Реферат: Плани семінарських, практичних занять та самостійної роботи

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ, ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ


Дисципліна Адміністративне право_____________

(повне найменування дисципліни)

Напрям підготовки ________ __Право_ ________________

(шифр і найменування)
Спеціальність 7.060101 Правознавство_ __________
(шифр й найменування)
Форма навчання _____________стаціонарна_________ __
(стаціонарна, заочна)


Плани семінарських та практичних занять з дисципліни “Адміністративне право” / Укладач: завідувач кафедри загальноправових дисциплін, кандидат юридичних наук, доцент Макушев П.В. – Дніпропетровськ: Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2006.


Рецензент:

Колпаков В.К. - професор кафедри адміністративного права НУВСУ, доктор юридичних наук, професор.

^ Приймаченко Д.В. - начальник кафедри адміністративного та митного права Академії митної служби України, кандидат юридичних наук.


Плани семінарських, практичних занять та самостійної роботи розглянуті та схвалені на засіданні кафедри загальноправових дисциплін

“31”серпня 2006 р. Протокол № 1


^ МЕТОДИЧНІ ПОРАДИ ДО СЕМІНАРСЬКИХ, ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ


Адміністративне право України є однією з фундаментальних галузей вітчизняного права і профілюючих юридичних дисциплін. Воно вивчає суспільні відносини у сфері державного управління і здійснює функції регулювання цих відносин притаманними йому юридичними засобами. Адміністративне право концентрує у собі значний відсоток первинних юридичних засобів і головних, початкових у правовій системі, юридичних режимів. Адміністративне право, поряд з іншими профілюючими галузями, створює юридичну основу змісту цих правових галузей і виступає незамінним інструментом реформування системи органів виконавчої влади..

Призначення навчального курсу “Адміністративне право” полягає у прищепленні майбутнім юристам комплексу знань, умінь та навичок, які необхідні для виконання ними своїх службових обов’язків на належному професійному рівні.

Найважливішими завданнями курсу є надання студентам глибоких знань щодо основних категорій адміністративного права, державного управління, державної виконавчої влади, навчання вільно орієнтуватися у чинному адміністративному законодавстві, системі і компетенції органів державної виконавчої влади, принципах, методах і формах управління. Засвоєння необхідності неухильно додержуватися вимог законності у практичній діяльності.

Адміністративно - правове законодавство порівняно з законодавством інших галузей права є найбільш мобільним та нестабільним. Це вимагає від студентів підвищеної уваги до тих поновлень, що відбуваються у структурі і змісті механізму адміністративно-правового регулювання, чинному законодавстві, а також поглиблення їх творчої активності та самостійності при засвоєнні основних адміністративно-правових інститутів.

Навчальним планом Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ для студентів 3-го курсу стаціонарного навчання передбачено читання лекцій, проведення семінарських та практичних занять, проведення контрольних робіт, самостійної роботи студентів, які є необхідною складовою частиною навчального процесу. Крім звичайних форм проведення цих занять (обговорення окремих теоретичних питань, конкретних правових ситуацій, вирішення задач та інше) передбачено більш широке застосування при цьому засобів електронно-обчислювальної техніки та проведення програмованого контролю. Підсумком вивчення адміністративного права є іспит з цього предмету.

Семінари та практичні заняття з адміністративного права проводяться з метою:

- перевірки, поглиблення й закріплення теоретичних знань, отриманих студентами на лекціях і в процесі самостійної роботи, в живому та товариському обговоренні питань краще засвоїти якісні зміни та оновлення, що відбуваються в сфері виконавчої влади на сучасному етапі;

- привити студентам комплекс практичних знань та навичок, необхідних для формування в них високої професійної майстерності;

- глибше вивчити останні зміни та доповнення, внесені в чинне адміністративне законодавство, виробити в студентів вміння вірно застосовувати його норми до конкретних правових ситуацій при виконанні службових обов’язків.

