Реферат: Прогноз социально – экономического развития российской федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов москва сентябрь 2009 года Москва Сентябрь, 2009

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2010 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ


Москва

сентябрь 2009 года

Москва

Сентябрь, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ



1.

Основные тенденции социально-экономического развития в 2009 году



5

2.

Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 - 2012 годах


13




2.1

Внешние условия развития


15




2.2

Внутренние условия развития


28




2.3

Основные приоритеты социально-экономического развития России в 2010 - 2012 годах


41




2.4

Факторы экономического роста


42




2.5

Инвестиции в основной капитал


52




2.6

Уровень жизни населения


55




2.7

Основные макроэкономические показатели в 2012 году


69

3.

Цены и тарифы на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и на услуги ЖКХ


71

4.

Отрасли экономики и социальной сферы


79




4.1

Промышленность


79




4.2

Сельское хозяйство


131




4.3

Рыболовство и рыбоводство


135




4.4

Транспорт


137




4.5

Связь и информационные технологии


142




4.6

Научно-техническая и инновационная сферы деятельности


150




4.7

Торговля (потребительский рынок)


153




4.8

Малое предпринимательство


168




4.9

Отрасли социальной сферы


176




4.10

Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов


191

5.

Институциональные преобразования


197

6.

Внешнеэкономическая деятельность


217

7.

Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации


243

8.

Основные показатели системы национальных счетов – сводный финансовый баланс

273













Приложение:








Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (таблицы)

























Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее – прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, а также с учетом итогов социально-экономического развития Российской Федерации за январь - август 2009 года. При подготовке документа учтены прогнозные данные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Банка России.

Основные показатели развития экономики в 2008 - 2012 годах

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)


Показатели


2008 г.

Прогноз (вариант 2а)

2009 г.

(оценка)

2010 г.

2011 г.

2012 г.



















Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, в %

113,3

111-112

109-110

107-108

105-107



















Валовой внутренний продукт (далее - ВВП)

105,6

91,5

101,6

103,0

104,3



















Индекс промышленного производства

102,1

88,6

101,9

102,6

104,4



















Производство продукции сельского хозяйства

110,8

99,3

102,4

102,7

102,5



















Инвестиции в основной капитал

109,8

80

101

107,2

110,4



















Реальные располагаемые денежные доходы населения

102,9

95,9

100,4

102,8

104,0



















Реальная заработная плата

111,5

95,4

99,4

102,4

103,1



















Оборот розничной торговли

113,5

94

101,5

103,4

103,8



















Экспорт товаров, млрд. долларов США

471,6

285,0

306,6

316,5

328,8



















Импорт товаров, млрд. долларов США

291,9

190,3

199,6

214,7

231,4



^ 1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2009 году

Мировой финансовый кризис оказал достаточно сильное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий стало серьезным испытанием для российской экономики, вызвало падение экспорта, отток капитала, что привело к значительному спаду в промышленном производстве, торговле и инвестиционной сфере.


Основные показатели развития экономики

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)





2008 г.

2009 г.

I квартал

II квартал

январь-август

Год

I квартал

II квартал

январь-август

год

(оценка)




























ВВП

108,7

107,5

107,41)

105,6

90,22)

89,12)

89,81)

91,5




























Индекс потребительских цен, за период, к концу предыдущего периода

104,8

103,8

109,7

113,3

105,4

101,9

108,1

111-112




























Индекс промышленного производства 3)

106,2

105,5

105,3

102,1

85,7

84,6

86,0

88,6




























Обрабатывающие производства4)

108,7

108,1

107,6

103,2

79,2

78,4

80,2

84,5




























Индекс производства продукции сельского хозяйства

105,5

106,9

109,0

110,8

102,1

100,3

96,3

99,3




























Инвестиции в основной капитал

123,6

117,4

116,9

109,8

84,4

79,0

81,1

80,0




























Объемы работ по виду деятельности «Строительство»

