Реферат: Правила забудови та використання територій міста вінниці частина 1

Вінницька міська рада

Рішення

від 26.06.2009р. № 2427


38 сесія 5 скликання


Про внесення змін до додатку до рішення

міської ради від 27.05.2005р. №1198 «Про

затвердження «Правил забудови та використання

територій міста Вінниці. Частина 1 – Процедури

і регламенти»


З метою приведення місцевих нормативних актів до вимог чинного законодавства враховуючи внесення змін до Земельного кодексу України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України «Про планування і забудову територій», Закону України «Про основи містобудування», Закону України «Про архітектурну діяльність», затвердження Тимчасового положення про громадські слухання в місті Вінниці, керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:


1. Внести зміни до додатку до рішення міської ради від 27.05.2005р. №1198 «Про затвердження «Правил забудови та використання територій міста Вінниці. Частина 1 – Процедури і регламенти» виклавши його в новій редакції (додається).


2. Управлінню у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю (Мисловська А.О.) оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.


3. Управлінню містобудування і архітектури (Котощук Н.О.) забезпечити розміщення даного рішення на сайті Вінницької міської ради.


4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, земельних відносин та охорони природи (Савчук С.В.).


Міський голова В.Б.Гройсман

Додаток

до рішення міської ради

від 26.06.2009р. № 2427


^ ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА


ПРАВИЛА

ЗАБУДОВИ ТА ВИКОРИСТАННЯ ТЕРИТОРІЙ МІСТА ВІННИЦІ


Ч А С Т И Н А 1

Процедури і регламенти


м. Вінниця, 2009

ЗМІСТ


Загальні засади та визначення термінів 3

Містобудівна документація міста 10

Загальні вимоги до забудови та благоустрою міста 11

Визначення, вибір земельних ділянок для комплексної забудови 14

Забудова територій, вибір та відведення земельних ділянок для

містобудівних потреб 15

Надання вихідних даних (містобудівних умов і обмежень) для

проектування об’єктів містобудування 19

Надання земельних ділянок та дозволів на розміщення малих

архітектурних форм (гаражних боксів та інших МАФ для здійснення

комерційної діяльності). Порядок надання дозволів на розміщення

зовнішньої реклами 21

Реконструкція, капітальний ремонт вбудовано-прибудованих

приміщень і житлових квартир із зміною функціонального

використання 24

Порядок надання громадянам земельних ділянок для здійснення

садибного будівництва та гаражного будівництва. 26

Процедура надання вихідних даних на проектування житлових

будинків садибного типу, а також на реконструкцію та добудову

до них, будівництво господарських будівель, садових та дачних

будинків. 28

Проведення топографо-геодезичних та інженерно-геологічних

вишукувань. 30

Погодження і затвердження проектної документації 31

Дозвіл на виконання будівельних робіт. Прийняття завершених

об'єктів будівництва до експлуатації. 32

Врахування громадських iнтересiв при здiйсненнi iнвестицiйної

дiяльностi. Відповідальність за порушення в сфері містобудування,

правил забудови. Планувальна рада 33

Додатки 36

Правила забудови та використання територій міста Вінниці.

Частина 1 – Процедури і регламенти


Загальні засади та визначення термінів


1.1. Правила забудови та використання територій міста Вінниці (надалі Правила) є місцевим нормативно-правовим актом з регулювання відносин у сфері містобудування в місті. Правила складаються з частин, що затверджуються міської радою на виконання задач, визначених законодавством України для місцевих правил забудови.

Структура Правил, крім наведеної тут частини 1 – ПРОЦЕДУРИ І РЕГЛАМЕНТИ, включає План зонування міста.

План зонування міста є графічною частиною Правил. Містить основний загальний документ (I розділ) – "План зонування міста Вінниці" (на всю територію в юридичних і проектних межах міста). Текстову частину Плану зонування складають описи переважних і допустимих видів використання земельних ділянок, також Перелік усіх допустимих видів, умов, обмежень забудови та іншого використання територій міста.