Основною метою самостійної роботи студентів є більш глибоке всебічне самостійне оволодіння матеріалом з тієї чи іншої теми, розвиток в них навичок роботи з книгою, в тому числі з основною чи додатковою літературою, а також нормативними актами, вміння узагальнювати практичні результати, готувати доповіді, реферати та інше. В більшості випадків під час цієї роботи студентам доцільно безпосередньо готуватись до наступних семінарських та практичних занять.

При підготовці до семінарського чи практичного заняття кожному студенту необхідно вивчити запропоновану літературу та ознайомитись з відповідними нормативними джерелами і скласти перелік термінів, які в них використовуються. Найважливіші з них, за вказівкою викладача, конспектуються.

Наявність конспектів лекцій та нормативних джерел, поряд з іншими даними враховуються викладачем при визначенні оцінки знання предмету.

Під час семінарських занять як викладачу, так і студентам потрібно вести пошук найбільш активних форм і методів навчання та опанування матеріалу. Семінари проводяться, як правило, шляхом обговорення окремих найбільш важливих питань з тієї чи іншої теми, заслуховування доповідей чи рефератів з подальшим їх обговоренням.

Практичне заняття має мету розширення, поглиблення й деталізація наукових знань, отриманих слухачами на лекціях та в процесі самостійної роботи і спрямованих на підвищення рівня засвоєння навчального матеріалу, прищеплення умінь і навичок, розвиток наукового мислення та усного мовлення слухачів. Практичне заняття проводиться з розв’язанням завдань, що викладені в планах семінарських та практичних занять з “Адміністративного права”. Рішення задач виконується в письмовій формі в окремих зошитах для практичних занять під час самостійної підготовки. Рішення повинно бути обґрунтованим і містити конкретні посилання на відповідні положення законів.

Нижче наводяться тематичний план, перелік основних та додаткових нормативних та літературних джерел, назви тем та питання семінарів, завдання для проведення практичних занять.


^ ЗАСОБИ ПРОВЕДЕННЯ ПОТОЧНОГО ТА ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ


Поточний контроль – проведення семінарських занять, відпрацювання академічних заборгованостей, тематичні та індивідуальні консультації.

^ Модульний контроль – виконання контрольної роботи з т.т.1-10 та 11-18, рубіжне атестування, виконання тестових завдань.

Підсумковий контроль – здійснюється по закінченню вивчення курсу в цілому у формі іспиту. Від складання іспиту, за рішенням кафедри можуть звільнятися студенти, які в процесі навчання отримали відмінні оцінки.


^ КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ЗНАНЬ ТА ВМІНЬ:


“Відмінно” (високий рівень навчальних досягнень) - якщо студент, глибоко і в повному обсязі засвоїв програмний матеріал; вичерпно, логічно і творчо викладає інформацію в усній і письмовій формі; ґрунтовно висловлюється і дискутує, пов’язує при цьому теоретичний матеріал з юридичною практикою; здатен виступати експертом та консультантом у навчанні інших; вирішує тестові завдання.


“^ Добре” (достатній рівень навчальних досягнень) – якщо студент оперує матеріалом на рівні теми, розділу, може самостійно його відтворювати в повному обсязі, добирає переконливі аргументи на підтвердження власної точки зору; вирішує тестові завдання.


“^ Задовільно” (середній рівень навчальних досягнень)- якщо студент може самостійно відтворити значну частину навчального матеріалу теми, дати визначення понять та пояснити їх на прикладах; самостійно вирішує необхідну кількість тестових завдань; відповідає за планом; висловлює власну точку зору з окремих питань


“^ Незадовільно” (початковий рівень навчальних досягнень)- якщо студент (курсант, слухач) може відтворювати лише окремі терміни і конструкції теми; допускає суттєві помилки; не вирішує тестових завдань


^ Тематичний план


№

п/п

Назва теми

Всього

З викладачем

С/Р

Разом

Лекції

С/З

П/З

К/Р

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Загальна частина.

Адміністративне право України як галузь права і як наука

8

4

2

2

-

-

4

2.

