Реферат: Медиация в России

Медиация в России http://www.mediacia.com/what.htm Что такое медиация?
Медиация (от лат. mediare - посредничать) - форма внесудебного разрешения споров в помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны - медиатора (посредника).

Медиация является наиболее мягкой формой альтернативного разрешения споров. Во время процедуры медиации стороны, участвующие в конфликте, самостоятельно приходят к взаимовыгодному решению, опираясь на опыт, знания и умения медиатора. Разрешение спора полностью зависит от воли самих спорящих.

Медиация помогает сэкономить время, деньги и эмоциональные силы участников спора

При ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процесса могут быть определены индивидуально.

Медиация ориентирована не столько на конфликт (выяснение кто прав, а кто виноват) или на выигрыш, сколько на конструктивный поиск решений.

В плане временных затрат медиация может быть легко подстроена под потребности участников и может учитывать эмоциональные и личные аспекты спора.

При этом сфера частных интересов участников полностью защищена, поскольку процесс медиации это конфиденциальный процесс.

Медиация позволяет участникам спора посмотреть в будущее и использовать свои творческие способности.

При разрешении спора с помощью медиации достигнутые договоренности, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и естественным шагом.

Медиация существует так же давно, как существуют конфликты. Историкам хорошо известно, что издревле медиация применялась при разрешении международных , межэтнических и просто многосторонних споров. Называлось это по-разному: «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг». Подобные методы разрешения споров все чаще использовались в тех случаях, когда переговоры заходили в тупик, и для достижения успеха нужно было заставить спорящие стороны понять и принять точки зрения друг друга. Уже много веков назад люди убедились, что при разрешении серьезных разногласий взаимовыгодного, а, главное, жизнеспособного и решения проще добиться переговорами, нежели используя нормы или иерархический порядок. В настоящее время медиация активно используется в странах Европы, США и в Австралии.
^ Области применения:
коммерческие споры

меж- и внутрикорпоративные споры

споры в банковской и страховой сфере

сопровождение проектов, реализация которых затрагивает множество сторон

конфликты на работе

семейные споры

споры, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью

медиация в образовании

межкультурные конфликты, и многое другое
^ Когда медиация возможна:
главными являются не правовые претензии, связанные с прошлым, а будущие интересы партнеров по конфликту и возможность сохранения нормальных отношений в перспективе (после развода, в бизнесе и т.д.);

речь идет о длительных, значимых отношениях (например, если при последствиях развода затронуты интересы детей, или при длительных деловых отношениях);

на ситуацию оказывают сильное влияние личные отношения и эмоциональная сторона конфликта (как, например, при разногласиях между акционерами);

стороны предпочитают сохранить полную конфиденциальность, а судебные процессы, как правило, публичны;

необходимо выработать всеобъемлющее генеральное решение, а правовой спор охватывает (или может охватить) лишь часть проблемы;

имеют место сложные случаи, которые не могут быть разрешены в интересах обеих сторон (либо могут быть разрешены неудовлетворительно) с помощью права с его бинарным конструктом «да/нет».
^ Отличия процедуры медиации от судебного разбирательства:
Суд

Медиация

Процесс может начаться и вопреки воле одной из сторон

Процедура медиации подразумевает добровольность

Судья назначается

Медиатор выбирается

Решение принимается в строгом соответствии букве закона

Решение принимается с учетом интересов сторон, но в рамках закона

Суд наделен властными полномочиями

Медиатор не имеет властных полномочий и лишь способствует выработке решения

Длительная и формализованная процедура

Ускоренная и неформальная процедура

Публичность процесса

Конфиденциальность

Состязательность сторон

Сотрудничество сторон
^ Преимущества медиации
Медиация помогает сэкономить время, деньги и эмоциональные силы участников спора.

При ее проведении обстановка, организация, регламент и содержание процесса могут быть определены индивидуально.