1.2. Мета і задачі Правил – встановлення в місті Вінниці єдиного порядку вирішення питань планування забудови територій, надання земельних ділянок, виконання проектних і вишукувальних робіт, прийняття об`єктів (МАФ) до експлуатації, ведення містобудівного кадастру.


1.3. Правила спрямовані на забезпечення реалізації єдиної містобудівної політики в місті Вінниці з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій міста.


1.4. Правила є обов`язковими для виконання всіма виконавчими органами міської ради, юридичними та фізичними особами, які здійснюють містобудівну діяльність в місті Вінниці.


1.5. Правила набирають чинності з моменту їх опублікування.

Внесення окремих змін до Правил може здійснюватись за пропозицією суб`єктів, визначених Регламентом Вінницької міської ради, шляхом прийняття відповідного рішення міської ради.


^ 1.6. Спеціальні терміни, що наведені в Правилах (в частині 1), мають таке значення:


архітектурна діяльність – діяльність по створенню об'єктів архітектури, яка включає творчий процес пошуку архітектурного рішення та його втілення, координацію дій учасників розроблення всіх складових частин проектів з планування і благоустрою територій, будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, пристосування, капітального ремонту) будівель і споруд, здійснення архітектурно-будівельного контролю і авторського нагляду за їх будівництвом, а також здійснення науково-дослідної та викладацької роботи у цій сфері;


благоустрій міста – комплекс робіт з інженерного захисту, поновлення та відновлення дорожнього покриття, засобів організації та регулювання дорожнього руху, забезпечення комфортних та безпечних умов пересування транспорту та пішоходів, розчищення, осушення та озеленення територій, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території міста з метою ії раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;


будівництво (забудова) – освоєння територій із створенням будівель, споруд, зовнішнього благоустрою. Будівництво може здійснюватись за одним із видів або з їх поєднанням: нове будівництво; реконструкція, капітальний ремонт існуючих об`єктів та комплексів, приміщень; реставрація пам`яток культурної спадщини; встановлення тимчасових споруд; паркобудування;


вихідні дані на проектування – сукупність містобудівних умов і обмежень забудови відповідної земельної ділянки, технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури; завдання на проектування об'єкта архітектури;


відповідний об`єкт – об`єкт містобудування, який за функціями та фізичними параметрами відповідає вимогам, що встановлені для певної зони генеральним планом міста, іншою містобудівною документацією міста, Правилами;


гаражний бокс – тимчасова споруда з негорючих (металевих або залізобетонних) розбірних конструкцій, яка придатна для зберігання автомобіля;


генеральний план населеного пункту – містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території міста;


громадське обговорення – процедура, спрямована на врахування законних інтересів фізичних та юридичних осіб, територіальних громад та держави при плануванні і забудові територій;


громадські слухання – форма громадського обговорення проекту містобудівної документації, місцевих правил забудови;


детальний план території – містобудівна документація, що визначає зонування територій, розташування червоних ліній, інших ліній регулювання забудови, зон, у яких встановлюються планувальні обмеження, розміщення та функціональне призначення об'єктів містобудування, види забудови для окремих районів, мікрорайонів, кварталів та районів реконструкції існуючої забудови населених пунктів;


дозвіл на виконання підготовчих робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання робіт до будівництва об'єкта: підготовка земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки під забудову, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів;


дозвіл на виконання будівельних робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих ( якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд;


документи, що посвідчують право землекористування – державний акт про право власності на землю або договір оренди земельної ділянки; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою підприємств, установ та організацій, що належать до державної та комунальної власності, громадських організацій інвалідів України, їх підприємств (об’єднань), установ та організацій; документи тимчасового користування, що діють до 2008р.; договір земельного сервітуту, договір суперфіцію, цивільно-правові угоди;


єдині умови і обмеження забудови земельної ділянки – інформація про переважні та допустимі види забудови та інших видів і способів використання земельних ділянок;


замовник – фізична або юридична особа, яка має у власності або у користуванні земельну ділянку і подала у встановленому законодавством порядку заяву (клопотання) щодо її забудови для здійснення будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування;


зовнішній благоустрій – обладнання території дорожніми покриттями, освітленням, малими формами, іншими засобами комфорту та озелененням;