Суть та основні принципи державного управління

8

4

2

2

-

-

4

3.

Суб’єкти адміністративного права

8

4

2

2

-

-

4

4.

Інститут державної служби в Україні

13

4

2

2

-

-

9

5.

Правові акти державного управління


12

4

2

2

–

–

8

6.

Методи державного управління

8

4

2

2

-

-

4

7.

Адміністративно правова відповідальність

8

4

2

2

-

-

4

8.

Засоби забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні

8

4

2

2

-

-

4

9.

Адміністративний процес

6

4

2

2

-

-

2




Контрольна робота т .т 1-9

2

2

-

-

-

2

-




Залік т.т. 1-9

2

2

-

-

-

-

-




^ Всього за І півріччя

81

36

18

18

-

-

45

10.

Адміністративно правові режими

10

6

2

2

2

-

4




Особлива частина






















11.

Галузеві, міжгалузеві та регіональні засади в управлінні

6

4

2

2

-

-

2

12.

Державне регулювання в сфері економіки та проблеми його вдосконалення в умовах реформування

10

6

2

2

2

-

4

13.

Управління будівництвом і житлово-комунальним господарством

10

6

2

2

2

-

4

14.

Управління обороною та внутрішніми справами

9

6

2

2

2

-

3

15.

Управління національною безпекою та закордонними справами

9

6

2

2

2

-

3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

16.

Управління освітою та наукою

9

6

2

2

2

-

3

17.

Управління юстицією

8

6

2

2

2

-

2

18.

Управління в сфері культури та соціального захисту населення

6

4

2

2

-

-

2




Контрольна робота Т.Т. 11-18

2

2

-

-

-

2

-




^ Всього за ІІ півріччя

81

54

18

18

14

4

27




Всього по курсу

162

90

36

36

14

4

72



^ Основна література з дисципліни.

Нормативні акти:

Конституція України. Офіційне видання ВР України зі змінами внесеними ЗУ від 8.12.2004.

Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України. – 1990.-№ 31- Ст.429.

Про міліцію: Закон України від 20.12.1990 // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991.- № 4-Ст.20. ( із змінами та доповненнями).

Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 // Відомості Верховної Ради України. – 1993.- № 52- Ст.490. (із змінами внесеними згідно із законами № 282/95 – ВР від 11.07.95, № 358/95 – ВР від 5.10.95).

Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5.10.95 // Голос України. – 1995.- 16 лист.

Про звернення громадян: Закон України від 2.10.96 // Голос України. - 1996.- 22 жовтня.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. // Голос України. – 1997.- 12 черв.

Кодекс України про адміністративні правопорушення // Київ, Юрінком Інтер, 2000.

Кодекс Украины об административных правонарушениях (научно-практический комментарий). – Х.: ООО «Одиссей», 2004.

Кодекс адміністративного судочинства України (довідкове видання). – Х.: ТОВ «Одиссей», 2005.

Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” від 23 березня 2000 р. // Офіційний вісник України.2000. № 5.

Про Міністерство освіти і науки України: Указ Президента України від 7 червня 2000 р. // Офіційний вісник України. 2000. № 23.

Про охорону культурної спадщини: закон України від 8 червня 2000р.// Офіційний вісник України. 2000. № 27.

Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: Закон України від 22 червня 2000 р. // Офіційний вісник України. 2000. № 30.

Про внесення змін до закону України “Про антимонопольний комітет України: Закон України від 13 липня 2000 р.// Офіційний вісник України. 2000. № 33.

Про пріоритетні напрямки розвитку науки і техніки: закон України від 11 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 3.

Про внесення змін до Закону України “Про об‘єднання громадян”: закон України від 11 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 32.

Про внесення змін до Основ законодавства України про культуру: закон України від 4 жовтня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 43.

Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України: закон України від 7 березня 2002р. // Офіційний вісник України. 2002. № 14.

Положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію: Указ Президента України від 21.08.1995 // Голос України. – 1995.- 5 вересня.

Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію: Указ Президента України від 21.08.1995 // Голос України. – 1995.- 5 вересня.

Про Адміністрацію Президента України: Указ Президента України від 14.12.96 // Уряд. кур’єр. - 1996.- 21 грудня.

Положення про Міністерство юстиції України: Указ Президента України від 30 грудня 1997 // Уряд. кур’єр. – 1998.- 8 січня.

Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності: Указ Президента України від 10.06.97 р. // Уряд. кур’єр. - 1997.- 14 червня.

Про створення Державної комісії з проведення адміністративної реформи: Указ Президента України від 7 липня 1997 р. // Уряд. кур’єр. – 1997.- 12 лип.

Національна програма боротьби з корупцією: Затверджено Указом Президента України від 10.04.97 р. // Уряд. кур’єр. – 1997.- 17 квітня.

Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення: Указ Президента України від 19.03.97 р. // Уряд. кур’єр. – 1997.- 22 березня.

Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України: Указ Президента України від 13 березня 1999р. № 250/90. // Право України, 1999 № 4. С. 128.

Про дотримання правоохоронними органами України конституційних гарантій та законності в забезпеченні прав і свобод людини: Постанова Верховної Ради України від 23 березня 2000р. // Офіційний вісник України. 2000. № 15.

Про основні напрямки соціальної політики на період до 2004 року: Указ Президента України від 24 травня 2000р. // Офіційний вісник України. 2000. № 21.

Про Положення про Міністерство охорони здоров‘я України: Указ Президента України від 24 липня 2000р. // Офіційний вісник України. 2000. № 30.

Про Положення про Міністерство культури і мистецтв України: Указ Президента України від 31 серпня 2000р. // Офіційний вісник України. 2000. № 35.

Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні: Указ Президента України від 9 жовтня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 41.

Про заходи щодо реалізації стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2002р.: Указ Президента України від 19 листопада 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 47.

Про внесення змін до Положення про Міністерство внутрішніх справ: Указ Президента України від 24 грудня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 52.

Про національну доктрину розвитку освіти: Указ Президента України від 17 квітня 2002р. // Офіційний вісник України. 2002. № 16.

Про внесення змін до Положення про Міністерство охорони здоров‘я України: Указ Президента України від 25 квітня 2002р. // Офіційний вісник України. 2002. № 17.

Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України: Постанова Кабінету Міністрів від 29 липня 1991 р. № 114 // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – Київ.: 1993.

Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права і свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.92, № 731 // Уряд. кур’єр. - 1993.- 18 лютого.

Концепція створення спеціальних (вільних) економічних зон в Україні: Додаток до постанови Кабінету Міністрів України № 167 від 14.03.94 // Уряд. кур’єр. – 1994.- 26 квітня.

Про затвердження переліку органів ліцензування: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000р. // Офіційний вісник України. 2000. № 46.

Про затвердження Державної програми “Вчитель”: Постанова кабінету Міністрів України від 28 березня 2002р. № 319.


Навчальна література:

1.Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.

2. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина /Ред. колегія: Б.В. Аверянов (голова). – К.: Видавництво „Юридична думка”, 2004. – 548 с.

3. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 2. Загальна частина /Ред. колегія: Б.В. Авер’янов (голова). – К.: Видавництво „Юридична думка”, 2005. – 548 с.

3.Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.Н. Административное право Российской Федерации. – учебник. – Москва: Зерцало, 1997.

4.Бахрах Д.Н. Административное право. – Москва: 1996.

5.Василенков П.Т. Административное право. - М.: 1990.

6.Гончарук С.Т. Адміністративна право України. - К.: 2000.

7.Голосніченко І.П. Адміністративне право України ( основні категорії і поняття) : посібник для студентів вищих навчальних закладів, Ірпінь. - 1998.

8.Драго Ролан Административная наука. - М.: Прогресс, 1982.

9.Колпаков В.К., Кузьменко О. Адміністративне право України. – К.: 2003.

10.Коваль Л. В. Адміністративне право України. - К.: 1994.