Медиация ориентирована не столько на конфликт (выяснение кто прав, а кто виноват) или на выигрыш, сколько на конструктивный поиск решений.

В плане временных затрат медиация может быть легко подстроена под потребности участников и может учитывать эмоциональные и личные аспекты спора.

При этом сфера частных интересов участников полностью защищена, поскольку процесс медиации это конфиденциальный процесс.

Медиация позволяет участникам спора посмотреть в будущее и использовать свои творческие способности.

При разрешении спора с помощью медиации достигнутые договоренности, как правило, более долговечны и отвечают реальному положению вещей, что не только способствует претворению их в жизнь, но и делает их осуществление обоюдно приемлемым и естественным шагом.



^ http://www.mediacia.com/medprof.htm Профессия "медиатор"
Медиатор - специалист, призванный разрешать конфликты с помощью медиации. Он участвует в процедуре медиации как третья, нейтральная, незаинтересованная сторона. В процессе переговоров медиатор помогает конфликтующим сторонам понять интересы свои и противника, определить занимаемые позиции. Также медиатор подводит стороны к поиску конструктивного решения спора, приемлемого для обеих сторон и помогает сторонам найти то решение, которое бы устроило всех участников конфликта. Сегодня во всем мире, в том числе и в России, люди стали все чаще прибегать к помощи медиаторов при разрешении различных споров, и статистика показывает, что в 80% случаев медиатор разрешает спор успешно, а исполняемость решения, вынесенного по спору, в 2 раза выше, чем в суде. Профессиональные медиаторы, прошедшие обучение у нас, в Центре медиации и права, и получившие сертификат "Медиатора (посредника)", владеют особой технологией разрешения спора, приводящей стороны конфликта к разрешению разногласий. При подготовке медиаторов предъявляются очень серьезные требования к личности медиатора, так как наличия особых качеств требует сама специфика профессии. Также сертифицированный медиатор должен быть обучен и с точки зрения самой технологии проведения процедуры. Вот почему человек, планирующий стать посредником, обязан понимать, что, даже пройдя курс обучения и получив сертификат на право работы медиатором, он должен будет постоянно совершенствоваться, поддерживая и улучшая приобретенные навыки, проходить дополнительное обучение, углубляя знания и повышая профессиональную компетентность. Именно поэтому нашим Центром разработана программа "Мастер медиации", создающая условия для такой работы. Любое обучение, независимо от его продолжительности, требует закрепления практическим опытом. Именно поэтому мы, сертифицируя слушателей Центра, предъявляем дополнительные требования к их аккредитации, важным критерием которой является опыт проведения не менее семи процедур медиации за полтора года, прошедшие с момента окончания обучения. Кроме того, практика дает медиатору возможность найти свой собственный стиль. Каждый медиатор, вне зависимости от того, где он проходил обучение, должен быть последовательным в приверженности профессиональной этике медиатора. На нашем сайте, Вы можете ознакомиться с Кодексом поведения медиаторов, над которым идет активная работа медиаторов России. В его основе лежит Европейский кодекс поведения медиаторов (Code of conduct). Основные требования профессиональной этики, которые были сформулированы в этом кодексе, в полной мере отражают все необходимые качества, которым должен обладать медиатор.