зони охорони пам’яток – встановлюванi згiдно з iсторико-архiтектурним опорним планом мiста або на пiдставi спецiального проекту для певної пам’ятки, групи чи комплексу пам’яток:

охоронна зона пам’ятки культурної спадщини в iсторичних та/або природних межах її територiї, з урахуванням умов забудови та меж дiлянок, що склалися;

зона регулювання забудови навколо пам’ятки;

зона охоронюваного ландшафту, що наявний бiля пам’ятки та визначається як цiнний;

зона охорони археологiчного культурного шару бiля пам’ятки археологiї; в межах зон охорони, що є територiями iсторико-культурного призначення, встановлюється спецiальний режим забудови та використання територiї, що передбачає:

вибіркова реконструкція і збільшення розмірів окремих будівель, які не порушують традиційного характеру середовища у відповідності з розробленими і погодженими історико-містобудівними обґрунтуваннями;

нове будівництво можливо у виключних випадках і тільки за проектами, розробленими на основі історико-містобудівних обґрунтувань та погодженими з відповідними державними органами охорони культурної спадщини; (п.3.4. ДБН Б.2.2-2.2008);


інвестиційна діяльність – сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій;


інвестиції – всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект;


інвестиційна угода (договір) – юридичний (правовий) документ, основна форма регулювання взаємовідносин між суб`єктами інвестиційної діяльності, в т.ч. форма взаємних зобов`язань міської ради та інвестора;


інвестори – суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування;


історико-містобудівне обгрунтування – науково-проектна документація, що визначає містоформуючу, архітектурно-художню роль та функціональне значення пам`яток, інших об`єктів культурної спадщини в забудові міста, з виявленням візуальних зв`язків, цінних та характерних видових фронтів забудови, доцільних напрямків пристосування історичної забудови; історико-містобудівні обгрунтування передують розробленню або є частинами проектів зон охорони пам`яток, історико-архітектурного опорного плану міста, проекту меж та режимів використання територій історичного ареалу міста, проектів на територіях історичного ареалу;


історичний ареал населенного місця (міста) – частина неселеного місця, що зберегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку;


історико-архітектурний опорний план міста – містобудівна документація, яка визначає основні видові та типологічні характеристики і виявляє цінність об`єктів культурної спадщини, з фіксацією усіх нерухомих пам`яток, пропозиціями щодо їх державного обліку та встановлення зон охорони, виявленням композиційних, стильових та інших властивостей історичної забудови міста;


ідеальна земельна частка – частина земельної ділянки декількох житлових будинків, яка не може бути встановлена на місцевості для окремого житлового будинку за умов її місцерозташування, природних та планувальних особливостей, фізичних параметрів;


капітальний ремонт – комплекс будівельних робіт з відновлення або покращення експлуатаційних показників, з заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій та інженергого обладнання без зміни будівельних габаритів об`єкта та його техніко-економічних показників, в т.ч. підсилення стін, карнизів, відновлення іншого архітектурного оздоблення, перемурування перемичок, підсилення або заміна колон, ремонт штукатурок з подальшим пофарбуванням поверхонь стійкими фарбами, заміна столярних заповнень віконних та дверних отворів, інші види робіт згідно з офіційними інструктивними роз`ясненнями Держбуду України або державними будівельними нормами;


котеджна забудова – житлова забудова особняками або блокованими будівлями, в якій організовані окремі входи до квартир та/або окремі доступи до приквартирних озеленених ділянок міського типу (палісадів), з ущільненням забудови порівняно із садибною;


лінії регулювання забудови – визначені в містобудівній документації межі розташування будинків, споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій;


мала архітектурна форма (мала форма благоустрою або мала форма) – об`єкт зовнішнього благоустрою некомерційного призначення – альтанка, тіньовий навіс, парковий павільйон, навіс-зупинка громадського транспорту без комерційної МАФ, паркан, світильник, лава, декоративна ваза, скульптура, інші елементи обладнання вулиць, площ, зелених зон, інших територій загального користування, прибудинкових територій;


