Реферат: Моніторинг змі станом на 11. 03. 2010

Моніторинг ЗМІ станом на 11.03.2010

Назва ЗМІ,

дата та час

виходу інформації

Зміст новини

consumer.

in.ua

10.03.2010

Споживча політика: європейський досвід та українські реалії

До Всесвітнього дня прав споживачів

Круглий стіл на тему:

«СПОЖИВЧА ПОЛІТИКА: європейський досвід та українські реалії»

12 березня 2010р., 11.00 на базі Київського національного торговельно-економічного університету (КНТЕУ)

Метою проведення круглого столу є створення дієвої платформи для консолідації зусиль державних органів, громадського сектора та бізнесових кіл у справі забезпечення належного захисту законних прав споживачів, врахування їх інтересів при формуванні та реалізації державної політики задля підвищення стандартів якості життя.

Головним завданням органів державної влади є продовження процесу перетворення України на заможну європейську державу, пріоритетом якої є створення високих стандартів життя населення. У ст. 42 Конституції України зазначено: «Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій». Однак на сьогодні в Україні не існує консумерської (споживчої) політики ні де-юре, ні де-факто. При цьому більшість високорозвинених держав світу мають досвід плідної роботи в цьому напрямі, який можна адаптувати до українських реалій.

• Чому в розвинених країнах світу споживач вважається королем ринку, а в Україні – особою без прав і реального захисту від свавілля порушників закону?

Країни Європейського Союзу, забезпечивши на рівні технічного регулювання гарантії безпечності продукції та послуг, створивши систему позасудового та судового розгляду скарг споживачів, сконцентрували увагу на захисті споживача від небезпечних виробів та неякісних послуг через надання йому достатньої кількості об’єктивної інформації, відповідно до якої він зможе приймати свідоме рішення щодо їх вибору.

Останніми роками в Україні з метою підвищення рівня забезпечення інтересів та захисту прав споживачів розроблено та прийнято ряд законів, адаптованих до вимог законодавства ЄС. Однак вони залишаються фактично недієвими, внаслідок відсутності механізмів їх запровадження та уніфікації з іншими законодавчими актами. Закон України «Про захист прав споживачів», розроблений у 1991 р. і визнаний міжнародними експертами кращим в Європі, зазнав суттєвих змін у 2005 р., в результаті яких значно звузились права споживачів, що грубо порушило положення Конституції України. Численні звернення громадськості до органів державної влади залишилися без відповіді. До того ж, не існує впливової організації, яка б лобіювала інтереси споживачів і сприяла забезпеченню прав споживачів.

• Чому не задіяний «золотий» ресурс країни – активний свідомий споживач?

Проблемою залишається налагодження співпраці і взаємодії органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями споживачів. У той же час у країнах Євросоюзу саме громадський сектор є найактивнішою та найбільш ефективною ланкою захисту інтересів і прав споживачів: якій державою делегуються конкретні повноваження (моніторинг реклами, товарів, послуг щодо якості та безпечності, проведення незалежних споживчих експертиз, порівняльних тестувань, інформування, консультування та освіта споживачів, досудове вирішення спорів із споживачами та інші). Здійснюється системна фінансова підтримка реалізації цих заходів. Держава апріорі зацікавлена у партнерстві та громадській активності споживачів.

• Чи має український споживач гарантії безпечності та якості або повинен стати сам собі експертом?

Аналіз справ на споживчому ринку України свідчить, що кількість порушень законодавства у сфері захисту прав споживачів за останнє десятиріччя не зменшується і становить понад 90% від загальної кількості перевірених суб’єктів господарювання. Відсутнє законодавче врегулювання передачі відповідальності за безпечність та якість товарів, робіт, послуг. Майже тридцять (!) років не переглядалися норми безпечності товарів. Споживчий ринок продовжує насичуватися сурогатами, неякісними, фальсифікованими та небезпечними для людей товарами. Не повною мірою реалізується право споживача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари, роботи та послуги. Критичною є ситуація з надання фінансових послуг, зокрема кредитування, страхування тощо. Потребує розвитку можливість реалізації права споживача бути почутим і права на відшкодування збитків.