ЗМІСТ


Тема № 1. Адміністративне право України як галузь права і як наука.


Читається лекція

Семінар 2 години


Ключові слова та поняття: “адміністративне право”, “самостійна галузь”, “предмет адміністративного права”, “внутрішньо апаратні відносини”, “взаємовідносини адміністративної влади”, “метод регулювання”, “управлінські відносини”, “публічне право”, “приватне право”, “правовий інститут”, “джерела адміністративного права”, “функції адміністративного права”, “адміністративна реформа”.


План

Поняття адміністративного права.

Предмет і метод адміністративного права.

Система та джерела адміністративного права.

Основні напрямки розвитку адміністративного права на сучасному етапі.


Питання для самостійного вивчення:

Місце адміністративного права в галузевій класифікації правової системи.

Адміністративне право зарубіжних країн.

Адміністративне право як юридична наука і навчальна дисципліна.

Роль адміністративного права в діяльності юриста.


Теми рефератів:

Співвідношення адміністративного права з іншими галузями права.

Співвідношення адміністративного права та державного управління.


Література

Авер’янов В. Актуальні завдання реформування адміністративного права. // Право України, 1999, № 8. С. 8

Авер’янов В.Б. Питання адміністративної реформи у змісті загальної концепції державно-правової реформи //Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. – К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.193-196.

Авер’янов В.Б. Нова доктрина українського адміністративного права // Право України. –2006 . – № 5. –С.11–17.

Авер’янов В.Б. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка // Право України. - 2004 . – № 10. –С.25-30

Авер’янов В.Б. Принципи адміністративного права в новій адміністративно-правовий доктрині // Часопис К. ун-ту права. - 2006 .- № 1.-С.3-8.

Адміністративне право: сучасний стан і напрями реформування //Право України .-1998.-№8.-С.8-21.

Андрейко О.Ф. Роль адміністративного права в сучасних умовах // Акт. Проблеми сучас. науки в дослідж. молодих вчених. - 2005 .- Спец. Випуск – 4.1. – С .40–46.

Афанасьев К.К. Административное право в системе юридической науки // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ. – 2001. - № 2. – с.43-57.

Афанасьєв К.К. Проблемы совершенствования административно-правовых форм и методов // Вісник Луганського ін-ту ВС МВС України. - 2000 . – Спец випуск. –С.240–246.

Бєляков К.І.Антологія “інформаційних” наук в юриспруденції // Держава і право . –2005 . – № 29. – С. 119.

Бєляков К.І.Антологія “інформаційних” наук в юриспруденції // Держава і право . –2005 . – № 29. – С. 269.

Битяк Ю.П. Адміністративне право України. – Х.: 2005.

Бородін І. Про сутність адміністративної юстиції. // Право України, 2000 № 2. С. 15

Гіжевський В., Делеський Е. Про систему адміністративного права // Юридична Україна. - 2004 .- № 4. – С. 9-10.

Голосніченко І.П. Значення адміністративного права в умовах демократичних перетворень суспільства // Право України. – 1998.- № 9.- С.21-23.

Голосніченко І.П. Правова система суверенної України і адміністративне право // Право України. - 1992.- № 1.- С.19-20.

Голосніченко І.П. Про необхідність реформування окремих інститутів адміністративного права в умовах розвитку демократії //Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. - К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.111-114.

Грищенко І.С. Предмет адміністративного права у його історичному розвитку// Вісник НУВС. - 2006 .- № 32. – С. 97 – 104.

Грищенко І.С., Колезюк А.Т. Деякі проблеми визначення предмета та системи адміністративного права // Вісник Одеського ін-ту ВС МВС України. – 2004 . – № 4. – С. 77 – 80.

Запорожец М.П. Роль административно-правовой реформы в системе правоохранительных и судебных органов в Украине // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України. – Луганськ. – 2000. - № 1. – с.90-95.

Колпаков В. Адміністративне право: проект програми навчального курсу.// Юридичний вісник України. - 1998.- № 44.-С. 25-32.