мала архітектурна форма для здійснення підприємницької діяльності (далі - мала архітектурна форма) - це невелика (площею до 30 кв. метрів та висотою до 4 метрів) одноповерхова споруда, яка виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаменту;


містобудівна документація – затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій, з урахуванням яких визначається цільове призначення земель;


містобудівна реконструкція – інвестування та архітектурна діяльність з реконструкції комплексів, кварталів, груп та об`єктів існуючої забудови, в т.ч. з реабілітації (пристосування) та реставрації пам`яток культурної спадщини, знесення малоцінних будівель, нового будівництва відповідно до генерального плану міста, детального плану, вимог Правил;


містобудівне обгрунтування – вид містобудівної документації, в якому відповідно до державних будівельних та інших норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації визначаються містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки (об`єкта будівництва), обов`язкові для врахування при відведенні земельної ділянки та/або проектуванні цього об`єкта;


містобудівний кадастр (міський кадастр) – комплексна автоматизована система даних, що містить інформацію про призначення та використання ділянок, будівель, інженерних мереж, споруд, їх правовий статус, єдині містобудівні умови та обмеження, інші відомості згідно з державними будівельними нормами;


містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки – документ, що містить комплекс містобудівних і архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів містобудування, встановлені законодавством та затвердженою містобудівною документацією;


містобудуванння (містобудівна діяльність) – цілеспрямована діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, громадськості, юридичних та фізичних осіб по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, в т.ч. планування, прогнозування розвитку територій, їх забудова та благоустрій, проектування та спорудження будівель і споруд, створення інженерної та транспортної інфраструктури, реконструкція історичного міста, реставрація та реабілітація пам`яток культурної спадщини (теорія і практика освоєння та розвитку територій – сфера містобудування або урбаністика);


намір забудови (земельної ділянки, території) - заява (клопотання) фізичної або юридичної особи, подана у встановленому законодавством порядку щодо забудови земельної ділянки або певної території із зазначенням призначення будівлі, споруди та орієнтовних характеристик забудови;


небезпечна речовина – хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина, біологічні агенти та речовини біологічного походження (біологічні, мікробіологічні, біотехнологічні препарати, патогенні для людей та тварин мікроорганізми тощо), які становлять небезпеку для життя і здоров`я людей та довкілля, сукупність властивостей речовин і/або особливостей їх стану, внаслідок яких за певних обставин може створитися загроза життю і здоров`ю людей, довкіллю, матеріальним і культурним цінностям;


невідповідний об`єкт – об`єкт містобудування, функції та/або фізичні параметри якого не відповідають вимогам, що встановлені генеральним планом міста, іншою містобудівною документацією міста, Правилами до об`єктів певної зони;


об`єкт архітектури (архітектурної діяльності) – будівля, споруда та ділянка або функціональна зона, територія (в т.ч. інженерне обладнання та комунікації), для створення або змін яких надаються вихідні дані на проектування; також об`єкт зовнішнього благоустрою, інший об`єкт проектування або допроектних розробок (концепцій, ескізів) за спеціалізаціями: містобудування, архітектура будівель та споруд, дизайн архітектурного середовища;


об`єкт будівництва – об`єкт архітектури, для створення або змін якого надано дозвіл на виконання будівельних робіт;


об`єкт містобудування – окремий будинок, споруда, їх комплекси, комунікації та споруди інженерної і транспортної інфраструктури, об`єкт благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва;


об’єкт незавершеного будівництва – об’єкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво, понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства;


об`єкт підвищеної небезпеки – об`єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються або транспортуються одна чи кілька небезпечних речовин або категорій речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об`єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;


особняк – окремий одноквартирний будинок – індивідуальний житловий будинок на 1 сім`ю;


охоронний договір – документ, що встановлює режим використання пам'ятки культурної спадщини чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована. Власник пам'ятки чи її частини, або уповноважена ним особа, зобов'язаний не пізніше ніж через один місяць з моменту отримання пам'ятки чи її частини у власність або у користування укласти охоронний договір з органом охорони культурної спадщини (УМіА ВМР);


