Реферат: Мониторинг по теме: " Торговля людьми" Телевизионные сообщения, печатные и интернет-издания с марта 2007 г

Мониторинг по теме:

“Торговля людьми”


Телевизионные сообщения, печатные и интернет-издания

с марта 2007 г. по июнь 2007 г.







Банда торговала людьми


Вчера Кузьминский суд Москвы выдал санкцию на арест восьми подозреваемых в преступном промысле - торговле людьми.

По обвинению в организации преступного сообщества за решетку отправлен военнослужащий в чине подполковника Дмитрий Стрыканов. По данным ФСБ, которая раскрыла международную преступную группу, в которую входили также представители Молдавии и Украины, ее члены организовывали каналы нелегальной миграции иностранных граждан из Юго-Восточной Азии и стран СНГ в Западную Европу транзитом через территорию РФ. В центре общественных связей ФСБ сообщили, что в ходе операции захвачены с поличным основные организаторы подпольного бизнеса. Всего установлено более 20 фигурантов, причастных к нелегальной миграции и торговле "живым товаром".

^ Владимир Полетаев

Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4318 от 17 марта 2007 г.


По делу о торговле женщинами за рубеж задержаны трое иностранцев

В Москве по уголовному делу о торговле женщинами в страны Европы и Ближнего Востока задержаны гражданин Израиля и двое граждан одной из стран ближнего зарубежья. Как сообщили в Генеральной прокуратуре России, задержание произошло в рамках расследования Следственным управлением Главной военной прокуратуры уголовного дела в отношении членов преступной группы, занимавшейся торговлей людьми. "Женщин обманом вывозили в страны Европы и Ближнего Востока, где принуждали заниматься проституцией", - отметили в прокуратуре. Ранее обвинения по статьям 210 (организация преступного сообщества) и ст. 127-1 УК РФ (торговля людьми) предъявлены обвинения подполковнику Вооруженных Сил Дмитрию Стрыканову, а также гражданам Игорю Владу, Валерию Белову, Юрию Фролову, Вадиму Стояну, Олегу Чайкину и Игорю Слесареву, сообщает ИТАР-ТАСС. Все они содержатся под стражей по решению суда на основании судебных решений. Срок их ареста продлен до 14 сентября.

В начале мая благодаря тесному сотрудничеству военных следователей с зарубежными коллегами, удалось задержать в городе Москве и заключить под стражу одного из организаторов этого преступного бизнеса гражданина Израиля Ави Яная, сообщили в Генпрокуратуре. "По официальному сообщению израильских правоохранительных органов Ави Янай ранее дважды был осужден судом города Хайфы. Кроме того, в отношении него местной полицией расследуется несколько дел, в том числе по подозрению в торговле людьми и мошенничестве. В ближайшее время ему будет предъявлено обвинение", - сообщили в Генпрокуратуре. "Также задержаны еще двое граждан одной из стран ближнего зарубежья, фамилии которых в интересах следствия не разглашаются", - отметили в прокуратуре. О пресечении деятельности преступной группы, занимавшейся торговлей людьми из стран Юго-Восточной Азии и СНГ в Западную Европу через территорию России сообщила в середине марта ФСБ России. Операция прошла совместно со Службой национальной безопасности Республики Узбекистан, правоохранительными органами Италии, Финляндии и Генерального секретариата Интерпола.

По данным ФСБ, члены международной группы "длительное время осуществлявшего торговлю людьми и организовавшего каналы нелегального перемещения иностранных граждан из Юго-Восточной Азии и стран СНГ в Западную Европу транзитом через территорию России". Тогда были установлены более 20 лиц, причастных к торговле людьми. В частности, в группировку входили также граждане Молдовы и Украины. Как сообщили тогда в ЦОС ФСБ, "в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий установлено, что в городах Архангельск, Вологда, Екатеринбург, Ижевск, Калининград, Омск, Уфа, Хабаровск членами преступного сообщества создавались подставные фирмы, от имени которых под предлогом трудоустройства за границей заключались фиктивные договоры с российскими гражданами с целью незаконного завладения их заграничными паспортами". Затем через турфирмы в паспорта в иностранных посольствах и консульствах в Москве и Санкт-Петербурге оформлялись подлинные шенгенские визы, а в подпольной лаборатории изменялись паспортных данных и вклеивались фотографии лиц, переправляемых в страны Европы. Цена изготовления паспорта и перемещения мигранта через границу составляла от 3 до 5 тысяч евро. Поскольку в числе арестованных был подполковник Вооруженных сил Дмитрий Стрыканов, расследование было передано военной прокуратуре.

