Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1118


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


23 июня 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ


^ Перед полетом в Америку

Пошли на повышение

Охота на инвестора

Вызов двадцати






^ Тезисы к отпуску


РБК daily


Модернизация под кленовым сиропом

Президент поправится сам

Британцев ждут пять тощих лет

«Европейская политика экономии наносит вред США»








Унижение котлетами

Дорожный фонд талибов

Укуси меня

^ Отступные для Владимира Чуба Крым готов к российским инвестициям Киргизский тест ОДКБ Деньги Пентагона достаются «Талибану» Китай сделал уступку Америке и ЕС



^ Россию загнали в кавказский угол










^ Перед полетом в Америку

Дмитрий Медведев провел консультации с членами Совбеза

президент

Кира Латухина



^ Перед отъездом в Америку президент Дмитрий Медведев созвал постоянных членов Совбеза, чтобы поговорить о визите в США и Канаду.

С утра президент возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата. В торжественной церемонии, посвященной Дню памяти и скорби, приняли участие спикеры обеих палат парламента, министры и ветераны. Мероприятие завершилось торжественным прохождением войск Московского гарнизона.

Позже, на совещании с постоянными членами Совбеза, Медведев отметил, что собирается обсудить "подходы России к отношениям с США". Кроме того, перед отъездом в Канаду он хотел поговорить о "решениях, которые могут быть приняты в формате "большой двадцатки" и которые будут обсуждаться в формате "восьмерки". Глава государства пояснил, что намерен "более точно сформулировать позицию нашей страны".

Президент убежден, что "двадцатка" сыграла свою роль, несмотря на скептические ожидания: "Все-таки на сегодняшний день это единственная площадка, где мы можем открыто, прямо и достаточно эффективно обсуждать вопросы международного экономического порядка".

По словам Медведева, на саммитах будут обсуждаться международные, стратегические вопросы, глобальное управление и текущая ситуация в экономике и мировых финансах. Нужно на высоком уровне согласовывать экономическую политику разных стран, считает президент, тем более когда "в кризисе находится европейская экономика". "За последнее время произошел качественный скачок в том, как мы согласовываем работу, - отметил он. - Но это не значит, что мы реально улучшили ситуацию: несмотря на то что в этом году большинство национальных экономик и мировая экономика стали расти, тем не менее негативные тенденции сохраняются". Российский лидер также заявил, что для проектов по модернизации опыт Кремниевой долины "не является безусловным, но достаточно интересен".




^ Пошли на повышение

У министра обороны появился новый первый зам, а в РВСН - новый командующий

кадры

Юрий Гаврилов



Вчера президент Дмитрий Медведев принял в своей загородной резиденции в Горках министра обороны Анатолия Сердюкова и вместе с ним - только что назначенного первым заместителем главы военного ведомства Владимира Поповкина и нового командующего РВСН генерал-лейтенанта Сергея Каракаева.

Перестановка высших чинов в Вооруженных силах - прерогатива главы государства. Когда речь идет о ключевых постах, кадровые решения президент, как правило, объявляет на личной встрече с назначенцами. Вчера Дмитрий Медведев уточнил круг задач, которыми им придется заниматься. В обязанности Поповкина теперь входит координация всех вопросов, связанных с перевооружением армии и флота, а также гражданской составляющей министерства обороны.

- Надеюсь, что мы ушли уже навсегда от ситуации латания дыр, что было характерно для 90-х годов и начала этого десятилетия, и вышли на другие основы работы, - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Переоснащение и переукомплектование армии пойдет в рамках приоритетов, нацеленных на развитие Вооруженных сил на отдаленную перспективу - вплоть до 2030 года. Задача эта трудная, поэтому от военного руководства в целом и от Поповкина в частности требуется методичная и скрупулезная работа. В том числе - с поставщиками вооружений и военной техники, которые, по выражению президента, "иногда балуются" с ценами на свою продукцию. Глава государства потребовал всех держать в тонусе, но в то же время приобретать лишь то, что действительно необходимо для обороны.

Вчера прозвучали слова напутствия и в адрес генерала Каракаева.

