Реферат: Государственной программы развития образования республики казахстан на 2011- 2012 гг. Содержание

Информационная кампания

в поддержку реализации

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

на 2011- 2012 гг.


СОДЕРЖАНИЕ


АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ КОММУНИКАЦИОННОЙ КАМПАНИИ

Сфера образования повсеместно выходит в зону приоритетного развития. Создание человеческого капитала — единственно надежного в эпоху экономического спада — задача для стран, желающих сохранить свои конкурентные преимущества в условиях экономической неопределенности. Все большее число правительств понимает, что отсутствие адекватных условий развития вызывает отток не только материального, но и человеческого капитала. Таким образом, сфера образования и науки сегодня — это своего рода инвестиционная инфраструктура.

Аналитики предполагают на ближайшие десятилетия кратный рост сектора образования. В 2050 году, по мнению специалистов ОЭСР, в сферу образования в развитых странах будет вовлечено до 600 000 000 человек, что более чем в 10 раз больше нынешнего показателя. То есть сфера образования — это уже не просто «социалка», а перспективный кластер экономики. Это означает, что образовательные власти оказываются в роли операторов очень сложного сектора, который должен служить одновременно тактическим интересам национальной экономики, стратегическим целям развития общества и жизненным целям отдельной личности. Любое министерство образования сегодня — это не просто оператор системы школ и контрольных процедур, а своего рода «министерство завтрашнего дня». Задача публичных и государственных институтов — находить баланс и постоянно разъяснять его необходимость обществу.

Сегодня в мировом образовании проявился целый ряд трендов, которые оказывают влияние на политику национальных министерств. Среди наиболее важных следует упомянуть следующие:

Нарастает разнообразие форм передачи знаний и компетенций. Инициативу у традиционных учебных заведений перехватывает сфера edutainment и цифровые технологии, которые экспансивно вторгаются во взаимоотношения учителей, учеников и родителей. С этими областями образовательная сфера должна постоянно находить общий язык — они являются ее прямыми конкурентами за внимание учащихся всех возрастов. Координационную роль министерств образования в этой ситуации трудно переоценить.

В развитых странах происходит стремительный сдвиг к всеобщему высшему образованию, которое воспринимается как обязательное условие любой серьезной карьеры. Сфера среднего профессионального образования находится под мощным давлением этого стереотипа. Министерства образования должны становиться арбитрами между этими двумя подсистемами, которые конкурируют между собой за человеческие ресурсы, в интересах странового развития.

Непрерывное образование становится неизбежностью. Это является обратной стороной короткого цикла жизни технологий и связанных с их применением компетенций. Министерства образования, в свою очередь, должны наращивать компетенции управления изменениями и внедрения новаций, поток которых становится непрерывным.

Работодатели ищут оптимальную формулу организации непрерывного обучения своего персонала, выбирая между тремя возможностями: обучением внутри корпорации, обучением в частных учебных и тренинговых центрах и возвратом к взаимодействию с университетами на новой основе. Операторами этих процессов в передовых странах также являются госведомства, курирующие образовательную сферу.

В сфере среднего образования на первое место выходит качество рекрутинга в профессию педагога и профессиональной подготовки будущих учителей. Исследование McKinsey «Closingthetalentgap: Attractingandretainingtopthirdgraduatestoacareerinteaching» за 2010 г. обращает внимание на растущую актуальность проблемы для национальных образовательных систем. Согласно данным исследования, 82 % будущих педагогов в США считают, что благодаря своей профессии они смогут помочь миру измениться в лучшую сторону, 49 % говорят о том, что профессия привлекает интересных для них людей. Но только 3 % верят, что преподавание — это та сфера, в которой можно сделать карьеру даже при условии хорошей работы. Вместе с тем в Финляндии, Сингапуре и Южной Корее 100 % учителей уже набираются из числа наиболее успевающих студентов (первая треть рейтингового списка по итогам различных выпускных тестов), которые еще и тестируются на предмет соответствия другим профессиональным требованиям, что свидетельствует о высокой конкурентоспособности систем образования этих стран. Повышение качества учительского состава накладывает особые требования и на специалистов министерств, курирующих образовательную сферу.

