Реферат: Сводка замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта

СВОДКА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

по первой редакции проекта национального стандарта

«Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов.

Эксплуатация и техническое обслуживание. Основные положения»


№

п/п

Структурный элемент

стандарта

Замечание, предложение

Наименование организации или иного лица

(номер письма, дата)

^ Ф.И.О. исполнителя, контактная информация (телефон, адрес электронной почты)

Заключение разработчика (результаты публичного обсуждения)



Весь документ

Необходимо исключить из текста положения, относящиеся к нормам проектирования, в частности:


ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351) 734-73-79




п.6.1.1.7 – вдольтрассовые проезды определяются в проекте и проектируются;







Отклонено.

Данное требование распространяется на вопросы содержания вдольтрассовых проездов и подъездов в процессе их эксплуатации

п.6.1.3.3 – ограждение балочных переходов это проектные решения;







Отклонено.

Данное требование распространяется на вопросы содержания надземных переходов балочного типа в процессе их эксплуатации

п.6.1.4.1 относиться к этапам проектирования – установление границ охранных зон, а не эксплуатации;







Принято в следующей редакции: «ЭО в период эксплуатации МН и МНПП должны контролировать состояние охранных зон, которые составляют:…»

п.6.1.6.4 – границы переходов определены нормами проектирования;







Принято в следующей редакции: «ЭО при планировании работ по ТОР подводных, надземных (воздушных) ПМН и ПМНПП через водные преграды, должна учитывать, что участок представляет собой:…»

п.6.1.6.8 – резервные источники питания это проектирование;







Принято

Данное положение изложено в формате требований

п.6.2.2.7 – защита фундаментов от воздействия нефти и масла это проектные решения;







Принято в следующей редакции: «Защитное покрытие фундаментов оборудования должно обеспечивать их защиту от воздействия нефти, масла, топлива и других»

п.6.2.2.8 – уплотнение коммуникаций при проходе через стены – проектирование;







Принято в следующей редакции: «Уплотнения МН, МНПП и других коммуникаций, проходящих через стены производственных зданий, должны поддерживаться в состоянии, предусмотренном проектной документацией»







п.6.2.2.11 – защита от коррозии это проектные решения;







Отклонено.

Данное требование распространяется на вопросы содержания металлических конструкций зданий и сооружений в процессе их эксплуатации

п.6.2.4.1 – 6.2.4.3 – оснащение резервуарных парков это проектные решения;







Принято частично. Данные положения откорректированы в формате требований к эксплуатации

п.10.1.6 – организация коммерческого и технического учета электроэнергии это проектные решения;







Отклонено.

Данное требование распространяется на вопросы эксплуатации системы коммерческого и технического учета электроэнергии

п.10.2.2 – 10.2.4 - это зона проектирования, а не эксплуатации;







Принято

. п.15.1.4 – 15.1.7 – это зона проектирования;







Принято частично. Данные положения откорректированы в формате требований к эксплуатации







Разделы 21.3 и 21.4 в большей части относятся к проектным решениям







Отклонено

Данные требования распространяются на вопросы эксплуатации оборудования ИТСО



Весь документ

Не рассмотрены особенности технического обслуживания трубопроводов надземной прокладки (кроме переходов)

ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351 734-73-79

Принято

Замечание будет учтено в окончательной редакции



Раздел 3

Необходимо доработать раздел, в частности:

Определение 3.12 – «Исполнительная документация», а в тексте также применен в п.5.1.6 термин «Исполнительная съемка»;

Определение 3.16 – «Комплексное опробование» в тексте не применяется;

Определение 3.22 – «минимальное расстояние» в тексте не применяется и относится к проектированию, а не эксплуатации.

ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351 734-73-79

Отклонено

Исполнительная сьемка – часть исполнительной документации;

«Комплексное опробование» – в п.8.3.3;

«Минимальное расстояние» - в п.п.5.2.6 и 6.1.4.5.



5.2.7

Исправить опечатку (инструкциями)

ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351 734-73-79

Принято



6.4.2.1

Установление сроков подготовки к весеннему паводку с 01 марта по 01 апреля в документе такого уровня неправомерно, так как не учитываются сроки паводков в южных и северных регионах, а они разные.

ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351 734-73-79

Принято в следующей редакции: «Сроки подготовки объектов МН и МНПП к работе в период весеннего паводка устанавливается нормативными документами ЭО в зависимости от района прокладки МН и МНПП»



8.2

Отсутствуют положения по организации и производству «среднего ремонта»

ТК 357

^ ООО «ЧТПЗ –

Инжиниринг»

№ ИА-11\134

от 28.01.2011г

Барменков Б.Г.

Тел. (351) 734-73-49

Факс (351 734-73-79

Отклонено

Понятие «средний ремонт» заменено на «ткущий ремонт».

Учтено в разделе.



3.6

Вместо «содержащий» надо «содержащая»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



3.7

Вместо «или его элементов» надо «или их элементов»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



3.19

«Магистральный нефтепровод, нефтепродуктопровод» - уточнить определение

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Отклонено

Требование не конкретизировано



3.20, 3.21

Почему только «нефти», а не «нефти и нефтепродуктов»?

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято.

Дополнено



3.37

«прием (сдача): Процесс приема-передачи…», а в 3.40 – «выдача» - определиться с термином

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



3.43

Какое отношение имеет «архитектурно-строительное проектирование» к эксплуатации и техническому обслуживанию магистрального трубопроводного транспорта?

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Отклонено

Пункт удален



5.1.1

Вместо «К эксплуатации допускается…» надо «К эксплуатации допускаются…»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



5.3.4

Вместо «При написании…» надо «При разработке…»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



6.1.1.2

Вместо «Перечень…, установлен» надо «Перечень…, приведен»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



6.1.1.3

Вместо «угрожающий» надо «угрожающих»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято



19.7

Вместо «контроль над соблюдением» надо «контроль за соблюдением»

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Сиренко В.И.

Тел. +38 050 3322679

Принято в следующей редакции:

«контроль соблюдения»



1.3

Добавить в конце: «или внутренними нормативными документами эксплуатирующей организации».

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



3

Добавить в раздел определение: «самотечный участок».

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



5.2.5

Добавить в пункт:

- мероприятия по подготовке к устойчивой работе в осенне-зимний период и период весеннего паводка.

ТК 138

«НАФТОГАЗнормування»

№ 01-мтк

от 24.02.2011

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



5.2.8

Конкретизировать количество минимального остатка нефти и нефтепродуктов, либо сделать ссылку на внутренние нормативными документами эксплуатирующей организации.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

Добавлено: «…нефтепродуктов, нормы которых утверждаются в ЭО ежегодно»



5.2.9

В предпоследней строке добавить: «и установленного оборудования».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



6.1.1.8

Конкретизировать расстояние для расчистки полосы земли.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Отклонено

Пункт объясняет цель расчистки, которая достаточно конкретизирована



6.1.2.2

Первое предложение изменить на: «Периодичность и вид осмотра МН и МНПП устанавливается руководством эксплуатирующей организации.»

«-воздушным патрулированием 2-5 раз в 7 дней» заменить на: «воздушным патрулированием по графику».

Разделить периодичность осмотров трассы для линейных обходчиков и объезда на транспортных средствах силами эксплуатационных служб. Срок для объезда на транспортных средствах установить - еженедельно. При этом, наземное патрулирование, выполняемое обходчиком (там, где он есть), на остальных участках – по графику.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято в следующей редакции: «Периодичность и вид осмотра МН (МНПП) устанавливается ЭО. В зависимости от местных условий и времени года осмотр должен осуществляться:

- воздушным патрулированием по графику;

- наземным патрулированием, выполняемым обходчиком 6 раз в неделю по графику;

- наземным патрулированием на транспортных средствах – еженедельно по графику.»



6.1.4.1

Отсутствует охранная зона подводных переходов МН и МНПП через водотоки (в ГОСТ включены только участки МН и МНПП в морской акватории).

Размер охранной зоны вокруг стационарных объектов МН и МНПП- 100 м. Это не корреспондируется с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, пункт 2.12.2.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято в части охранной зоны подводных переходов.

Ссылка на СанПин не верна – указанный пункт отсутствует.



