Реферат: Об утверждении целевой программы Гавриловского района «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболе- ваниями на 2009-2011 годы»

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГАВРИЛОВСКОГО РАЙОНА


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


13.04.2009 с. Гавриловка 2-я №180


Об утверждении целевой программы

Гавриловского района «Предупреждение

и борьба с социально значимыми заболе-

ваниями на 2009-2011 годы»


На основании постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2009 №306 «Об утверждении Целевой программы Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы», в целях организации оказания медицинской помощи гражданам района, страдающим социально значимыми заболеваниями, руководствуясь постановлением администрации Гавриловского района от 03.03.2009 №82 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Гавриловского района», администрация района постановляет:

1. Утвердить целевую программу Гавриловского района «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские новости».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.Н. Зуйкова.


Глава района С.А.Павлов


Приложение

Утверждена

постановлением администрации

района

от 13.04.2009 №180


^ Целевая программа


«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями

на период с 2009 по 2011 годы».

I. Общие положения

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевыми методами обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации;

инвестиционных и научно-технических проектов; потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней.

Эпидемиологическая ситуация по указанным классам заболеваний остается напряженной, что указывает на необходимость дальнейшего использования в борьбе с ними программно-целевого метода, последовательного создания и внедрения новых профилактических и лечебно-диагностических технологий, лекарственных средств и вакцин.

Неиспользование программно-целевых методов (единой методологии, преемственности результатов и комплексности реализации мероприятий) приведет к:

росту заболеваемости, инвалидности и смертности по социально значимым заболеваниям;

росту затрат на лечение случаев хронических заболеваний;

росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью;

ухудшению клинического и социального прогноза при социально значимых заболеваниях, ухудшению демографической ситуации в Гавриловском районе.

Цели и задачи Программы, целевые индикаторы эффективности ее реализации, программные мероприятия и ожидаемые результаты ее реализации будут рассмотрены применительно к отдельным подпрограммам, входящим в Программу.

Программа разработана на основании Закона Тамбовской области от 31 января 2007 г. N 141 -3 "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" (принят Тамбовской областной Думой 26 января 2007 г.).

Программа будет способствовать реализации государственной политике по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращения уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей

^ II. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

основные задачи Программы:

совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации с учетом применения разрабатываемых отечественных лекарственных средств и медицинских изделий, диагностического и лечебного оборудования;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, ремонт специализированных медицинских отделений и оснащение их современным оборудованием.


^ III. Перечень программных мероприятий


Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм:

"Сахарный диабет";

"Защита населения Гавриловского района от туберкулеза";

"Анти-ВИЧ/СПИД";

"О мерах по развитию онкологической помощи населению Гавриловского района ";

"Предупреждение распространения в инфекций, передаваемых половым путем";

"Защита населения от вирусных гепатитов";

"Развитие психиатрической службы";

"Вакцинопрофилактика в Гавриловском районе ";

"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений в Гавриловском районе".

^ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


Программа реализуется за счет средств местного бюджета.


V. Механизм реализации Программы


Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются администрацией Гавриловского района, органами исполнительной власти района. МУЗ «Гавриловская ЦРБ» осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы и оценку их результативности. Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Гавриловского района и районный Совет народных депутатов.


^ VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы


Реализация Программы позволит достичь:

уменьшение заболеваемости, смертности, инвалидизации населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы;

улучшение здоровья граждан и повышения рождаемости;

увеличение продолжительности жизни населения Гавриловского района;

повышение уровня охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96 - 98%;

улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и кадрового потенциала.


Подпрограмма «Сахарный диабет»


^ I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения

ее программно-целевыми методами


Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, относящейся к приоритетам национальных систем здравоохранения практически всех стран мира, защищенным нормативными актами Всемирной организацией здравоохранения. Драматизм и актуальность проблемы определяется широкой распространенностью сахарного диабета, высокой смертностью и ранней инвалидизацией больных. Каждые 10 лет число больных сахарным диабетом удваивается. На фоне средне областных показателей распространенность и заболеваемость сахарным диабетом в области и Гавриловского райна, также наблюдается тенденция к их росту.

Основной причиной ранней инвалидности и смертности являются хронические осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от поражения коронарных, мозговых сосудов в 2 - 3 раза, слепоты в 10 раз, нефропатии в 12 -15 раз, гангрены и ампутации конечностей в 20 раз возникают чаще, чем среди населения в целом.

Установлено, что поддержание стойкой компенсации углеводного обмена способствует снижению риска развития диабетической ретинопатии на 76%, нейропатии на 60%. альбуминурии на 54%.

Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 43,2%, областной показатель 62,4% (все дети- 13 человек, больные сахарным диабетом, являются инвалидами детства).Частота и продолжительность госпитализации больных сахарным диабетом в два раза выше, что приводит к огромным прямым и косвенным экономическим расходам. Общепризнано, что достижение стадии компенсации сахарного диабета при обеспечении больных необходимой медицинской помощью дает следующие положительные результаты: увеличение продолжительности жизни больных, уменьшение степени тяжести заболевания, улучшение качества жизни больных в обществе, уменьшение частоты и тяжести диабетических осложнений (снижение риска развития диабетической ретинопатии на 76%, нейропатии на 60%, альбуминурии на 54%), снижение числа и сроков госпитализации. Малоэффективна первичная профилактика сахарного диабета, включающая обще профилактические мероприятия среди всего населения и специальные среди отдельных групп населения (групп риска).

Традиционные методы санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дают значительных результатов, поэтому необходимо предусмотреть мероприятия по улучшению качества диагностики и выявляемое™ больных сахарным диабетом при обращении за медицинской помощью и профилактических осмотрах.


^ II. Основные цели и задачи Подпрограммы


Основные цели Подпрограммы:

улучшение помощи больным сахарным диабетом путем разработки и внедрения первичной, вторичной и третичной профилактики сахарного диабета;

повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.

^ Основные задачи Подпрограммы:

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений;

организация и совершенствование диабетологической службы в Гавриловском районе;

организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;

организация информирования населения о проблемах диагностики, профилактики и лечения сахарного диабета через средства массовой информации.


^ III. Перечень мероприятий Подпрограммы


Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

обеспечение детей, подростков, больных сахарным диабетом с детства, женщин репродуктивного возраста средствами самоконтроля;

приобретение оборудования;

капитальные вложения (ремонт кабинета эндокринолога в поликлинике):

прочие расходы, в том числе:

подготовка кадров на курсах усовершенствования (среднего медицинского персонала);

скрининг населения для установления групп риска и лиц с начальными проявлениями болезни;

скрининг всех беременных с целью выявления скрытых нарушений углеводного обмена и профилактики врожденных уродств, мертворождаемости;

пропаганда мероприятий по устранению регулируемых факторов риска (ожирение, артериальная гипертензия, гиподинамия, нерациональное питание);

привлечение средств массовой информации (радио, телевидение, печать) к пропаганде здорового образа жизни как метода профилактики сахарного диабета;

обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом;

создание и совершенствование работы школ по обучению больных сахарным диабетом в городах Тамбовской области, эндокринологических кабинетах поликлиник; издание и распространение методической литературы для медицинского персонала и больных для обучения и самоконтроля.



 

Совершенствование структуры и финансирование диабетологической службы


Наименование

мероприятия

 

Сроки

реализации

Затраты на реализацию программы (тыс.руб.)


Источники

финансирования

Исполнители


всего

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

подготовка кадров



2009-2011

 

 

 

 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

^ Обеспечение сахароснижающими препаратами и средствами контроля

диабета 

 

инсулины

2009-2011

 

 

 

 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»



таблетированные

2009-2011

 

 

 

 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Средства индивидуального контроля (глюкометры, тест-полоски для детей, подростков, беременных женщин)

2009-2011

 9

 3

3 

3 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Средства для введения инсулина

2009-2011

 3

1 

1 

1 

Местный

бюджет



Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Использование в работе разработок и методических рекомендаций по диагностике и лечению сахарного диабета.

2009-2011

 3

1 

1 

1 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Тиражирование памяток для больных сахарным диабетом

2009-2011

 

 

 

 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Оснащение кабинета эндокринолога в соответствии с табельным оснащением (весы, ростомер, динамометр, анализатор активности щитовидной железы, тонометр, облучатель УФО, поляриметр, фотометр)

2009-2011

 

 

 

 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»


Всего по подпрограмме из средств районного бюджета:

2009-2011

 15

5 

5 

5 

Местный

бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»



Подпрограмма «Защита населения Гавриловского района от туберкулеза»


^ I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами


Эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в Гавриловском районе остается неблагополучной.

Заболеваемость остается высокой (61,5 на 100 тысяч населения), хотя не превышает показатель по Тамбовской области (68,8 на 100 тысяч населения). Удельный вес заразных больных в Гавриловском районе составил 57,1%.

Высока доля больных, выявленных с распадом легочной ткани - 50%. Среди заболевших в 2007 году 93% составляют лица работоспособного возраста (15-54 года), из них лица молодого возраста (15 - 44 года) 71,4%.

