Реферат: Уважаемые коллеги!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда


19 сентября 2011 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





ЭКСПЕРТИЗА временной нетрудоспособности


В Хакасии проверяют законность

выдачи больничных листков


(ИА «Независимое информационное агентство – Хакасия» 2011.09.19)


Состояние экспертизы временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях Республики Хакасия находится на постоянном контроле в Государственном учреждении — региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике РХ.

Ежегодно, согласно плану — графику, утвержденному совместно с министерством здравоохранения и республиканским управлением Росздравнадзора, проводятся плановые проверки по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности.

Кроме этого, по обращениям страхователей и застрахованных лиц, проводятся внеплановые проверки. Ведется совместная работа с региональными отделениями других регионов, лечебными учреждениями которых листки нетрудоспособности были выданы с грубыми нарушениями. Это такие регионы как Республика Тыва, Красноярский край, г. Томск, г. Москва.

^ За 8 месяцев текущего года специалисты Регионального отделения провели 15 плановых проверок и 74 внеплановые. Проведена экспертиза по фактам выдачи 16 333 листков нетрудоспособности, в ходе которой установлено, что 77 листков нетрудоспособности были выданы или продлены необоснованно, с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514.

В следствии чего, в соответствии с п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 101, к лечебным учреждениям применены финансовые санкции — выставлены претензии на возмещение Фонду социального страхования Российской Федерации на сумму — 108 053,79 рублей; у пяти страхователей не приняты к зачету суммы в размере 14 339,69 рублей.

В ходе проведения проверок, по выявленным нарушениям специалистами Регионального отделения проводится разъяснительная работа, в том числе и о персональной ответственности работников лечебно — профилактических учреждений.


ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ


ИНВАЛИДАМ – равные возможности


(«Хабаровские новости» 19.09.2011)


На межрегиональной партийной конференции в Северо-Западном Федеральном округе Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин выступил с поручением федеральным и региональным органам исполнительной власти к концу 1 квартала 2012 года обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации в полном объеме. Об этом сообщили в Министерстве социальной защиты населения Хабаровского края.

По информации государственного учреждения – ^ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2011 года на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации состояло 21719 инвалидов. Для удовлетворения заявок из федерального бюджета выделено 183,1 млн. рублей. В 1 полугодии 2011 года обеспечено 8335 заявок на сумму 77,0 млн. рублей. До конца 2011 года планируется освоить оставшиеся денежные средства и обеспечить потребность в технических средствах реабилитации полностью.

Дополнительно к федеральному утвержден региональный перечень средств реабилитации, которые необходимы инвалидам для самообслуживания и ухода. Это позволяет значительно повысить качество жизни, реабилитацию и социальную интеграцию в общество наиболее уязвимой категории населения края. В течение 2011 году на эти цели инвалидам будет передано около 8000 единиц реабилитационных средств различного ассортимента на сумму 5,2 млн.руб. В 2012 году на эти цели будет направлено 9,6 млн. рублей.

Министерством социальной защиты населения края 15 сентября 2011 года проведена информационная встреча участников Всероссийского автопробега людей с ограниченными возможностями «Доступная транспортная среда и безопасность дорожного движения» с представителями краевой общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», министерства промышленности и транспорта края, УГИБДД ГУ МВД России по Хабаровскому краю. Вопросы, обсуждаемые на встрече, затрагивали проблемы доступности транспортной среды для инвалидов, передвигающихся с помощью технических средств реабилитации, качество которых не удовлетворяет современным требованиям.

21 сентября 2011 года министерством социальной защиты населения края будет проведено заседание коллегии, на котором будут рассмотрены вопросы, в том числе, о доступной среде жизнедеятельности инвалидов.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА






СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ


Ставка на старое

К социальным платежам в размере 34%

государство вернется через два года


(«Коммерсант» 19.09.2011)

^ ДМИТРИЙ БУТРИН, ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА

Эксперимент по снижению ставки социальных платежей до 30% продлится недолго. 21 сентября глава Минздрава Татьяна Голикова должна представить правительству бюджет Пенсионного фонда РФ на 2012-2014 годы, рассчитанный исходя из возврата к ставке в 34% в 2014 году. Пониженные платежи и сборы в 10% с зарплат более полумиллиона в год правительство намерено собирать лишь два года. Предприниматели недоумевают, для чего вообще было необходимо затеянное президентом Дмитрием Медведевым снижение социальных налогов — возврат к ставкам 2011 года проблем пенсионной системы все равно не решает.