^ http://www.mediacia.com/medworld.htm Медиация в мире
Медиация - это альтернативная форма разрешения споров, с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны - медиатора. Медиация - это особая форма посредничества, не предполагающая вынесения третьей стороной решения по спору. Соответственно, главной задачей медиатора является помощь сторонам в как можно более скором приведении спора к взаимовыгодному и жизнеспособному решению. Моделей медиации в мире очень много, основное, что нужно помнить медиатору любой национальности, - чтобы все те принципы, на которых основана процедура медиации, были сохранены. Напомним, что основными принципами, на которых строится медиация, являются: добровольность участия в процедуре, беспристрастность и нейтральность со стороны медиатора, конфиденциальность, прозрачность, принятие и уважение сторон медиатором и сторонами друг друга. Все остальное - модели, подходы, различия в проведении самой процедуры урегулирования конфликта - могут быть разными, первейшее условие - чтобы они не нарушали основные принципы. Медиация в ее современном понимании начала развиваться во второй половине 20 столетия. Прежде всего, в странах англо-саксонского права - США, Австралии, Великобритании, а затем уже она постепенно стала распространяться и в Европе. Первые попытки применения медиации, как правило, предпринимались при разрешении споров в сфере семейных отношений. Впоследствии медиация получила признание при разрешении споров самого широкого круга, начиная от семейных конфликтов и заканчивая сложными многосторонними конфликтами в коммерческой и публичной сфере. Мировая практика дает нам множество примеров законодательного закрепления медиации. Соответствующие акты приняты в США, Австрии, Германии. Европейская комиссия утвердила Кодекс медиатора, а Евросоюз издал ряд директив, регулирующих деятельность медиаторов. Типовой закон о медиации разработан комиссией ООН по международному торговому праву (UNCITRAL), в пояснительной записке к нему содержится интересный обзор по юридическому эффекту и обязательности соглашения, достигнутого в ходе медиации, в тех странах, где этот институт уже находит свое применение. Очень интересен пример США, где вся система права направлена на то, чтобы большинство споров разрешалось добровольно до суда, а судья может прервать суд и посоветовать сторонам поработать с медиатором. Без медиаторов в сфере экономики, политики, бизнеса в этой стране не проходит ни один серьезный переговорный процесс, выпускаются журналы, освещающие проблемы медиации («Ежеквартальный журнал по медиации»). Существует Национальный институт разрешения диспутов, который занимается разработкой новых методов медиации, действуют частные и государственные службы медиации. Большое влияние имеет Американская арбитражная ассоциация (American Arbitration Association), которая утвердила свои Правила третейского разбирательства (арбитража) и медиации, используемые, в том числе, при рассмотрении внутренних споров. Процедура примирения с участием нейтрального посредника очень популярна в Великобритании, даже существует специальная служба - горячая линия, куда можно позвонить из любого конца страны, охарактеризовать конфликт, свои предпочтения относительно медиатора, и вам предложат целый список специалистов, подходящих к вашим требованиям. В плане обязательности процедуры Великобритания пошла на компромиссный вариант: если какая-то из сторон отказывается от предложенной судом процедуры медиации, она должна понести все судебные расходы, даже если выиграла дело. В Германии медиация гармонично встроена в систему правосудия. Например, посредники работают прямо при судах, значительно снижая количество потенциальных судебных тяжб. Сегодня медиация интегрирована в немецкие суды не только по семейным делам, но и в суды общей юрисдикции, административные суды и т.д. В большинстве немецких школ права введен постоянный курс медиации. То есть каждый, кто выпускается с юридического факультета, проходит курс медиации. И все же не во всех странах профессия «медиатор» имеет формальное признание как отдельная профессия. Чаще ее рассматривают как специальность в дополнение к основной профессии. Возможно, Австрия одна из немногих стран мира, где профессия медиатор внесена в номенклатуру профессий. Более того, Австрия - единственная страна, в которой был принят в 2004 году федеральный закон о медиации, который регулирует подготовку медиаторов и определенные нормативы подготовки. Интересный факт - в Австрийском законодательстве предусматривается, что соглашение по результатам медиации, проводимой в связи с имеющимся судебным производством, может быть признано судом, в то время как результат досудебной медиации судебной защиты не получает. Наоборот в Индии, когда соглашения, достигнутые в ходе медиации, имеют одинаковую силу с третейскими (арбитражными) решениями, независимо от того, была ли данная процедура возбуждена в рамках уже имеющегося судебного производства, или нет. В Гонконге соглашение по результатам медиации имеет аналогичное действие, что и в Индии, но только в отношении сторон, между которыми существовало соглашение о передаче споров в третейский суд (арбитраж) (имеется в виду, что, несмотря на такую оговорку, стороны по каким-то причинам избрали процедуру медиации). По экспертным оценкам, порядка 30% споров в Китае решается во внесудебном порядке. В этой стране, а также в Венгрии и Корее, если стороны достигли соглашения в рамках медиации и утвердили его в порядке, предусмотренном для рассмотрения третейскими судами (арбитражем), такое соглашение приобретает силу третейского решения (арбитража) и подлежит исполнению в соответствующем порядке. Данная процедура позволяет, не требуя утверждения соглашения по итогам медиации таким образом, как это предусмотрено для мировых соглашений, предоставить медиативным соглашениям как возможность государственного принуждения к исполнению, так и государственный надзор за их законностью вне зависимости от наличия судебного производства. Посреднические процедуры, в частности, медиация, как инструмент разрешения внутренних споров традиционно были широко распространены в Японии. Приверженность деловых кругов Японии альтернативным методам разрешения споров традиционно была связана с этической стороной - негативным отношением к выбору государственного суда как способа урегулирования разногласий. В заключение можно также отметить, что в большинстве стран существуют сообщества медиаторов, деятельность которых регулируется внутренним актом, который вырабатывается внутри этих же сообществ, так называемый акт саморегулирования. Примеры таких актов вы можете найти на нашем сайте, в разделе «Законодательство».


