Реферат: Индивидуальная работа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


Кафедра финансов


Индивидуальная работа


Выполнил студент

ф-та кредит и финансы, гр.№326

Романенко Николай Александрович


Сравнительный анализ

статей «расходы» и «доходы»

бюджетов Республики Татарстан

и Российской Федерации


Научный руководитель
Сабитова Н.М.

Заключение о допуске

к защите____________

«___» _________2004г.

Защищен на _______

«___» _________2004г.


Казань 2004


П л а н


Стр.(10)

Сравнительный анализ статьи доходов РТ………………………3

Сравнительный анализ статьи расходов РТ……………………...5




Сравнительный анализ статьи доходов РФ………………………8

Сравнительный анализ статьи расходов РФ……………………...9



Использованная литература:



ФЗ N 186-ФЗ «О бюджете Российской Федерации на 2004 год» от 23 декабря 2003 года

http://www.budgetrf.ru/Publications/2004/Adoption/Federal/Npd/Budgetlaws/186fz23122003/186fz23122003_short.htm

^ ФЗ N 176-ФЗ «О бюджете Российской Федерации на 2003 год» от 24 декабря 2002 года

http://www.budgetrf.ru/Publications/2003/Adoption/Federal/Npd/Budgetlaws/Budget/179fz24122002/179fz24122002_short.htm

Закон РТ N 52-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год» от 16 декабря 2003 г.

(взят из справочной правовой системы «Консультант +»)

Закон РТ N 34-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2003 год» от 26 декабря 2002 г.

(взят из справочной правовой системы «Консультант +»)

Экономика России. / Отв. ред. канд. эн. наук Б.М. Маклярский. Учебное пособие. – М.: Междунар. отношения, 2001г. – 304 с.

http://mvd.ru/ - официальный сайт МВД РФ

http://www.rcb.ru - официальный сайт ЦБ РФ

http://www.finansy.ru/ - популярный финансовый справочник



^ Сравнительный анализ статьи доходов РТ

Таблица 1

. Состав и структура статьи доходов

бюджета Республики Татарстан на 2003 - 2004 гг.




2003




2004




и з м е н е н и я




сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего доходов, в том числе

43824947

100,00%

41603709

100,00%

-2221238

-5,07%

^ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

18327742

41,82%

18750973

45,07%

423231

2,31%

^ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

3862052

8,81%

3345000

8,04%

-517052

-13,39%

^ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ

14445419

32,96%

13246950

31,84%

-1198469

-8,30%

^ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РЕСПУБЛИКИ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

7189734

16,41%

6260786

15,05%

-928948

-12,92%



В соответствии с Законом РТ «О бюджете РТ на 2004г.», в 2004 году нас ждёт дефицит бюджета, предельный размер которого составляет 2 880 089 руб.

Как видно из приведённой выше таблицы, в текущем году доходы Республики сократились более чем на 5%. Интересно что не смотря на снижение ставки земельного налога, отмены налога с продаж, смягчение условий использования природных ресурсов (вода, земля, воздух), поступление НАЛОГОВЫх ДОХОДов увеличилось на 2,31%. В то же время, резко упало поступление неналоговых доходов, аж на 13,39%!


Итак, рассмотрим некоторые разделы бюджета, попробуем проанализировать почему наблюдается такая картина.

Начнём с раздела «налоговые поступления».

^ Таблица 2.

Состав и структура части"налоги на прибыль" раздела

"налоговые доходы" бюджета РТ на 2003-2004 гг.

^ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (НП)

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

9314540

100,00%

11459449

100,00%

2144909

23,03%

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет Республики Татарстан

6983401

74,97%

6645427

57,99%

-337974

-4,84%

Налог на доходы физических лиц

2312086

24,82%

4739022

41,35%

2426936

104,97%

Налог на игорный бизнес, зачисляемый в бюджет Республики Татарстан

19053

0,20%

75000

0,65%

55947

293,64%

^ Таблица 3.

Состав и структура части "налоги на совокупный доход"

раздела "налоговые доходы" бюджета РТ на 2003-2004 гг.

^ НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД (НСД)

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

141777

100,00%

416877

100,00%

275100

194,04%

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной

системы налогообложения

27789

19,60%

178024

42,70%

150235

540,63%



















Единый налог на вмененный доход для от дельных видов деятельности

113988

80,40%

238853

57,30%

124865

109,54%



На днях, по ГТРК «Татарстан» транслировали заседание Государственного Совета РТ по вопросу укрепления и совершенствования исполнительной власти страны. В заключении заседания, делая заключение, Президент РТ М. Шаймиев, высказал мнение, суть которого в следующем: если бы в РФ была такая же структура власти, такие же взаимоотношения и взаимный контроль, то подобного вопроса в России не возникло бы. Тогда я пропустил это мимо ушей, однако глядя на эти таблицы можно сделать вывод, что контроль действительно ужесточился, собираемость налогов резко повысилась. Мне подобные увеличения кажутся фантастикой: НП на 23%, налог на игорный бизнес на 293%, НСД 194% (!!!), причём налог взимаемый в связи с применением «упрощенки» на 541% (в 5,5 раз). Можно сделать вывод о росте интереса к «упрощёнке» и игорному бизнесу.