Основными причинами неблагополучной эпидемиологической обстановки по туберкулезу являются: низкий жизненный уровень населения Тамбовской области, отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезных мероприятий, неполное выполнение мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Гавриловском районе " целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Гавриловском районе на 2002 - 2006 годы", указанного Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".


^ II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Снижение заболеваемости туберкулезом на территории Гавриловского района. Основные задачи Подпрограммы:

Совершенствование профилактики, выявления и организации лечения больных; Подготовка высококвалифицированных медицинских и ветеринарных кадров; Оздоровление детского населения групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом; Предупреждение распространения туберкулезной инфекции путем профосмотров.


^ III. Перечень мероприятий Подпрограммы


Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции;

Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом;

приобретение оборудования для противотуберкулезного кабинета;

прочие расходы (подготовка кадров, создание регистра больных туберкулезом);

мероприятия в системе ветеринарии, образования.


^ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств местного бюджета.


Совершенствование структуры и финансирование фтизиатрической службы

Наименование

мероприятий

Сроки реализации

Затраты на реализацию программы (тыс руб)










Источники финанси рования

Исполнители

всего

2009

2010

2011







1

2

3

4

5

6

7

8

























Проведение и совершенствование санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения

2009-2011

3

1

1

1

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом, (приобретение дезсредств для обработки очагов туберкулезной инфекции, рентгеновской пленки, реактивов, туберкулиновых шприцев и других расходных материалов)

2009-2011

50

20

10

20

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы

Подготовка и повышение квалификации кадров

2009-2011
















Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Обучение медицинского персонала на сертификационных курсах

2009-2011

5

5







Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Мероприятия в системе образования

2009-2011




















Обеспечение дополнительным питанием туб- инфицированных детей и подростков на время проведения профилактического лечения

2009-2011

40

10

10

10

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Мероприятия в системе социальной защиты и обеспечения больных туберкулезом

2009-2011
















Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Обеспечение бесплатного проезда к месту лечения и обратно больных туберкулезом

2009-2011

8

2

2

2

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Итого по подпрограмме:

2009-2011

106

23

38

33









Подпрограмма «Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009 -2011 годы»


^ I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами


Подпрограмма разработана в соответствии с указанной нормативной правовой базой, другими нормативно-методическими документами.

Необходимость принятия Подпрограммы вызвана тем, что современная ВИЧ-эпидемическая ситуация представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Гавриловского райна.

Право больных ВИЧ-инфекцией на сохранение их здоровья и соответствующее качество жизни гарантируется Конституцией Российской Федерации. Кроме того, законодательством Российской Федерации данному контингенту больных гарантируется бесплатное лечение.

Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их распространения, предоставление необходимой медицинской помощи заразившимся и больным опасными инфекционными болезнями, оказание пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией и стигматизацией являются важнейшими функциями государства, составной частью обеспечения его национальной безопасности.

В настоящее время в Гавриловском районе сложились качественно новые объективные условия, резко снижающие уровень безопасности (в экономическом, демографическом, социальном и медицинском аспектах) населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции. К ним относятся:

постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, распространение заболевания на всей территории Тамбовской области. Всего на учете на конец 2007 года состоит 1 человек, неизбежный летальный исход заболевания; отсутствие до настоящего времени средств и методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины);

влияние социальных факторов, способствующих распространению ВИЧ-инфекции и усугубляющих ситуацию (наркомания, проституция, рост числа бездомных и беспризорных и т.п.);

ежегодное увеличение частоты полового пути распространения ВИЧ, который в 2005 - 2006 годах в Тамбовской области составил более 50%, вследствие этого ВИЧ-инфекция все более поражает людей наиболее трудоспособного возраста. В результате снижается производительность рабочей силы, падает конкурентоспособность предприятий, и, самое главное, уменьшаются шансы выполнения поставленной руководством страны задачи по удвоению внутреннего валового продукта к концу текущего десятилетия.

Осложнение ВИЧ/СПИДом проблемы бедности. В то время как доходы людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и их семей уменьшаются в результате снижения трудоспособности и/или смерти кормильца, их расходы растут из-за необходимости проведения дорогостоящего лечения и ухода за больными;

снижение количества здоровых людей, способных служить в армии, поскольку ВИЧ-инфекция в подавляющем большинстве случаев поражает молодых людей в возрасте 15-30 лет, что оказывает негативное влияние на способность страны справляться с угрозами стабильности и безопасности государства; преждевременная смерть взрослых и детей, живущих с ВИЧ/СПИД, способствует снижению рождаемости и продолжительности жизни, тем самым, усугубляя нарастающий в Тамбовской области демографический кризис, снижение доли трудоспособного населения, из-за чего возрастает пенсионная нагрузка на работающее население;