• Чи допустимо в європейській державі не звертати увагу на пріоритетність інтересів споживачів при формуванні стратегії розвитку країни?

Під час фінансової та економічної кризи споживачі залишаються незахищеними з боку держави. Фактично створено законодавчі, нормативні, інституційні умови для наступу недобросовісного бізнесу на права споживачів. Внаслідок неможливості забезпечення державою реалізації конституційного права на якість та безпечність суттєво постраждав імідж країни в очах міжнародної спільноти. Політика держави стосовно до споживачів виявилася вкрай безвідповідальною та неефективною.

Безсистемна трансформація державного сектору щодо захисту прав споживачів призвела до ситуації, коли інтереси трьох фігурантів споживчого ринку – держави, бізнесу (виробники, торгівці тощо) та споживачів, представлені в особі одного державного органу виконавчої влади у справах захисту прав споживачів (Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики), що натомість спричиняє протиріччя інтереси кожної з цих сторін. Як наслідок − відсутність прийнятої у світі практики захисту прав споживачів на засадах превентивності та концентрація зусиль лише на забезпеченні малоефективних контролюючих функцій.

Процеси глобалізації, зміна економічної ситуації, визначають необхідність реалізації консолідованої з усіма учасниками ринкових відносин споживчої політики, постійного удосконалення законодавства та фінансового забезпечення заходів у сфері захисту прав споживачів.

Чи є підстави очікувати зміни існуючої ситуації?

“НІ” – якщо не втрутиться громадськість!

“ТАК” – якщо консолідувати зусилля на основі кращого міжнародного досвіду!

Про це – конструктивно, компетентно, об’єктивно, небайдуже – на засіданні круглого столу 12 березня 2010 року об 11.00.

Результатом обговорення буде офіційне колективне звернення до Президента України, Уряду, керівників відповідних установ та організацій з науково обґрунтованими, підтвердженими кращим зарубіжним досвідом, реальними для виконання пропозиціями щодо формування споживчої політики держави та програми заходів з її реалізації на найближчу та довгострокову перспективу.

Формування споживчої політики – вимога часу!

м. Київ, вул. Кіото, 21, конференц-зала корпусу Д КНТЕУ, тел. (44) 531-49-32

Прес-реліз


kv.com.ua

Киевские

ведомости

10.03.2010

ГМОжет быть?

Депутаты пошли на поводу у предпринимателей

Юлия КИМ «ВЕДОМОСТИ»

На прошлой неделе депутаты разбирались с маркировкой ГМО-продуктов в Украине. В итоге на заседании парламентского комитета по охране здоровья было единогласно решено: информировать потребителей нужно только о содержании ГМО в продуктах свыше 0,9%, маркировка же «без ГМО» — необязательна. На следующей неделе эти поправки собираются внести в уже начавший действовать закон.