Тренды трансформации национальных систем образования являются схожими вне зависимости от локальных особенностей. Исследование McKinsey «Пути дальнейшего совершенствования школьных систем, уже добившихся выдающихся улучшений» («Howtheworld’smostimprovedschoolsystemskeepgettingbetter») за 2011 г. называет шесть направлений таких изменений для всех образовательных систем, которые подвергаются целенаправленному улучшению: развитие педагогических навыков преподавателей и управленческих навыков руководителей сферы образования, совершенствование информационных систем, развитие законодательства, пересмотр стандартов и учебных программ, а также обеспечение справедливого вознаграждения педагогам. Все эти изменения должны сопровождаться постоянным своевременным информированием участников. Исследователи полагают, что независимо от исходного состояния система школьного образования может добиться значительного успеха за 6 лет.



***

Как показало диагностическое исследование, предшествовавшее разработке стратегии, вышеназванные мировые тренды являются актуальными и для Казахстана. Эксперты включают в число наиболее актуальных задач в сфере формирования человеческого капитала подготовку кадров для инновационно-индустриального развития, развитие качественной образовательной среды и преодоление еще сохраняющихся элементов архаики, оставшихся от советской образовательной системы.

Таким образом, система технического и профессионального образования (ТиПО), новая школьная среда и запуск механизмов саморазвития во всей системе подготовки человеческого капитала становится сегодня наиболее важными аспектами и закономерно помещены в центр Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2011–2020 гг.

В то же время диагностическое исследование продемонстрировало, что идеология Госпрограммы сегодня значительно опережает сложившиеся в обществе социальные контракты. С одной стороны, этот факт является позитивным с точки зрения возможностей мобилизации общества, но одновременно указывает и на риск сопротивления изменениям. Для его снижения необходимо прочнее связывать ориентиры программы с картиной мира населения, соотносить с принятыми в обществе жизненными стратегиями. Соответственно, в рамках коммуникационного продвижения Госпрограммы необходимо создать устойчивые ассоциации между направлениями программы и их значимостью на уровне государственной политики, а также «перевести» их на язык индивидуальной образовательной и карьерной стратегии гражданина.

Системе образования РК только предстоит выстроить новый социальный контракт не только с обществом, но и внутри профессиональной корпорации.

Это становится очевидным при рассмотрении того, как система понимает сама себя: в ходе исследования стало очевидным, что лишь единицы— прежде всего, специалисты МОН и некоторые ректоры и директора колледжей —осведомлены о содержании Госпрограммы и выражают заинтересованность в ее реализации. Среднее звено, преподавательский состав вузов и, в особенности, учителя недостаточно осведомлены о содержании программы, не видят системной линии развития и не считают себя бенефициарами процесса преобразований. Сама система образования как единое целое рассматривается преимущественно специалистами МОН, в то время как внешние эксперты, как правило, владеют проблематикой лишь по тем вопросам, которые они непосредственно курируют. Это означает, что центробежные процессы в системе образования очень сильны. Не смотря на то, что о Госпрограмме активно говорят в публичном поле страны уже около 1,5 лет, центробежные силы не сменились на отчетливые центростремительные.Это означает, чтоуправленческий потенциал программы сдерживается за счет отсутствия достаточных связей между элементами системы.


Выявленные проблемы на фоне мировых трендов предопределяют новую коммуникационную роль МОН.


Информирующая

Трансляция приоритетов образовательной политики государства, а также собственной экспертизы — ключевая коммуникационная роль МОН на новом этапе.

Сегодня у МОН РК очень мало ресурсных каналов (как медийных, так и иных) для выполнения этой роли — начиная с развития представительства МОН в сети Интернет и заканчивая специализированными мероприятиями и проектами.