128,9

118,2

118,2

112,8

80,7

80,7

81,5

80,0




























Ввод в действие жилых домов

107,6

98,8

105,1

104,6

102,4

97,2

101,2

81,1




























Реальные располагаемые денежные доходы населения

108,0

106,2

107,1

102,9

99,8

100,2

99,3

95,9




























Реальная заработная плата

113,4

112,5

112,8

111,5

99,2

96,1

96,7

95,4




























Оборот розничной торговли

117,2

114,9

115,7

113,5

99,9

94,4

95,3

94,0




























Объем платных услуг населению

107,4

105,4

105,9

104,8

99,1

94,3

96,5

94,5




























Экспорт товаров, млрд. долларов США

110,1

126,7

329,8

471,6

57,4

68,5

180,91)

285,0




























Импорт товаров, млрд. долларов США

60,2

75,4

191,3

291,9

38,4

44,0

114,01)

190,3




























Средняя цена за нефть марки «Urals», долларов США/баррель


93,4

117,3

109,4

94,4

43,5

58,0

55,3

57,0


1) Оценка Минэкономразвития России.

2) Оценка Росстата.

3) Агрегированный индекс производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», с учетом поправки на неформальную деятельность.

4) С учетом поправки на неформальную деятельность.


Изменение основных макроэкономических показателей с исключением сезонного фактора (темп роста, в % к предыдущему периоду)






2009 г.

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал
















ВВП

93,0

98,8

101,5

102,4
















Промышленность

93,6

99,8

102,4

101,2
















Инвестиции

92,3

95,6

96,4

94,7
















Реальная заработная плата

97,9

98,2

99,2

99,3
















Реальные располагаемые денежные доходы населения

101,6

101,1

94,9

95,7
















Оборот розничной торговли

95,4

97,3

99,3

99,9















Снижение ВВП за январь - август 2009 г. составило 10,2 % по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этом значительно сократился и внутренний спрос, прежде всего, в части валового накопления, как за счет падения инвестиций в основной капитал, так и сокращения запасов.

Положительный вклад в динамику ВВП вносит чистый экспорт товаров и услуг. С апреля по август цены на нефть выросли почти в 1,5 раза. При этом физические объемы экспорта также начали восстанавливаться к середине 2009 года.

Реализация антикризисных мер Правительства Российской Федерации способствовала стабилизации социально-экономической ситуации в стране и переходу к положительным темпам экономического роста.

В результате в июне - июле 2009 г. произошел перелом в экономической динамике и наблюдался рост ВВП (с учетом исключения сезонного и календарного факторов). В целом ожидается, что переход к положительной экономической динамике уменьшит спад ВВП во II полугодии и в целом по итогам года он составит 8,5 процентов.

Основным фактором восстановления ВВП во II полугодии 2009 г. является рост промышленного производства, связанный, прежде всего, с увеличением объемов экспорта и постепенным восстановлением производственных запасов.


Динамика ВВП, промышленного производства, с исключением сезонной и календарной составляющих, и экспорта




Индекс промышленного производства за январь - август 2009 г. сократился на 14 % к соответствующему периоду предыдущего года. В большей степени падение затронуло обрабатывающие отрасли промышленности – за период с начала года сокращение составило 19,8 %, охватив как экспортеров (особенно металлургию), так и машиностроительный комплекс и промышленность строительных материалов. Наиболее сложным был I квартал 2009 г., а в последующие месяцы восстановление мировых рынков сырья привело к улучшению конъюнктуры в отраслях, ориентированных на экспорт (металлургия, химия, производство нефтепродуктов). В июне - августе оживление внутреннего спроса и процессы импортозамещения способствовали началу восстановления выпуска в большинстве производств, ориентированных на внутренний рынок. Ожидается, что динамика промышленного производства продолжит поступательный рост в результате позитивных импульсов как со стороны запасов, так и внешнего спроса. В 2009 году в целом прогнозируется спад промышленного производства на 11,4 %, в том числе в обрабатывающих производствах на 15,5 процента.

В отличие от промышленности сельское хозяйство продемонстрировало высокую устойчивость к кризисным явлениям. В январе - августе производство в сельскохозяйственном секторе экономики снизилось на 3,7 % и в целом по итогам года ожидается, что производство сельскохозяйственной продукции останется на уровне 2008 года.