НАПОМНИМ, что в начале этого года в Украине начал действовать Закон «О безопасности и качестве пищевых продуктов», который предусматривал обязательную маркировку всех пищевых продуктов, указывающую отсутствие или содержание в них генетически-модифицированных организмов. Но после его принятия взбунтовались производители продуктов — в правительство и Верховную Раду полетели петиции с просьбой пересмотреть закон. После чего Кабмин и народный депутат Андрей Шкиль подготовили два законопроекта, учитывающих интересы предпринимателей. Один из них предусматривает отмену обязательной маркировки «без ГМО», а второй закрепляет на законодательном уровне порог маркировки пищевых продуктов на уровне 0,9%. 
Дискуссии на заседании комитета, рассматривающего «ГМО-вопрос», не получилось — законопроект Кабмина поддержали все присутствующие. Председатель комитета ВР по вопросам охраны здоровья Татьяна Бахтеева назвала инициативу очень правильной. «Наши депутаты уже тогда говорили о том, что это создаст трудности для производителей, лабораторное исследование для определения наличия ГМО-продуктов стоит от 600–800 гривен, и, естественно, увеличится нагрузка на ценовую политику. Мы предлагали ввести маркировку, которая существует в международной практике, но наши предложения не были приняты. Потребитель должен знать о содержании продуктов, но зачем доходить до абсурда? В напитках, соли ГМО не может быть даже теоретически, зачем всех приводить к одному знаменателю? Нужно маркировать продукты там, где содержание ГМО выше 0,9%», — высказалась Татьяна Бахтеева. Все согласно закивали. 
Предложение узаконить допустимый предел содержания ГМО в продуктах в размере 0,9% в комитете тоже споров не вызвало. По словам Юрия Гайдаева, 0,9% — это законодательно закрепленная европейская норма. Если порог установить ниже (скажем, 0,1), продукты, которые поступают к нам из Европейского Союза, окажутся вне закона. В странах ЕС и России действительно обязывают маркировать продукты с содержанием ГМО выше 0,9%. 
Немного эмоций флегматичному ходу заседания добавил только взволнованный представитель ассоциации «Укроліяпром». «Какое первое чтение! Надо немедленно принимать эти изменения! — горячился предприниматель. — Если мы их не примем — у нас остановится все производство, все супермаркеты опустеют, люди без продуктов останутся! Момент истины для нас наступает 6 марта!» Как выяснилось, с 6 марта в Украине начинают взиматься штрафы в случае, если на продукте отсутствует маркировка «без ГМО». Немаркированная продукция должна быть отправлена на утилизацию. Сегодня большинство торговых сетей уже отказываются принимать на реализацию товары, не обозначенные соответствующей пометкой. А в супермаркетах все чаще можно встретить томатную пасту или конфеты, на которых аршинными буквами красуется надпись «без ГМО». 
С одной стороны, можно согласиться, что глупо проверять на содержание ГМО соль или минеральную воду, которые трансгенными не могут быть априори. С другой стороны, не станут ли эти изменения очередной лазейкой для недобросовестных производителей? Скажем, тот же директор «Укроліяпром» горячо доказывал на заседании комитета, что «подсолнечник — во всем мире считается чистой культурой, а у нас его в список ГМО-продуктов внесли». Между тем, согласно данным ООН по экономическому сотрудничеству и развитию, даже подсолнечник бывает трансгенным. По каким критериям будут определяться продукты, которые необходимо маркировать, и продукты «вне подозрений»? К тому же, можно предположить, что надпись о содержании в продукте ГМО нужно будет разбирать с лупой. Обычно именно так поступают производители, указывая в продукте наличие каких-то сомнительных компонентов. 
Скорее всего, законопроект Кабмина будет рассмотрен в парламенте на следующей неделе.