^ Интерпретирующая и экспертная

МОН должен стать основным поставщиком информации и экспертизы в вопросах, касающихся образовательных процессов.

Стимулирование автономии вузов, а также появление независимых центров оценки качества образования может со временем привести к появлению иных источников экспертного знания, однако лидирующая роль МОН должна не только сохраниться, но и укрепиться.

Важной является и роль министерства как заказчика, потребителя и промоутера аналитических данных, интерпретатора социологической и статистической информации. Эту роль следует значительно усилить.


^ Мотивирующая и организующая

Кредит общественного доверия к образовательным властям РК истощен за счет непоследовательных попыток преобразования в системе, однако не исчерпан. Представление об изменениях у общества и различных представителей образовательной корпорации зачастую очень дихотомичные — «забрать/дать-разрешить/запретить» — в то время как регулирование становится многомерным и коллегиальным, что означает изменение качества работы министерства, смену его роли Управляющего на роль Координатора общественных процессов.


***

Есть еще один аспект, требующий усиления коммуникационной роли МОН на нынешнем этапе. Как показывает анализ медиа-поля и партийно-политических процессов, в Казахстане усилились ожидания парламентских выборов, дата которых называется в вилке «конец 2011 – начало 2012 года». Формирование нового парламента конституционно приведет к формированию нового кабинета министров. И для эффективной реализации Госпрограммы было бы важным обеспечить преемственность в нынешней команде МОН за счет публичной демонстрации результативности их действий.


^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КАМПАНИИ


Цель — мобилизация групп поддержки для реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан в 2011–2020 гг. Создание благоприятной общественной среды для работы МОН, улучшение имиджа Министерства.


Задачи

Достижение обществом (широкими слоями населения и элитами) понимания и осведомленности о содержании Госпрограммы и планируемых изменениях в системе образования (сейчас оно остается низким).

Формирование в общественном сознании восприятия задач развития образования в единстве с задачами развития Казахстана, стимулирование у элит и широкой общественности заинтересованности в системе образования как поставщике инновационных социальных и гуманитарных технологий.

Создание многосторонней инфраструктуры коммуникаций внутри системы образования с целью преодоления центробежных трендов и создания качественно новой единой корпоративной среды.

Развитие инструментария коммуникационного взаимодействия МОН с обществом и профессиональной корпорацией.

Четкая фиксация в общественном сознании конкретных результатов работы МОН по реализации Госпрограммы образования, полезных для общества. Демонстрация эффективности работы действующей команды МОН.


^ АРХИТЕКТУРА КОММУНИКАЦИОННОЙ КАМПАНИИ

Сегодня коммуникационная ситуация для МОН определяется двумя исходными факторами: во-первых, низкой информированностью общества о содержании Госпрограммы, ее философии, целях, направлениях реализации и, во-вторых, очевидным дефицит инструментов для ведения полноценной коммуникации с обществом.

Согласно данным диагностического экспертного и социологического исследования, информация о происходящем в системе образования циркулирует преимущественно по неформальным каналам: профессиональная корпорация работников отрасли насчитывает более полумиллиона человек, а общее число вовлеченных в систему образования граждан РК превышает 3 млн. человек, что обуславливает потенциальную резонансность ее неформальных связей с обществом. Внутри самой профессиональной корпорации существуют барьеры, препятствующие свободной циркуляции информации, что, в свою очередь, становится причиной или информационного вакуума, или проникновения в общество информации в искаженном виде.

Это нашло отражение в коммуникационной модели, которая положена в основу программы и предусматривает, что учительско-преподавательский состав (и работодатели) являются таким же транслятором идей Госпрограммы обществу, как и само МОН. (См. Схему1)

Необходимо признать, что ^ СМИ на текущий момент не могут полноценно восполнить недостаток инструментов информационного обмена. По признанию участников опроса из числа представителей образовательного сообщества и родителей учащихся средних школ, информация, которая представлена в СМИ, по большей части не отвечает их информационным потребностям. Это является причиной низкого авторитета СМИ как поставщика информации по образовательной тематике и ее маргинальной роли в формировании мнений. В то же время каналы предоставления СМИ качественной авторизованной информации со стороны МОН пока также нельзя признать оптимально «настроенными» и эффективно работающими.