паспорт прив’язки малої архітектурної форми включає план прив’язки малої архітектурної форми на топографо - геодезичній основі, текстові та графічні матеріали щодо планувального, естетичного, кольорового вирішення та інженерного забезпечення споруди;


план зонування міста – графічна частина Правил, в якій відображено подiл територiї мiста на зони з єдиними умовами, обмеженнями, видами використання i забудови районiв, кварталiв, дiлянок згiдно з генпланом мiста, iншою мiстобудiвною документацiєю;


планування територiй (управлiння мiстобудiвним розвитком) – процес регулювання використання територiй, який полягає у створеннi та впровадженнi мiстобудiвної документацiї, ухваленнi та реалiзацiї вiдповiдних рiшень;


погоджувальна комісія - комісія, що утворюється під час проведення громадських слухань для розгляду пропозицій (зауважень) фізичних та юридичних осіб, територіальних громад та держави до проекту містобудівної документації, місцевих правил забудови і для прийняття узгоджених рішень;


правила використання територiй iсторичного ареалу мiста – мiстобудiвна документацiя, що визначає дозволенi види використання та забудови територiй iсторичного ареалу i є частиною Плану зонування мiста, з вiдповiдними процедурами; до включення мiською радою в Правила документацiя затверджується органами охорони культурної спадщини вiдповiдно до законодавства та повноважень;


прибудинкова територія – територія навколо багатоквартирного будинку, встановлена за проектом ії розподілу, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування будинку. Прибудинкова територія встановлюється для будинку (будинків) і не може виділятися для частини будинку (блоку, поверху, секцій квартир тощо);


пристосування – сукупність науково-дослідних, проектних, вишукувальних і виробничих робіт щодо створення умов для сучасного використання об'єкта культурної спадщини без зміни притаманних йому властивостей, які є предметом охорони об'єкта культурної спадщини, в тому числі реставрація елементів, які становлять історико-культурну цінність;


проектна документацiя (ПД, проект) – затвердженi текстовi i графiчнi матеріали, якими визначаються містобудівні об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об`єктів будівництва;


проект забудови територій – документація, що поєднує властивості містобудівної та проектної документації, яка розробляється для будівництва комплексі будинків і споруд;

резервна територія – частина територій мікрорайону (кварталу) не надана у власність або користування, не освоєна на час розроблення проекту розподілу території існуючої забудови та призначена згідно з затвердженою містобудівною документацією для подальшого будівництва житлових і громадських будинків, споруд та іншого використання;


реконструкцiя – комплекс будiвельних робiт, пов’язаних iз змiною технiко-екномiчних показникiв або використанням об’єкта за новою функцiєю в межах iснуючих будiвельних габаритiв; складовою частиною реконструкцiї може бути капiтальний ремонт;


ремонт (поточний ремонт) – роботи з господарського пiдтримання задовiльного стану об’єкта, якi пов’язанi з вiдновленням зовнiшнього вигляду й експлуатацiйного стану конструкцiй та систем iнженерного обладнання без повної замiни iснуючих та створення нових конструкцiй та систем, в тому числi локальнi технiчнi заходи з охорони фундаментiв, усунення дрiбних недолiкiв на стiнах, покрiвлях, карнизах, пiдвiконнях, ремонт ганкiв, iншi види поточних робiт згiдно з офiцiйними iнструктивними роз’ясненнями Держбуду України або державними будiвельними нормами;


реставрацiя – комплекс науково обгрунтованих заходiв з укрiплення фiзичного стану, розкриття найбiльш характерних ознак, повного чи часткового вiдновлення пошкоджених або втрачених елементiв об’єктiв культурної спадщини (пам’яток) iз забезпеченням збереження їхньої автентичностi; складовими частинами реставрацiї можуть бути консервацiя або капiтальний ремонт; комплекс ремонтно-реставрацiйних заходiв може мiстити рiзнi види робiт з реабiлiтацiї, ремонту, iн.;


садибна забудова – житлова забудова iндивiдуальними будинками – особняками на присадибних дiлянках (однорiдна), 2-квартирними або реконструйованими житловими будинками на спiльних, розподiлених присадибних дiлянках (неоднорiдна);