Такая же тенденция наблюдается по разделу в целом.

Теперь перейдём к «неналоговым поступлениям».

^ Таблица 4.

Состав и структура раздела "неналоговые

доходы" бюджета РТ на 2003-2004 гг.

^ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

3862052

100%

3345000

100%

-517052

-13,39%

^ ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ДПИ)

3733052

93,41%

3295000

100,00%

-438052

-11,73%

Административные платежи и сборы

93000

2,41%

47000

1,41%

-46000

-49,46%

^ Штрафные санкции в возмещение ущерба

36000

0,93%

3000

0,09%

-33000

-91,67%


Данный раздел бюджета содержит 3 части, во всех наблюдается тенденция к сокращению. Наименьшее сокращение в 1 части, предлагаю рассмотреть её более подробно.

^ Таблица 5.

Состав и структура части, "раздела

"неналоговые доходы" бюджета РТ на 2003-2004 гг.

ДПИ

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

3733052

100.00%

3295000

100,00%

-438052

-11,73%

Дивиденды по акциям, находящимся в гос. (мун.) собственности

246000

6,59%

150000

4,55%

-96000

-39,02%

Доходы от сдачи в аренду имущества

3425952

91,77%

3115000

94,54%

-310952

-9,08%

Платежи от государственных и муниципальных организаций

61000

1,63%

30000

0,91%

-31000

-50,82%




















Очевидно резкое и полное падение всех составляющих.

Сравнительный анализ статьи расходов РТ


Рассмотрим статью расходов.

^ Таблица 6.

Состав и структура статьи расходов

Бюджета Республики Татарстан на 2003 - 2004 гг.




2003




2004




и з м е н е н и я




сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего расходов, в том числе

45096819

100,00%

44483798

100,00%

-613021

-1,36%

^ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ
















САМОУПРАВЛЕНИЕ

1544761

3,43%

1728937

3,89%

184176

11,92%

^ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

46050

0,10%

50069

0,11%

4019

8,73%

^ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕ-













^ НИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1018254

2,26%

998266

2,24%

-19988

-1,96%

^ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ













^ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ

99659

0,22%

107965

0,24%

8306

8,33%

^ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО

10369043

22,99%

5539507

12,45%

-4829536

-46,58%

^ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО

901735

2,00%

1719696

3,87%

817961

90,71%

^ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ













^ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И













ГЕОДЕЗИЯ

220123

0,49%

250654

0,56%

30531

13,87%

^ ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

192941

0,43%

185916

0,42%

-7025

-3,64%

^ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1782212

3,95%

2034713

4,57%

252501

14,17%

^ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
















^ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ
















БЕДСТВИЙ

246095

0,55%

367400

0,83%

121305

49,29%

ОБРАЗОВАНИЕ

776072

1,72%

876065

1,97%

99993

12,88%

^ КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ

537070

1,19%

528827

1,19%

-8243

-1,53%

^ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

294927

0,65%

329475

0,74%

34548

11,71%

^ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

4960458

11,00%

5152504

11,58%

192046

3,87%

^ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

2128953

4,72%

2363794

5,31%

234841

11,03%

^ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНО-













ГО ДОЛГА

100000

0,22%

200000

0,45%

100000

100,00%

^ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ













СИСТЕМЫ

10370391

23,00%

10251777

23,05%

-118614

-1,14%

^ ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

511343

1,13%

1200000

2,70%

688657

134,68%

^ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

7189734

15,94%

6260786

14,07%

-928948

-12,92%


Опять же, удивительно, но расходы сократились. Сейчас, я предлагаю сортировать разделы следующим образом:

Произошло увеличение

Произошло снижение
^ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

^ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ

^ ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО

КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ

ГЕОДЕЗИЯ

СИСТЕМЫ

^ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧС И БЕДСТВИЙ




ОБРАЗОВАНИЕ




^ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ




ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА




^ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА




ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОС. И МУН. ДОЛГА




^ ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО




ПРОЧИЕ РАСХОДЫ




Таблица 6. На 46% снижение расходов в промышленности, энергетике и строительстве. На 12% снизилось финансирование целевых бюджетных фондов. В то же время, на 134% увеличились расходы дорожного хозяйства, на 100% увеличился муниципальный и государственный долг, на 90% расходы на с\х и рыболовство. Все остальные изменение не превышают 5% барьер.