В распоряжении "Ъ" оказались проекты бюджетов социальных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда обязательного медстрахования и Фонда социального страхования (на 2012-2014 годы). Сегодня их на брифинге в Москве должен представить заместитель главы Минздрава Юрий Воронин, а в среду, 21 сентября, они будут представлены на президиуме правительства главой Минздрава Татьяной Голиковой. Дискуссии прошлой недели вице-премьера Алексея Кудрина, премьер-министра Владимира Путина и помощника президента Аркадия Дворковича о том, придется или не придется "повышать налоги после выборов", очевидно, являлись спектаклем: все ведомства, в том числе и Минэкономики и Минфин, согласовали проект бюджета ПФР — он же рассчитан исходя из возврата ставок платежей в фонд в 2014 году на уровень 2011 года. В пояснительной записке к бюджету указано, что у Минздрава уже есть поправки к законодательству, в 2014 году повышающие совокупную ставку соцплатежей с 30% до 34%, а льготную — с 20% до 26%.

Из расчетов бюджета ПФР следует, что в 2014 году будет отменен и еще пока не утвержденный законодательно, но уже объявленный дополнительный солидарный (не создающий обязательств пенсионной системы перед плательщиком) платеж в 10% с зарплат, превышающих "порог". В 2012 году он составит 512 тыс. руб., в 2013-м — 573 тыс. руб. С 2014 года соцплатежи в размере 34% годовых будут брать с суммы годовой зарплаты не выше 641 тыс. руб. В ПФР "Ъ" подтвердили, что происходящее — именно сворачивание в 2014 году эксперимента по снижению ставки соцплатежей, в 2010 году инициированного президентом Дмитрием Медведевым. В ПФР полагают, что принципиальное решение уже принято. На президиуме правительства (накануне предвыборного съезда "Единой России" 23-24 сентября) будут рассматриваться именно бюджеты фондов, а не законопроект, меняющий ставки — сами же бюджеты обычно публикуются уже к декабрю, вместе с федеральным бюджетом.

Само по себе снижение ставки соцплатежа до 30% и введение льготной ставки в 20% для части мелкого бизнеса снижает в 2012-2013 годах сборы ПФР на суммы около 450-470 млрд. руб. Десятипроцентный "пенсионный дополнительный налог", напротив, дает ПФР около 160 млрд руб. в год. На ближайшие два года бизнес получит бонус примерно на 300 млрд. руб. в год — несравнимый, впрочем, с проигрышем в 2011 году при отказе от старых ставок ЕСН. Затем бонус будет изъят, кроме того, в 2012-2013 годах планируется "подчистить" и некоторые другие льготные ставки в фонды — например, для сельхозпроизводителей, плательщиков налогов по упрощенной системе и т. д.

В масштабах экономики это довольно незначительные суммы — с точки зрения бизнеса едва ли не более значим "допплатеж" в 10%, которым в течение 2012-2013 годов будут перераспределять налоговую нагрузку с наиболее высокооплачиваемых сотрудников и секторов экономики в пользу наименее оплачиваемых. Единственный разумный результат, который даст эксперимент с полным обложением сборами всего фонда заработной платы,— информация о том, какое число работодателей попытается уклониться в 2012-2013 годах от соцплатежей с высоких зарплат. Он может быть использован, например, в новых обсуждениях перспектив прогрессивного подоходного налога в России. ПФР не отмечает падения собираемости платежей из-за роста ставок в 2011 году, но с десятипроцентным платежом все может быть иначе.