Вопросы, интересующие всех

^ 1. ЧТО ТАКОЕ ГМО? 
Генетически модифицированные организмы (ГМО) — это продукты питания, а также живые организмы, созданные при помощи генной инженерии, которая позволяет «скрестить» помидор с камбалой, бактерию с картошкой, свинью с медузой и так далее. Например, выведен картофель, вредный для колорадского жука: поев его листьев, тот умирает; стойкая к засухе пшеница, в которую вживлен ген скорпиона; помидоры с генами морской камбалы, что позволяет выращивать их в северных областях; клубника с генами бактерий — для длительного хранения и т. д. 
^ 2. КОГДА ВПЕРВЫЕ ПОЯВИЛИСЬ? 
Первые ГМО, как коммерческие продукты, появились на мировом рынке чуть больше 10 лет назад. Официальным годом рождения ГМ-продуктов считается 1994-й, когда в США была разрешена продажа трансгенных помидоров — они зелеными хранились до полугода при температуре 14—16 градусов и дозревали при комнатной температуре. 
^ 3. ДЛЯ ЧЕГО НУЖНЫ? 
Трансгенные растения дают более высокую урожайность, могут иметь новые свойства, повышенную декоративную и пищевую ценность. ГМ-сорта устойчивы к гербицидам, неблагоприятному климату, порче при хранении, стрессам, болезням и вредителям. Кроме того, привычные продукты можно наделить какими-то новыми свойствами. Например, созданы кофе без кофеина, клубника с меньшим содержанием сахара, рис с повышенным содержанием железа. 
^ 4. ГДЕ СОДЕРЖАТСЯ? 
В список наиболее распространенных ГМО-растений внесены соя, картофель, кукуруза, томаты, рис, рапс, пшеница, дыня, цикорий, кабачки, лен, сахарная свекла.
^ 5. ГДЕ ВЫРАЩИВАЮТСЯ? 
Официально генетически модифицированные растения выращиваются в 18 странах. Лидерами ГМ-технологий являются США, Канада, Аргентина, Бразилия, Китай и Австралия. В Европе это Германия, Испания, Болгария и Румыния. В Украине ГМО-растения официально не выращивают, но еще в 2001 году журнал «ПиК» сообщал, что в некоторых областях Украины выращивался ГМ-картофель. По данным Госкомитета по вопросам технического регулирования и потребительской политики, в Украине 1 млн. га засеяны генетически модифицированными кукурузой, соей, рапсом и картофелем. 
^ 6. ЧЕМ ОПАСНЫ? 
В первую очередь, тем, что их влияние на человеческий организм еще малоизучено. Однако статистика гласит, что в странах — лидерах по созданию, выращиванию и продаже ГМО — у жителей чаще встречаются аллергии, нарушения обмена веществ (например, диабет), болезни желудочно-кишечного тракта, наследственные и онкозаболевания. Ученые уверены: сегодняшние ГМ-продукты (в частности, те, что производятся в США) вредны, потому что в них царит полный дисбаланс аминокислот, жирных кислот и т. д. Это пища, по своему составу не аналогичная обычной пище. В Соединенных Штатах, где ГМ-продукты продаются свободно, от аллергии страдают около 70 процентов населения. В Швеции, где ГМО под запретом, аллергиков в 10 раз меньше. Ирина Ермакова, доктор биологических наук из России, проводила опыты над крысами, вскармливая их ГМ-соей — в первом поколении погибла половина крысят, а выжившие оказались бесплодными. 
^ 7. ГДЕ ПРЯЧЕТСЯ? 
Большая часть СГМО скрыта во вполне безобидных продуктах — это печенье, чипсы, пельмени, колбасы, конфеты. Если на маркировке стоит отметка, что продукт произведен в США и в его составе есть соя, кукуруза, рапс или картофель, очень большой шанс, что он содержит ГМ-компоненты. Часто ГМО могут скрываться за индексами E. Это прежде всего соевый лецитин или лецитин E 322: используется в молочных смесях, печеньях, шоколаде; рибофлавин (B2) (добавляется в каши, безалкогольные напитки, детское питание и продукты для похудения); глюкоза, или глюкозный сироп (содержится в напитках, десертах и еде быстрого приготовления). 
^ 8. КАК ОТЛИЧИТЬ ТРАНСГЕННЫЕ ПРОДУКТЫ ОТ ОБЫЧНЫХ? 
Излишне чистенькие, малоотличающиеся друг от друга клубни картофеля или помидоры идеально правильной формы — повод задуматься. Ведь верный признак натуральной естественной продукции — наличие в общей массе «проеденных» насекомыми и гнилых экземпляров. ГМ-продукты насекомые не едят никогда! Если разрезать натуральный помидор или клубнику — они сразу дадут сок, ненатуральные сохраняют форму. 
^ 9. ГЛАВНЫЙ ЛОББИСТ ГМО В УКРАИНЕ 
Американская корпорация Monsanto является по сути мировым лидером в области генной инженерии растений. В адрес этой корпорации выдвинуты серьезные претензии со стороны большинства стран Европы. Так, еще в 2003-м Европейский суд признал правомерными действия Италии, которая первой запретила ввоз на свою территорию ГМ-продуктов Monsanto. По данным некоторых изданий, первое появление Monsanto в Украине датировано 1997 годом, именно тогда корпорация привезла к нам для тестирования 37 тонн картофеля New Leaf с геном земляной бактерии. В 1998 году было получено 367 тонн семенного картофеля из Канады. К этому моменту в распоряжении Monsanto на территории нашей страны было уже 9 полей для испытаний ГМ-технологий. 
^ 10. КАК ОТНОСЯТСЯ В МИРЕ? 
Американские транснациональные корпорации, которые занимаются производством ГМ-продуктов, смогли убедить министерство здравоохранения в безопасности трансгенной пищи — там она не маркируется. В Европе к ГМО относятся с подозрением. Некоторые государства пошли по пути полного отказа от ГМ-культур и ГМ-продуктов (Швейцария, Австрия, Греция) или организовали зоны, свободные от ГМО (ЗСГМО). В настоящее время известно более 1300 зон в 35 странах мира, которые организовали такие зоны (среди них с прошлого года — Москва). Маркировка ГМ-продуктов обязательна в странах Евросоюза, а также в Японии, Австралии, Новой Зеландии и некоторых других государствах.