схема планування територій – містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання відповідних територій адміністративно-територіальних одиниць, їх окремих частин;


свідоцтво про відповідність (сертифікат відповідності) – документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;


територія – частина земної поверхні у визначених межах з властивими їй географічним положенням, природними та створеними діяльністю людей умовами та ресурсами;


технічні умови – це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта містобудування, які мають відповідати його розрахунковим параметрам, в т.ч. водопостачання, каналізації, тепло-, електро-, газопостачання, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телебачення, диспетчеризації, пожежної безпеки, а також особливих умов;


тимчасова споруда – об’єкт для здiйснення пiдприємницької дiяльностi, що розмiщується на перiод оренди земельної дiлянки або дiї договору сервiтуту, без надання свiдоцтва про право власностi на споруду;


червонi лiнiї – межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, визначенi в мiстобудiвнiй документацiї вiдносно пунктiв геодезичної мережi, якi вiдділяють територiї мiкрорайонiв, кварталiв та територiї iншого призначення.


2. Містобудівна документація міста


2.1. Містобудівна документація мiста Вінниці включає:

· генеральний план мiста;

· план зонування;

· історико-архітектурний опорний план міста;

· межi та правила використання територiй iсторичного ареалу мiста;

· проекти планування промислових зон;

· проекти розподілу територій;

· проекти планування і забудови районів садибної забудови;

· плани червоних ліній;

· історико-мiстобудiвнi обгрунтування;

· інші містобудівні проекти.

Містобудівна документація розробляється з метою планування територій та прогнозування розвитку міста, розпланування, забудови та реконструкції окремих районів, зон, територій.

Містобудівна документація, затверджена у встановленому порядку, є основою для прийняття міською радою рішень щодо раціонального використання територій, їх функціонального зонування, розміщення всіх видів будівництва, розроблення проектів конкретних об’єктів архітектури. Реалізація містобудівної документації здійснюється через впровадження ії положень в проектно-кошторисну документацію на будівництво об’єктів та комплексів, житлових кварталів та мікрорайонів.


2.2. Розроблення, погодження та експертиза містобудівної документації провадяться згідно з встановленими державними стандартами, нормами та правилами в порядку, визначеному законодавством. Замовником містобудівної документації за дорученням міської ради виступає управління містобудування і архітектури (далі УМіА). В окремих випадках замовником на детальні плани території, проекти планування промислових зон, проекти розподілу територій, плани червоних ліній (а також коригування цих проектів) можуть виступати юридичні і фізичні особи.

Зміни до містобудівної документації вносяться рішенням ради, яка затвердила містобудівну документацію, після погодження з відповідним спеціально уповноваженим органом з питань містобудування і архітектури (при потребі) та з розробником містобудівної документації.

Розроблення, погодження та експертиза містобудівної документації провадяться згідно з встановленими державними стандартами, нормами та правилами в порядку визначеному законодавством.

Відповідно до генерального плану міста готуються обгруновані пропозиції розроблення земельно-господарського устрою території міста, питання розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів містобудування та упорядкування територій, вирішуються питання вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи в користування земельних ділянок.

На підставі детального плану території міста, міська рада визначає земельні ділянки для розташування об’єктів містобудування з визначенням поверховості та інших параметрів забудови, розроблення проектів розподілу територій мікрорайону (кварталу).

План червоних ліній відповідно до генерального плану міста визначає розташування червоних ліній відповідно до яких встановлюються межі земель загального користування, вирішуються питання вибору, вилучення, надання у власність або користування (оренду) земельних ділянок, встановлюються обмеження використання земель, визначених для містобудівних потреб.

Проект забудови територій визначає розташування об’єктів містобудування, архітектурно-просторове вирішення, призначення, щільність, поверховість та інші показники конкретних об’єктів містобудування, потребу в проведенні інженерної підготовки території та обсяг цих робіт,

інши вимоги, визначені державними будівельними нормами. У разі необхідності у складі проекту забудови території може розроблятися проект розподілу території, який затверджується в порядку, визначеному законодавством.