^ http://www.mediacia.com/uslugi-mediacii.htm Медиативные услуги
В этом разделе Вы можете ознакомиться с пакетом типовых документов, необходимых для обеспечения проведения процедуры медиации и другая полезная информацию о медиативных услугах, оказываемых АНО «Центр медиации и права», приведенных в соответствие с вступившим в силу с 01.01.2011 законодательством о медиации.

Памятка о процедуре медиации – в данной памятке выделено несколько ключевых вопросов, понимание которых необходимо при принятии решения об обращении и проведении процедуры медиации.

^ Соглашение о применении процедуры медиации – соглашение о том, что стороны будут использовать процедуру медиации в случае возникновения спора. Может быть подписано как отдельный документ, либо включено в качестве медиативной оговорки в основной Договор сторон. Здесь представлены возможные варианты медиативных оговорок и отдельных соглашений о применении процедуры медиации.

^ Договор о подготовке к проведению процедуры медиации - заключается в случае, если сторона (стороны) спора желают попытаться провести процедуру медиации, однако другая сторона (другие стороны) еще не приглашена на процедуру, либо пока не дала своего согласия на участие в медиации. В таком случае есть необходимость дополнительной подготовки к процедуре, например, Центр могут попросить сделать предложение другим сторонам об обращении к процедуре медиации;

^ Договор об обеспечении процедуры медиации – гражданско-правовой договор, заключается между всеми сторонами спора и Центром, обеспечивающим проведение процедуры медиации. Данный договор подписывается в случае, если все стороны спора согласны на урегулирование спора с помощью процедуры медиации в Центре, предусматривает подготовку к процедуре и ее проведение;

Соглашение о проведении процедуры медиации – соглашение о непосредственном начале процедуры медиации. Оно должно быть подписано всеми сторонами спора и Центром, обеспечивающим проведение процедуры медиации, содержать необходимые сведения о том, как, когда и кем проводится процедура медиации, а также иные условия, в соответствии с требованиями закона о медиации.

^ Предложение об обращении к процедуре медиации (от одной из сторон) – документ, представляющий собой предложение стороны в споре с другой стороной о проведении процедуры медиации с помощью Центра медиации и права и согласно установленным в Центре правилам.

^ Предложение об обращении к процедуре медиации (от Центра медиации и права) – это предложение провести процедуру медиации, исходящее от Центра, сделанное по просьбе одной или нескольких сторон спора другой стороне (другим сторонам).

Правила проведения процедуры медиации – документ, регулирующий организацию и порядок проведения процедуры медиации в Центре.