^ Для работодателей планируемый возврат в 2014 году к общей ставке страховых взносов в 34% стал полной неожиданностью. "Это движение по замкнутому кругу. Возврат к 34% означает, что мы опять столкнемся с проблемами, о которых говорили",— заявил "Ъ" исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов. По его словам, это будет сдерживающим фактором номер один на пути создания новых рабочих мест, вывода зарплат из тени, это косвенное поощрение предпринимателей платить зарплату в конвертах, это усилит уход работодателей в рамках Единого экономического пространства в другие страны, например в Казахстан. По данным РСПП, правительство на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с работодателями свои планы не обсуждало.

Директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева, уже знакомая с решением о возврате к ставке 34% в 2014 году, считает, что "Пенсионный фонд с неохотой выполнил поручение президента и при первой возможности снова поднял ставку". "По нашим подсчетам (расчетам экспертов; готовили предложения правительству по корректировке "Стратегии-2020".— "Ъ") при разумных реформах пенсионной системы страховой платеж в ПФР можно снизить с нынешних 26% до 20-22%. Но для ПФР чем выше тариф, тем легче",— говорит она. Отметим, законодательной инициативы ПФР не имеет — рост ставки инициирует Минздрав. "Похоже, что возврат к этим ставкам не решит проблему дефицита пенсионной системы в нынешней модели",— считает Федор Прокопов, впрочем, допуская, что они будут решены в концепции развития пенсионной системы до 2050 года, готовящейся Минздравом. "Чудес не бывает. Возврат к 34% — расплата за явно завышенные соцобязательства государства",— уверен директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Он объясняет то повышение, то снижение ставки "только политикой и предвыборным периодом".


^ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ


Гири советского образца

Один из ведущих экономистов страны

призвал ликвидировать архаичные рабочие места


(«Новые Известия» 19.09.2011)

^ ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Как заявил, выступая на форуме в Сочи, ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов, новая промышленная политика должна строиться на ликвидации архаичных рабочих мест и создании новых модернизированных. По мнению экспертов, Кузьминов поднял фундаментальную проблему: государство тратит очень большие средства на содержание предприятий старого советского образца, призванных поддерживать уровень занятости в регионе, но не приносящих никакой пользы экономике страны.

В рамках круглого стола «Стратегия 2020: новая социальная политика» Ярослав Кузьминов заявил, что нужно прекратить поддержку занятости на архаичных рабочих местах, по крайней мере, в тех городах и регионах, где нет избытка трудовых ресурсов. А взамен стимулировать политику создания новых рабочих мест, но при этом изменить требование к их качеству. Г-н Кузьминов убежден, что пришло время прекратить политику консервирования рабочих мест работников базовой и средней квалификации с зарплатой ниже средней по региону. Это сейчас совершенно не соответствует предложению труда. «Хорошие рабочие места должны характеризоваться не только заработной платой, а в том числе креативными элементами, они не должны быть изолированными, и это должна быть система постоянного обновления профессиональных компетенций», – убежден эксперт. Помимо ликвидации архаичных рабочих мест и создания новых современных ректор ВШЭ также полагает, что нужен общественный технологический аудит всех инвестиционных проектов с участием государства. «По моей оценке, как минимум в двух третях нынешних инвестпроектов мы воспроизводим технологии, которые отстали от имеющихся на рынке развитых стран на одно, иногда на два поколения, – рассказал он. – С точки зрения и экономической политики, и социальной политики, такой аудит был бы полезен».

«Здесь все довольно просто: существует масса компаний и предприятий, которые не отвечают современным требованиям экономики, – сказал «НИ» эксперт рынка труда Антон Сафонов. – Самый яркий пример это «АвтоВАЗ». Государство тратит очень большие средства на его содержание, чтобы ни при каких обстоятельствах не допустить его банкротства, в том числе потому что компания несет очень большую социальную ответственность. Если она обанкротится, то сразу 20–25 тысяч человек останутся без работы. По сути, государство тратит большие деньги только для того, чтобы поддерживать определенное количество рабочих мест. Есть много компаний, которые существуют лишь потому, что они должны существовать: речь идет о градообразующих предприятиях, которые тянут экономику назад. Необходимо создавать инновационное производство, а это значит новые предприятия, которые необходимы экономике, тем самым создавая рабочие места, а не держаться за эти, уже давно существующие».