uga-port.org.ua

09.03.2010

^ Комитет по вопросам аграрной политики рекомендует парламенту принять проект о внесении изменений в Закон Украины "О молоке и молочных продуктах"

Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений рекомендует парламенту принять во втором чтении законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О молоке и молочных продуктах" (относительно соответствия качества и безопасности молочных продуктов показателям, установленным законодательством и стандартами Украины)... 

Об этом сообщается на официальном сайте Верховной Рады.

Согласно сообщению, проектом закона №0923 предлагается ужесточить требования, связанные с получением субъектами хозяйствования эксплуатационных разрешений на производство молока, молочного сырья, молочных продуктов, а также молочных продуктов для специального диетического потребления, и требования к аттестации производства молока, молочного сырья и молочных продуктов.

В частности, предлагается осуществлять производство молока, молочного сырья и молочных продуктов (кроме молочных продуктов для специального диетического потребления, в том числе продуктов для детского питания, питания для спортсменов и людей преклонного возраста) при наличии эксплуатационного разрешения для мощностей по их производству, которое выдается соответствующим главным государственным инспектором ветеринарной медицины. Согласно документу, производство молочных продуктов для специального диетического потребления (использования), в том числе продуктов для детского питания, питания для спортсменов и людей преклонного возраста, может осуществляться при наличии эксплуатационного разрешения для мощностей по их производству, которое выдается соответствующим главным государственным санитарным врачом.

По словам членов комитета, также предполагается запретить отделение процесса упаковки молочных продуктов от технологического цикла производства продукции (кроме упаковки масла, сыра, сухих молочных продуктов аттестованными структурными подразделами одного перерабатывающего предприятия, или аттестованными перерабатывающими предприятиями, которые входят в состав одного объединения).

ИА "АПК-Информ"


kharkiv.

proua.com

09.03.2010 16:00

^ ГП "Харьковстандартметрология" завершает внедрение систем управления качеством в органах исполнительной власти

Харьковская облгосадминистрация совместно с ГП "Харьковстандартметрология" завершают внедрение систем управления качеством в органах исполнительной власти. Об этом сообщилХарьков.proUA.com заместитель генерального директора ГП "Харьковстандартметрология" Валерий Твердохлеб.По его словам, в рамках Программы внедрения системы управления качеством в органах исполнительной власти, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года № 614, Харьковская облгосадминистрация совместно с ГП "Харьковстандартметрология" провели работу по внедрению системы управления качеством согласно международным стандартам ISO серии 9000 в райгосадминистрациях и структурных подразделениях облгосадминистрации.

В частности, было организовано и проведено 11 семинаров с руководителями отделов аппарата и других структурных подразделений областной государственной администрации, внутренними аудиторами, уполномоченными по вопросам внедрения и функционирования системы управления качеством в отделах аппарата областной государственной администрации, руководителями аппаратов и ответственными работниками райгосадминистраций и исполкомов городских советов городов областного значения.

Участники семинаров, успешно прошедшие тестирование, получили соответствующие свидетельства, которые дают право на проведение аудита относительно внедрения системы управления качеством в органах исполнительной власти. Общее количество аудиторов, которые получили свидетельства составляет свыше 340 чел., из них больше 100 чел. - специалисты управлений и отделов облгосадминистрации и 15 представителей аппарата областной государственной администрации.
При содействии организационного отдела аппарата облгосадминистрации ГП "Харьковстандартметрология" были проведены дополнительные бесплатные семинары для тех работников управлений и отделов областной и районных государственных администраций, которые не прошли тестирование.

В аппарате облгосадминистрации организационным отделом разработаны методические рекомендации, обоснование необходимости внедрения системы управления качеством и примерный перечень услуг. Выписаны типичные ошибки органов исполнительной власти при разработке и внедрении системы управления качеством.