6.1.5.5

Добавить в конце пункта: «или оперативным персоналом по месту».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

«…по согласованию с управляющим диспетчером»



6.2.4.6

Внести в пункт:

- безопасной эксплуатации РП;

- своевременного проведения технического обслуживания и ремонта.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



7.2.1

Согласно РД-16.01-60.30.00-КТН-103-1-05 «Гидравлические испытания вновь построенных и эксплуатируемых нефтепроводов» предлагается следующая редакция пункта:

- перед вводом в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- на действующих линейных участках и входящих в них объектах, на которых не может проводиться ВТД;

- перед вводом в работу нефтепроводов, которые были выведены из эксплуатации на срок 3 года и более без освобождения от нефти;

- перед вводом в работу нефтепроводов, которые были выведены из эксплуатации на срок 1 год и более с освобождением от нефти.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



8.1.2

Уточнить необходимость включения в состав документа понятия «средний ремонт».

В разделах 8.2 и 8.3 требования по организации такого вида ремонта отсутствуют.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

Понятие «средний ремонт» заменено на «ткущий ремонт».

Учтено в разделе.



10.1.19

«электропроводка» заменить на «кабельные линии».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

«кабель электропитания»



10.1.19

Уточнить в какую конкретно эксплуатационную документацию заносятся результаты осмотра («Журнал осмотра электрооборудования и сетей во взрывоопасных зонах», и.т.д.)

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

Дополнено: «(паспорт-формуляр, журнал осмотра взрывозащищенного оборудования)»




10.3.8

Учесть, что сроки ремонтов могут определяться согласно ПТЭТЭ и других НД.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



14.6

Данный пункт не соответствует ст.18 (ч.2) федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечения единства измерений».

Предлагается пересмотреть редакцию пункта в связи с выходом постановления Правительства РФ № 250 от 20 апреля 2010 и привести в соответствие ст.7 (ч.6) федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

Раздел 14 переработан




14.9

Первое предложение изложить в следующей редакции: «СИ должны быть поверены или откалиброваны, а испытательное оборудование должно быть аттестовано в установленном порядке».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято

Раздел 14 переработан




17.2.1

Добавить после слова «нефть» слово «нефтепродукты», после сокращения «МН» сокращение «МНПП», сокращение «НПС» заменить на «ПС».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



17.2.10

Третью строчку заменить на: «должны регистрироваться автоматизированными системами и (или) оперативным персоналом».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



17.4.1

В третей строке к слову «нефть» добавить «нефтепродукты».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



17.4.6

Включить в пункт:

- взаимодействие и принятие необходимых мер при возникновении аварийных ситуаций на объектах МН и МНПП: остановки перекачки, локализация места выхода нефтепродуктов, организации перекачки нефтепродуктов (по возможности) по временным схемам, используя другие участки МНПП и действию оперативно-диспетчерского персонала ПС, ЛПДС и ПО в соответствии с «Планом ликвидации возможных аварий».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Отклонено

Дублируется смысл п.17.4.5



Приложение А

Абзац «-средства пожаротушения, пожарной связи, сигнализации, пожарные депо, склады пожарно-технического вооружения и материалов, системы оповещения людей о пожаре» заменить на: «- пожарные депо, склады пожарно-технического вооружения и материалов».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Отклонено

Пункт из текста удален.

На линейной части МН и МНПП указанные сооружения отсутствуют



3.20-3.21

Добавить «нефтепродукт».

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



ПЗ 11 (стр.8)

Неверно указан номер Федерального закона от 27.12.2009 №347 «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования». Действие данного документа приостановлено с 31 декабря 2010 года по 1 января 2012 года Федеральным законом от 28.12.2010 № 410-ФЗ.

ОАО «АК «Транснефтепродукт»

№ ЯФ-11-1-21/1124

От 09.02.11

Грачева О.В.

Тел. 915-98-55

Принято



17.4

Требование п. 17.4.7 в части осуществления непосредственного управления технологическим процессом транспорта нефти и нефтепродуктов не согласуется с п. 17.4.6 настоящего стандарта

ОАО «Гипроспецгаз»

№ 29/69

От 02.03.11

Ересько Ю.Г.