Констанний О.В. Конституція України як основне джерело адміністративного права // Проблеми законності. –2002 . – № 52. – С. 58 – 63.

Констанний О.В. Система адміністративного права як концептуальна основа здійснення адміністративного судочинства в Україні // Право України. –2004 . – № 12. – С. 20 – 24.

Кубко Є. Про предмет адміністративного права // Право України. –2000 . – № 5. – С. 3 – 6.

Недбайло О.П. Адміністративна реформа: питання кодифікації адміністративного законодавства. / Проблеми державно-правової реформи в Україні: збірник наукових праць .вип.3.,-Київ.1997 р.: Видавництво інституту законодавства Верховної Ради України.,1997.-С.65-74.

Никитенко А.И., Афанасьев К.К. Головин А.П. Вопросы совершенствования административного законодательства и его роль в деятельности ОВД // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ. – Спец. Випуск. – ч. 3. – 1999. –с. 53-59.

Пасенюк О. Реформування адміністративного права – важливий напрям правової політики // Право України. – 1998.- № 7.- С.3-4.

Пахомов І. Чи потрібна поспішність у реформуванні адміністративного права? // Право України, 1999 № 2. С. 99.

Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України: Указ Президента України від 13 березня 1999р. № 250/90. // Право України, 1999 № 4. С. 128.

Про систему центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15 грудня 1999 р. // Урядовий кур‘єр. 1999. 17 грудня.

Скомороха В. Адміністративна реформа в Україні: потрібне законодавче забезпечення (правові аспекти поділу і розмежування влади). // Право України, 1999, № 7. С. 21

Стефанюк В. Запровадження адміністративної юстиції в Україні. //Право України, 1999, № 7. С. 5

Стефанюк В. Систематизація законодавства та суди адміністративної юстиції. //Право України, 1999, № 11. С. 3

Федоров І.О. Кодифікація адміністративно-деліктного законодавства // Держава і право . –2005 . – № 29. – С. 333.

Шемшученко Ю. Людина і реформування адміністративного права // Урядовий кур’єр, 2000, 23 березня, № 53.

Ященко Н. Перспектива реформування адміністративного права України //Право України. – 1998 . – № 9. –С.3–4.



Тема № 2 Суть та основні принципи державного управління.

Читається лекція
Семінар 2 години


Ключові слова та поняття: “процес управління”, “соціальне управління”, “державне управління”, “підзаконна діяльність”, “державно-владний характер”, “виконавчий характер”, “розпорядчий характер”, “функції управління”, “принципи державного управління”, “державна виконавча влада”, “верховенство права”, “рівність конституційних прав і свобод громадян України”, “юридична відповідальність”, “галузевий принцип”, “територіальний принцип”, “функціональний принцип”, “лінійний принцип”.


План

Загальне поняття управління. Сутність управління та його роль у суспільстві.

Державне управління - різновид соціального управління. Основні ознаки державного управління.

Принципи державного управління:

конституційні;

організаційні принципи побудови державного апарату;

організаційні принципи діяльності державного апарату.

Державне управління як форма прояву державної влади.


Питання для самостійного вивчення:

Управлінські системи та компоненти.

Управління, як зовнішній вираз влади.


Теми рефератів:

Виконавча влада, як гілка державної влади.

Суть та основні напрямки проведення адміністративної реформи в Україні.


Література


Про місцеве самоврядування в Україні: закон України від 21 травня 1997 р. // Зі змінами і доповненнями внесеними Законами України від 6 жовтня 1998р., 16 липня 1999р. “Місцеве самоврядування України”. – К.: Атіка. – 2000р.

Про місцеві державні адміністрації: закон України від 9 квітня 1999 р. // Офіційний вісник України. 1999. № 18.

Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію: Указ Президента України від 21.08.1995р.//Голос України. - 1995.- 25 липня.

Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади: Указ Президента України від 12.03.1996р. №179/96. //Голос України.-1996.-18 березня.