- Несмотря на то что мы занимаемся сокращением ядерного арсенала, тем не менее это не должно затронуть боевую составляющую в рамках действующего договора и договора, который подлежит ратификации, - сказал Дмитрий Медведев. - Нужно сделать все, чтобы наши Ракетные войска стратегического назначения были в полной боевой готовности и могли выполнять поставленные задачи.

Кадровые решения президента практически не отразились на структуре руководящего звена Вооруженных сил. Дело в том, что одновременно с назначениями Дмитрий Медведев уволил в запас бывшего первого заместителя министра обороны Александра Колмакова. У главы военного ведомства как были, так и остаются два первых зама - начальник Генштаба Николай Макаров и отныне Владимир Поповкин. Однако функциональные последствия у этих перестановок будут, поскольку вся боевая подготовка в армии и на флоте, которую прежде курировал Колмаков, теперь замкнется на главкоматы видов и родов войск, а также - на военные округа и флоты.

Логику происходящих в верхушке минобороны перемен Владимир Поповкин объяснил в блицинтервью корреспонденту "Российской газеты".

^ Российская газета: Владимир Александрович, как теперь будет осуществляться поставка в армию и на флот нового арсенала?

Владимир Поповкин: Мы решили разделить административные и оперативные функции минобороны. Создается гражданский ствол, который будет обеспечивать войска. А второй ствол - это проведение боевой подготовки, всех войсковых мероприятий, связанных с эксплуатацией, применением вооружения и военной техники. Решено закупки вооружения, всего другого вывести из обязанностей начальника Тыла и начальника Вооружения и назначить ответственного человека, который все это будет заказывать и закупать.

^ РГ: Какое место в этой структуре займете вы?

Поповкин: Я буду заниматься закупками вооружения и военной техники.

Досье "РГ"

Поповкин Владимир Александрович окончил Военный инженерный институт имени А.Ф. Можайского и Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского. Служил на Байконуре, в управлении начальника космических средств минобороны, в Главном оперативном управлении Генштаба, был начальником штаба, а затем командующим Космическими войсками. С июля 2008 года - начальник Вооружения Вооруженных сил - заместитель министра обороны.

Каракаев Сергей Викторович окончил Ростовское высшее военное командное инженерное училище, Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского, Северо-Западную академию госслужбы и Военную академию Генштаба. Служил в ракетных частях и соединениях, Главном управлении кадров минобороны. С октября прошлого года - начальник штаба - первый заместитель командующего РВСН.




^ Охота на инвестора

Иностранным компаниям станет легче вкладывать деньги в российские недра

форум

Теймур Абдуллаев



Доступ иностранных компаний к добывающей отрасли России будет упрощен, сообщил вчера вице-спикер Госдумы Валерий Язев.

Вчера на нефтегазовом конгрессе в Москве он рассказал, что "подготовлен проект изменения в закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности". И уточнил, что этот документ до его принятия будет представлен на оценку иностранным инвесторам.

Язев напомнил, что в России также ведется активная работа и в других направлениях для привлечения иностранных капиталов и улучшения состояния отрасли. Речь шла об активной борьбе с коррупцией, уменьшении числа посредников между добытчиком и потребителем энергоресурсов и других мерах. Важнейшими задачами будущего, по мнению вице-спикера, должны стать улучшение сотрудничества в ТЭК с соседними странами, такими как Китай и Украина.

По прогнозам собравшихся на конгрессе экспертов, мировое энергопотребление ждет динамичный рост до середины XXI века по всем базовым энергоносителям, в первую очередь нефти и газу. Будет развиваться как атомная энергетика, так и добыча угля. И, конечно же, вырастет доля возобновляемой энергетики. Однако половина всей энергии будет по-прежнему добываться благодаря нефти и газу, которые в совокупности с другими источниками ТЭКа в настоящее время приносят до 30 процентов ВВП страны.

