациям

Только государственные предприятия, в значительном объеме занимающиеся квазифискальной деятельностью, включаются в отчет по консолидированному сектору государственн