Источник: GZT.ru // 15.05.2007


Международная организация по миграции назвала основных поставщиков "живого товара" в европейские страны


Международная организация по миграции назвала основных поставщиков "рабов" в европейские страны - Украина, Молдавия и Белоруссия.

Только эта "тройка" стран вместе с Румынией и Болгарией поставляет как минимум 225 тысяч "рабов" в год. При этом, по мнению экспертов, истинные масштабы торговли людьми в этих странах гораздо выше, сообщает РИА Новости.

Современные работорговцы продают "живой товар" для тяжелых работ на фермах, заставляют заниматься проституцией и попрошайничеством.


РИА Новости

Пресечена деятельность группировки, нелегально ввозивших девушек с Украины


На территории московского региона пресечена деятельность международной преступной группы, которая занималась нелегальным ввозом девушек с Украины и склоняла их к занятию проституцией, говорится в совместном сообщении пресс-службы Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ и УВД Зеленоградского округа Москвы, поступившем в "Интерфакс". По данным Департамента, в феврале этого года в отдел по борьбе с оргпреступностью УВД по Зеленоградскому округу Москвы поступила информация о том, что в городе действует организованная группа сутенеров. Одновременно в Департамент по борьбе с оргпреступностью МВД РФ от коллег из Днепропетровской области Украины были переданы сведения о наличии "устойчивого канала поставки "живого товара" из Украины в Московский регион с целью дальнейшей сексуальной эксплуатации". По данным оперативников, в течение года участники группировки нелегально ввозили в РФ с Украины девушек и принуждали их к занятию проституцией. На основании собранных материалов в конце марта на Украине было возбуждено уголовное дело по ст.149 УК этой страны (торговля людьми).

Правоохранительные органы Украины задержали одного из организаторов незаконного ввоза девушек на территорию РФ - 33-летнюю гражданку Украины, которая вербовала девушек, преимущественно жительниц Кривого Рога, и отправляла их в Россию. Встречала девушек в Москве и контролировала их деятельность другая гражданка Украины, наблюдение за которой осуществляли сотрудники отдела по борьбе с оргпреступностью Зеленограда. Сотрудники МВД установили, что украинские девушки содержались в одной из съемных квартир Зеленограда. Оперативники выяснили, что "изначально девушек дезинформировали. Им говорили, что они едут работать официантками, но впоследствии у них отбирали документы и заставляли заниматься проституцией". В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сутенерша при попытке "продажи" двух девушек была задержана. В снимаемой ею квартире были обнаружены еще пять гражданок Украины, которые разыскивались правоохранительными органами этой страны "как жертвы секс-трафика". Почти все они не имели при себе никаких документов, удостоверяющих их личность. По факту организации занятия проституцией отделом дознания УВД по Зеленоградскому округу Москвы возбуждено уголовное дело по ст.241 УК РФ.


Источник: GZT.ru12:43 // 09.04.2007


Торговля людьми на языке искусства


В Даугавпилсском Университете (ул. Парадес, 1) до конца апреля действует уникальная передвижная выставка Trafficking.

Уникальность этого проекта в том, что до этого никто в мире не пытался говорить с общественностью о торговле людьми на языке искусства.
Выставка посредством текстов, объектов визуального искусства, фотографий, мультимедийных инсталляций и видеоэкранов рассказывает о торговле людьми и борьбе с ней в партнерских странах проекта — в Латвии, Италии, Греции и Швеции. Данная экспозиция — часть основной выставки, которая в прошлом году экспонировалась в Музее мировой культуры в Гетеборге, в Швеции. Это подлинные свидетельства пережитых ужасов органически дополнены работами современных шведских художников — инсталляциями, фотографиями и другими объектами искусства. В Латвии выставку организовало Министерство внутренних дел.