Медиативное соглашение – юридически обязывающее соглашение, подписываемое всеми сторонами спора в результате проведения процедуры медиации при достижении согласия по всем аспектам спора, либо по отдельным разногласиям.

Меморандум о взаимопонимании (промежуточный) – документ, подписываемый сторонами спора в ходе процедуры медиации в случае ее перерыва, т.е. имеет промежуточный характер. Возможно, сторонам необходимо получить консультацию юристов и/или других экспертов по интересующим их вопросам. Меморандум – это конфиденциальный документ, не направленный на установление, прекращение или изменение прав и обязанностей сторон и носит информационный характер, фиксирующий те или иные договоренности, предложения сторон и пр.

Меморандум о взаимопонимании (заключительный) - документ, подписываемый сторонами спора в результате проведения процедуры медиации, если стороны не хотят подписывать юридически обязывающее соглашение, но вместе с тем:
- они достигли согласия по спорным вопросам;
- и/или им необходимо получить консультацию юристов и/или других экспертов до оформления медиативного соглашения.
Меморандум - это конфиденциальный документ, не направленный на установление, прекращение или изменение прав и обязанностей сторон и носит информационный характер, фиксирующий те или иные договоренности, предложения сторон и пр.

Соглашение о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям – подписывается всем сторонами спора в случае, если в ходе процедуры медиации стороны не достигли согласия.

^ Заявление о прекращении процедуры медиации (от медиатора) – документ, направляемый медиатором и информирующий стороны спора о прекращении процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения.

Заявление о прекращении процедуры медиации (от стороны) – заявление одной, нескольких или всех сторон, направляемое медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации.

^ Положение о сборах и расходах по обеспечению проведения процедуры медиации – данный документ регулирует определение размеров различных сборов, дополнительных расходов и порядок их оплаты за оказание проведение процедуры медиации в Центре;



^ http://mediacia.com/zakon.htm Законодательство
В данном разделе представлены основные правовые документы, определяющие развитие медиации в России и в мире.

• Законодательство в России

• Законодательство в мире
^ Законодательство в России
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010.

Вступает в силу 1 января 2011 года.

Читать (pdf)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010
Вступает в силу 1 января 2011 года.

^ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)" (Проект). Проект федерального закона № 126244-5 был перевнесен в Государственную Думу 14 ноября 2008 г. (впервые внесен 12 декабря 2006 г.) На данный момент находится на рассмотрении.

Положения законопроекта в части правил конфиденциальности, преюдициальности, возбуждения и прекращения примирительной процедуры, ее осуществления разработаны с учетом типового закона UNCITRAL "ON INTERNATIONAL COMMERCIAL CONCILIATION". Отличие заключается в изначально более широкой сфере применения медиации по российскому законопроекту.
^ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О примирительной процедуре (медиации)"(Проект). Проект федерального закона № 201888-5 был внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 29 апреля 2009 г.


ИЗВЛЕЧЕНИЕ из Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ

^ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОГО ЭКСПЕРИМЕНТА по внедрению примирительных процедур на базе Уральского федерального округа


http://mediacia.com/documents.htm

Документы

^ ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ для медиаторов (Code of Conduct for Mediators) был разработан инициативной группой практикующих посредников при поддержке Европейской Комиссии, и принят на конференции в Брюсселе 2 июня 2004 года. Его перевод на русский язык осуществлен Научно-методическим центром медиации и права, и прошел экспертизу правового управления ГД РФ. Данный документ может быть взят за основу при разработке отечественного кодекса поведения для медиаторов.

Читать (pdf, английская версия)

Читать (pdf, русская версия)

^ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Данные методические рекомендации были разработаны Научно-методическим центром медиации и права, утверждены и рекомендованы к использованию Комиссией по конституционному законодательству и государственному строительству Ассоциации юристов России.