Положення про Міністерство юстиції України :Указ Президента України від 30 грудня 1997 р. // Уряд. кур'єр .- 1998.- 8 січ.

Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 21 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 30.

Про внесення змін до Положення про Міністерство внутрішніх справ: Указ Президента України від 24 грудня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 52.

Битяк Ю.П. Адміністративне право України. – Х.: 2005.

Вокарін С.І. Реформа державного управління: резерви підвищення ефективності влади //Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.202-206.

Лоза О. Гносеологічні аспекти державного управління \\ Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 133-149.

Марущак В. Розвиток державного управління в процесі розподілу праці \\ Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 105-111.

Скрипнюк В. Визначення політичних джерел бюрократизації системи державного управління. // Право України, 1999, № 6. - С. 23.

13.Цветков В.В. Ефективність державного управління. // Державно – правова реформа в

Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.:

видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України ,1997.-С.258-260


Тема № 3. Суб‘єкти адміністративного права.


Читається лекція

Семінар 2 години


Ключові слова та поняття: “суб‘єкти адміністративного права”, “фізичні (приватні) особи”, “юридична особа”, “державний службовець”, “іноземні громадяни”, “правовий статус громадянина”, “адміністративна дієздатність”, “адміністративна правоздатність”, “об‘єднання громадян”, “органи виконавчої влади”, “класифікація органів виконавчої влади”, “посадові особи”.

План

Поняття та види суб’єктів адміністративного права.

Соціальні та юридичні ознаки суб’єкта адміністративного права.

Адміністративна правосуб’єктність.

Місце органів державної виконавчої влади у системі державних виконавчо-розпорядчих органів. Класифікація органів державної виконавчої влади.


Питання для самостійного вивчення:

Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади.

Поняття місцевого самоврядування.

Поняття і види об’єднань громадян.

Підприємства як суб’єкти адміністративного права.

Види підприємств та їх об’єднань.

Об’єднання громадян, як суб’єкти адміністративного права.


Теми рефератів:

Національний банк України, як суб’єкт адміністративного права.

Рада національної безпеки і оборони України, як суб’єкт адміністративних правовідносин.


Література

Адміністративне право України: Підручник /Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юринком Інтер, 2005. – 544 с.

Анохина Л.С. Понятие субъектов административной юрисдикции Украины \\ Вісник Університету внутрішніх справ. – Харків. – 1999. - № 7. – ч. 3. – с. 58-63.

Бабінова О. Взаємодія органів державного управління та місцевого самоврядування з громадськістю як предмет теоретичного аналізу // Вісник НАДУ. – 2004. - № 3. – С. 345.

Байдуков А.В. Должностное лицо как субъект коррупционной деятельности // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ. – 2001. - № 2. – с.140-144.

Батанов О. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади. //Право України, 1999, № 5. С. 25

Башмакова Н. Про статус керівника підприємства, установи, організації: деякі невирішені питання.// Право України, 1999 № 2. С. 86.

Білий П.М. Адміністративна відповідальність посадових осіб // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – Одеса. – 2002. - № 1. – с. 31-35.

Бойко. Громадяни як суб’єкти адміністративно-правових відносин // Вісник Академії правових наук України. – 2004. - № 1. – С. 94 – 102.

Валевський О. Європейський досвід взаємодії вищих та центральних органів державної влади і уроки для України // Вісник НАДУ. – 2005. - № 2. – С. 86 - 92.

Головатенко В. Окремі аспекти конституційно-правового статусу Президента України. // Право України, 1999, №5. С. 30

Гонюкова П. Взаємодія органів державного управління і громадсько-політичних організацій // Вісник НАДУ. – 2005. - № 2. – С. 306 - 313.

Гребьонкіна Л. Мета та завдання держаної виконавчої служби. // Право України, 2000 № 2. С. 13

Д‘яченко О.В. Загальні, спеціальні та особливі ознаки іноземця, як суб‘єкта адміністративного правопорушення // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ. – 2001. - № 3. – с. 221-226.