В апреле 2009 года на базе Сахновщинской райгосадминистрации состоялся семинар для руководителей аппаратов райгосадминистраций, начальников отделов аппарата облгосадминистрации, на котором были рассмотрены вопросы дальнейших практических аспектов внедрения системы управления качеством в аппаратах районных государственных администраций.

На протяжении 2009 года предоставлена методическая помощь всем районным государственным администрациям и управлениям и отделам облгосадминистрации относительно внедрения системы управления качеством.
На сегодня, в области робота по разработке и внедрению системы управления качеством в органах исполнительной власти практически завершена. Аппарат областной государственной администрации в декабре 2008 года прошел национальную и международную сертификацию, по результатам которой получил сертификат на систему управления качеством от 25 декабря 2008 года №UA.2.003.03353-08 национального образца, а 6 февраля 2009 года - международный сертификат качества за №28110812001. Чугуевский горисполком и Купянский городской совет также получили соответствующие сертификаты. Лозовской городской совет и его структурные подразделения внедрили систему управления качеством и по результатам внешнего сертификационного аудита получили подтверждение эффективности ее функционирования.
18 декабря 2009 года при содействии организационного отдела аппарата облгосадминистрации Дергачевская райгосадминистрация первой среди районных государственных администраций прошла сертификационный аудит системы управления качеством на соответствие стандарту ДСТУ ISO 9001:2009, который проведен ГП "Харьковстандартметрология".

Завершили разработку нормативных документов и готовы к проведению внешних аудитов 26 районных государственных администраций, 16 структурных подразделений облгосадминистрации (главные управления: агропромышленного развития; экономики; финансовое; промышленности, транспорта и связи; жилищно-коммунального хозяйства и развития инфраструктуры; по вопросам чрезвычайных ситуаций; по вопросам внутренней политики, взаимодействия с правоохранительными органами, оборонной и мобилизационной работы; внешнеэкономических связей и европейской интеграции; труда и социальной защиты населения; управления: градостроительства и архитектуры; капитального строительства; фармации и фармацевтической промышленности; отдел по делам религий, Государственный архив Харьковской области; инспекции: государственного технического надзора; качества и формирования ресурсов сельскохозяйственной продукции), Люботинский горисполком. Главное Харьковское областное управление по делам защиты прав потребителей и ряд других территориальных подразделений также плодотворно занимаются данным вопросом. Дополнительного времени требует доработка документов по разработке и внедрению системы управления качеством в Харьковской райгосадминистрации.

Проблемным остается финансирование работ, связанных с проведением внешних аудитов, и мероприятий по выдаче сертификатов. При условии поступления средств государственного бюджета на выполнение постановления Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года № 614 системы управления качеством согласно международным стандартам ISO серии 9000 в райгосадминистрациях и структурных подразделениях облгосадминистрации будут внедрены в полном объеме.



mycityua.com

10.03.2010

12:06

^ В Раде борются с канцерогенными веществами

Верховная Рада Украины приняла Закон «О ратификации Конвенции Международной организации труда №139 1974 года «О борьбе с опасностью, вызываемой канцерогенными веществами и агентами в производственных условиях, и мерах профилактики».
«За» проголосовало 334 из 424 народных депутатов Украины, зарегистрированных в сессионном зале.
Данным законом предусмотрено адаптировать национальное законодательство в сфере охраны труда и здравоохранения, которое касается вопросов безопасности и гигиены труда в промышленности и сельском хозяйстве.
Конвенция предусматривает периодическое определение канцерогенных вещества и агентов, подвергать влиянию которых на производстве запрещено или допускается только с разрешения или под контролем, использованием данных о канцерогенной опасности МОТ, ВОЗ и Международного агентства по исследованию рака и других компетентных органов. 
Кроме того, предусмотрено проведение сертификации и выдача разрешения на использование наиболее опасных канцерогенных факторов на производстве и принятие мер для замены канцерогенных веществ и агентов, влиянию которых работники могут подвергаться в ходе своей работы, не канцерогенными веществами или агентами или менее вредными веществами или агентами. 
Также документом предусмотрено сокращение количества работников, которых подвергают влиянию канцерогенных веществ или агентов, сведение продолжительности и меры такого влияния до минимума, соответствующего требованиям безопасности.
Как отмечается в пояснительной записке к данному проекту закона, соблюдение положений отмеченной конвенции будет способствовать борьбе с опасностью, которая вызвана канцерогенными веществами и агентами в производственных условиях, воплощению мер профилактики, уменьшению уровня заболеваемости работающих онкологической патологией в промышленном производстве нашего государства, а также улучшению социальной защищенности работников.
Согласно прогнозам ВОЗ, до 2020 года заболеваемость населения в мире злокачественными новообразованиями выйдет на первое место среди причин смертности. Онкологические болезни занимают второе место в структуре смертности населения Украины и являются причиной почти каждой шестой смерти среди населения страны, а каждый четвертый инвалид – в анамнезе имеет перенесенную онкопатологию. Доказано, что заболеваемость мужского населения раком бронхов и легких, кожи ассоциируемы с работой в производственной среде с высокой концентрацией канцерогенной пыли и газов (угольная, металлургическая, химическая промышленность).