Теперь более подробно рассмотрим несколько разделов, «расходность» которых:

^ 1) уменьшилась

Таблица 7.

Состав и структура части, статьи расходов

Бюджета Республики Татарстан на 2003 - 2004 гг.

^ ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

192941

100,00%

185916

100,00%

- 7025

-3,64%

Автомобильный транспорт

68792

35,65%

68304

36,74%

- 488

-0,71%

Железнодорожный транспорт

69023

35,77%

70541

37,94%

1518

2,20%

Водный транспорт

23330

12,09%

23853

12,83%

523

2,24%

Прочие виды транспорта

22496

11,66%

13842

7,45%

- 8654

-38,47%

Информатика (информационное обеспечение)

9300

4,82%

9376

5,04%

76

0,82%


^ Таблица 8.

Состав и структура части, статьи расходов

Бюджета Республики Татарстан на 2003 - 2004 гг.

^ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

2003




2004




и з м е н е н и я

сумма

%

сумма

%

сумма

%

Всего,

в том числе:

1018254

100,00%

998266

100,00%

- 19988

-1,96%

Органы внутренних дел

1013504

99,53%

992756

99,45%

- 20748

-2,05%

Органы юстиции

4750

0,47%

5510

0,55%

760

16,00%


Что касается данных изменений, то ничего определённого сказать нельзя. Однако, скорее всего (из-за событий в Беслане, в первую очередь) расходы на правоохранительную деятельность увеличатся в следующем году. В текущем же мы видим всего лишь «перераспределение» финансов.

^ 2) увеличилас

В текущем году, превышение доходов над расходами в сумме 83 403,4 млн. рублей направляется в 2004 году на образование Стабилизационного фонда Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Сравнительный анализ статьи расходов РФ

^ Таблица 13.

Состав и структура статьи расходов бюджета РФ на 2003 - 2004 гг.




2003




2004




и з м е н е н и я




сумма

%

сумма

%

сумма

%
^ ВСЕГО РАСХОДОВ
в том числе:

2414352239

100,00%

2659447000

100,00%

245094760,5

10,15%

Государственное управление и местное самоуправление

67611292,6

2,80%

76967150,3

2,89%

9355857,7

13,84%

Судебная власть

25485900

1,06%

33250793,1

1,25%

7764893,1

30,47%

Международная деятельность

38838656,7

1,61%

45085221,9

1,70%

6246565,2

16,08%

Национальная оборона

354906819,3

14,70%

411472653,3

15,47%

56565834

15,94%

Правоохранительная деятельность

и обеспечение безопасности государства

249798722,2

10,35%

310577078,1

11,68%

60778355,9

24,33%

Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

40239736,7

1,67%

46200000

1,74%

5960263,3

14,81%

Промышленность, энергетика и

строительство

68958892,8

2,86%

67598674,3

2,54%

-1360218,5

-1,97%

Сельское хозяйство и рыболовство

32377348,5

1,34%

29578678,7

1,11%

-2798669,8

-8,64%

Охрана окружающей природной среды

и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

10763718,3

0,45%

12392570

0,47%

1628851,7

15,13%

Транспорт, связь и информатика

6540130

0,27%

5621847,7

0,21%

-918282,3

-14,04%

Развитие рыночной инфраструктуры

100000

0,00%













Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

23395275,1

0,97%

26258203,5

0,99%

2862928,4

12,24%

Образование

99092420

4,10%

117791867

4,43%

18699447

18,87%

Культура, искусство и кинематография

13982549,1

0,58%

16101176

0,61%

2118626,9

15,15%

Средства массовой информации

12695813,8

0,53%

10864073,2

0,41%

-1831740,6

-14,43%

Здравоохранение и физическая культура

39475431,1

1,64%

47097829,5

1,77%

7622398,4

19,31%

Социальная политика

144119530,2

5,97%

161193511,1

6,06%

17073980,9

11,85%

Обслуживание государственного и муниципального долга

250042413,2

10,36%

287570589,2

10,81%

37528176

15,01%

Пополнение государственных запасов

20956350

0,87%

20269658,1

0,76%

-686691,9

-3,28%

Финансовая помощь другим бюджетам

802506075,6

33,24%

813969815,5

30,61%

11463739,9

1,43%

Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров

10759750

0,45%

10364750

0,39%

-395000

-3,67%

Мобилизационная подготовка экономики

500000

0,02%

1100000

0,04%

600000

120,00%

Исследование и использование космического пространства

7651300

0,32%

12001300

0,45%

4350000

56,85%

Военная реформа

17654309,3

0,73%

7245610,8

0,27%

-10408698,5

-58,96%

Дорожное хозяйство

44625183,9

1,85%

79133273,2

2,98%

34508089,3

77,33%

Прочие расходы

17208321

0,71%

-4320824,6

-0,16%

-21529145,6

-125,11%

Целевые бюджетные фонды

14066300

0,58%

14061500

0,53%

-4800

-0,03%


Как видно, расходы, в целом, увеличились более чем на 10%, что довольно существенно. Выделим наиболее значительные изменения:

^ УВЕЛИЧЕНИЕ РАСХОДОВ: Уменьшение РАСХОДОВ:

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

24,33%

Сельское хозяйство и рыболовство

- 8,64%

Судебная власть

30,47%

Транспорт, связь и информатика

-14,04%

Исследование и использование космического пространства

56,85%

Средства массовой информации

-14,43%

Дорожное хозяйство

77,33%

Военная реформа

- 58,96%

Мобилизационная подготовка экономики

120,00%

Прочие расходы

-125,11%


Из таблицы видно, что повышается роль правоохранительных органов, вероятно это связано с ростом преступности1. Общий объем ассигнований на 2003 год по разделу судебная власть был предусмотрен в размере ~25,5 млрд. рублей, что позволило обеспечить индексацию в 1,4 раза заработной платы судей (включая пожизненное содержание), улучшить материально-техническую базу судов, увеличить численность судей и работников аппаратов федеральных судов. В целях реализации задачи, поставленной в Послании Президента Российской Федерации, на создание эффективной судебной системы и оптимизацию структуры арбитражных судов проект федерального бюджета на 2003 год предусматривает дополнительные расходы в сумме на создание трех апелляционных судов. Рост расходов на исследование и использование космического пространства , вероятно связан с международными программами исследования дальних планет и техническое перевооружение спутников. Расходы на дорожное хозяйство реально оправдываются в этом году (к сожалению РТ это не коснулось). В этом годы много средств потрачено на ремонт дорог, а так же строительство мостов и дорог «особой» сложности, таких как трасса «Чета-Хабаровск», трассы в ХМАО и Я-НАО. Относительно мобилизации экономики средства массовой информации предпочитают молчать, на мой взгляд судя по такому взлёту этого показателя можно говорить о «настороженности» нашего правительства (возможно Ирак, Ливия, Иран и Кувейт даёт повод к этому). Мне кажется что данные мобилизации экономики и военная реформа несопоставимы, я считаю что рост взаимозависимых показателей должен быть совместным (пусть и не пропорциональным). Существующие цифры – свидетельство признания правительством «несостоятельности, неготовности» к проведению военной реформы (ведь после реорганизации армии расходы на её содержание можно возводить в квадрат).

По разделу “Прочие расходы” основной прирост ассигнований из федерального бюджета в 2003 году предусмотрен на проведение выборов и референдумов. Очевидно, что раз в этом году выборов нет – то и расходы на это отпадают, вот почему произошло такое резкое снижение. В законопроекте на развитие сельского хозяйства и рыболовства предусматривается направить более 30,0 млрд. рублей, что на 3,2 млрд. рублей, или на 11,9% больше ассигнований текущего года, но в реальном выражении - ниже на 1,9%. Снижение в реальном выражении бюджетного финансирования по подразделу “Земельные ресурсы” составит 19,8%, по подразделу “Рыболовное хозяйство” - 10,7%. Вместе с тем возрастут объемы целевых дотаций и субсидий, направляемых на развитие животноводства и растениеводства, в целом на 1 млрд. рублей. В 3,7 раза в реальном выражении повысится размер компенсации части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур. Дальнейшее развитие получит система кредитования сельских товаропроизводителей посредством субсидирования процентных ставок по коммерческим кредитам, привлекаемым хозяйствами на сезонные расходы и среднесрочные инвестиции. На эти цели в 2003 году выделено из федерального бюджета 3,2 млрд. рублей, или на 1 млрд. рублей больше, чем в 2002 году. Снижение в этом году обусловлено выполнением выше поставленных задач.

1 Статистика. Денежные агрегаты. - http://www.rcb.ru

2 Источник: Минфин РФ, расчеты РЭО - http://www.finansy.ru/

1 http://mvd.ru/

В январе-декабре 2003 г. зарегистрировано 2756,4 тыс. преступлений, что на 9,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 77 субъектах Российской Федерации, снижение – в 22 субъектах.

В январе-сентябре 2004 г. зарегистрировано 2157,4 тыс. преступлений, что на 3,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 45 субъектах Российской Федерации, снижение – в 43 субъектах, в 1 субъекте – без изменений.