Тел. (812) 578-76-00

*36-649

Принято

«Непосредственное управление технологическим процессом транспорта нефти (нефтепродуктов) производится с помощью автоматизированных систем, средств контроля и управления»



Библиография

Необходимо устранить неточности и изложить позиции в следующей редакции:

- [17] Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)/Утвержд. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.03 №6

ОАО

«Гипроспецгаз»

№ 29/69

От 02.03.11

Ересько Ю.Г.

Тел. (812) 578-76-00

*36-649

Отклонено

В библиографии не указывается



Весь документ

В проекте ГОСТ множество «размытых» и неоднозначных требований,

а также требований, предъявляемых только в ОАО «АК «Транснефть». В связи с тем, что нефтепроводы и нефтепродуктопроводы эксплуатируются и другими Компаниями РФ, необходимо конкретизировать и унифицировать эти требования либо исключить.

ОАО «НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Отклонено

Замечание не конкретизировано



3.11

изложить в следующей редакции: понятие «отказ технического устройства» заменить на понятие «отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния технических устройств, применяемых на объектах магистрального нефтепровода или нефтепродуктопровода, вследствие конструктивных нарушений, несоблюдения установленного процесса эксплуатации (режима) или ремонта. При этом П.3.27 исключить.

Дублирование понятия «Отказ»

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято




3.45

средний ремонт оборудования (средний ремонт) – исключить, вместо него данное понятие заменить на текущий ремонт.

Данное понятие не регламентировано ни одним из существующих документов. Объем и перечень работ ничем не отличается от объема и перечня «текущего ремонта».

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



3.55

Изложить в следующей редакции:

технологические нефтепроводы, нефтепродуктопроводы: Внутриплощадочные

трубопроводы между точками врезки в магистральный нефтепровод, нефтепродуктопровод на входе и выходе перекачивающих станций, линейных производственно-диспетчерских станций, перевалочных нефтебаз, приёмо-сдаточных пунктов, трубопроводы дренажа и утечек от насосных агрегатов, дренажа фильтров-грязеуловителей, регуляторов давления, узлов учета нефти и нефтепродуктов; сброса давления от предохранительных клапанов, системы сглаживания волн давления; обвязки емкостей сброса и гашения ударной волны; откачки из емкостей сбора утечек; сливно-наливных эстакад; опорожнения стендеров морских терминалов.

Предлагаемая терминология технологических и вспомогательных трубопроводов противоречит действующему нормативному документу

ПБ 03-585-03

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



3.52

Понятие: «техническое перевооружение» заменить на «реконструкция» и далее по всему тексту документа.

Данное понятие входит в состав практически всех нормативных документов по проектированию, строительству и ремонту объектов трубопроводного транспорта. В том числе в п.6.4.1.5 данного документа автор также ссылается на понятие «реконструкции»

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



5.3.2

Изложить в следующей редакции:

«Технологические регламенты разрабатываются эксплуатирующей (ЭО) или проектной организацией по договору с ЭО, обслуживающей данный МН или МНПП и утверждаются в установленном порядке».

С учетом требования п.3.1.12 ПБ 08-624-03 «Правила

безопасности в нефтяной и газовой промышленности»

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



6.1.6.15

Заменить редакцию «отметка в журнале осмотра ППМН и ПМНПП» на редакцию «отметка в журнале осмотра».

Отличие требований по ведению документации в эксплуатирующих организациях

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



6.2.3, п.п. 6.2.3.1 – 6.2.3.3

должны быть пересмотрены с учетом замечаний по п.3.55.

Предлагаемая терминология технологических и вспомогательных трубопроводов противоречит действующему нормативному документу ПБ 03-585-03

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



6.2.4.7

в предложении исключить … «средний ремонт» и далее по всему тексту документа.

Данное понятие не регламентировано ни одним из существующих документов. Объем и перечень работ ничем не отличается от объема и перечня текущего ремонта.

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



6.4.1.1

Изложить в следующей редакции:

«Подготовка объектов МН и МНПП к устойчивой работе в осенне-зимний период проводится ежегодно с 01 апреля по 30 августа, а районов крайнего севера с 01 мая по 30 августа».

