Реферат: Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг. 5

Проект



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минэкономразвития России)

_____

125993, ГСП-3, Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3

Телефон: 200-52-71

Факс: 650-68-24

E-mail: macro@economy.gov.ru









ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

^ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020-2030 ГОДОВ

Приложение к

КОНЦЕПЦИИ

ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


^ Москва

Август, 2008


О Г Л А В Л Е Н И Е

1. Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг. 5

2. Условия развития экономики в долгосрочной перспективе 15

2.1. Развитие мировой экономики 15

2.2. Мировое технологическое развитие 22

2.3. Мировые топливно-энергетические ресурсы 24

2.4. Демографическое развитие 27

^ 3. Сценарии развития 29

3.1. Описание основных сценариев 29

3.2. Макроэкономическая характеристика сценариев развития 40

3.3. Структурные особенности сценариев развития 44

3.4. Этапы экономического развития России в долгосрочной перспективе 48

3.5. Факторы экономического развития 57

3.6. Сценарии развития при высоких и низких ценах на нефть 60

3.7. Платежный баланс и развитие денежно-кредитной сферы 63

^ 4. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения 67

4.1. Динамика доходов населения, изменение структуры расходов и социальной структуры общества 67

4.2. Развитие рынка труда 73

4.3. Развитие экономики образования 79

4.4. Развитие экономики здравоохранения 89

4.5. Развитие жилищного строительства и рынка жилья 94

^ 5. Развитие науки, технологий и инноваций 97

5.1. Постановка проблемы 97

5.2. Основные траектории технологического развития России 101

5.3. Варианты научно-технологического развития 104

5.4. Экономические параметры развития сферы НИОКР 105

6. Инвестиции 107

6.1. Структура инвестиций и источники финансирования 108

6.2. Государственные капитальные вложения и программы 111

^ 7. Цены (тарифы) на продукцию (услуги) инфраструктурных отраслей и динамика цен производителей 115

8. Развитие ресурсного потенциала экономики 121

^ 9. Развитие производственной инфраструктуры 129

9.1. Электроэнергетика и электросбережение 129

9.2. Транспортный комплекс 137

9.3. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) 147

^ 10. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности 156

10.1. Диверсификация промышленности и повышение конкурентоспособности отраслей 156

10.2. Нефтегазовый комплекс 161

10.3. Машиностроение 179

10.4. Черная металлургия 206

10.5. Цветная металлургия 211

10.6. Химическая промышленность, включая производство резиновых и пластмассовых изделий 216

10.7. Лесопромышленный комплекс 221

10.8. Производство строительных материалов 226

10.9. Легкая промышленность 230

^ 11. Развитие агропромышленного комплекса 235

11.1 Развитие сельского хозяйства 235

11.2. Пищевая промышленность 243

11.3. Рыбохозяйственный комплекс 248

^ 12. Развитие малого предпринимательства и 250

институциональные преобразования 250

12.1. Развитие экономических институтов 250

12.2. Развитие малого предпринимательства 261

^ 13. Территориальное развитие 265

13.1. Основные дисбалансы в региональном развитии 265

13.2. Пространственная составляющая сценариев долгосрочного развития 275

13.3. Прогноз социально-экономического развития регионов 290

^ 14. Долгосрочный прогноз параметров развития бюджетной системы 316

14.1. Основные задачи бюджетной политики в долгосрочной перспективе 316

14.2. Прогноз доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 317

14.3. Прогноз расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 320

14.4. Сбалансированность бюджетной системы 324

14.5. Устойчивость бюджетной системы к изменению цен на мировом рынке энергоносителей 326

14.6. Сбалансированность федерального бюджета при снижении налоговой нагрузки 328

^ 15. Внешнеэкономическая деятельность 331

15.1 Позиционирование России в мировой экономике 331

15.2. Динамика внешней торговли 332

15.3. Географическая структура торговли 337

15.4. Внешнеэкономические риски для российской экономики 340

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Целевой вариант долгосрочного прогноза формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

Исходными для разработки долгосрочного прогноза являются основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выступления Президента Российской Федерации на заседании Государственного Совета Российской Федерации в феврале 2008 года и других документов долгосрочного характера.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года базируется на сценарных условиях функционирования экономики и основных параметрах прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и подготовленных на их основе прогнозных материалах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Долгосрочный прогноз разработан на вариантной основе. Результаты реализации поискового и целевого (нормативного) подходов к разработке прогноза объединены в комплексном прогнозе, представленном в инновационном варианте социально-экономического развития Российской Федерации.
^ 1. Итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2000-2007 гг.