«Наша Газета» 19.04.2007



^ Потомки рабовладельцев попросили прощения


Великобритания отмечает 200-летие отмены работорговли. Спустя два века там просят прощение за времена, когда продавать и покупать людей считалось нормой.
Из Лондона — репортаж корреспондента НТВ Евгения Ксензенко.
Добровольцы прошли пешком в цепях 250  миль из города Хал в Лондон. Железное напоминание о прошлом империи снимали только на ночь. Каждое утро начиналось с добровольного погружения в рабство и просьбой: простите нас. В Лондоне прошел марш потомков рабовладельцев и публичное раскаяние. Это искупление грехов Великобритании за участие в работорговле.
Торговлю людьми здесь запретили 200  лет назад. За несколько веков Великобритания приняла участие в продаже и покупке миллионов женщин, мужчин и детей.

Участница шествия: «Значительная часть британской экономики в XVII веке была построена на работорговле и мне очень стыдно, что наша нация участвовала в этом».
Стыд и раскаяние — это то, что чувствуют тысячи людей, в том числе и священники англиканской церкви. И есть за что, ведь церковь поощряла и принимала активное участие в торговле. Архиепископ Кентерберийский возглавляет марш раскаяния. Рядом с ним человек, который еще пару веков назад мог бы быть его рабом, темнокожий архиепископ из Йорка. Это классический пример другой атмосферы в обществе. Впрочем, все признают: расизм и рабство до сих пор существуют в тех или иных формах.
Архиепископ из Йорка: «По-прежнему существуют проституция, продажа людей в рабство, создание солдат из детей».
Архиепископ Кентерберийский: «Сейчас спорят, должны ли мы извиняться за наше прошлое. Когда я читаю, какие были условия на кораблях, перевозивших рабов, я чувствую вину».
Это чувство, видимо, останется еще надолго, с прошлым расстаться невозможно, но после таких признаний жить, возможно, будет легче.
Участники марша: «Мы просим прощения. Простите нас, всех христиан, кто принимал участие в работорговле, мы готовы сделать все, чтобы искупить страдание».
Молились у Темзы, именно по этой реке когда-то перевозили рабов. Символом раскаяния спустя века стал венок. На нем указано число кораблей, которое использовала Великобритания для торговли людьми — 2704.
Это уже не политическая корректность, а чувство вины заставляет британцев надевать цепи и просить прощения. Извинился мэр Лондона Кен Ливенсон, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, священники англиканской церкви и многие, многие другие. Извинились спустя 200  лет, но это тот самый случай, когда лучше поздно, чем никогда.

25.03.2007, 11:59 По материалам программы Сегодня ^ Офицер запятнал честь мундира грязным бизнесом
Получила продолжение история о преступном сообществе, которое занималось нелегальной переправкой людей из Юго-Восточной Азии и СНГ в Западную Европу.
Лидером группировки (как предполагает следствие) является российский офицер. В пятницу стало известно не только его имя, но и место службы — одна из элитных воинских частей.
Прокуратура уже предъявила обвинение ему и еще семи задержанным. Впрочем, по свидетельству корреспондента НТВ Владимира Тюлина, этим оперативные мероприятия не ограничатся.
Дмитрия Стрыканова следствие считает организатором и лидером этой преступной группы. Известно, что он действующий офицер, подполковник и служит в военной части 11–135, расположенной на востоке Москвы. Эта часть относится к главному разведывательному управлению Генштаба.
Руслан Коблев, адвокат Дмитрий Стрыканова: «Мой подзащитный вчера (по мнению защиты, незаконно) задержан органами прокуратуры в связи с возбуждением против него дела».
В прокуратуре уже почти сутки изучают вещественные доказательства, найденные в квартирах, которые оперативники ФСБ штурмовали с помощью спецназа. Здесь сотни паспортов, поддельных штампов, фотографий жертв и самих задержанных.
Оперативный работник ФСБ: «Были организаторы, были люди, которые отвечали за доставку паспортов, и те, кто переделывал эти паспорта. И низшее звено, так называемые вербовщики».
По словам сотрудников ФСБ, им известно еще как минимум о 20  членах этого преступного сообщества. Сейчас же задержали основных фигурантов уголовного дела.
Анна Усачёва, пресс-секретарь Мосгорсуда: «Кузьминский районный суд выдал санкцию на арест в отношении 8  человек, которые подозреваются в участии в преступном сообществе и торговле людьми. Среди арестованных есть один гражданин Молдовы».
Большую часть работы преступники вели в регионах, там открывали подставные фирмы, в которые приглашали на работу людей. Те сдавали свои документы, и фирма исчезала вместе с паспортами.
Оперативный работник ФСБ: «В дальнейшем указанные паспорта благополучно сдавались в посольства и консульства для получения шенгенских виз в Москве и Санкт-Петербурге. После этого в паспортах меняли фотографии».
Наталья Якимович, заместитель прокурора Юго-Восточного округа Москвы: «Вербовали девушек. Давали объявление в газете, что требуются молодые девушки в возрасте 18–25  лет, которым предлагалась высокооплачиваемая работа за рубежом».
В Москву в съемные квартиры девушек привозили, когда документы для их переправки за границу уже были готовы. Они вылетали в Европу, в основном в Италию.
Оперативный работник ФСБ: «Была квартира, где они жили, и потом их выгоняли на панель. Они отрабатывали, их опять приводили сюда, давали еду и снова закрывали на ключ, чтобы не сбежали».
По оперативным данным, в Италии девушками распоряжались члены албанской преступной группировки. Часть пленниц они продавали на Ближний Восток и в Азию. Так продолжалось несколько лет, пока одной из девушек не удалось бежать и обратиться в полицию, а затем и в ФСБ.
В расследовании этого дела принимает участие Интерпол, а также правоохранительные органы Италии, Финляндии и стран СНГ. В ФСБ говорят, что впереди еще несколько арестов, и их география, скорее всего, Россией не ограничится.