В январе - августе 2009 г. инвестиции в основной капитал сократились на 18,9 % по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. В условиях неопределенности развития экономической ситуации и сложностей с кредитованием активного восстановления инвестиций во II полугодии 2009 г. не ожидается, сокращение инвестиций в основной капитал по итогам года оценивается на уровне 20 процентов.

До настоящего времени не прекратился спад в строительном комплексе. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за январь - август 2009 г. сократился на 18,5 % к соответствующему периоду предыдущего года.

Вместе с тем в жилищном строительстве в указанный период наблюдался рост объемов ввода жилья, который поддерживался вводом объектов индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств (прирост данного показателя за I полугодие 2009 г. составил 6,2 % к соответствующему периоду предыдущего года). Хотя в январе - июне ввод жилья за счет средств федерального бюджета сократился на 25,6 %, принятые Правительством Российской Федерации меры по поддержке ипотечного рынка, региональных жилищных программ стали важным фактором, обеспечившим продолжение позитивной динамики ввода жилья. В целом за восемь месяцев текущего года было введено 29,7 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что на 1,2 % больше, чем за соответствующий период предыдущего года. По итогам года ожидается объем ввода жилья на уровне 52-55 млн. квадратных метров.


Динамика инвестиций с исключением сезонной и календарной составляющих (2008 г.=100 %)





Объемы потребительского спроса снизились за первые восемь месяцев 2009 г. значительно меньше, чем другие компоненты валового внутреннего продукта. Оборот розничной торговли уменьшился на 4,7 %, объем платных услуг населению – на 3,5 процента. Ожидается, что продолжающееся сокращение потребительского кредитования и неопределенность на рынке труда приведут к стагнации потребительских расходов до конца года. В целом в 2009 году оборот розничной торговли будет на 6 % ниже, чем в 2008 году.

Под влиянием экономического спада и роста безработицы реальная заработная плата в январе - августе 2009 г. сократилась на 3,3 процента. Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составило 0,7 % к соответствующему периоду 2008 года. Сказалось повышение пенсий и социальных выплат, а также эффект увеличения покупки населением валюты в начальный период кризиса. В целом за 2009 год, по оценке Минэкономразвития России, реальная заработная плата снизится по сравнению с предыдущим годом на 4,6 %, снижение реальных располагаемых денежных доходов населения составит 4,1 процента.


Динамика оборота розничной торговли и реальных располагаемых доходов населения с исключением сезонной и календарной составляющих (2008 г.=100 %)




За январь - август 2009 г. индекс потребительских цен составил 108,1 %, что на 1,6 процентных пункта ниже соответствующего показателя за тот же период предыдущего года. По состоянию на август 2009 г. оценка инфляции в годовом выражении снизилась до 11,6 % против 12 % в июле. Такое изменение обусловлено, прежде всего, нарастающими спросовыми ограничениями населения, а также достаточно жесткой денежной политикой. Кроме того, умеренной инфляции будет способствовать снижение мировых цен на зерно и продовольствие и ожидаемое снижение мировых цен на нефть и нефтепродукты в конце года, которое должно остановить подорожание бензина. Таким образом, во II полугодии 2009 г. инфляция может быть на уровне 3-3,3 %, что ниже чем годом ранее (4,2 %) и в целом за год она не превысит 11-12 процентов.


^ Инфляция в 2009 году










Экспорт товаров в январе - августе 2009 г. составил 180,9 млрд. долларов США (54,9 % к соответствующему периоду прошлого года). Снижение стоимостных объемов связано не только с драматическим падением экспортных цен, но также с существенным уменьшением физических объемов поставок по сравнению с 2008 годом. При этом физические объемы экспорта начали восстанавливаться к середине 2009 г., что обеспечило общее оживление экономики. Во II полугодии ожидается увеличение объемов экспорта, как за счет положительной ценовой динамики (несмотря на прогнозируемое снижение нефтяных цен), так и за счет дальнейшего наращивания физических поставок сырья. Таким образом, в целом за год экспорт составит 285 млрд. долларов США (что на 39,6 % ниже 2008 года), при этом снижение физических объемов не превысит 5 % (в I полугодии – 11,3 процента).