Экономическое развитие России в 2000-2007 годах характеризовалось устойчивым динамичным ростом, опиравшимся на завершение переходного периода от плановой к рыночной экономике и перестройку экономических пропорций, совершенную валютно-финансовым кризисом 1998 года. Системный кризис июля-октября 1998 года обесценил внутренний государственный долг и создал зонтик в виде значительной девальвации курса рубля и снижения стоимости основных факторов производства – труда и энергии. Это привело к резкому сжатию импорта и расчистило поле для восстановительного роста, связанного с импортозамещением и ростом инвестиций, преодолением кризиса неплатежей и повышением монетизации экономики.

^ Основные показатели социально-экономического

развития России в 2000-2007 годах

(в % к предыдущему году)

 

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2000-2007

(средне-

годовые темпы роста)

ВВП, %

110,0

105,1

104,7

107,3

107,2

106,4

107,4

108,1

107,0

Индекс потребительских цен, на конец года

120,2

118,6

115,1

112,0

111,7

110,9

109,0

111,9

113,6

Индекс промышленного производства1)

108,7

102,9

103,1

108,9

108,0

105,1

106,3

106,3

106,1

Индекс производства продукции сельского хозяйства

107,7

107,5

101,5

101,3

103,0

102,3

103,6

103,3

103,7

Инвестиции в основной капитал

117,4

110,0

102,8

112,5

113,7

110,9

116,7

121,1

113,0

Реальные располагаемые денежные доходы

112,0

108,7

111,1

115,0

110,4

112,4

113,5

110,7

111,7

Реальная начисленная среднемесячная заработная плата

120,9

119,9

116,2

110,9

110,6

112,6

113,3

117,2

115,1

Оборот розничной торговли

109,0

111,0

109,3

108,8

113,3

112,8

114,1

116,1

111,8

Объем платных услуг населению

104,7

101,6

103,7

106,6

108,4

107,5

107,9

107,1

105,9

Э
1996 год
1996 год

I квартал

1995 год
кспорт товаров

139,0

97,0

105,3

126,7

134,8

133,1

124,5

116,8

121,3

Импорт товаров

113,5

119,8

113,4

124,8

128,0

128,8

131,0

136,0

124,2

1) Агрегированный индекс промышленного производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" с учетом поправки на неформальную деятельность. Данные за 2000 и 2001 гг. – расчетные.

В результате в первом десятилетии ХХI века развитие национального хозяйства России характеризовалось более высокими темпами роста, как по сравнению с экономически развитыми странами мира, так и по сравнению с большинством стран с сопоставимым уровнем благосостояния. В 2000-2007 годах среднегодовые темпы роста России составили 7,0% против 4,0% мира в целом, 2,5% – США, 2,0% – Еврозоны, 1,7% – Японии, 3,3% – Бразилии, хотя уступали Китаю – 9,9%. Устойчивый экономический рост повысил долю российского хозяйства в глобальной экономике с 2,2% до 2,9 процента.

^ Динамика валового внутреннего продукта по некоторым странам мира

(в % к предыдущему году)




2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

средне-годовой

США

3,7

0,8

1,6

2,5

3,6

3,1

2,9

1,9

2,5

Еврозона

3,8

1,9

0,9

0,8

2,0

1,5

2,8

2,5

2,0

Япония

2,9

0,2

0,3

1,4

2,7

1,9

2,2

2,0

1,7

Бразилия

4,3

1,3

2,7

1,1

5,7

2,9

3,7

4,4

3,3

Россия

10,0

5,1

4,7

7,3

7,2

6,4

7,4

8,1

7,0

Китай

8,4

8,3

9,1

10,0

10,1

10,4

11,1

11,5

9,9

Индия

5,4

3,9

4,5

6,9

7,9

9,0

9,7

8,9

7,0

Развитие экономики в 2000-2007 годах не было равномерным, что определялось изменением влияния различных факторов, наиболее существенным среди которых было состояние внешнеэкономической конъюнктуры.

Этап с 1999 года по 2002 год характеризуется как этап восстановительного роста экономики, ведомого низким курсом рубля, низкими расходами на оплату труда, энергию и транспорт. Низкие издержки и наличие свободных мощностей позволили существенно увеличить рентабельность обрабатывающих отраслей. Благоприятно сказались меры по сокращению налогового бремени на высокотехнологичный сектор экономики и частичный перенос налоговой нагрузки на экспортно-сырьевой сектор. Восстанавливались доходы населения. Начался инвестиционный рост экономики. В 2000 году рост инвестиций достиг 17,4%, превысив на 7,4% рост ВВП.