Поэтому программа МОН на 2011 — первую половину 2012 г. должна быть сфокусирована в равной степени как на построении коммуникационной инфраструктуры (развитии существующих и создании новых каналов информации), так и на работе по созданию и наполнению контента.

Исходя из приоритетов Госпрограммы, а также основываясь на результатах исследования, предложенная стратегия выделяет три зоны коммуникационной активности в зависимости от актуальности и подготовленности коммуникационного процесса — зоны первого приоритета и зоны перспективного развития.

К зонам весьма срочной коммуникации следует отнести шесть направлений:

преодоление коммуникационных разрывов в системе образования, становление внутриотраслевого диалога, выстраивание эффективных каналов трансляции информации и получения обратной связи;

дальнейшая интеграция содержания Госпрограммы в различные целевые аудитории, восстановление целостности восприятия системы образования и целостной картины реформаторских действий МОН;

повышение авторитета и доверия общества к МОН как к лидеру преобразований;

привлечение внимания общества к сфере среднего технического и профессионального образования (ТиПО), привлечение абитуриентов в колледжи;

развитие сферы среднего образования, стимулирование роста престижа профессии учителя и привлечение в педвузы качественных выпускников.

Привлечение внимание общественности к вопросам дошкольного воспитания (период «от 0 до 6 лет»), как важного периода для воспитания конкурентоспособной личности.

Эти направления являются ключевыми с точки зрения достижения Целей Информационной стратегии МОН и наиболее сложными для интерпретации у заинтересованных групп. К ним необходимо тщательно подготовиться в методическом ключе.

Для показа эффективности действий нынешней команды МОН важно не упускать из вида информационную работу по следующим трем направлениям, к восприятию которых общество подготовлено в наибольшей степени:

позиционирование программы «Балапан», привлечение внимания общества к задачам дошкольного воспитания и обучения;

возвращение высшему и послевузовскому образованию его первоначального элитарного статуса;

достижение общественного консенсуса по воспитательной функции образования.

По этим направлениям существующая коммуникационная политика является адекватной, но требует планомерного наращивания не только в республиканских, но и региональных СМИ, а также сегменте Интернет.


К зонам перспективного развития коммуникаций относятся те образовательные реалии, с которыми обществу только предстоит познакомиться:

обучение в течение всей жизни;

электронное обучение «e-learning»;

менеджмент образования.

Информационное внедрение этих тем должно происходить плавно, в прямой увязке с инсталляцией в систему образования самих этих новаций.


Схема 1. Модель управления коммуникациями в рамках реализации Госпрограммы развития образования РК




^ РАЗДЕЛ1.
ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ГОСПРОГРАММЫ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ КОММУНИКАЦИЙ МОН РК

Работа с собственными медийными каналами, создание контента

Развитие сайта МОН

Актуальное восприятие сайта МОН

Интернет-сайт является важным имиджевым ресурсом, знакомство с которым позволяет пользователю составить впечатление о стиле работы министерства, его приоритетах, актуальных задачах. Учитывая, что действующий сайт МОН полиязычен (информация представлена в полном объеме на казахском, русском и частично английском языках), его необходимо развивать и как «визитную карточку» национальной системы образования для внешнего мира.

Первое знакомство с существующим интернет-сайтом МОН позволяет сделать вывод, что министерство и его руководство открыто для контактов с общественностью: предусмотрены каналы обратной связи, все руководители министерства, включая его главу, ведут прием граждан. Сайт постоянно обновляется, на нем регулярно публикуются актуальные новости и отчетная информация о результатах деятельности.