Сокращение внутреннего спроса в первой половине года в наибольшей степени было связано со снижением спроса на импортные товары. Импорт товаров в январе - августе составил 114 млрд. долларов США и сократился на 40,4 % по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Во II полугодии ожидается достаточно быстрое увеличение спроса на импорт, прежде всего, в результате возобновления роста производственных запасов. В целом за год импорт товаров составит 190,3 млрд. долларов США (снижение к 2008 году на 34,8 процента).

Таким образом, внутренние и внешние факторы благоприятствуют переходу российской экономики от спада к оживлению, однако, из-за слабости инвестиционного и потребительского спроса, накопленных финансовых дисбалансов и высокого уровня безработицы, он не набрал необходимой устойчивости.
^ 2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 - 2012 годах

Разработка прогноза осуществлялась по двум базовым вариантам (1а и 2а) и одному дополнительному варианту (2b). В качестве основы для разработки проекта федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов взят умеренно оптимистический вариант (2а).

Базовые варианты прогноза 1а и 2а учитывают консервативную оценку развития внешних условий и, прежде всего, умеренно низкую динамику цен на нефть марки «Urals» (58 – в 2010 году, 59 – в 2011 году и 60 долларов США за баррель – в 2012 году).

В 2010 году сценарии отличаются, прежде всего, стоимостью и доступностью кредитных ресурсов, которые во многом определяют различные уровни потребительской и инвестиционной активности, а также перспективами изменения эффективности и конкурентоспособности экономики. В 2011 - 2012 годах основные различия сценариев заключаются в подходах к модернизации экономики и политике «выхода из кризиса», включая ее бюджетные и монетарные параметры.

Консервативный сценарий (1a) предполагает стагнацию экономики вследствие сжатия государственного спроса по мере завершения антикризисных программ, продолжающейся стагнации банковского кредитования вплоть до 2011 - 2012 годов при невысоком уровне инвестирования в инфраструктурных отраслях. В условиях действия указанных факторов рост ВВП составит 100,9 % в 2010 году, 101,1 % в 2011 году, 103,1 % в 2012 году.

Умеренно-оптимистичный сценарий (2а) предусматривает оживление в экономике вследствие роста реального объема кредитования, повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса. Умеренный рост кредитования в реальном выражении возобновляется уже в 2010 году, что способствует как более активному восстановлению потребительского спроса, так и модернизации предприятий. В 2011 - 2012 годах реализуется комплекс программ и преобразований, направленных на значительное повышение эффективности здравоохранения, образования, сферы науки и технологий, развитие транспортной инфраструктуры. Наряду с рационализацией системы бюджетных учреждений после 2010 года предполагается повышение уровня заработной платы в бюджетном секторе пропорционально инфляции. Рост ВВП составит 101,6 % в 2010 году, 103 % и 104,3 % в последующие годы.

Дополнительный нефтяной сценарий (2b) предполагает оживление в экономике, опирающееся на рост цен на нефть и более интенсивное оживление в мировой экономике. Вариант 2b предполагает умеренно растущие цены на нефть, что в большей степени отражает прогноз мировых банков и профессиональных агентств. Нефть марки «Urals» будет стоить 68 в 2010 году, 74 в 2011 году и 81 доллар США в 2012 году. В этих условиях рост ВВП может превысить темпы развития в соответствии с базовым бюджетным вариантом прогноза на 0,6-1,4 процентных пункта.


Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 - 2012 годы





2009

2010

2011

2012

Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр. 