Тем не менее стране еще предстоит многое сделать, чтобы не потерять мировые позиции в ТЭК и прийти к устойчивому развитию отрасли в условиях финансового кризиса. "Нужно выделить ряд вызовов, сдерживающих развитие нефтегазового сектора. В первую очередь это отсутствие единых синхронизированных планов развития ресурсной базы", - заявил замглавы Минэнерго России Сергей Кудряшов во время своего выступления перед участниками конгресса. По его мнению, второй фактор, тормозящий развитие сектора, - это отрицательная экономическая эффективность реализации новых энергетических проектов при существующей налоговой системе, которая должна быть адаптивной к изменяющимся условиям месторождений. "Основой этой системы, по нашему мнению, должно стать увеличение налоговой нагрузки на финансовый результат при одновременном снижении доли налогов на выручку", - пояснил Кудряшов. Он уточнил, что минэнерго совместно с минфином и нефтяными компаниями уже ведут активную работу в этом направлении. Речь идет о введении налога на дополнительную прибыль. Планируется также распространить эту схему налогообложения и на газовую отрасль страны.

Важнейшее значение для решения других проблем сектора, уверен замглавы минэнерго, имеет подготовка генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года, включающая в себя разработку и синхронизацию комплексных программ освоения перспективных регионов. А также подготовка генеральной схемы развития газовой отрасли. Сергей Кудряшов уточнил, что минэнерго ведет активную работу в этих направлениях и обещает завершить запланированное в третьем квартале этого года.




^ Вызов двадцати

только в "рг"

Пан Ги Мун



На следующей неделе в Канаде соберутся руководители стран с крупнейшими в мире экономиками. Многие из вопросов на этом саммите перекликаются с вопросами, с беспокойством обсуждаемыми повсюду за семейным столом.

Ввергнут ли мир во второй раз в рецессию проблемы в еврозоне? Может ли рост на формирующихся рынках компенсировать падение в других местах? Встанем ли мы, наконец, подобно тем, кто пережил ураган, на ноги, чтобы оценить степень ущерба и нужды наших соседей? Или мы пребываем в эпицентре урагана? В очень реальном смысле ответы на все эти вопросы зависят от нас и от того, как мы будем управлять мировой экономикой в грядущий период. Один обнадеживающий признак состоит в возрастающем признании руководителями потребности в большей степени подотчетности. Сейчас, как никогда ранее, мы должны нести ответ перед теми, кто находится в наиболее уязвимом положении. Нравственная сторона вопроса ясна. Как бы то ни было, те, кто менее всего несет ответственность за мировой экономический развал, заплатили самую высокую цену - потерянной работой, более высокой стоимостью жизни, ростом напряженности в обществе по мере того, как семьи борются за то, чтобы свести концы с концами. Однако не менее убедительна и экономическая сторона аргумента. Как никогда ранее, глобальное экономическое восстановление зависит от роста в развивающихся странах. На тех, кто пострадал больше всех, возлагаются и все наши надежды как на движущую силу нашего процветания в будущем. Несмотря на существенные усилия по стимулированию, предпринятые во многих странах, факты говорят о том, что они не всегда "просачиваются вниз", чтобы удовлетворять насущные потребности наиболее неимущего и наиболее уязвимого населения. В странах с формирующейся рыночной экономикой мы наблюдаем наивысший динамизм, но одновременно и наибольшие лишения. Слишком многие оказываются на обочине. В развивающихся регионах многие труженики оказались в уязвимом с точки зрения занятости положении. Численность безработных в мире возросла на 34 миллиона человек, а еще 215 миллионов женщин и мужчин пополнили ряды рабочей бедноты. И впервые в истории во всем мире голодают свыше одного миллиарда человек. Восстановление ничего не значит, если люди узнают о нем лишь из газет. Трудящиеся женщины и мужчины должны ощущать его в своей собственной жизни и в процессе добывания средств к существованию. Если формулировать кратко: реальное восстановление должно охватывать реальную экономику. Если заглядывать вперед, то что же означает подотчетность для людей в практическом плане? Во-первых, мы должны нести ответ за создание качественных рабочих мест. Мировой кризис в сфере занятости замедляет темпы восстановления, а также прогресса в деятельности по сокращению масштабов нищеты в развивающихся странах. Наступило время сфокусировать внимание на развитии человека и обеспечении достойной работой, особенно на разумных инвестициях в сберегающие окружающую среду рабочие места. Экономическое восстановление попросту не может быть устойчивым без восстановления рабочих мест. Во-вторых, мы должны нести ответ перед теми, кто больше всего пострадал от кризиса, особенно перед женщинами. Повсюду в мире женщины являются тем социальным началом, которое цементирует единство в семьях и общинах. Одной из наиболее эффективных инвестиций, которую мы способны вложить, является здоровье матери и ребенка. Собравшиеся в Канаде руководители могут поддержать наши глобальные усилия по принятию и обеспечению ресурсами глобального плана действий по охране здоровья женщин и детей. В-третьих, мы должны отвечать за данные нами обещания. Страны с ведущими в мире экономиками обязались удвоить объем помощи в целях развития, оказываемой Африке, и резко увеличить темпы продвижения вперед в деятельности по достижению к 2015 году целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Увеличение объема ресурсов способно изменить жизнь людей и обществ в целом. Мы знаем, что дает реальную отдачу: инвестиции в Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией; осуществление обязательств, взятых в прошлом году, по гарантированию продовольственной безопасности и оказанию помощи мелким фермерам в повышении производительности и в доступе на рынки посредством оказания поддержки национальным планам; обеспечение каждому ребенку доступа к начальному образованию. Недавно в Малави я посетил место, где осуществляется проект "Деревня тысячелетия", и сам убедился в том, как адресные, комплексные инвестиции в охрану здоровья, образование и технологию способны резко ускорять процесс роста. Всего лишь три года тому назад многие в этой деревне находились на грани голода. Сегодня они продают излишки зерна на рынке во всех уголках региона. Толковые инвестиции создают рабочие места и возможности, которые распространяются повсюду. Экономическая неопределенность не может служить оправданием для замедления этих усилий. Она является основанием для их ускорения. В эру жесткой экономии мы должны мудро распоряжаться ограниченными ресурсами. Подотчетность - это не благотворительность. Она служит центральным элементом плана скоординированного глобального восстановления. Концентрация внимания на нуждах людей, находящихся в наиболее уязвимом положении, может подстегнуть темпы экономического роста сегодня и заложить фундамент для жизни в условиях большей стабильности и благоденствия завтра. В нашей взаимосвязанной глобальной экономике, как оказывается, международная подотчетность - это еще и здравый способ отчетности у себя дома.