Однако на рынке труда существует еще одна важная проблема, о которой говорил г-н Кузьминов. Это – высокий уровень образования. Поясним: речь идет о том, что сегодня 85% молодых людей в возрасте 15–25 лет хотят непременно получить вузовский диплом. Между тем темпы роста экономики 2–4% в год не позволят создавать рабочие места темпами, которые соответствуют выпуску людей из вузов. То есть люди, получающие высшее образование, не востребованы рынком труда. По данным г-на Кузьминова, 40% людей с высшим образованием работают не по специальности, и это может стать не только проблемой уже в недалеком будущем, но и вызовом политической стабильности общества. По некоторым социологическим оценкам, отметил ректор ВШЭ, 10–12% или даже 15% людей с высшим образованием не имеют работы, которой они были бы удовлетворены с точки зрения ее содержания. «Мы рискуем через 5–10 лет получить в городах значительную социальную группу людей с высшим образованием, достаточно хорошо включенных в коммуникацию, не удовлетворенных своей работой, не удовлетворенных своим социальным статусом и не видящих выхода из этого положения», – полагает г-н Кузьминов. Зато среднее специальное образование является плохо востребованным. И это в то время, когда рынку стабильно требуются те же повара или электрики. По мнению Антона Сафонова, в данном случае ректор ВШЭ поднял фундаментальную проблему, о которой уже многократно говорили как эксперты, так и сами работодатели: сегодняшнее вузовское образование не отвечает запросам рынка труда.






^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ





Осенняя сессия

Дмитрий Медведев встретился с учащимися

региональных вузов


(«Российская газета» 19.09.2011)

^ СЕРГЕЙ БЕЛОВ

Президент Дмитрий Медведев советует студентам не уповать на государство и стипендии, а работать и зарабатывать.

Глава государства продолжает серию встреч, посвященных социальному положению порядка 7 процентов российских граждан, обучающихся в высших образовательных учреждениях. В прошлый вторник на разговор к президенту были приглашены ряд губернаторов, ректоров вузов и руководители студенческих союзов. Внимательно выслушав их, Дмитрий Медведев решил узнать, что думают о своей доле сами студенты. Причем не столичные, а студенты из регионов.

За считанные дни, прошедшие между двумя разговорами, приоритеты никак не изменились. На первом месте - маленькие стипендии. Президент дал понять, что не стоит здесь ждать много от государства: "Целью государства не может быть выплата стипендий, на которую студент может более или менее безбедно жить. У государства нет таких возможностей, и, если говорить откровенно, таких стипендий нет ни в одной стране мира".

Не была легкой жизнь студента и в Советском Союзе. Дмитрий Медведев в ту пору получал 50 рублей. "На эти деньги единственное, что можно было, наверное, сделать, это каждый день что-то там съесть в столовой. Один раз, и все, - вспоминал глава государства. - Никогда стипендия не была достаточной, чтобы на нее жить". Но и тогда, и тем более сейчас всегда были возможности жить лучше. Правда, для этого нужно работать.

Студент Медведев устроился дворником в кинотеатр и к своей стипендии получал еще 100 - 120 рублей. "Тогда возможности для заработка были гораздо скромнее, - обратил внимание президент. - Сейчас многие студенты могут работать у себя на факультете, в университете, где-то в бизнесе можно что-то найти. Тогда вообще ничего не было".

Приложение усилий необходимо и для решения жилищных проблем, к которым студенты в ходе встречи возвращались не раз. Дмитрий Медведев снова обратился к своему опыту - первое жилье он получил в 30 лет. "И заработал я его сам, - подчеркнул он. - Мне никто не помогал, я просто вкалывал и зарабатывал деньги".

Безусловно, сейчас многие студенты тоже живут по принципу "хочешь жить - умей вертеться". А некоторые выбирают для себя путь волонтера, за что не только ничего не получают, так еще эта работа не учитывается как трудовая деятельность. Студентка из Таганрога Анна Симонова попросила изменить такой порядок вещей. "Это иногда очень сложная работа, и нам нужны грамотные волонтеры, которые будут трудиться в том числе на Олимпиаде, на Универсиаде в Казани, в других местах, - согласился президент. - Я подумаю, дам поручение проработать эту тему".