1а

57 

58

59

60

2а

2b

68

74

81

Валовой внутренний продукт, темп роста % 

1а

91,5

100,9

101,1

103,1

2а

101,6

103,0

104,3

2b

103,0

103,6

104,9

Промышленность, %

1а

88,6

100,9

101,5

103,0

2а

101,9

102,6

104,4

2b

103,3

103,8

104,9

Инвестиции в основной капитал, % 

1а

80,0

99,6

103,6

108,6

2а

101,0

107,2

110,4

2b

104,5

109,5

112,0

Реальная заработная плата, %

 

 

 

 

1а

95,4

98,9

100,3

101,6

2а

99,4

102,4

103,1

2b

100,0

102,7

103,5

Оборот розничной торговли, %

 

 

 

 

1а

94,0

100,4

101,6

103,0

2а

101,5

103,4

103,8

2b

103,3

104,0

105,0

Экспорт, всего млрд. долларов США

 

 

 

 

1а

285,0

303,6

312,3

322,7

2а

306,6

316,5

328,8

2b

342,6

379,2

418,9

Импорт, всего млрд. дол. США

 

 

 

 

1а

190,3

197,2

206,6

219,7

2а

199,6

214,7

231,4

2b

215,1

245,9

283,1



^ 2.1. Внешние условия развития

Прогноз развития мировой экономики


Последние данные о динамике ВВП крупнейших стран Европы, существенное замедление спада американской экономики и постепенное формирование тенденции восстановления промышленности ведущих стран значительно повысили оптимизм экспертов и международных организаций по поводу перспектив выхода мировой экономики из самой глубокой после Второй мировой войны рецессии.

Все заметнее начал проявляться эффект от стимулирующих фискальных и монетарных мер, направленных на оживление спроса и поддержку реального сектора, в том числе за счет поддержки автомобильной, авиастроительной и судостроительной промышленности. Масштабная государственная помощь финансовому сектору, вплоть до национализации крупнейших банков, позволила приостановить обвальное сокращение кредитования промышленности. На американском рынке жилья произошел разворот, во многих странах появляются первые признаки восстановления уровня потребления. Фондовые и сырьевые рынки значительно выросли с начала года.

Однако глубина спада и масштабы диспропорций создают вероятность реализации сценария второй волны кризиса или существенного замедления темпов восстановления.

Прогноз развития мировой экономики учитывает возможность реализации двух сценариев посткризисного восстановления.


Темпы роста мировой экономики





вариант

2008

2009

2010

2011

2012

Мир

позитивный

3,4

-1,8 - 2,7

2,7

3,8

4,0

консервативный

0,6

2,6

2,8

США

позитивный

1,1

-2,4 - 2,8

1,4

3,0

2,7

консервативный

0,3

1,0

1,3

Еврозона

позитивный

0,9

-3,8 - 4,5

0,4

1,2

1,9

консервативный

-0,5

0,5

0,7

Китай

позитивный

9,2

6,5 8,3

8,2

8,5

8,3

консервативный

7,5

8,0

8,0


Вариант 2а основывается на достаточно консервативной оценке дальнейшего развития мировой экономики. Этот сценарий допускает вероятность того, что восстановление будет неравномерным и наберет силу, лишь в 2011 году. Хотя пик кризиса уже пройден, устойчивый рост экономики пока не наблюдается.

В развитых странах государственные меры и программы поддержки уровня потребления позволили избежать резкого падения доходов населения, и сокращение спроса было существенно менее глубоким, чем падение промышленности, инвестиций и кредитования реального сектора. Этот разрыв компенсировался быстрым сокращением запасов. Несмотря на то, что динамика промышленного выпуска, достигнув дна, начала восстанавливаться, спрос в течение некоторого времени еще может сокращаться, в том числе из-за стагнации кредита и накопленных плохих долгов.

Расходы на финансирование государственных программ стабилизации финансового сектора, поддержки промышленности, реализации масштабных инфраструктурных проектов и стимулирования потребительского спроса, привели к рекордному росту бюджетного дефицита. По данным Казначейства США, в 2009 финансовом году дефицит бюджета достигнет 1,84 трлн. долларов США. Это ведет к необходимости заимствовать несколько миллиардов долларов США в день, чтобы финансировать дефицит и поддерживать возможности агрессивного расширения денежного предложения.

Однако данные о международных потоках капитала показывают растущие опасения инвесторов относительно перспектив финансирования американского долга и поиска альтернативных возможностей размещения пассивов на товарных рынках, а также в экономике азиатских стран, которые увереннее всего демонстрируют признаки оживления промышленности, что также ведет к расширению спроса на товарных рынках, в том числе на рынке углеводородов.