Проект розподілу території – це містобудівна документація, яка розробляється для мікрорайону (кварталу) чи його частини з метою розмежування земельних ділянок. Визначаються площі та межі прибудинкових територій існуючих і запроектованих житлових будинків, надлишків земельних ділянок, ділянок під громадськими спорудами, територій загального користування.


2.3. Підставою для розроблення містобудівних проектів є дозвіл міської ради.


2.4. Комплексна забудова є засобом ії упорядкування шляхом забезпечення громадських та приватних інтересів, спрямованих на попереднє проведення інженерної підготовки та захисту території, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, об’єктів соціальної сфери, житлових будинків, благоустрою території, інших об’єктів містобудування. Комплексна забудова території може здійснюватися шляхом комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і забезпечуватися одним або кількома інвесторами.

Рішення щодо організації комплексної забудови території приймається міською радою на підставі техніко-економічних та містобудівних обґрунтувань.


2.5. Громадському обговоренню підлягають містобудівні обґрунтування розміщення об’єктів містобудування.


2.6. Фінансування розроблення містобудівної документації міста здійснюється за рахунок міського бюджету, цільових фондів, також з дольовою участю або за рахунок інвесторів, замовників (юридичних та фізичних осіб) відповідно до законодавства та рішень міської ради, інвестиційних угод.

Щорічно УМіА готує план (програму) розроблення містобудівних проектів і програм, який затверджується міською радою. Згідно з прийнятим рішенням міської ради про затвердження плану (програми) в міському бюджеті передбачаються кошти на розроблення містобудівних проектів.


2.7. У випадках розміщення об’єктів на території історичних ареалів міста, в зонах охорони пам’яток (охоронна зона, зона регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту) розробляється історико - містобудівне обгрунтування розміщення об’єкта на підставі завдання, розробленого органом охорони культурної спадщини місцевого самоврядування. Перелік служб, погодження з якими необхідно отримати, визначає УМiА.


^ 3. Загальні вимоги до забудови та благоустрою міста


3.1. Забудова та благоустрій міста Вінниці здійснюються шляхом організації комлексної забудови території або будівництва окремих будинків та споруд в кварталах існуючої забудови, з виконанням вимог законодавства у сфері містобудування та архітектурної діяльності, земельних відносин, екологічної безпеки та охорони довкілля, охорони культурної спадщини, законодавства про об'єкти підвищеної небезпеки.


3.2. Розташування та будівництво юридичними та фізичними особами окремих багатоквартирних будинків та споруд в кварталах існуючої забудови, в разі відсутності детального плану, проекту містобудівної реконструкції здійснюється шляхом розроблення проекту розподілу території кварталу, мікрорайону існуючої забудови та виявлення резервної земельної ділянки для ущільнення.

В разі відсутності проекту розподілу території необхідно дотримуватись вихідних даних для проектування об’єктів містобудування, в т.ч. з розрахунками щодо можливості розташування об'єкта в кварталі та його граничних параметрів поверховості, загальної площі, чисельності мешканців для житлового будинку або іншого розрахункового показника та відповідної потреби в площі земельної ділянки згідно з державними будівельними нормами.

До складу вихідних даних входять:

містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки;

технічні умови щодо інженерного забезпечення об’єкта;

завдання на проектування.

Вимоги до змісту та форми містобудівних умов і обмежень визначені Мінрегіонбудом .

Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки складаються з текстової та графічної частин.

Графічна частина містить:

ситуаційну схему місця розташування земельної ділянки з відображенням зони впливу об'єкта містобудування;

схему використання земельної ділянки з відображенням планувальних обмежень, граничної площі забудови, благоустрою, інших видів використання, пропонованого розташування будівель і споруд, в'їздів-виїздів, наявних інженерних мереж;

схему (модель) об'ємно-просторового рішення (передпроектні роботи).

Технічні умови щодо інженерного забезпечення об’єкта після отримання містобудівних умов і обмежень забудови надаються особами (підприємствами, установами і організаціями), які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

У технічних умовах передбач