 ^ Тезисы к отпуску

Дмитрий Медведев готовится выступить с посланием, посвященным формально бюджету, а фактически экономике: инновациям, инвестиционному климату, снижению административной нагрузки

Вера Холмогорова
Наталья Костенко
Бюджетное послание президента в этом году будет вновь оглашено с задержкой. Медведев может выступить с ним 29 июня, знает высокопоставленный единоросс. Пока в графике стоит именно это число, подтверждает чиновник Кремля. В соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса послание направляется парламенту не позднее марта. В 2009 г. Медведев выступил с ним 25 мая. Тогда перенос сроков чиновники и депутаты объяснили корректировкой бюджета из-за кризиса.

В этом году задержка связана с более поздним внесением бюджета, объясняет чиновник администрации президента, все основные показатели надо было еще раз перепроверить. По словам единоросса, обсуждался даже вариант, что послание может быть перенесено на осень и оглашено непосредственно перед внесением бюджета (т. е. до конца сентября).

Как и в прошлом году, основные положения бюджетного послания будут обнародованы очно, в присутствии руководства обеих палат парламента, говорит депутат Госдумы. Об изменении формата послания Медведев объявил в прошлом году — бюджетное послание он зачитывал на президиуме правительства в Кремле. На этот раз мероприятие тоже пройдет в Кремле с участием руководителей правительства, президентской администрации и парламента, подтвердил кремлевский чиновник.

По словам политика, близкого к руководству Госдумы, Медведев затронет в послании вопросы модернизации и стимулирования инновационных технологий, тем более что не так давно в Госдуму был внесен закон об иннограде Сколково и парламентарии продолжают над ним работать. Помощник президента Аркадий Дворкович подтвердил «Ведомостям», что ключевая тема бюджетного послания — обеспечение намеченных модернизационных шагов, но отметил, что макроэкономическая стабильность — элемент этого обеспечения.

Основные параметры бюджета на 2011-2013 гг. Минфин представил Медведеву 16 июня. Бюджетные параметры послание вряд ли скорректирует (они зависят от макроэкономических показателей), говорит зампред думского комитета по бюджету и налогам единоросс Александр Коган, его цель не в этом. Скорее всего, президент остановится на решениях по улучшению инвестиционного климата в стране, дальнейших предложениях по снижению административных нагрузок со стороны фискальных и правоохранительных органов, ожидает депутат. Также, по словам Когана, Медведев может предложить новые меры по упрощению процедур передачи земли и строительства жилья.