Помимо роста стоимости заимствований и необходимости повышения ставки рефинансирования, это осложнит поддержание финансирования антикризисных программ на прежнем уровне, что сделает необходимым сокращение госрасходов и сократит вклад в рост ВВП компонентов государственного спроса. Начавшееся сворачивание мер стимулирования экономики несет риск возобновления спада в секторах экономики, где рост носит неустойчивый характер. Так, программы стимулирования спроса на автомобильном рынке США и Германии, реализация которых позволила достичь существенного роста продаж и остановить обвальное падение производства, уже выполнены, а продолжающееся сокращение занятости способно свести на нет их положительные результаты.

В консервативном сценарии, при условии реализации сдерживающего влияния существующих рисков, рост экономики США в 2010 году не превысит 0,3 %, а к 2012 году умеренный темп восстановления роста будет в пределах 1,5 процента.

Консервативный сценарий для европейской экономики учитывает, что в условиях слабой оживленности в американской экономике, восстановление промышленности европейских стран все больше будет зависеть от ведомого странами Азии оживления глобальной торговли и роста спроса на высокотехнологичный экспорт из Европы.

Высокий уровень социальных обязательств может затруднить сворачивание финансирования стимулирующих программ, а задачи антиинфляционного регулирования потребуют повышения процентных ставок. Чрезмерное укрепление европейской валюты в сочетании с высокой стоимостью европейского труда будут усиливать конкурентное давление как на внутреннем так и на внешнем рынках.

В консервативном сценарии замедление падения экономики Еврозоны в 2010 году не сможет смениться ростом. В 2011 - 2012 годах восстановление европейской экономики будет отставать от американской.

Консервативный сценарий экономики Китая отражает ограниченность возможностей компенсационных мер расширения внутреннего спроса за счет государственного финансирования стимулирующих программ, увеличивающиеся риски высоких темпов роста кредитования и продолжение падения спроса на китайский экспорт. В этом сценарии рост экономики Китая не превысит 8 процентов.

Возможная реализация этих рисков способна удержать тренд мировой экономики ближе к нижней границе прогноза. В этом варианте рост в 2010 году не превысит 0,6 %, а к 2012 году постепенное преодоление негативного влияния рецессии и снижение рисков создадут условия для восстановления мировой экономики с темпом не выше 3 процентов.

Показатели варианта 2b основываются на возможности реализации позитивного сценария посткризисного восстановления мировой экономики. В этом сценарии ожидается, что в экономике США продолжат развиваться тенденции оживления. Восстановление в частном секторе жилищного строительства, которое может компенсировать к 2012 году четырехкратное падение, будет развиваться благодаря реализации целенаправленной политики Федеральной резервной системы США по снижению ставок по ипотечным кредитам до уровня ниже 4 %, и позитивному эффекту от реализации масштабного финансирования выкупа безнадежных ипотечных долгов. Увеличение жилищного строительства будет восстанавливать спрос на товары длительного пользования, автомобили, энергию. Постепенное восстановление строительства будет служить фактором роста спроса на конструкционную сталь, строительное оборудование и создаст стимулы для стабилизации машиностроения. Рост американской промышленности станет мотором для экспорта со стороны Еврозоны и стран Азии.

Расширение спроса и способность промышленности на него отреагировать будет опираться на увеличение кредитования за счет постепенного сокращения кредитных рисков при сохранении гибкой денежно-кредитной политики, ориентированной на минимальные процентные ставки. В позитивном сценарии ожидается продолжение масштабного финансирования мер господдержки вплоть до устойчивого восстановления роста экономики. Осторожное антиинфляционное сворачивание финансирования мер государственной поддержки будет происходить постепенно, по мере естественного сокращения потребности, благодаря улучшению ситуации на рынках.

Восстановление экономики будет связано с достижением нового, более высокого уровня производительности труда и энергоэффективности, реализацией заявленных проектов по модернизации инфраструктуры городов, образования и реформы здравоохранения.