Однако более глубокий анализ выявляет ряд имиджевых несостыковок.

Сайт не сфокусирован на приоритетах образовательной политики, а его структура универсальна и для получателей образовательных услуг, и для профсообщества, что снижает его практическую ценность и для первых, и для вторых.

Возможность получения адресной информации, представленной в «пользовательской» форме, является одним из аспектов работы, направленной на повышение доступности образования для населения и развитие профессиональных возможностей учительско-преподавательского сообщества.

В перспективе сайт должен не только стать источником информации о деятельности министерства, но и предоставлять исчерпывающую информацию о действующих образовательных программах и проектах, условиях участия, предлагать разъяснения по часто задаваемым вопросам (FAQ) и т. д.

При посещении сайта МОН РК у пользователя должно формироваться четкое понимание, что система образования РК современна, является основой опережающего развития общества, что образование доступно, а министерство открыто для общества. Это означает, что равное внимание должно быть уделено и содержанию, и форме подачи информации (структурированность и логика, доступность для понимания, техническая и визуальная современность).


^ Направления развития сайта на существующей платформе

Очевидно, что существующая функциональность сайта накладывает ограничения на работу с контентом. Однако резервы для оптимизации сайта на действующей платформе существуют.

На первом шаге необходимо пересмотреть структуру сайта и перегруппировать контент в рамках заявленных рубрик.

Наибольшее внимание необходимо уделить рубрикам «Деятельность» и «Обратная связь». Неструктурированность информации в этих разделах сегодня имеет негативные имиджевые последствия.

Так, в разделе «Деятельность» первыми пунктами идут рубрики: «Борьба с коррупцией», «Государственные услуги», «Имидж государственного служащего», — и лишь затем, разделы по уровням системы образования и направлениям развития («Дошкольное образование», «ТиПО» и т. д.). Примечательно при этом, что на сайте отсутствует раздел, посвященный развитию науки в РК, что для аудиторий не менее красноречиво, чем если бы этот раздел был представлен на сайте.

Для пользователя такая презентация контента, с одной стороны, означает, что борьба с коррупцией в системе образования является приоритетом МОН, с другой — является не лучшей рекламой системы образования РК, у которой, несмотря на все сложности, есть и очевидные достижения. Негативное восприятие усиливает тот факт, что для контактов с МОН предлагается воспользоваться телефоном доверия, что однозначно маркирует содержание обратной связи: злоупотребления при предоставлении образовательных услуг, хотя очевидно, что потребности в обратной связи у аудиторий, с которыми работает МОН, более разнообразны.

Информация об антикоррупционной деятельности может быть сгруппирована в разделе «Повышение доступности образования для граждан РК», каковой по смыслу она и является.

На текущий момент раздел «Деятельность» является узловым и должен быть подвергнут серьезной ревизии.

Рекомендуется создать два самостоятельных раздела: «Система образования в РК» и «Направления деятельности МОН».

Первый раздел «Система образования в РК» будет, по сути, презентовать существующую систему и направления ее развития. Более того, в рамках раздела должна быть раскрыта идея целостности системы, связанности ее элементов и непрерывности образования.

Раздел «Направления деятельности МОН» должен фокусироваться на управленческих приоритетах МОН: повышении доступности образования, информатизации, повышении качества образования и т. д.

^ Раздел «Обратная связь» должен бытьизменен за счет не столько перестройки, сколько изменения подходов к его наполнению. В сегодняшнем виде его существование оправдано лишь тем, что такова общепринятая практика. Рекомендуется оптимизировать состав раздела: объединить рубрики «Контакты», «Телефон доверия» и «Канцелярия», исключить рубрику «Форум» (как неработающую), добавить рубрику FAQ. Рубрика «Обзор обращений граждан» могла бы быть более информативной, если бы информация представлялась в графическом виде (инфографика, гистограммы, графики) и содержала более разнообразные данные.