Бюджетное послание президента должно быть в начале года, когда Минфин начинает работу над проектом бюджета, тогда оно имеет смысл, констатирует Игорь Николаев из ФБК, сейчас же, когда все основные показатели готовы, оно произносится больше для проформы. В лучшем случае прозвучат пожелания на среднесрочные перспективы, которые могут быть учтены в проекте бюджета на следующие два года, резюмирует эксперт.

^ РБК daily
Модернизация под кленовым сиропом
Российский президент усвоит канадские уроки развития
В эти дни президент Дмитрий Медведев изучает в США опыт построения наукоемкой экономики, а сразу после этого отправляется в Канаду на саммит G20. Между тем именно канадский опыт для Москвы был бы особенно интересен: находясь в столь же суровой климатической зоне, эта страна, как и Россия, живет во многом за счет добывающих отраслей. Не испытывая при этом никакого «ресурсного проклятия», канадцы успешно развивают IT-индустрию и медицинские технологии, а регион Торонто входит в пятерку научных анклавов Северной Америки.

НЕПОХОЖИЕ БЛИЗНЕЦЫ

К сравнению России с Канадой все привыкли еще со школьных уроков географии: те же северные широты и одинаково холодный климат, в котором издержки на обогрев влетают любому производству в копеечку. Сами канадцы, выстроившие одну из самых процветающих в мире экономик, на погоду не жалуются, а, наоборот, гордятся. «Being cool is in our nature» — штампуют они на красно-белых майках с кленовым листом.

Обе страны природа щедро наградила ресурсами, причем если считать запасы нефтяных песков Атабаски, то нефти в Канаде еще больше, чем в России (2-е место в мире после Саудовской Аравии). В статистике развитых стран — членов ОЭСР Канада выглядит лесным варваром, выделяясь необычно высокой долей экспорта нефти, древесины и минеральных ресурсов. Так же как и Россия, страна является крупным поставщиком зерна. На этом, если добавить хоккей, сходства заканчиваются: местный уровень жизни — один из самых высоких в мире, да и в высоких технологиях есть чем похвастаться.

ЗАПРОГРАММИРОВАТЬ И ЗАЛЕЧИТЬ

Помимо мощного IT-сектора локомотивом канадских инноваций выступают медицинские и биотехнологии вместе с фармацевтикой. Кроме таких гигантов, как Biovail, в стране насчитывается более тысячи предприятий в этих отраслях. В одной лишь провинции Онтарио фармацевтика ежегодно приносит 8 млрд долл. дохода. А Торонто, где на днях пройдет саммит G20, один из крупнейших в мире центров исследования стволовых клеток и борьбы с раком.

Развитие IT-индустрии во многом обеспечивает соседство с США. «Почти сто лет назад один американец пересек границу и начал продавать здесь табуляционные машины. Канадское подразделение его фирмы получило название IBM, а затем так стала называться вся компания целиком, — рассказывает президент Исследовательского альянса региона Торонто (TRRA) Патрик Дрэйпер. — Сегодня IBM Canada инвестирует в научные исследования в Онтарио порядка 400 млн долл. в год». Кроме подразделения IBM в Торонто находятся канадские штаб-квартиры Xerox, Cisco Systems, McAfee, Microsoft и Ericsson. «Если раньше транснациональные гиганты вкладывали в НИОКР там, где располагалась их главная штаб-квартира, то теперь они поняли, что в странах, где у них есть представительства, тоже хороший научный потенциал, а в Канаде он просто огромный, поэтому надо его использовать», — говорит Дрэйпер. Помимо отпрысков американских монстров в Канаде есть несколько доморощенных гигантов IT-индустрии вроде софт-разработчика Open Text или компании Research and Motion, выпускающей знаменитые смартфоны BlackBerry.

^ ВСЕ ГОСТИ — ПОД ФЛАГ!