Финансовое благополучие студентов государство обеспечить не в состоянии, но от создания нормальных современных условий для обучения в вузах не отказывается. Мелочей здесь не бывает. Так, Дмитрий Медведев сообщил, что дал указание министерству образования и науки и ректорам всех вузов во всех аудиториях обеспечить доступный, качественный и быстрый Интернет. "Я считаю, что можно во многом отказать, но Wi-Fi должен быть везде", - отметил он.

То же самое требование к университетам и в части медицинского обеспечения. Никто не требует содержать собственную поликлинику. "Но медицинский пункт, кабинет должен быть оборудован более-менее нормальными средствами диагностики, чтобы не только там градусник лежал и банка с йодом", - считает президент.

Наконец, немаловажным аспектом нормальной студенческой жизни является здоровое питание. Студенты предложили решить проблему за счет госбюджета по образцу программы, реализуемой в российских школах. Дмитрий Медведев не согласился - эту задачу вузы способны решить самостоятельно. "Я вам скажу совсем просто: тот ректор, который не способен нормально кормить студентов, должен уйти на покой, - уверен он. - Ему не нужно руководить университетом".

А вот в стремлении студентов заниматься спортом уже могут помочь местные и региональные власти. Для детей и пенсионеров во многих спортзалах делают скидки, а студентам далеко не везде, хотя эта категория граждан тоже далеко не богатая. "Надо, чтобы городские или областные начальники озаботились введением соответствующих скидок", - заявил Дмитрий Медведев. Особенно это актуально для студентов тех вузов, где нет собственных спортивных залов.


Путину подарили пух

На Краснодарском форуме премьер поддержал

имидж Урюпинска

 

(«Московский Комсомолец» 17.09.2011)

^ ВИКТОРИЯ ПРИХОДЬКО

На Краснодарском инвестиционном форуме в пятницу Владимир Путин полетал на «драконе», обрел пуховую шапку и пообещал уехать в Урюпинск. Кроме этого, он похвалил замочившего репутацию по полной программе итальянского премьера Сильвио Берлускони. А после еще и помог сейсмическому кораблю обрести имя...

Если театр, в котором Путин побывал накануне, начинается с вешалки, то Краснодарский форум по традиции с выставки. У стенда Волгоградской области премьера поджидала экс-разведчица Анна Чапман в экстремально кружевных сапогах — на фоне агротехники, завернутой... в пуховые платки. «У нас самый пушистый павильон!» — гордо сообщил кто-то. «Вижу. Белый и пушистый», — скептически посмотрел на «пуховый» мини-трактор Путин. Волгоградцы тем временем не удовлетворились шерстяной упаковкой поверхностей и, похоже, намеревались завернуть и премьера в вязанки. В сочинскую жару, правда, наряжать главу кабмина в подаренные шапочку с помпоном и шарф из козьего пуха было бы странно...

Вдобавок ВВП с чувством прочитал лозунг на стенде: «Брошу все, уеду в Урюпинск!» (концепция заключалась в том, что Урюпинск — не хуже других городов и там вполне можно проводить такие же форумы). Кстати, на агитматериалах на стенде Волгоградской области была прописана как слоган еще одна цитата Путина: «Как нам побеждать без Сталинграда?». Особенно актуальная с учетом того, что именно вспоминая прежнее название Волгограда, Путин объявлял там о создании Общероссийского народного фронта.

Астраханцы тоже постарались поразить воображение премьера: построили «Причал инвестиций» с капитанским мостиком. Поворачивая штурвал и нажимая на педали, можно было управлять на экране кораблем, который лавировал в «экономическом море» между «островами» инвесткомпаний. Путин ненароком «причалил» к справке об одной из отечественных нефтяных фирм. Дать «задний ход», к сожалению, было нельзя, и премьер быстро потерял интерес к игрушке. Зато позднее ему после форума предстояло взойти на палубу настоящего корабля. Путин ехал на церемонию имянаречения научно-исследовательского судна. Назвать корабль, созданный для геофизических исследований, собирались «Вячеслав Тихонов», в честь актера.