По материалам УНИАН


СМИ.ru

"Коммерсантъ Санкт-Петербург"

09.03.2010

15:13

^ Участники рынка прогнозируют, что добровольная сертификация клиник по международным стандартам скоро станет необходимостью

На рынке медицинских услуг Петербурга в последнее время становится популярным прохождение сертификации по стандартам ISO - Международной ассоциации по сертификации. Пока что сертификацию прошли единицы, но участники рынка полагают, что, несмотря на отсутствие требований госрегуляторов к сертификации по стандартам ISO, наиболее крупные частные клиники в ближайшие годы пройдут эту процедуру в связи с растущими требованиями страховых компаний.

По словам коммерческого директора ООО "АВА-Петер" Марины Бродской, подготовка к сертификации длится около года. Само проведение процедуры стоит около 4-6 тыс. евро на каждое подразделение. Цена подготовительного этапа зависит от того, сколько человек задействовано в подготовке и как много изменений надо вносить в структуру работы. По словам госпожи Бродской, зачастую требования сертификации вызывают необходимость замены оборудования на более современное и влекут прочие дополнительные расходы. Как считает Надежда Алексеева, сертифицировать одно отделение клиники нельзя, пройти сертификацию должно все медучреждение. Стоимость процедуры для среднего размера заведения, по мнению главы Ассоциации частных клиник, составит до миллиона рублей.


kp.ru

Комсомольская

правда

09.03.2010

^ Отмена обязательной сертификации выгодна только недобросовестным производителям

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 982, в России больше не предусмотрена обязательная сертификация некоторых групп продовольственных и непродовольственных товаров

то означает, что такие популярные продукты как питьевая вода, хлеб, кондитерские и макаронные изделия, сахар, консервы, полуфабрикаты, колбасы, алкогольная продукция, а также парфюмерия, косметика и посуда  не будут подлежать государственному контролю. Данный факт породил в среде аналитиков и защитников прав потребителей множество споров, разобраться в причинах которых, можно лишь подробно изучив их предмет. «Как повлияет отмена сертификации на качество продуктов питания?» - этот вопрос встает перед каждым потребителем нашей страны. А повлиять она может прямым и не самым лучшим образом. 
 
Система сертификации товаров, которая отменена практически полностью, хоть и имела существенные изъяны, так или иначе, защищала граждан от явно некачественного товара. Аргументация сторонников этой отмены очевидна – сертификаты в нашей стране покупаются и продаются, об этом открыто говорят даже по телевидению. Поэтому потребитель не пострадает, а устранение системы обязательной сертификации еще и поможет снизить коррупцию.

Действительно, этот аргумент можно считать убедительным. Случаи необоснованной выдачи сертификатов на товары, безусловно, были. Но все-таки большая масса сертификатов выдавалась легальным способом. Вина за такое положение лежит не только на недобросовестных органах по сертификации. Бывает, что предприниматели, желающие получить сертификат или разрешение на свой товар, первыми идут на нарушения. Руководитель Экспертного центра «Крафтсерт» рассказал, что не редки случаи, когда производитель или продавец продукции, обратившийся за помощью в получении сертификата, не готов или не желает предоставить необходимые образцы для испытаний, или не имеет всех тех документов, по которым выпускается продукция, и которые нужны для того, чтобы доказать ее безопасность. Часто предприниматели хотят просто «купить» сертификат, то есть они готовы заплатить нужную сумму и получить пресловутую «бумажку» без испытаний и проверок. В случае полной отмены сертификации, контроль за соблюдением элементарных норм будет полностью потерян. 
В этом плане можно сравнить отмену сертификации с отменой службы ГИБДД, регулирующей порядок на дорогах. Этот орган контроля также не идеален, в нем есть свои взяточники и мошенники. Но любой житель нашей страны легко может представить хаос, когда автомобилисты едут на красный и нарушают все возможные правила, который возникнет в случае ликвидации инспекции.