Целью предлагаемых методических рекомендаций является создание универсальной модели проведения процедуры медиации (посредничества) при разрешении споров и конфликтов, которая бы отражала основополагающие принципы медиативного подхода, отличающие его от других альтернативных методов разрешения споров. Формирование подобных базовых правил особенно важно в условиях начального этапа внедрения этого метода в российскую правовую систему при недостаточной информированности о нем потребителей данной «услуги» (то есть всего населения в целом) и самих потенциальных медиаторов (представителей различных профессиональных групп).
^ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ

Данные правила разработаны Автономной некоммерческой организацией "Научно-методический центр медиации и права".

^ СОГЛАШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МЕДИАЦИИ

Данная форма соглашения о проведении процедуры медиации разработана Автономной некоммерческой организацией "Научно-методический центр медиации и права".
^ Законодательство в мире
Директива ПО ОТДЕЛЬНЫМ АСПЕКТАМ МЕДИАЦИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ И КОММЕРЧЕСКИХ СПОРОВ. В октябре 2004 года Европейская комиссия передала на рассмотрение в Европейский парламент и Евросовет проект Директивы, закрепляющей отдельные аспекты медиации в гражданско-правовых и коммерческих спорах. Окончательный вариант директивы был принят 21 мая 2008 года.

Документ доступен на сайте Европейской комиссии.

^ Типовой закон UNCITRAL «ON INTERNATIONAL COMMERCIAL CONCILIATION». Рекомендован в 2002 году Генеральной Ассамблеей ООН. Имеет важное значение для развития института медиации и, в частности, для выбора модели медиации, развиваемой в Российской Федерации. Типовой закон направлен в первую очередь на применение процедур внесудебного разрешения споров с участием посредника в международных коммерческих отношениях. В пункте 21 пояснений к типовому закону комиссия отмечает, что, несмотря на то, что типовой закон предназначен для регулирования международных коммерческих споров, государства могут расширить сферу его применения до рассмотрения внутренних и, в том числе, некоторых некоммерческих споров.

Документ доступен на сайте UNCITRAL.
Читать (pdf, английская версия)
Читать (pdf, русская версия)

Также существуют другие регламенты по медиации, утвержденные "для себя" некоторыми международными институтами, несмотря на то, что преимущественным для этих институтов является третейское (арбитражное) разрешение споров. Нижеприведенные документы носят нормативный характер, но, в отличие от типового закона UNCITRAL, отражают скорее национальную и предметную специфику медиации.

^ Лондонский международный третейский суд (LCIA). Одна из наиболее старых и крупных организаций, практикующих в области разрешения коммерческих споров.

Институт медиации Торговой палаты г. Стокгольм (the SCC Mediation Institute)

Регламент Института медиации доступен на сайте организации.

^ Центр арбитража и медиации Всемирной организации интеллектуальной собственности (the WIPO Arbitration and Mediation Center). Основан в 1994 году в Женеве, Швейцария. Центр предлагает различные способы альтернативного разрешения споров, в частности, касающихся интеллектуальной собственности.

Документ доступен на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности.


^ Институт медиации направлен на формирование новой культуры разрешения споров

В видеоблоге Президента РФ появилась запись о встрече с представителями органов государственной власти по вопросам современного состояния судебной системы 19 июля 2010 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Системные меры нужны для рационального распределения полномочий между видами судов и уровнями судебной системы. Необходимо – и мы об этом договаривались с коллегами во время предыдущих встреч – совершенствовать систему внесудебного и досудебного порядка урегулирования споров: прежде всего, конечно, гражданских, коммерческих, семейных, трудовых. Такие возможности даёт закон об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника, так называемой процедуре медиации. Институт медиации впервые вводится в нашей стране и направлен на формирование новой культуры разрешения споров.

Снижение нагрузки на суды станет возможным, если будут укреплены специальные процедуры и, конечно, институты досудебного и внесудебного урегулирования административных споров. Такие процедуры должны быть простыми, понятными и открытыми для заявителей. Споров таких у нас предостаточно.