Делія Ю. Делеговані повноваження: немає підконтрольності без відповідальності. // Право України, 1999 № 4. С. 45

Делія Ю. Місцеве самоврядування, як суб’єкт конституційних правовідносин. // Право України, 1999 № 11. С. 24

Доненко В.В. відповідальність водіїв за керування транспортними засобами у стані сп‘яніння (зарубіжний досвід) // Науковий вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС України. Дніпропетровськ. – 2001. - № 1. – с. 274-280.

Жильців О.А. Юридичні особи – суб’єкти адміністративного права // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2001. - № 4. – с. 149-158.

Заброда Д.Г. правові основи взаємодії суб‘єктів боротьби з корупцією // Науковий вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС України. Дніпропетровськ. – 2001. - № 1. – с. 147-153.

Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади : Указ Президента України від 12. 03.96 р. № 179 /96 . //Голос України.-1996.-18берез.

20.Коліушко І, Тимощук. Про запровадження у сферу виконавчої влади посад держаних політичних діячів. // Право України, 2000 № 2. С.10

Конституція України. Офіційне видання Верховної Ради України,1996 зі змінами внесеними ЗУ від 8.12.2004.

Костів М. Види адміністративної правосуб’єктності юридичних осіб. // Право України, 2005. - № 4. – С. 16 – 20.

Лаврик В. Місцеве самоврядування в Україні: більше запитань, ніж відповідей. // Право України, 1999 № 7. С. 42

Майданник О. Про інститут громадянства України. // Право України, 1999 № 2. С. 70

Олефіренко Е.О. Адміністративно-правовий статус особи: проблеми і перспективи. // Держава і право: Зб. наук. праць юрид. і політ. науки. – 2005. – Вип.. 27. – С.295 – 301.

Олефіренко Е.О. Адміністративно-правовий статус особи: проблеми і перспективи. // Держава і право. – 2005. – № 27. – С.295.

Особливості правового статусу іноземців та осіб без громадянства за законодавством України // Науковий вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС України. Дніпропетровськ. – 2000. - № 2. – с. 84-90.

Положення про Державний комітет у справах захисту прав споживачів : Указ Президента України від 16. 10. 1996 р. № 950 / 96 // Уряд. кур’єр .- 1996 .- 12 груд.

Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26.11.1993р. // Відомості Верховної Ради України. - 1993.- № 50.- Ст.472.

Про біженців: Закон України від 24.12.1993р. //Уряд. кур’єр .-1994.-5 лютого.

Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, № 9, ст.172 )

Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, № 45, ст.360 )

Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” від 23 березня 2000 р. // Офіційний вісник України.2000. № 5.

Про внесення змін до Закону України “Про об‘єднання громадян”: закон України від 11 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 32.

Про господарські товариства: Закон України від 19 вересня 1991р. // Відомості Верховної Ради України. - 1991р.- № 49- Ст.682.

Про громадянство України: Закон України в редакції від 16.04.1997р. // Відомості Верховної Ради України. 1997. № 23.

Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993р. // Відомості Верховної Ради України. - 1993.- № 52.- Ст.490.

Про Міністерство юстиції України: Розпорядження Президента України від 30. 12. 97 р. // Голос України .- 1998.- 8 січ.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997р. // Місцеве самоврядування в Україні.. – К. - 2000.

Про об'єднання громадян: Закон України від 16.06.1992р. // Відомості Верховної Ради України. - 1992.- № 34.- Ст.504.

Про правовий статус іноземців: Закон України від 04.02.1994р. // Голос України.-1994.- 30 березня.

Тищенко М.М. Про конституційні засади адміністративно-процесуального статусу громадянина України // Вісник Запорізького юридичного інституту. – Запоріжжя. – 2001. - № 1. – с. 102-107.

Ярмакі Х.П. Проблеми адміністративної відповідальності юридичних осіб як суб‘єктів права // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2000. - № 3. – с. 73-75.


Тема № 4. Інститут державної служби в Україні..


Читається