Необходимо более взвешено подходить к формированию вопросов, которые выносятся на интерактивное голосование: пока что на единственный вопрос «Как Вы считаете, доступно ли в Казахстане высшее образование для всех желающих?» 80 % проголосовавших ответили, что «нет».


^ Перспективные направления развития сайта МОН

Перспективное развитие сайта МОН связано с его кардинальной переработкой с целью повышения его юзабилити — удобства для пользователей и потребителей информации. В будущем его интерфейс должен быть выстроен таким образом, чтобы разделять потоки пользователей — потребителей образовательных услуг и профсообщество.

Очевидно, что у этих аудиторий различные информационные потребности и разные мотивы использования сайта МОН, полноценное удовлетворение которых в рамках единой структуры ресурса невозможно.


^ Развитие блога Министра образования РК

Ведение блога является обязательным требованием для всех членов Кабинета министров РК. Однако потенциал этого инструмента пока используется руководителями ведомств не полностью.

С точки зрения реализации Госпрограммы, которая предусматривает серьезные изменения в системе образования, персональный имидж министра как лидера изменений является критическим фактором для достижения поставленных целей. Доверие профессиональной корпорации и общества в целом к руководителю МОН является существенным управленческим ресурсом для взаимодействия с системой в период трансформаций.

У аудиторий существует ряд специфических репутационных требований к руководителю МОН, зафиксированных исследованием: министр должен быть человеком с высокими моральными качествами (экстраполяция архетипа учителя на лидера отрасли), происходить из профессиональной среды (иметь учеников), хорошо знать ситуацию в регионах: встречаться с учителями, родителями, чтобы знать, что происходит «на местах», получать обратную связь.

Поэтому блог министра должен развиваться одновременно и как канал доставки информации аудиториям, и как инструмент построения доверия лично к руководителю МОН и закрепления его лидерства в корпорации.

Необходимо использовать преимущества блога как инструмента доставки информации в неизмененном виде от источника к аудиториям, минуя редакционные фильтры традиционных СМИ.

Блог министра может развиваться в следующих тематических направлениях:

отчеты о зарубежных поездках министра с репликами о том, какой опыт применим в РК;

ретрансляция интервью в СМИ (возможно, с комментариями того, что осталось за кадром);

впечатления от встреч с профессиональным сообществом;

отчеты о приеме граждан;

промоутирование команды министерства;

видео и тексты с лекциями министра;

промоутирование успехов учеников министра;

диалоги с признанными мастерами образования РК (популяризация национальной образовательной школы);

получение и обсуждение обратной связи в чувствительные периоды (например, ЕНТ);

предоставление сообществу референтных ссылок (ретрансляция видео, рецензии исследований и т. д.), например на экспертов или мероприятия, которые министр считает достойными внимания.

Необходимо активнее использовать в блоге визуальные возможности, тем более что блог как жанр позволяет и располагает к публикации неофициальной съемки. Язык блога должен быть менее официозным и конвергентным — фото-, видео- и аудиоматериалы сделают блог востребованным активной аудиторией пользователей сети Интернет.


^ Создание авторизованного канала МОН РК на сервисе YouTube

Вокруг крупнейших государственных программ развития РК начинает вырастать информационная инфраструктура, насыщенная мобилизационным содержанием. В информационное пространство запущены качественные визуальные материалы, иллюстрирующие направления социально-экономического развития страны: «Новая индустриализация», «Народные стройки», «Сильный Казахстан» (http://www.youtube.com/user/pmkzinfo).

Очевидно, что информационная кампания под девизом «Сильный Казахстан построим вместе!» будет набирать обороты. ^ Государственная программа развития образования должна органично встраиваться в намеченный информационный тренд, соответствовать ему стилистически и содержательно.

Присоединение МОН к информационной кампании обогатит ее новым содержанием: сфера образования — это важная «точка доступа» к масштабным проектам для граждан. Она позволяет им соотнести свои личные жизненные стратегии со стратегией общества и предложит «маршрут» присоединения.