А.ИВАНОВ: Важным направлением развития досудебного регулирования я считаю эксперимент по судебному посредничеству, который мы предлагаем ввести в наших судах, поскольку тот закон, который принят, носит характер внесудебного посредничества, регулирует внесудебное посредничество.

Наша же идея состоит в том, чтобы провести в виде эксперимента судебное посредничество при помощи сотрудника аппарата суда, который занимается, например, обобщением судебной практики и не ведёт конкретных дел, с тем чтобы помочь сторонам понять практику суда и прийти к выводу о том, может быть, им стоит договориться без обращения в суд. Потому что очень часто люди идут в суд просто потому, что не знают практики конкретного суда. Если эта практика им будет разъяснена, то, возможно, они придут к мировому соглашению. Во многих странах такая система судебного посредничества функционирует.

Но у нас, конечно, особенности есть, и национальный менталитет будет вызывать различные подозрения в беспристрастности таких судебных посредников. Но именно поэтому мы предлагаем это провести в виде эксперимента, посмотреть, как это будет работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: По судебному посредничеству. Давайте посмотрим, как, что можно сделать в экспериментальном плане. 

 Материалы с сайта http://blog.kremlin.ru


http://www.audit-it.ru/articles/finance/a106/187387.html

Медиация в России: первые шаги


^ Вячеслав Таймазов

Журнал "Расчет" № 12/2008

Медиация или досудебное улаживание коммерческих споров сегодня — широко распространенная в мире практика. Эту форму урегулирования бизнес-конфликтов предприниматели считают весьма эффективной и приэтом малозатратной. Подобный способ разрешения споров осваивают и в России. Но, по словам Цисаны Шамликашвили, Президента Научно-методического центра медиации и права, продвижению данного инструмента препятствует инертность российского общественного сознания.

– Цисана Автандиловна, что сегодня представляет собой институт медиации? Какова схема его действия?

– Медиация — это способ разрешения споров, глубоко уходящий корнями в историю развития человеческих отношений, но оформившийся как современная технология рассмотрения конфликтных ситуаций лишь во второй половине ХХ столетия. При всем многообразии сходств с другими формами разрешения разногласий, медиация имеет несколько принципиальных отличий. Основное из них — присутствие при разбирательстве третьей нейтральной стороны, которая не выносит никаких решений, однако участвует, вникает, изучает проблему и содействует принятию решения самими конфликтующими.

Процедура медиации — это структурированный процесс, сама медиация — это междисциплинарная область, совместившая в себе такие отрасли знания, как право, психология, социология, лингвистика, конфликтология.

– Знает ли мировая практика положительные примеры решения конфликтов?

– Опираясь на опыт, сложившийся за последние несколько десятилетий, можно говорить о том, что с ее помощью можно разрешить практически любой спор.

Сегодня в странах с развитой правовой системой медиация достаточно широко применяется при разрешении гражданско-правовых, семейных, коммерческих конфликтов и даже административных и публичных споров. Статистика различается в разных странах, но там, где медиация имеет наиболее длительную историю (а это прежде всего англосаксонские страны), можно говорить о том, что от 60% до 80% споров и конфликтов успешно разрешаются с помощью этого метода. В России процесс активной интеграции медиации в правовую культуру начался достаточно недавно. За последние несколько лет интерес к этому методу стало проявлять предпринимательское сообщество, чем и было продиктовано создание Службы медиации при РСПП и Коллегии посредников при ТПП РФ.

– А чем привлекательна медиация? Каковы ее основные преимущества?

– Основным преимуществом процесса медиации является активная позиция сторон в поиске решения по значимым для них аспектам конфликта. Совместная выработка способов разрешения споров повышает шансы принять решение, максимально удовлетворяющее интересам сторон и при этом создающее условия для его реалистичного исполнения и продолжения дальнейших партнерских отношений. Необходимо отметить, что в медиации как неформальной процедуре стороны неукоснительно придерживаются принципа конфиденциальности, что позволяет участникам выйти из конфликта, не потеряв лицо и не нанося удар своей репутации.