В позитивном сценарии в 2010 году возможен рост экономики США с темпом до 1,4 %, а в последующие годы – до 3 процентов.

По сравнению с США, экономика Европы будет иметь преимущества, обусловленные относительно низким уровнем неликвидных активов на рынке недвижимости, и отсутствием груза безнадежных ипотечных долгов. Восстановление мировой торговли, обусловленное расширяющимся спросом стран Азии, будет поддерживать рост промышленного европейского экспорта. Приоритет качества в растущих посткризисных стандартах потребления по всему миру будет способствовать росту спроса на качественную продукцию европейской промышленности.

В этом сценарии экономика Еврозоны к 2012 году ускорит рост до 2 процентов.

Рост экономики Китая, стимулируемый компенсационными мерами расширения внутреннего спроса, ростом внутреннего кредитования, постепенным восстановлением объемов мировой торговли и спроса на потребительский экспорт, ускорится и в 2010 году превысит 8 процентов.

Экономика Бразилии выходит из рецессии раньше, чем большинство стран развивающегося мира. После максимального падения на 11,5 % в IV квартале 2008 г. (по отношению к предыдущему кварталу) экономика стабилизировалась, и уже во II квартале 2009 г. темп роста превысил 3 процента. Монетарные меры, предпринятые для быстрого снижения процентной ставки в сочетании со значительным ростом ликвидности и доступности кредита, поддержали расширение спроса. Со стороны предложения свой вклад внесла реализация масштабных государственных инвестиционных программ.

Страна будет расширять свое присутствие на мировых рынках за счет восстанавливающегося спроса на основные экспортные товары – транспортные средства, сталь, железную руду, авиационную технику, кофе, сахар. Конкурентным преимуществом Бразилии на мировом рынке будет наличие большого количества трудоспособного населения и достаточно диверсифицированная экономика, имеющая высокоразвитый промышленный сектор, который превышает треть ВВП, сельское хозяйство и сектор услуг.

В 2009 году спад в экономике Бразилии не превысит 1 %, уже в 2010 году спад сменится ростом с темпом выше 3,5 % с последующим увеличением роста до 5,3-5,7 % в 2011 - 2012 годах.

Несмотря на кризис экономика Индии лишь немного снизила темпы роста – с 9 % в 2007 году до 6 % в 2008 году и, по оценке, до 5,6 % в 2009 году, благодаря позитивной динамике внутреннего спроса и расширению экспорта высокотехнологичной продукции, в том числе информационных технологий.

Осложнить перспективы развития может риск увеличения инфляции, вызванный высокими ценами на импортируемую нефть и стадией перегретого роста во внутреннем цикле экономики. Низкий уровень жизни населения (четверть населения живет за чертой бедности), высокая доля занятой в примитивном сельском хозяйстве (60 %) рабочей силы и недостаточность развития внутренней инфраструктуры, создают дополнительные риски устойчивому росту. После замедления роста до 5,6 % в 2009 году, расширение мирового спроса на продукцию сектора услуг экономики Индии будет способствовать закреплению роста на уровне, превышающем 7 %, и к 2012 году рост может ускориться до 7,8 процента.

В позитивном сценарии тренд восстановления мировой экономики будет ближе к верхней границе прогноза. В 2010 году прогнозируется рост мирового ВВП на 2,7 % и к 2012 году возможен выход на траекторию почти 4 % роста, что лишь немногим будет уступать предкризисным показателям.

Страны СНГ, бывшие до начала мирового кризиса одними из лидеров по темпам роста в мировой экономике, в условиях кризиса разделились на несколько неравных групп. Экономики Украины и России испытывают масштабное падение валового внутреннего продукта. Казахстан, столкнувшийся с кризисом раньше других, смог ограничить глубину спада, тогда как в большинстве других стран СНГ наблюдается резкое замедление темпов роста. Спад в экономике Украины в 2009 году, вероятно, превысит 16 процентов. В 2010 году основными угрозами для восстановления экономики будут растущая безработица и высокая доля бедного населения, что будет сдерживать восстановление слабого внутреннего спроса. Из-