Государственная программа как стратегический документ получила высокую оценку экспертного сообщества, однако ее содержание пока слабо известно как рядовому преподавательскому составу, так и широкой общественности. Для освоения текста Госпрограммы необходима специальная подготовка. Поэтому ее популяризация требует современной визуализации с использованием элементов инфографики и видео (по примеру того, как визуализирован проект «Новой индустриализации 2020»).

Комплект видеовизуализаций Госпрограммы может стать контентной основой канала МОН РК на сервисе YouTubeи в дальнейшем развиваться за счет актуальной информации о ходе реализации программы и ее промежуточных итогах.

Поэтому важно рассмотреть возможность расширения Интернет-ресурсов МОН за счет открытия новых площадок в популярных социальных сетях (аналоги в РК есть – сетевые ресурсы pm.kz).


^ ТВ-проект «Открытый урок»

Визуальные формы донесения информации более эффективны, чем газетный или журнальный текст, особенно когда речь идет необходимости формирования общественного мнения в масштабах страны.

МОН необходимо инициировать ТВ проект (предлагаемое название «Открытый урок») который будет адресован всем аудиториям: родителям, учащимся старшей школы, принимающим решение о выборе профессии, студентам коллежей и вузов, молодым специалистам, и, наконец, профессиональному сообществу. МОН должен выступить куратором проекта и экспертом, который формирует повестку, задает тематику и, при необходимости, рекрутирует героев.

Содержание проекта должно быть созвучно реальным жизненным потребностям граждан: выбор школы или детского сада, получение профессии, сдача ЕНТ, присоединение к госпрограмме или получение образовательного кредита.

Героями программы должны становиться учителя, педагоги производственного обучения, родители абитуриентов, работодатели, сами учащиеся. Образовательная тематика должна быть соотнесена с жизненными ситуациями и стратегиями героев. Это сделает программу реально востребованной и популярной.

Программа должна структурироваться по информационным приоритетам Госполитики.

Информационный блок (новости системы образования);

Тематический блок (выбирается блок связанных вопросов и всестороннее рассматривается)

Представление лучших педагогов и их достижений

Профориентация

Международный опыт

Обратная связь


Подробнее о содержании ТВ-проекта применительно к средней школе и ТиПО см. Раздел 2 и 3.


Размещение информации о системе образования РК в Википедии

Википедия является широко используемым справочным ресурсом сети Интернет, и часто к ней обращаются как к первому источнику информации, отправной точке ее поиска. Возможность размещения ссылок, как внешних, так и на материалы самой энциклопедии, позволяет создавать не просто статью, а целый пакет связанных материалов. Применительно к задачам МОН РК это могут быть материалы о системе образования в целом (в статье о Казахстане на русском языке отсутствует, на английском — представлена общая информация), о Госпрограмме, о самом Министерстве, отдельных проектах. Материалы следует готовить на трех языках: казахском, английском и русском.

Каждый ВУЗ страны может быть занесен в Википедию, так поступают в большинстве западных стран мира.


^ Создание бюллетеня «Вестник Госпрограммы»

Как показало исследование, даже профессиональная среда сегодня не воспринимает систему образования как целостную, подчиненную единым стратегическим целям, а Госпрограмму, соответственно, как документ, задающий единую логику преобразований во всех ее звеньях — от дошкольного до послевузовского. Поэтому современная идеология образования («образование через всю жизнь») должна быть в первую очередь воспринята профсообществом, в котором по-прежнему сильна установка на финальность образования («образование на всю жизнь») и автономию подсистем.

Идея «непрерывного образования» должна получить реальное воплощение в практической жизни, а это означает, что представители разных подсистем должны почувствовать себя частью одного сообщества. Интеграция профессионального сообщества является крайне важной и нетривиальной задачей, которая на первом этапе может решаться за счет привлечения внимания специалистов к проблематике смежных образовательных секторов.