Сезонные отличия северных районов от районов средней и южной полосы

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято в следующей редакции: «…устанавливаются нормативными документами ЭО в зависимости от района прокладки МН (МНПП)»



6.4.2.1

Изложить в следующей редакции:

«Подготовка объектов МН и МНПП к работе в период весеннего паводка проводится ежегодно с 01 марта по 01 апреля, а районов крайнего севера с 01 апреля по 01 мая».

Сезонные отличия северных районов от районов средней и южной полосы

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято в следующей редакции: «…устанавливаются нормативными документами ЭО в зависимости от района прокладки МН (МНПП)»



7.2.1

Исключить из пункта абзац:

«- на действующих линейных участках и входящих в них объектах, на которых не может проводиться ВТД.».

На данных участках предусмотрена наружная диагностика, проведение переиспытаний нецелесообразно, а в некоторых случаях не возможна.

Дополнить « Допускается замена гидравлических испытаний на пневматические на МН. МНПП, построенных и эксплуатирующихся в районах Крайнего Севера и Восточной Сибири в соответствии с проектной и нормативной документацией».

Данное требование обусловлено сезонными отличиями северных районов от районов средней и южной полосы

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



7.2.2

Изложить в редакции:

«Требования по проведению гидравлических испытаний участков МН, МНПП и их объектов устанавливаются ЭО. Периодичность гидравлических испытаний участков магистральных и технологических трубопроводов, оборудования ПС должна устанавливаться в соответствии с действующими НД.».

С учетом предыдущего замечания

ОАО

«НК «Роснефть»

№ ГГ-1182

От 01.03.2011

Матяш С.Е.

Родомакин А.Н.

Тел. 229-47-32

Принято



3.1

Определение термина "авария на магистральном нефтепроводе, нефтепродуктопроводе" не соответствует (а в ряде условий отнесения противоречит) определению "авария на магистральном трубопроводе" регламентированному п. 3.4.7 ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения". При этом условия, при которых пролив нефти можно не относить к аварии, значительно шире (по нашему мнению, не обосновано) чем в определении, регламентированном ГОСТ Р 22.0.05-94.

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принимается частично.

Определение для термина «авария» откорректировано: «авария: Опасное техногенное происшествие, повлекшее внезапный вылив или истечение нефти (нефтепродукта), сопровождаемое одним или несколькими из следующих событий:

- воспламенение нефти (нефтепродуктов) или взрыв их паров;

- загрязнение любого водотока, реки, озера, водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшее изменение окраски поверхности воды или берегов, или приведшее к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению отложений на дно или берега;

- образование утечки нефти (нефтепродукта) в объеме 10 м³ и более.»



3.11

В определении термина "инцидент на магистральном нефтепроводе, нефтепродуктопроводе" в словосочетании "нарушение правил ведения работ, установленных в отношении опасных производственных объектов действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации" заменить на "нарушение требований к эксплуатации, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации", так как указанные требования содержаться не только в нормативных правовых актах, регламентирующих правила ведения работ на опасных производственных объектах.

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принимается частично.

Откорректированная редакция: «инцидент на магистральном нефтепроводе (нефтепродуктопроводе): Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на магистральном нефтепроводе (нефтепродуктопроводе), отклонение от режима технологического процесса, нарушение правил ведения работ, установленных требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, распространяющимися на объекты магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопрово-дов).

59

3

Согласно требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальный стандарт является документом добровольного применения. Следовательно термины и определения, применяемые в требованиях безусловного выполнения должны содержаться в нормативных правовых актах. В связи с этим считаем необходимым исключить (или дать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт) следующие термины «минимальные расстояния», «охранная зона магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода», «переход нефтепровода, нефтепродуктопровода подводный», «чрезвычайная ситуация», «само-регулируемые организации» и «сертификация».

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принято частично

Раздел сокращен, определения откорректированы

Обращаем внимание на то, что расстояния, определяемые от оси магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) до




Принято

объектов, зданий и сооружений являются минимально допустимыми расстояниями только для линейной части магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов).










Кроме того, определение термина «противопожарное расстояние» регламентировано ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ.