Между тем на стенде «Газпрома» скучали в ожидании премьера две девушки в шелковых простынях: одна белого цвета, вторая — голубого. Наряд одной из них можно было бы считать символом «голубого топлива», но белый цвет второй смущал. Правда, с учетом того, что в рамках форума было подписано соглашение о прокладке морского участка газопровода «Южный поток», подумалось, что белая простыня должна означать «Северный поток», который премьер недавно запустил в Санкт-Петербурге.

На еще одном стенде артист и гонщик Николай Фоменко зазывал Путина сесть в «Электронное правительство». На самом деле гоночная машина — проект Фоменко — называлась «Маруся» и была перекрашена, видимо, в честь премьера. За руль «Электронного правительства» премьер отчего-то садиться не стал (возможно, просто потому, что проект оказался не столь успешным, как ожидалось), предложил это сделать артисту. «Далеко не уезжайте!» — посоветовал премьер, взглянув на стоявших перед авто журналистов.

«Рычит солидно», — прокомментировал ВВП звук мотора «Маруси» и пошел к Герману Грефу, который заманивал его к автомату для покупки юбилейных монет. Девушка, представлявшая банк, вставила в прорезь золотую карту и купила монету с символикой «Сочи-2014» за 5000 рублей. Путину денежку в подарочной упаковке, правда, дарить не стала. В отличие от своего шефа, который вставил свой «золотой пластик» в автомат (правда, дважды путал пин-код с комментарием «это от другой карты») и подарил выскочившую монетку одному из журналистов. Впрочем, понятно: вряд ли рядовой сотрудник банка может с такой легкостью дарить пять тысяч рублей, как его глава.

В «Краснодарском крае» Путина постарались увлечь «Полетом на драконе». Но имитатор американских горок главу кабмина не увлек. Как и американская экономика позднее на форуме. Путин повторил, что необходимо сместить акценты в мировой экономике, завязанной в первую очередь на доллар.

Зато он похвалил «друга Берлускони»: мол, итальянский премьер, несмотря на обвинения, связанные с личной жизнью, в период экономического кризиса в Италии «проявил себя как ответственный государственный деятель в полном смысле слова». «Я вот смотрел на него и радовался», — оценил стойкость Берлускони Путин, хотя то, что тот делал, «не всем нравится»...

А вот сравнение его с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым Путину не понравилось. Глава региона заметил: мол, «мы все от сохи». «Вы — может быть», — прокомментировал премьер и сделал паузу. Видимо, предполагалось, что он-то точно не от сохи. Он, как мы помним, от питерских дворов. Ему вообще не были симпатичны чересчур образные выражения губернатора. Например, «мы все держим страну за хвост». «У страны нет хвоста», — обрезал Путин. «Я образно...» — «И образно не надо». Хотя сам, к слову, сочными фразами грешил. Например, прокомментировал слова фермера Андрея, который приехал из Калифорнии в Россию из-за более комфортных условий бизнеса и возможности «спокойно выпить рюмку водки». «Я понял, — сказал ВВП, — когда он занялся молочным животноводством, его привлекла не только рюмка водки, но и доярки российские». Жизнерадостный фермер с готовностью расхохотался.

Тем временем поведение служб безопасности на форуме вызывало гораздо меньше улыбок. Дошло даже до того, что они не хотели пускать на форум министра энергетики Сергея Шматко и вице-премьера Игоря Сечина. Их-то в результате все же пустили, а глава одной металлургической компании-гиганта обиделся до такой степени, что покинул форум, пообещав в сердцах его больше не спонсировать.


Дмитрий Медведев не смог

заставить силовиков переделать

интернет-страницы


(«РБК daily» 19.09.2011)

^ ИВАН ПЕТРОВ

Сайты силовых ведомств так и не стали удобнее и читабельнее. Указы президента Дмитрия Медведева более чем месячной давности об усилении их контентной составляющей были услышаны не всеми. Некоторые спецслужбы по-прежнему забивают свои официальные порталы историческими справками. Наиболее неповоротливыми оказались Федеральная служба охраны (ФСО), Служба внешней разведки (СВР) и Государственная фельдъегерская служба (ГФС). Эксперты в свою очередь отмечают, что неплохо было бы сначала посоветоваться с гражданами, какую информацию им хотелось бы видеть на ведомственных сайтах.