Отмена обязательной сертификации как мера, призванная улучшить ситуацию в сфере производства продуктов питания, по сути, может представлять существенную угрозу их качеству. Уничтожение мощного сдерживающего инструмента не подкреплено новыми законодательными актами о контроле производимой продукции. Единственный орган, призванный контролировать качество всех продаваемых населению продуктов – Роспотребнадзор скован законами, не позволяющими производить сколь-нибудь адекватную оценку деятельности предпринимателей. В этом смысле, показателен следующий пример. Плановую проверку предприятий, производящих продукцию, можно проводить лишь раз в 3 года, а внеплановые проверки слишком сложно оформить официально. Для этого требуется доказать прокуратуре нарушение санитарных норм, что практически неосуществимо без непосредственной проверки предприятия. В последнее время количество проверок на предприятиях снизилось в несколько десятков раз, что подтверждает крайнюю слабость контролирующих органов нашей страны в продовольственной сфере.

Отмена обязательной сертификации продуктов питания задумывалась в качестве элемента помощи малому и среднему бизнесу. На деле, в выигрыше оказывается недобросовестные предприниматели и продавцы, которые не хотят задумываться о качестве своей продукции и ее влиянии на здоровье обычных потребителей. Смешные штрафные санкции, предусмотренные за изготовление или продажу недоброкачественной продукции, составляют в среднем от 3 до 5 тысяч рублей, что при обороте предприятий в десятки и сотни миллионов рублей, кажется совершенно несущественной помехой. Столь малые штрафы для крупного предприятия проще оплатить, чем отстаивать свои права в суде, тем более, что следующая плановая проверка может быть произведена не ранее, чем через 3 года.

Ограничение системы государственного контроля, которое должно было облегчить жизнь малому и, частично, среднему бизнесу, на самом деле приводит к увеличению прибыли недобросовестных предпринимателей. Использование низкокачественных ингредиентов, которые теперь можно добавлять в продукты питания, приводит к существенному снижению стоимости товаров, а, следовательно, к увеличению прибыли производителя.

Полная отмена обязательной сертификации, должна подразумевать ответственность производителя перед потребителем. Для этого производитель должен заполнить специальную декларацию соответствия, где обязуется поставлять на российский рынок только качественные продукты питания. На первый взгляд, мера адекватная, но при ближайшем рассмотрении выясняются интересные детали. В России зарегистрировано в общей сложности более 1 миллиона юридических лиц, осуществляющих оптовые отгрузки товара. Для сравнения, в развитых странах западной Европы, это количество в 50-100 раз меньше. Столь большая доля поставщиков объясняется очень просто. Большинство созданных юридических лиц – фирмы-однодневки, прекращающие свое существование сразу же после поставки товара. Они созданы специально, чтобы обойти налоговое законодательство, снизить издержки. Никакой ответственности за поставленный товар эти фирмы после закрытия уже не несут.

Ситуация не упрощается, даже если фирма-поставщик реально существует в течение длительного времени. Доказать то, что она торгует недоброкачественным товаром практически невозможно. Сложная процедура получения санкции прокурора требует конкретных доказательств того, что данная фирма производит или поставляет продукцию, представляющую опасность для здоровья людей, а обо всех плановых проверках, предприниматель должен уведомляться за несколько дней до их проведения. Естественно предположить, что за это время он успеет сбыть партию недоброкачественного товара по более низкой цене.

Отсутствие какой бы то ни было альтернативы для рядового потребителя, порождает закономерный вопрос: как защититься от некачественной продукции при постоянном ухуд