ежегодное увеличение числа ВИЧ-инфицированных, которым показано лечение. В результате высокой стоимости лечения и ухода за больным ВИЧ/СПИД, эпидемия оказывает сильнейшее влияние на рост затрат системы здравоохранения и социального обеспечения;

увеличение частоты развития ряда других тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, что, в свою очередь, увеличивает смертность и инвалидизацию населения;

увеличение бремени общества по обеспечению детей, ставших сиротами в результате преждевременной смерти одного или обоих родителей или в результате социального сиротства детей, рожденных ВИЧ-положительными матерями;

рост социального напряжения в результате стигматизации и дискриминации людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, и их семей, а также представителей групп высокого риска заражения ВИЧ.

Отсутствие средств для специфической профилактики ВИЧ-инфекции, а также лекарственных препаратов, позволяющих излечить ВИЧ-инфекцию, ведет к тому, что число новых случаев заражения и заболевания будет постоянно увеличиваться, приводя к росту смертности, а также временной и стойкой потере трудоспособности.

Распространение ВИЧ/СПИД, следствием которого является рост заболеваемости и смертности, а также снижение работоспособной части населения, обусловлено негативным влиянием целого комплекса социально-биологических факторов: опасное половое поведение, употребление наркотиков, отсутствие средств специфической профилактики (вакцины), невозможность излечения от ВИЧ-инфекции, неизбежный летальный исход заболевания, стигматизация и дискриминация ВИЧ-инфицированных и членов их семей. Преодоление этих факторов требует длительного системного многоуровнего и мультисекторального подходов, осуществление которых возможно при комплексном планировании программы действий, определении промежуточных и конечных целей и результатов, привлечения различных структур федерального, регионального и местного уровней, гражданского общества.

Учитывая многофакторность проблемы необходим комплексный подход к ее решению.

Организация лечения и диагностики ВИЧ-инфекции, проведение мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИД среди целевых групп и населения в целом, укрепление материально-технической базы службы по профилактике и борьбе со СПИДом являются обязательствами бюджета Гавриловского района. Подпрограмма и мониторинг основаны на имеющейся системе надзора за заболеваемостью и смертностью от ВИЧ/СПИД, эффект Подпрограммы будет выражаться в снижении заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД. Достижение задач Подпрограммы основано на эффективном воздействии на поведение населения, в первую очередь представителей целевых групп и ВИЧ-инфицированных.


^ II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы:


снижение числа заразившихся ВИЧ-инфекцией, увеличение числа наблюдаемых ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции. Основные задачи Подпрограммы: совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции; ремонт процедурных, прививочных кабинетов операционных, перевязочных; оснащение необходимым оборудованием для обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции: воздушные и паровые стерилизаторы, камеры ультра-лайт, деструктор для игл, парафармалиновая камера, столы стерилизационные; страхование лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей


^ III. Перечень мероприятий Подпрограммы


Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

профилактические мероприятия;

оснащение необходимым оборудованием для обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции:

воздушные и паровые стерилизаторы, камеры ультра-лайт, деструктор для игл, параформалиновая камера, столы стерилизационные;

страхование лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей

прочие расходы.


^ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств местного бюджета.


Профилактика, диагностика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Затраты на реализацию программы

(тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

всего

2009

2010

2011







1

2

3

4

5

6

7

8

Развитие и совершенствование системы информирования населения о доступных мерах по профилактике ВИЧ-инфекции

2009-2011













местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Обеспечение безопасности донорской крови, медицинских, биологических жидкостей (укладки для доставки крови в лабораторию, мелкий инструментарий)

2009-2011

9

3

3

3

местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Укрепление материально-технической базы структурных подразделений МУЗ «Гавриловская ЦРБ» с целью обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции

Оснащение необходимым оборудованием МУЗ «Гавриловская ЦРБ» для обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции: воздушные и паровые стерилизаторы, камеры ультра-лаит, деструктор для игл, парафармалиновая камера, столы, стерилизационные.

2009-2011

13

13







местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Подготовка и обучение кадров

2009-2011













местный бюджет

Администрация Гавриловского района,МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

ИТОГО по подпрограмме:

2009-2011

22

16

3

3









Подпрограмма «О мерах по развитию онкологической помощи населению

Гавриловского района на 2009-2011г.г.»


^ I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программно-целевыми методами


Настоящая Подпрограмма разработана в рамках концепции развития онкологической службы Российской Федерации с учетом нормативной правовой базы.