Президентские указы от 10 августа предписали ФСО, МВД, СВР, Минюсту и еще 15 силовым ведомствам обновить свои сайты и сделать их максимально публичными и удобными для посещения граждан. Традиционно любящим скрытность службам поручили регулярно размещать данные о текущей деятельности, принятых мерах по противодействию коррупции, отчитываться о рассмотрении обращений граждан, плюс в обязательном порядке выкладывать сведения о доходах и имуществе.

Однако по прошествии более чем месяца далеко не все отмеченные в указах ведомства обновили свои сайты. Рособоронзаказ забыл указать телефоны даже пресс-службы. На сайте есть только телефон для справок, но дозвониться по нему корреспонденту РБК daily так и не удалось. Кроме того, оборонщики внесли по требованию президента в раздел «Деятельность» подраздел «Антикоррупционная», однако зачем-то насытили его множеством президентских указов (дата принятия некоторых — 2002—2004 годы). А данные о доходах поместили в самый низ страницы, куда и не каждый спустится, испугавшись десятка непонятных документов.

Рособоронпоставка свой сайт улучшила, однако претензия та же самая: антикоррупционная деятельность у них ограничилась размещением нормативных актов.

Удивила ГФС: госкурьеры, славящиеся своей оперативностью, по части работы с сайтом явно отстают. У них по-прежнему на главной страничке размещен указ императора от 1796 года о создании прототипа нынешней ГФС, а в разделе «Итоги деятельности» оказались данные за 2006 год, задачи там же поставлены на 2007 год. В разделе новостей последняя из них датирована 11 августа 2011 года. Зато у ГФС появился раздел «Обращения граждан», из которого можно узнать, что в 2010 году в центральный аппарат службы поступило одно письмо, а директор ГФС и два его заместителя приняли аж четырех граждан для личной беседы.

Сайт Госнаркоконтроля напоминает интернет-странички звезд шоу-бизнеса. Там, как правило, выкладывают фото- и видеоотчеты о гастролях, выступлениях и пресс-конференциях музыкантов. Так, и у Госнаркоконтроля практически все лицевое пространство сайта занимают заметки в духе «директор ФСКН Виктор Иванов побывал, открыл, присутствовал...». При этом в заслугу наркополицейским можно поставить антикоррупционный раздел, куда они, единственные из силовиков, не постеснялись выложить информацию департамента собственной безопасности ФСКН о правонарушениях своих сотрудников.

На сайте Службы внешней разведки (СВР) появился бланк обращения граждан, но в целом портал так и остался неудобным, корявым и с кучей пустой, никому не нужной информации.

Значительно обновился, вернее сказать, наполнился новыми разделами сайт Федеральной службы охраны (ФСО). Здесь даже появился подраздел «Гараж особого назначения», где можно узнать об автомобилях первых лиц. Правда, этот интересный раздел начинается с транспорта императора Николая, продолжается Лениным и Сталиным и вдруг обрывается на Борисе Ельцине. И если информацию об авто действующего президента могли скрыть из соображений безопасности, то непонятно, почему в материале не описали машину экс-президента Владимира Путина. Ведь очень маловероятно, что за столько времени нынешний премьер не сменил служебное авто.

Зато практически не нашлось претензий к страничкам Федеральной службы исполнения наказаний, Минюста, МВД, Спецстроя и Федеральной службы судебных приставов. В принципе, у них и раньше были неплохие сайты.

Отметим, что мониторинг сайтов и, соответственно, исполнение президентских указов были возложены на Министерство связи и массовых коммуникаций. «Указы поступили, однако никаких поручений о проведении мониторинга из правительства или администрации президента пока не было», — прокомментировали РБК daily в министерстве.

Получить оперативные комментарии от ослушавшихся президента силовиков не удалось. Большинство попросило прислать запрос, другие, как СВР, к примеру, сослались на то, что человека, который мог бы поговорить на данную тему, сейчас нет на месте.