Данный термин в разделе 3 отсутствует







Специфика пожарной опасности переходов магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) через водные преграды заключается в значительно большей площади розлива жидкости на воду, чем на грунт, что в свою очередь влечет за собой увеличение зон поражения опасными факторами пожара. Кроме того, утечка нефти в водотоки ведет к возможности подтекания по ним аварийных проливов горючей жидкости к охраняемым объектам, удаленным от трассы трубопровода на значительные расстояния. Такая специфика обусловливает необходимость принятия дополнительных мер по предотвращению и/или локализации аварийной разгерметизации трубопровода на водных переходах. Предлагаемые в определении термина «переход нефтепровода, нефтепродуктопровода подводный» условия для отнесения или не отнесения перехода через водную преграду к водному переходу (судоходность, глубина и ширина), могут привести к снижению уровня пожарной безопасности магистрального нефтепровода (нефтепродуктопровода).







Отклонено

Данное определение обеспечивает соблюдение необходимых норм пожарной безопасности



3.40, 3.41

Под термин "резервуар" могут попадать инженерные конструкции, ранее никогда не считавшиеся резервуаром.

Определение термина «резервуар» и «резервуарный парк» изложить в соответствии с ГОСТ Р 53324-2009.

резервуар: Емкость, как правило, цилиндрической или шарообразной формы, предназначенная для хранения жидкости.

группа резервуаров: Два и более резервуара, предназначенные для хранения горючих, легковоспламеняющихся жидкостей, сжиженных углеводородных газов, размещенные на территории, ограниченной по периметру ограждением.

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принято в следующей редакции: «резервуар: Сооружение, емкость, расположенная горизонтально или вертикально, предназначенная для приема, хранения и сдачи жидкости;

резервуарный парк; РП: Два и более резервуара, группа (группы) резервуаров, размещённых на территории, ограниченной по периметру обвалованием или ограждающей стенкой.»



3.47

В определении термина "средства электрохимической защиты; ЭХЗ" предлагаем между словами "днищ" и "резервуаров" вставить слово "наземных", а слово "емкостей" заменить на "резервуаров" (см. п.3.40 документа).

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принято




3.51

В определении термина "техническое обслуживание магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода" слово "работоспособности" противопоставляется "исправности", что фактически означает возможность продолжения эксплуатации неисправных объектов магистрального нефтепровода, нефтепродуктопровода при сохранении их работоспособности. Такая формулировка противоречит не только значительному количеству требований нормативных документов (в том числе, по пожарной безопасности), но и требованиям п. 18.1.3 рассматриваемого документа.

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Принято

«или» заменено на «и»



3.61

Согласно положениям п. 2.1.2. ГОСТ Р 22.0.02.-94 источником чрезвычайной ситуации является «опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация». Для того чтобы особые требования к эксплуатации, содержащиеся в документе, не распространялись на случаи «широко распространенной инфекционной болезни людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения» и не противоречить определению термина "чрезвычайная ситуация", регламентированному Федеральному закону "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предлагаем ввести термин "чрезвычайная ситуация на магистральном нефтепроводе или нефтепродуктопроводе". Определением такого термина может служить следующая формулировка "чрезвычайная ситуация, которая произошла или может произойти вследствие опасного природного явления, аварии или опасного техногенного происшествия". При этом в 4 разделе документа добавить сокращение " чрезвычайная ситуация на магистральном нефтепроводе или нефтепродуктопроводе - чрезвычайная ситуация".

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Отклонено

Определение удалено.

ЧС на МН и МНПП (авария или опасное техногенное происшествие) подпадает под определение в ГОСТ Р 22.0.02.-94.



6.1.4.1

В п. 6.1.4.1 изложены требования к размерам охранных зон, которые не должны содержаться в документе добровольного применения.

ООО «Газпром межрегионгаз»

№ ЮМ-05-3/2477

От 15.03.2011

Баракина М.М.

Тел. (812) 449-66-00

*96810

Михайлова Е.В.

Тел. (812) 449-66-00

*96849

Отклонено

Определены зоны для обеспечения безопасной эксплуатации



6.1.4.5

В п. 6.1.4.5 регламентируется необходимость определения минимальных расстояний от МН или МНПП до ближайших объектов в соответ-ствии с требованиями СНиП 2.05.06-85*. При этом в "Перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №1047-р пункты этого СНиП, в которых регламентируются указанные минимальные расстояния, не вклю