^ 16.03.2007, 20:42 | Происшествия/НТВ


Сутенеры испытали на себе гнев народа


Минувшей ночью в городе Соргут в центральной части Турции произошли массовые беспорядки. В результате ранены около 20  человек, полностью сожжены пять домов и машина в одном из кварталов города.
Как передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на местные СМИ, волнения начались после того, как молодые люди стали нападать на сутенеров, которые заставляли заниматься проституцией местных женщин.
Участники акции использовали палки, охотничьи ружья, а также подожгли дома, превращенные в «дома свиданий». Только вмешательство усиленных подразделений полиции помогло спасти от линчевания турок, которых местные жители обвинили в торговле женщинами.
Утихомирить разгневанную толпу стражам правопорядка удалось только к утру. Однако сегодня более тысячи человек вновь попытались спровоцировать погромы.
Сейчас в городе введено чрезвычайное положение, а правоохранительные органы провели ряд арестов. Местные власти возбудили уголовное дело по факту нарушения общественного порядка.

21.05.2007, 17:52 НТВ


^ Подробнее о сообщении: Отчет о семинаре-тренинге в г. Уссурийске

«Противодействие торговле людьми на федеральном и региональном уровнях», в котором приняли участие следователи и оперативные сотрудники УВД г.Уссурийска, а также преподаватели и курсанты школы МВД.

Ерохина Л.Д. осуществляла тренерские функции, Коваленко С.В. – организационные. В семинаре приняли участие 25 человек Во вступительном слове Ерохина Л.Д., ведущий исследователь Владивостокского Центра по изучению организованной преступности представила цели и задачи тренинга, масштабы проекта, а также участников проекта: Американский центр по изучению транснациональной организованной преступности и коррупции, Владивостокский, Саратовский и Иркутский центры по изучению организованной преступности.

Далее с презентацией «О состоянии проблемы торговли людьми в Российской Федерации» выступила Л.Д. Ерохина, в которой привела статистику уголовных дел по торговле людьми, формы и виды торговли людьми, масштабность проблемы.

С презентацией доклада «Комментарии к ст. 127.1 (торговля людьми) и 127.2 (рабский труд) УК РФ применительно к расследованию уголовных дел по торговле людьми» выступила Верещагина А.В., подполковник милиции, к.ю.н. Были озвучены понятия торговли людьми, возможности применения статей, сложности применения, совокупность дополнительных статей УПК.

Участникам семинара были предложены так называемые модельные уголовные дела и предложено высказать свои соображения о возможности применения ст. 127.1 и ст. 127.2 и квалификации эпизодов. На примере уголовного дела о торговле людьми на примере Уссурийска были представлены общие схемы оперативно-розыскных мероприятий. Участники отметили необходимость создания методических рекомендаций для оперативных работников по расследованию уголовных дел по торговле людьми.