Для этого должен появиться единый информационный канал с контентом премиального качества, подписчиками которого должны стать руководители и педагоги детских садов, школ, вузов, колледжей, представители научных коллективов.

Содержание Вестника должно состоять из двух блоков: информационного (новости, отчетность и анализ хода реализации Госпрограммы) и экспертного. Каждый выпуск должен посвящаться какой-то образовательной проблеме, которая будет раскрываться применительно к каждой из подсистем. К созданию материалов можно привлекать международных экспертов и специалистов РК, главным условием должно быть высочайшее качество экспертизы.

Бюллетень должен выкладываться на информационных ресурсах МОН и быть доступным для скачивания. Для педагогов, которые в силу разных причин не имеют постоянного доступа в Интернет, должна быть предусмотрена возможность получения выпуска по почте.

Оптимальная регулярность — ежеквартальная.


^ Создание портала «Учитель XXI века»

Сайт должен содержать всю информацию об особенностях учительской профессии, перспективах, возможностях и новациях, которые становятся частью работы современного учителя, и быть основной коммуникационной площадкой для взаимодействия МОН с учителями и потенциальными педагогами. Более подробно проект описан в КОММУНИКАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ПРОФЕССИИ ПЕДАГОГА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН». ( см Раздел 3 настоящего документа)


Работа со СМИ

Нынешнему составу МОН достался в наследство имидж закрытого министерства. В отсутствии четкого позиционирования Министерства и дефицита информации о его деятельности повышается зависимость оценки его деятельности от оценки ситуации в сфере образования и науки в целом, то есть Министерство критикуется не за свою работу, а «по совокупности» проблем сектора. Чаще всего те, кто неудовлетворен работой школьных и вузовских педагогов, автоматически переносят свои негативные оценки и на работу Министерства, что неверно.

Поэтому МОН необходимо выстраивать самостоятельную репутацию и заручиться поддержкой СМИ в реализации Госпрограммы развития системы образования. Эта задача не решается только через технологизацию процесса взаимодействия с журналистами, через открытость и повышение оперативности реакции на запросы.

Представители прессы, опрошенные в рамках исследования, отмечают, что в этом году ведомство стало более открытым для контактов с прессой, хотя о многих событиях журналисты по-прежнему узнают постфактум. Это является признаком того, что реактивный стиль взаимодействия пока не переломлен, что чревато тем, что Министерству придется вынужденно занимать оправдательную позицию в чувствительных вопросах.

Вместе с тем существует много нареканий со стороны опрошенных экспертов, учителей и родителей к работе самой прессы. Ключевой проблемой является низкий уровень качества освещения образовательной тематики в СМИ, его несоответствие информационным потребностям аудиторий. Это является причиной того, что аудитории демонстрируют довольно низкую медиазависимость и ориентируются в основном на информацию, получаемую непосредственно от представителей образовательной системы.

В РК, как и в других странах постсоветского пространства, традиции социальной журналистики нового качества только формируются. Сегодня доминирует «журналистика факта», поэтому если какие-то темы общественной жизни и попадают на страницы прессы, то освещаются они в критическом, негативистском ключе. Функция «четвертой власти» трактуется ей самой однобоко: вскрывать проблемы, не предоставляя площадки для общественного диалога и поиска оптимальных решений, что часто приводит к тому, что СМИ оставляют читателя в состоянии глубокой озабоченности, «кошмарят» его. Причиной такой стратегии СМИ является зачастую отсутствие возможностей и квалификации реализовать другую стратегию. При расширении взаимодействия журналистов с МОН, поэтапной разъяснительной работе их лояльность и конструктивность вырастет. В случае если информация, предоставляема МОН, окажется востребованной читателями, то вырастет и влиятельности СМИ как коммуникационного ресурса для Министерства.

С точки зрения коммуникаций со СМИ как с целевой группой это означает, что существует четыре задачи:

реализация МОН функц