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы объясняется высоким уровнем и продолжающимся ростом заболеваемости злокачественными заболеваниями (338,0 на 100 тысяч населения в 2006 году в Гавриловском районе, в Российской Федерации - 317,4 на 100 тысяч населения), смертности от них (в 2006 году составляет 2,1 на 1000 населения), недостаточным уровнем диагностики и лечения онкологических заболеваний, обусловленным отсутствием или недостаточным количеством современной аппаратуры и мощности имеющейся онкологической службы. Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших проблем медицины и здоровья населения. Ежегодно в Тамбовской области заболевает злокачественными новообразованиями более 4000 человек, около 2500 человек умирают. В течение последних 10 лет количество ежегодно регистрируемых больных злокачественными заболеваниями увеличилось на 20%.

В структуре причин инвалидности и смертности злокачественные новообразования занимают третье место после болезней системы кровообращения и травм.

Удельный вес смертности больных в течение первого года с момента установления диагноза составляет 15%.

Основными причинами роста злокачественных новообразований и смертности от них являются, с одной стороны, - ухудшение качества питания, распространение табакокурения, алкоголизма, рост стрессовых нагрузок, а с другой стороны - недостаточная пропаганда среди населения знаний по профилактике злокачественных новообразований, по соблюдению здорового образа жизни, недостатки в организации и качестве медицинской помощи больным, в частности, низкое качество и малый объем профилактических осмотров населения Тамбовской области.

Одной из причин превышения показателей онкологической заболеваемости над среднероссийскими является тот факт, что Тамбовская область является одной из самых "старых" по возрастному составу населения.

Одной из главных проблем остается позднее выявление онкологических заболеваний в амбулаторно-поликлинических учреждениях общей лечебной сети.

Эффективная первичная профилактика онкологических заболеваний сегодня невозможна без наличия полного популяционного ракового регистра, учета и регистрации канцерогеноопасных производств, находящихся в Тамбовской области, путем создания соответствующего банка данных.

Особую тревогу вызывает позднее выявление тех нозологических форм, которые в основном определяют уровень заболеваемости (рак легкого, желудка, молочной железы, колоректальный рак).


^ II.Основные цели и задачи Подпрограммы


Основные цели Подпрограммы:

увеличение объема диагностики ранних стадий опухолевых заболеваний визуальной локализации;

снижение инвалидизации и смертности при злокачественных новообразованиях.

Основные задачи Подпрограммы:

совершенствование методов профилактики и раннего выявления опухолевых заболеваний, внедрение новых методов диагностики и лечения

Информационное обеспечение, формирование и мониторинг групп повышенного риска;

Укрепление материально-технической базы онкологической помощи.


^ III. Перечень мероприятий Подпрограммы


Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:

Организация и проведение санитарно-просветительной работы;

Дальнейшее совершенствование профилактического обследования женского населения для раннего выявления рака шейки матки и молочной железы;

Оснащение смотрового кабинета поликлиники ЦРБ;

Совершенствование мероприятий по раннему выявлению онкологических заболеваний;

Организация учета (реестров) больных, состоящих на диспансерном учете у онколога (приобретение компьютера и программного продукта);

Организация профилактических осмотров населения на предприятиях и учреждениях района;

Подготовка медицинских кадров на курсах усовершенствования;

Совершенствование мероприятий по профилактике и борьбе с табакокурением в рамках санпросветработы и других форм профилактики.


^ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета


профилактика, раннее выявление и реабилитация больных

Наименование

мероприятий

Сроки

реализации

Затраты на реализацию программы (тыс. руб.)

Источники финансирования

исполнители

всего

2009

2010

2011







1

2

3

4

5

6

7

8

Проведение санитарно-просветительной работы

2009-2011

3

1

1

1

местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Дальнейшее совершенствование профилактического обследования женского населения для раннего выявления рака шейки матки и молочной железы. Оснащение смотрового кабинета поликлиники

2009-2011

6

2

2

2

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Совершенствование мероприятий по раннему выявлению онкологических больных

2009-2011



















Организация профилактических осмотров населения на предприятиях и учреждениях района

2009-2011



















Подготовка медицинских кадров на курсах усовершенствования врачей

2009-2011



















Совершенствование мероприятий по профилактике и борьбе с табакокурением в рамках санпросветработы и других форм профилактики

2009-2011

3

1

1

1

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

Оплата лекарственных препаратов, выписанных в амбулаторно-поликлиническом учреждении.

2009-2011

32

12

10

10

Местный бюджет

Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ»

ИТОГО по подпрограмме:




44

16

14

14

Местный бюджет





<