Эксперт Коваленко С.И. представила доклад «Роль СМИ в противодействии торговле людьми», построенный на контент-анализе Приморских средств. Были обсуждены вопросы.

Участникам семинара было предложено рассмотреть возможности применения ст. 127.1 и 127.2 на примере модельного уголовного дела. Ее фабулу представила Ерохина Л.Д., заострив внимание на общих и специальных моментах расследования уголовных дел. Участники были разделены на 2 группы для обсуждения. Работа в группах сопровождалась обменом конкретными примерами и методами работы, применяемыми практиками.

Участники семинара активно обсудили вопросы оперативно-розыскной деятельности уголовных дел по ст. 127.1 а также вопросы применения закона о защите свидетелей и потерпевших и была отмечена важность и необходимость увеличения финансирования данной программы, что усилило бы его эффективность и реальную возможность применения.

Участникам семинара были предложены для просмотра сюжеты социальной рекламы по противодействию торговле людьми и фильм Р. Бьорнсток «Секс-рабыни».

В финале участникам были вручены сертификаты, подтверждающие их работу в семинаре.

По итогам семинара были высказаны пожелания о создании учебного пособия для оперативных работников по расследованию уголовных дел по торговле людьми
2007-04-17


^ МИР ПРОТИВ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Обзор № 4 научных статей по проблемам торговли людьми


Глобализация экономических и социальных процессов приводит к стабильному росту миграции, в структуре которой значительную роль играет нелегальная миграция, а также такое перемещение лиц, которое формально отвечает требованиям законодательства как страны происхождения мигранта, так и принимающей страны, однако цели такой миграции не соответствуют правовым установлениям.

С последней категорией тесно связана проблема торговли людьми, прежде всего женщинами и детьми в целях их последующей сексуальной эксплуатации.

Несмотря на серьезную работу, проделанную мировым сообществом в плане противодействия торговле людьми, принятые международные документы, на сегодняшний момент, как отмечает О.Наден в статье "Торговля женщинами: факторы, составляющие и пути преодоления", опубликованной в журнале "Право Украины", №6, 2003 г. (с.16-21), не существует ни одного понятия торговли людьми, принятого на международном уровне. Международные организации, занимающиеся данной проблемой, называют несколько аспектов торговли женщинами, в частности:

каждый год женщины составляют значительную часть общего количества людей, которые продаются, то есть перевозятся с места проживания в границах своей страны или за ее пределы;

незаконная перевозка женщин осуществляется так называемыми контрабандистами, то есть людьми, которые получают прибыль с организации, перевозки или способствования нелегальной перевозке людей;

вследствие контрабанды большинство женщин оказываются в рабских условиях;

одно из обстоятельств, способствующих торговле женщинами - это спрос на их труд - "добровольную" или "принудительную" - в секс-индустрии;

права женщин, проданных для работы в секс-индустрии, нарушаются вследствие того, что их продали;

существуют доказательства, что нарушения прав часто начинаются после пересечения границы и увеличиваются в месте назначения;

торговля женщинами приносит огромные прибыли контрабандистам и становится составляющей организованной преступности (с.18).

В то же время нельзя не отметить, что такая ситуация мешает реальному противодействию торговле людьми, которая, как отмечают Б.Головкин, В.Батыргареева в статье "Общественное мнение о торговле людьми: криминологический взгляд на проблему", опубликованной в журнале "Право Украины", №7, 2003 г. (с.34-38), заняла третье место после торговли оружием и наркотиками и оценивается в границах 7-12 млрд. дол. США в год.

По мнению авторов, объяснение этому следует искать в относительной безопасности этого бизнеса в сравнении с другими видами криминальной деятельности, поскольку неосведомленность мигрантов об истинных намерениях своих работодателей облегчает процесс вербовки секс-рабынь, а разветвленная система посредников, запутанные маршруты следования в страну назначения, нелегальный статус, языковый барьер, отобрание документов, продажа в бордели превращают потерпевших в бесправные жертвы в чужой стране, что существенно усложняет изобличение подпольной секс-индустрии (с.34).