– А как давно данный инструмент известен в России? Насколько он востребован сейчас?

– Нам известны факты, что медиация в несколько иной форме применялась еще в дореволюционной России, когда в конце XIX века с интенсивным развитием промышленности и торговли стали развиваться нетрадиционные внесудебные методы разрешения споров. Развитие на качественно ином уровне медиация в России получила вновь только в начале XXI столетия.

В 2005 году была организована Первая Международная конференция, которая и стала отправной точкой новейшей истории медиации в России. Именно это мероприятие сделало возможным вовлечение юридического сообщества в работу по интеграции института медиации в российскую правовую систему. В это же время был создан Научно-методический центр медиации и права, одним из приоритетных направлений которого стало всестороннее содействие институту медиации в России.

– В каких областях медиация наиболее востребована в России?

– Сегодня пока еще достаточно рано дифференцировать области, в которых медиация наиболее востребована. Важно, что этот институт получает поддержку со стороны не только судебной, но и других ветвей власти. Подтверждением тому стало проведение в Уральском Федеральном округе правового эксперимента по внедрению примирительных процедур, который получил поддержку Высшего Арбитражного суда и Верховного суда России. Большая работа ведется деловым сообществом, так как разрешение коммерческих, корпоративных споров, конфликтов между хозяйствующими субъектами с помощью медиации является одним из наиболее эффективных и отвечающих самой природе предпринимательства методов.

Сегодня люди стали все чаще прибегать к помощи медиаторов при разрешении различных споров, и статистика показывает, что в 80% случаев им удается разрешить конфликт успешно.

– Какие фирмы выступают в качестве посредников? Насколько их услуги соответствуют мировым стандартам?

– За довольно длительную историю существования медиации в некоторых странах сформировались ведущие провайдеры медиативных услуг. К таким можно отнести CEDR в Великобритании, JAMS в США, МEDIARCOM в Португалии. В России сегодня очень мало обученных и сертифицированных медиаторов.

В связи с тем, что медиация — это молодой, нарождающийся институт, высокое качество подготовки специалистов и оказания медиативных услуг очень важны. Это — ключевое условие для формирования положительного общественного мнения об этом институте. Центр медиации и права с первых дней существования опирается на собственные кадры. Нами также разработаны и реализуются образовательные программы по подготовке медиаторов с последующей их сертификацией и аккредитацией в соответствии с международными стандартами.

– Дорого ли стоят услуги медиаторов (посредников)? В состоянии ли малые организации позволить себе их услуги?

– Стоимость услуг медиаторов сильно варьируется. Она исчисляется от почасовой в пределах от 150 евро за час, до оговоренного гонорара за день работы. Для малых организаций медиация — нужный и полезный инструмент, причем более выгодный с материальной точки зрения чем судебная тяжба.

– Легко ли продвигать медиацию в России? Какие здесь имеются трудности?

– Медиацию продвигать непросто в любой стране. В России тоже есть свои сложности. Прежде всего, необходимо преодолеть инерцию общественного сознания.

Хотя существующая на сегодняшний день правовая база не препятствует применению медиации, часто звучит аргумент в пользу необходимости создания для этого института специальной законодательной базы. Конечно, принятие закона, регулирующего институт медиации, могло бы стать дополнительным катализатором для ее интеграции в деловой оборот и правовую культуру.

^ Из истории вопроса

Медиация в ее современном понимании начала развиваться во второй половине XX столетия, и прежде всего в странах англо-саксонского права — США, Австралии, Великобритании. Затем она постепенно стала распространяться и в Европе. Первые попытки применения медиации, как правило, предпринимались при разрешении споров в сфере семейных отношений. Впоследствии медиация получила признание при урегулировании конфликтов самого широкого круга, начиная от семейных и заканчи