«Во многом иностранных инвесторов в Канаду привлекают самый устойчивый в мире финансовый сектор и льготный налоговый режим для научных разработок, — отмечает Патрик Дрэйпер. — Но главное, что интересует иностранцев, когда они хотят открыть здесь бизнес, это наличие местных кадров, научный потенциал и условия для жизни». Со всеми этими факторами в Канаде полный порядок, причем местная система образования, привлекающая многих инвесторов, является, по сути, главным мотором всей канадской модернизации. Если в среднем в странах ОЭСР только 17% инвестиций в НИОКР осуществляются через университеты, то в Канаде — 35%. На высшее образование Оттава тратит больше всех в мире — около 6% ВВП. В одном лишь регионе Торонто девять университетов, восемь технологических институтов, где обучается 320 тыс. студентов.

Кроме подготовки собственных кадров страна активно принимает иностранцев. Об охоте за головами речи не идет: ежегодно в Канаду въезжает около 200 тыс. иммигрантов (так Оттава борется с нехваткой рабочих рук), причем, по данным властей Онтарио, 60% из них имеют по крайней мере одно высшее образование. В наши дни люди на главных улицах Торонто мало напоминают канадскую сборную по хоккею: количество выходцев из Китая и Индии поражает всякое воображение. И даже мэр Торонто Дэвид Миллер родился не в Канаде, а в Великобритании.

Слова Дмитрия Медведева о том, что для притока квалифицированных специалистов нужно обеспечить достойные условия проживания, на примере Канады подтверждаются на 100%: в рейтинге EIU Ванкувер признан самым комфортным городом в мире, а Торонто и Калгари входят в десятку.

^ Как в Гондурасе
Россия наравне с Венесуэлой, Мексикой и Вьетнамом остается страной с опасным уровнем рисков. Такой вывод сделали влиятельный американский журнал Foreign Policy и американский Фонд мира в своем исследовании «недееспособности» государств мира Failed States Index 2010. Экспертный рейтинг отражает способность властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Анализ проводится на основании 12 критериев — так называемых индикаторов, разделенных на три группы: социальные, экономические и военно-политиче­ские. Чем выше порядковый номер, тем меньше рисков в стране.
В общекомандном зачете Россия заняла 80-е место из 177 возможных. По сравнению с предыдущим годом она улучшила позиции на девять пунктов. К факторам, которые тянут Россию вниз, авторы исследования относят сепаратизм и общую политическую нестабильность на Северном Кавказе, неравномерность экономического развития, неэффективную работу гос­структур, высокую степень криминализации.
Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (36-е место), Грузии (37-е), Таджикистана (38-е), Киргизии (45-е), Азербайджана (55-е) и Туркменистана (65-е). Молдавия заняла 58-е место, став самым нестабильным государством Европы.
К странам с более высоким коэффициентом стабильности отнесены Белоруссия —
82-е место, Армения — 101-е, Казахстан — 103-е, Украина — 109-е.
Уже третий год подряд наименее дееспособное государство в мире, по мнению авторов рейтинга, — Сомали, существу­ющее только на бумаге (согласно определению ООН, «страна без правительства», находящаяся в состоянии гуманитарной катастрофы).
С 1991 года в Сомали идет гражданская война, отсутствуют единые правительство, валюта и иные атрибуты централизованной власти, а реальная власть — в руках разнообразных племенных кланов, полевых командиров и их военных группировок. Самая стабильная страна в мире — Норвегия, считают авторы Failed States Index 2010.




ВЯЧЕСЛАВ ЛЕОНОВ, 23.06.2010


Президент поправится сам
^ Проблему арестов бизнесменов в Кремле взяли под контроль
Депутатам не дадут править президента в части смягчения уголовного преследования предпринимателей. Как заверила РБК daily пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, скорее всего Дмитрий Медведев сам внесет в Госдуму поправки в УК и УПК, уточняющие его собственные инициативы. Тем не менее в Государственно-правовом управлении (ГПУ) администрации президента уже заинтересовались депутатскими законопроектами. Не исключено, что новые законопроекты появятся в нижней палате парламента в течение месяца.

Президент поправил УК и УПК и запретил применять заключение под стражу в качестве меры пресечения к подозреваемым в совершении экономических преступлений еще в феврале. Однако правоприменительная практика показала, что президентские инициативы по гуманизации уголовного законодательства начали саботироваться судами. Судьи не выпускали бизнесменов, инкриминируя им неэкономические статьи.