О.Наден указывает, что хотя секс-индустия является одной из основных сфер работы пострадавших от торговли людьми, их также принуждаются заниматься попрошайничеством, работать в сфере услуг, нелегальных мастерских, а также принуждают к браку. При этом торговля женщинами для работы в секс-индустрии является серьезной проблемой, которая угрожает Украине (с.18).

Для России, как отмечает А.Дьяченко в статье "Ответственность за сексуальную эксплуатацию женщин и детей", опубликованной в журнале "Уголовное право", №2, 2003 г. (с.22-24), торговля людьми в сексуальных целях также стала серьезной социальной и правовой проблемой, тесно связанной с проституцией и скрытыми формами эксплуатации такими, как: домашнее рабство, поиск невест по каталогу, секс-туризм, порнография в Интернете. Около 80% женщин, ставших жертвами торговцев, в той или иной степени подвергаются сексуальной эксплуатации. Россия является и страной транзита, и страной назначения секс-торговли людьми из таких государств как Беларусь, Молдова, Украина (с.22).

О.Наденсчитает, что торговля женщинами - сложное явление со многими факторами влияния на решение женщин работать за границей. Самым сильным из них, по мнению автора, является безвыходное экономическое положение. В некоторых случаях женщины, которых спасают после нарушения их прав (включая физическое и сексуальное насилие), добровольно возвращаются в страны, куда их продали. Часто они это делают потому, что не могут найти работу в своей стране или женщинам слишком сложно вернуться к прежней жизни. Мотивы выезда женщин за границу разные: стремление материально обеспечить семью, желание получить престижное образование, удачно выйти замуж, т.д. Однако при этом, как полагает автор, необходимо видеть главное - то, что торговля женщинами является следствием как неравноправия последних, так и их незащищенности от эксплуатации.

Современное положение женщин на рынке труда характеризуется их дискриминацией в сфере занятости, вследствие которой они не имеют свободного доступа к конкурентным и высокооплачиваемым профессиям. Женщин первых увольняют и последних принимают на работу.

При переходе к рыночной экономике в Украине не было предпринято комплексных мер для защиты уязвимых категорий населения, к которым принадлежат и женщины. Феминизация бедности в Украине способствует поиску ими любой работы и способов улучшения материального положения, без оглядки на негативные последствия (с.18-19).

Женская миграция из Украины не только выбор самих женщин. Преступники ведут активную пропаганду среди молодых женщин и девушек. В последнее время торговцы людьми развернули организованную поставку женщин из Украины в развитые страны. Для этого активно используется Интернет, причем не только для рекламы посредников, но и для демонстрации женщин и девушек на продажу как невест. Торговля осуществляется при помощи многих механизмов, включая фирмы, предлагающие легальное или нелегальное трудоустройство, друзей, туристические и брачные агентства (с.19).

Б.Головкин, В.Батыргареева приводят данные социологических опросов, свидетельствующие о том, что 80% совершеннолетних женщин изъявили желание работать за границей. Не менее угрожающая ситуация обнаружилась во время опроса учениц выпускных классов г.Харькова: 74% респондентов желают найти работу за рубежом, причем 47% согласны на обслуживающую работу, 28,%5 - на работу в шоу-бизнесе; 32% мечтают стать моделями (с.34).

В настоящей статье также приводятся данные статистического опроса по проблеме торговли людьми, в котором приняло участие 726 человек в возрасте от 18 до 60 лет, 60% из опрошенных составила категория лиц в возрасте от 18 до 29 лет. Среди опрошенных 63,6% составили женщины, 36,4% - мужчины.

Не взирая на разный уровень образования и вид занятий, с проблемой знакомо 92,8% респондентов. В общих чертах опрошенные верно определили сущность данного явления, назвали основные сферы применения "рабочей силы", наиболее привлекательные с точки зрения возможностей заработка страны, т.д. Как источники своей информированности ими были указаны:

телевидение - 52,9%;

пресса - 35,1%;

рассказы иных лиц - 6,2%;

лично были знакомы с конкретными фактами выезда на заработки - 6,6%;

иные источники - 0,4%.

Таким образом, благодаря главным образом телевидению и иным средствам массовой информации (СМИ), данная проблема в последнее время приобрела значительный общественный резонанс, даже потеснив на второй план проблемы организованной преступности и коррупции.