«ФСО — вообще отдельная структура с очень весомым негласным статусом, поэтому им явно некомфортно, когда их ставят в один ряд с остальными «простыми» ведомствами, — отмечает адвокат Игорь Кустов. — Они со временем, конечно, исполнят эти указы, особенно если СМИ будут им периодически напоминать об этом». Но главная проблема здесь в другом, продолжил эксперт. «Данные о текущей деятельности и антикоррупционная информация — очень неконкретные понятия, и чиновники смогут запросто выкладывать никому не нужные справки, к которым будет трудно придраться, — пояснил г-н Кустов. — К сожалению, с нашими госструктурами нужно держать ухо востро и прописывать досконально, что нужно гражданам от них. А для этого неплохо было бы сначала спросить у самих граждан».


^ Консервативный марш-бросок

партии власти

Социализм с человеческим лицом становится

темой избирательной кампании-2011


(«Независимая газета» 19.09.2011)

^ АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

На конференции Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) в субботу был официально оформлен единороссовский Социально-консервативный союз (СКС). Организация объявлена сугубо идеологической структурой – в поддержку Народного фронта и партии власти. А вчера и «Справедливая Россия» широко анонсировала собственные новые проекты на эту тему. С площадки «цивилизованного социализма» выступают в нынешней кампании, напомним, КПРФ, «Яблоко» и «Патриоты России». Даже «Правое дело» под занавес пыталось включить левосоциалистические лозунги в свою программу. Эксперты, признавая наличие тренда, разошлись в оценках результативности его использования.

Замсекретаря президиума генсовета ЕР Юрий Шувалов, избранный на конференции ЦСКП председателем координационного совета СКС, сообщил собравшимся: «Нам предлагают и европейский проект, и курс, ориентированный на интеграцию с азиатской частью континента. Однако Россия – это одно из немногих в мире государств, которое может успешно развиваться, рассчитывая на собственные силы». Выбор России, пояснил оратор, – «это выбор самостоятельного курса». Об изоляции речь не идет, успокоил он собравшихся, поскольку «Россия является открытым государством».

Шувалов призвал «четко разграничить наш российский проект и те призывы, которые сегодня озвучивают националисты». Депутат подозревает, что его коллегам время от времени пытаются навязать другие сценарии развития страны, далекие от идей «Российского проекта», и предлагает товарищам по партии не поддаваться вражеской агитации.

Главную мысль озвучил в своем выступлении первый заместитель секретаря президиума генсовета партии, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. По его словам, консервативная идеология есть фундамент модернизации страны – это консервативная идеология. А СКС, который «не партия и не протопартия», «рассчитан на то, чтобы поддержать деятельность «Единой России» и ОНФ». Союз, уверен парламентарий, будет выполнять роль «мощного экспертного сообщества, предлагающего решения, исходя из ценностных ориентиров социально-консервативной идеологии».

Одно из экспертных суждений было высказано прямо на конференции – устами депутата Владимира Мединского: «Уже 10 лет наше руководство пытается восстановить постсоветское пространство. Первые шажки уже сделаны. В условиях вызовов 2012 года разве не может стать макрозадачей воссоединение всех постсоветских народов в нечто единое? В этом единстве наша сила».

Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин попытался напомнить, что патриотическая демагогия, позиция упрощенчества сегодня неприемлемы. А первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Андрей Кокошин добавил, что «суверенитет – это не только сохранение нашей территории, это еще и технологическая независимость».

Впрочем, из выступлений участников мероприятия так и не прояснилось толком, каким образом консерватизм сочетается с курсом на модернизацию.

Социалистические ценности традиционно готова предложить избирателю и «Справедливая Россия». На съезде эсэров 24 сентября будет презентован ее новый проект, разработанный группой политтехнологов «Клуб социалистов». Группа, сообщил вчера председатель регионального отделения партии по Татарстану Фарит Фарисов, будет работать в двух регионах страны и обещает какие-то сюрпризы в области политтехнологий на почве идей социализма.

«Все, что происходит сейчас во вн