По этой причине свои разъяснения относительно понятия «предпринима­тель» недавно дал Верховный суд, а в минувшую пятницу, как сообщала ранее РБК daily, парламентарии из комитета по законодательству представили поправки собственного производства в статьи 108 УПК и 169 УК. Депутаты уточнили президента в вопросе, кого суды должны считать предпринимателем, предложив прописать в УПК максимально возможный перечень должностей. Кроме того, рекомендовали разграничить понятие ущерба, причиненного физическому и юридическому лицу при воспрепятствовании предпринимательской деятельности.

Скорее всего уточнять президента депутатам не дадут. На минувшей неделе в Санкт-Петербурге президент, признав, что его изменения все же потребуют уточнения, пообещал внести в ближайшее время соответствующие поправки. Как подчеркнула РБК daily пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, скорее всего Дмитрий Медведев сам будет вносить поправки и не станет пользоваться в этом вопросе услугами депутатов.

Как рассказал РБК daily источник, близкий к Кремлю, пока в ГПУ администрации президента команда разработать поправки не поступала. Однако, подтвердил РБК daily бывший первый зампред Верховного суда Владимир Радченко, консультирующий администрацию президента по подобным вопросам, в Кремле есть понимание необходимости максимально расширить понятие «предприниматель».

По данным РБК daily, в ГПУ уже заинтересовались депутатскими разработками. Накануне проекты двух депутатских законов были переданы в рабочую группу по гуманизации уголовного законодательства, которая работает при ГПУ.

Наталья Тимакова в свою очередь заверила, что поправки могут быть внесены не позже чем в течение месяца. Между тем депутаты не хотят сдаваться без боя. В Госдуме РБК daily пообещали, что свои поправки депутаты все равно внесут, просто несколько позже, чем планировалось изначально. По словам первого зампреда комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству Владимира Груздева, скорее всего комитет внесет свои законопроекты в августе.

Причем, отметил г-н Груздев, есть вероятность, что поправки будут вноситься «в более широком ключе». Как пояснил РБК daily зампред профильного комитета Андрей Назаров, сейчас в комитете прорабатываются поправки в УПК по теме статьи 22 («право потерпевшего на участие в уголовном преследовании»). Предполагается запретить возбуждать уголовные дела по преступлениям, по которым нет заявления пострадавшего, «переведя, таким образом, публичное обвинение в частно-публичное».


ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА , 23.06.2010


Британцев ждут пять тощих лет
^ Зарплаты госслужащим не будут расти в отличие от налогов
После длительных дискуссий коалиционное правительство Дэвида Кэмерона вчера приняло бюджет на 2010—2011 финансовый год (начался в апреле). Британцам придется на пять лет затянуть пояса. Страну ждет резкое сокращение расходов, которое поможет уменьшить дыру в бюджете, в прошлом году составившую 11%. Это почти на уровне самой проблемной страны ЕС — Греции. Примечательно, что в отличие от Германии, Италии и Испании, ранее принявших антикризисные бюджеты, Великобритания намерена не только заморозить зарплаты госслужащим, но и повысить ряд налогов.

Правительство Великобритании намерено в ближайшие пять лет уменьшать расходы на 30 млрд фунтов (45 млрд долл.) ежегодно. Благодаря этому бюджетный дефицит должен снизиться к 2015—2016 году с нынешних 155 млрд фунтов (230 млрд долл.) до 20 млрд фунтов (30 млрд долл.).

Министр финансов страны Джордж Осборн назвал анонсированный бюджет «жестким, но честным». В этот бюджет всем будет предложено внести свой вклад, подчеркнул он. По его словам, 77% бюджетного дефицита удастся уменьшить за счет урезания расходов, а еще 23% — за счет увеличения различных налогов.

Как и другие европейские страны, для сокращения бюджетного дефицита коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов намерено заморозить зарплаты бюджетников и детские пособия, а также отменить некоторые другие социальные льготы. Но этим дело не ограничится.

Неприятная новость ждет всех британцев: с января 2011 года НДС будет увеличен с нынешних 17,5 до 20%. Благодаря этой мере казна будет пополняться на 12 млрд фунтов стерлингов в год.