Здесь авторы отмечают двоякую роль СМИ во влиянии на общественное сознание. В недавнем прошлом они часто публиковали конъюнктурные материалы о якобы значительном спросе на рабочую силу в отдельных европейских странах, не определяя источник такой информации, пропагандировали перспективность заграничных браков, рекламировали одиночные факты удалых заработков, чем искусственно вызывали ажиотаж относительно престижности и прибыльности заграничных заработков. Только в последнее время СМИ начали активную кампанию по недопущению торговли людьми.

Следовательно, сегодня на СМИ возлагается очень важное задание - донести до сознания каждого человека, который потенциально может попасть в руки торговцев, достоверные сведения о действительном состоянии дел в этой сфере (с.35).

Что касается результатов социологического опроса, то он показал, что считанные единицы из респондентов знают о существовании в Украине государственных программ, направленных на противодействие торговли людьми, в то время как в стране действует Программа по предотвращению торговли женщинами в Украине, утвержденная Кабинетом Министров Украины 25 сентября 1999 г., а также Комплексная программа противодействия торговле людьми в Украине на 2002-2005 г.г., утвержденная Кабинетом Министров Украины 5 июня 2002 г.

Было также установлено, что широкая общественность мало что знает о практической деятельности государственных и правоохранительных органов по противодействию торговле людьми. А это, в свою очередь, говорит как об определенных недостатках информационного обеспечения населения, так и о низком уровне правового воспитания граждан. Так, многие респонденты не знали о наличии в УК Украины нормы об уголовной ответственности за торговлю людьми (с.35-36).

Интересны мнения респондентов о причинах распространения торговли людьми. Абсолютное большинство опрошенных определило, что среди причин, порождающих это явление, на первом месте стоит желание заработать деньги (72,7%). Однако среди возможных путей противодействия этим преступлениям только 36,4% отметили улучшение жизни. Определенное противоречие между причиной и возможным направлением усилий по преодолению явления, по мнению авторов, свидетельствует о преувеличении в общественном сознании экономического фактора.

Авторы не соглашаются с тем, что основными причинами расширения торговли людьми в Украине является экономический кризис, низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы, отсутствие надежд на будущее, т.п. Они полагают, что это основные факторы, которые облегчают торговцам вербовку украинских женщин (то есть условия), поскольку много регионов мира являются бедными, однако они не становятся главными поставщиками женщин для международной секс-индустрии. В нашей стране много женщин и их семей находятся за чертой бедности, однако они не стремятся к сомнительным заработкам за границей.

Авторы выделяют следующие причины торговли людьми:

в настоящее время своеобразную "сексоманию" переживают почти все крупные города Европы;

развитие мировой экономики требует большого количества рабочих рук, при этом иностранные рабочие обходятся собственнику намного дешевле, чем работники из своей страны. Поэтому торговли людьми не существовало бы без вербовщиков, поставщиков, сутенеров, покупателей;

моральная деградация абсолютного большинства потенциальных жертв (естественно, речь идет о занятых в порнобизнесе);

корыстолюбие, свойственное не только виновным в торговле людьми, но и самим жертвам;

отсутствие четкого механизма взаимопомощи между государствами в борьбе с торговлей людьми, в частности, при расследовании уголовных дел (с.36-37).

Несмотря на определенную очевидность действия указанных обстоятельств, никто из респондентов о них не упомянул. В то же время среди основных мотивов, которыми руководствуются женщины, попадающие в руки торговцев людьми, опрошенные назвали желание выгодно выйти замуж и получить иностранное гражданство (11,6%). По мнению авторов, здесь речь идет о частном случае корыстной заинтересованности. Желание сделать карьеру в качестве причины торговли людьми выделили 5,4% респондентов. Также среди причин были названы необходимость возвращения долгов принуждающим к выезду лицам, желание родных избавиться от "лишнего" члена семьи, принуждение к заработкам (12%). Только 0,4% указали на недостаточную информированность потенциальных жертв о возможностях защиты своих прав от вербовщиков, сутенеров, т.д. (с.37).