Впрочем, раскошелиться придется не только рядовым гражданам, но и банкам. Для них в январе 2011 года будет введен налог, который будет взиматься с имеющихся активов и приносить в казну ежегодно более 2 млрд фунтов стерлингов. Налог будут вынуждены платить как британские банки, так и филиалы и дочерние компании зарубежных финансовых институтов. «Неудачи банков возложили огромные расходы на остальную часть общества», и они должны «вносить более значительный вклад для отражения множества рисков, создаваемых самими банками», сказал Джордж Осборн.

Вместе с тем, чтобы снизить социальную напряженность и не обрушить свой рейтинг среди избирателей, правительство Дэвида Кэмерона повысило планку доходов для 880 тыс. малообеспеченных британцев до 7,5 тыс. фунтов в год, с которых подоходный налог не будет собираться. Для остальных ставка останется неизменной до 2013—2014 финансового года.

«Существует, бесспорно, очень серьезная опасность, что эти меры по ужесточению бюджетной политики подорвут все еще хрупкий экономический подъем Великобритании», — сказал РБК daily старший экономист IHS Global Insight Говард Арчер. Впрочем, по его словам, многое зависит от общего состояния мировой конъюнктуры в течение ближайших двух лет.

В то же время, по словам вице-президента UniCredit Bank Кьяры Корса, сочетание сокращения расходов и повышения налогов должно помочь свести к минимуму негативные влияния этого серьезного ужесточения бюджетной политики на рост экономики Великобритании.

^ Япония латает дыры в бюджете
Страна восходящего солнца начала борьбу с дефицитом бюджета и госдолгом, который превышает 200% ВВП. Правительство страны вчера на ближайшие три года установило верхнюю планку ежегодных госрасходов на уровне 781 млрд долл., ограничило заимствования на долговом рынке и решило повысить налоги. В частности, скорее всего будет увеличен налог с продаж, который сейчас составляет 5%. Как полагают эксперты, для существенного пополнения бюджета его уровень должен быть поднят в два-три раза. Добиться бездефицитного бюджета Япония намерена к 2020 году.


татьяна глазкова , 23.06.2010


«Европейская политика экономии наносит вред США»
^ Интервью с лауреатом Нобелевской премии по экономике Полом Кругманом
Политика Евросоюза, направленная на поддержание финансовой стабильности еврозоны, вызывает серьезные нарекания у ряда известных экономистов. Лауреат Нобелевской премии по экономике ПОЛ КРУГМАН в интервью Handelsblatt раскритиковал последние шаги европейских властей, предупредил об опасности недооценки угрозы дефляции и выступил против доминирования Германии в валютном союзе Европы. Он также поделился мнением по поводу деятельности «двадцатки», а еще объяснил, в каком случае готов поддержать санкции США против европейцев.

— Европа и США разошлись во мнениях по поводу того, какой из вариантов экономической политики является наиболее верным. Идет ли тут речь об отдельных разногласиях или же мы имеем дело с лобовым столкновением немецкой культуры стабильности и беззаветной веры США во всесилие экономического роста?

— В спокойные времена немецкая приверженность стабильности вполне правомерна, однако время, в которое мы живем, спокойным назвать нельзя. Сейчас действительно проявляются различия культурного порядка. Немцы и французы очень не любят иметь дело даже с краткосрочным дефицитом, им ненавистна свободная денежная политика, поэтому они используют любой предлог, чтобы не допустить этого. У американцев подход совершенно другой.

— Но ведь и Германия мирится с наличием дефицита госбюджета, который составляет около 5% от ВВП.

— С американской точки зрения, это небольшой дефицит. С моей точки зрения, ничего страшного, если попытка его сбалансировать будет предпринята только через пять-десять лет. Вопрос только в том, надо ли начинать это делать тогда, когда экономика находится на семь-восемь процентных пунктов ниже уровня своей обычной загруженности, а основная учетная процентная ставка почти на нуле. Я охотно превращусь в налогового «ястреба», но сделаю это только после того, как мы выберемся из нынешней депрессии. Сейчас не то время, чтобы думать о дефиците.

— Мало кто согласится в вами. Все крупные международные организации, включая МВФ и ОЭСР, рекомендуют начать экономить немедленно.

— Загляните в последний отчет ОЭСР. Там говорится о необходимости поднимать процен