Что касается возможностей противодействия торговле людьми на нынешнем этапе, то, в частности, О.Наден выделяет уголовно-правовые меры воздействия. Так, он указывает, что несмотря на наличие в УК Украины ст.149, практическое применение этой нормы ограничивается тем, что для привлечения лица к ответственности необходимо доказать, что им осознавалось как неизбежное обстоятельство последующей (после продажи или иной передачи) сексуальной эксплуатации человека, использования ее в порнобизнесе, т.д. Украинские специалисты считают, что процедуры расследования таких дел или слишком обременительны, или слишком запутаны, чтобы эта норма могла активно применяться. Например, люди часто выезжают за границу, используя туристические визы. Поэтому сложно доказать, что они стали жертвами торговли людьми, поскольку закон направлен против непосредственных торговцев, а не посредников (с.20).

Автор полагает, что в Украине недостаточно развита правовая база для решения всех вопросов, связанных с торговлей людьми. Законы не предусматривают адекватных механизмов для наказания контрабандистов, для защиты и реабилитации жертв. Хотя некоторые нормативные акты существуют, они в основном неэффективны, вследствие чего редко используются.

Исходя из ситуации, сложившейся в Украине, автор видит три направления стратегии противодействия торговли женщинами:

повышение уровня информированности общественности, женщин группы риска;

совершенствования законодательства и правоохранительных действий;

помощь потерпевшим и потенциальным жертвам (с.21).

Б.Головкин, В.Батыргареева, что касается предложений респондентов по предотвращению торговли людьми, указывают следующие:

создание достойных условий жизни потенциальных жертв и членов их семей;

улучшение информационно-разъяснительной работы среди населения относительно опасности торговли людьми;

повышение уровня моральной и правовой культуры граждан (26,9%);

усиление уголовной ответственности за торговлю людьми (8,7%);

усиление паспортного и таможенного контроля (7%);

усиление работы консульских служб за рубежом по защите граждан (0,8%);

налаживание сотрудничества с иностранными правоохранительными органами в деле борьбы с торговлей людьми (2,1%);

борьба с проституцией и сутенерством в пределах Украины (0,4%).

Крайне незначительный процент опрошенных указал на создание международных центов помощи жертвам от торговли людьми как способ предотвращения повторной виктимности (с.37-38).

По мнению А.Дьяченко, в России актуализировалась острая дискуссия о целесообразности легализации проституции. Здесь автором выделяются три основных законодательных варианта:

в России занятие проституцией влечет только административную ответственность, поэтому можно предусмотреть ее криминализацию;

не отменяя регламентацию занятия проституцией как административно-правового деликта, можно резко повысить штрафные санкции. Однако необходимо сохранить ответственность за сексуальную эксплуатацию: вовлечение взрослых и несовершеннолетних в занятие проституцией, организацию или содержание притонов, запретить распространение порнографии, в том числе и через Интернет;

не исключено, что в будущем можно будет поставить вопрос о легализации проституции взрослых лиц.

Автор полагает, что с учетом последующей интеграции России в Совет Европы предпочтение следует отдать европейским стандартам, в соответствии с которыми занятие проституцией законодательно не запрещено (с.23).

Автором приводятся положения уголовного законодательства различных стран Европы по данной проблеме. Так, в ФРГ и Швейцарии установлены запреты за нарушение правовых актов, запрещающих или ограничивающих занятие проституцией в определенных местах и в определенное время суток. В Латвии, где проституция легализована, установлена ответственность за нарушение правил, ее ограничивающих.

За торговлю людьми и содействие проституции установлена ответственность в Австрии, ФРГ, Швейцарии, Франции, Испании. В ряде зарубежных стран криминализированы сводничество и сутенерство (с.23).

Обзор подготовлен Орловской Н.А

Одесский информационно-аналитический центр

Исследования

Источник Crime.a Лаборатория
http://www.inter.criminology.org.ua


^ Секс-коммерсанты торговали людьми
Можгинским городским судом Удмуртской Республики вынесен приговор в отношении Александра Сапрыгина, Елены Рахимовой, Александра Шагалова и Анастасии Чеботаревой, торговавшим людьми, — сообщает официальный сайт Генеральной прокуратуры России.

Установлено, что житель города Можги — Сапрыгин, житель города Сарапула — Шаганов и жительница Можгинского района Рахимова с 2006 года руководили аген