Таким образом, была реализована начальная фаза импортозамещения, не требующая существенных инвестиций и структурной трансформации воспроизводственной модели роста.

Начавшийся во второй половине 2001 года циклический спад в экономике ведущих зарубежных стран привел к сужению внешнего спроса, и как следствие, к относительному ухудшению внешних условий для российских производителей. Наращивание физического объема экспортных поставок в 2001 году замедлилось почти втрое. Рост экономики поддерживался за счет сохранявшегося расширения внутреннего спроса, однако последний лишь частично компенсировал падение внешнего спроса. В результате рост ВВП замедлился с 10% в 2000 году до 5,1% в 2001 году и до 4,7% в 2002 году.

С середины 2002 года российская экономика, опираясь на расширяющийся внешний спрос, ускорила свое развитие, и в 2003 году производство ВВП выросло на 7,3 процента. Основой экономического роста в 2002-2007 годах являлась экспортно-сырьевая модель воспроизводства. В 2002-2004 годах она характеризовалась форсированным наращиванием физических объемов энерго-сырьевого экспорта, в первую очередь, углеводородного сырья, а в 2005-2007 годах, при незначительных темпах роста физических объемов экспорта углеводородов, устойчивым ростом цен на нефть и газ и, как следствие, сохранением высокой динамики доходов от экспорта.

Внешний спрос обеспечил основной вклад в наращивание производства. В 2002-2004 годах при среднегодовом росте ВВП 6,4%, темпы роста экспорта нефти составляли 15,6%, а в целом динамика экспорта товаров и услуг достигла двузначной величины – 11,6 процентов. Высокий рост добычи обусловил среднегодовой прирост производства полезных ископаемых в среднем на уровне 9,4% в 2003-2004 годах.

^ Динамика физических объемов элементов использования ВВП

в 2000-2007 годах*)

(прирост, в % к предыдущему году)




2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Валовой внутренний продукт

10,0

5,1

4,7

7,3

7,2

6,4

7,4

8,1

Расходы на конечное потребление

5,6

6,8

7,0

6,0

9,2

8,7

8,9

10,6

Домашних хозяйств

7,3

9,5

8,5

7,6

12,1

11,8

11,3

12,8

Государственных учреждений

2,0

-0,8

2,6

2,3

2,1

1,0

2,3

5,0

НКО

1,6

1,9

0,8

0,2

-11,2

-18,6

-0,2

-0,3

Валовое накопление

75,2

16,7

-2,6

14,3

12,2

9,5

18,1

22,6

Валовое накопление

основного капитала**)

18,1

10,2

2,8

13,9

12,6

10,6

17,5

20,8

Изменение запасов материальных

оборотных средств

-

76,5

-33,7

16,7

9,4

1,4

22,8

34,0

^ Внутренний спрос

15,0

9,1

4,6

7,9

9,9

8,9

11,1

12,6

Чистый экспорт

-15,9

-13,2

3,2

4,0

-12,2

-11,9

-15,3

-28,1

Экспорт

9,5

4,2

10,3

12,6

11,8

6,5

7,3

6,4

товары

10,0

2,9

9,3

11,7

10,5

4,8

5,8

4,6

услуги

4,4

18,9

19,3

21,3

23,0

21,0

21,4

24,4

Импорт

32,4

18,7

14,6

17,3

23,3

16,6

21,6

27,3

товары

36,0

17,9

16,3

18,6

22,8

17,1

23,8

26,0

услуги

20,7

21,1

9,7

13,9

24,4

15,4

14,5

32,0

Справочно:

























^ Структура вклада в рост ВВП, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Расходы на конечное потребление

Валовое накопление

^ Чистый экспорт

42,3

84,2

-26,5

87,3

63,2

-50,5

97,6

-10,0

12,4

53,7

40,0

6,3

84,4

34,4

-18,8

91,8

31,2

-23,0

79,3

48,8

-28,1

88,6

60,2

-48,8

*) В случаях, когда величина физического объема показателя в двух сопоставимых периодах имеет противоположные или отрицательные знаки, индекс физического объема не исчисляется, поскольку является иррациональной величиной.

**) Включая чистое приобретение ценностей.


Экономический рост был поддержан и увеличением валового накопления основного капитала (рост на 9,8% в среднем за 2001-2004 годы). Однако во втором полугодии 2004 года и в 2005 году даже в условиях исключительно благоприятной ценовой конъюнктуры рост ВВП замедлился: экономика начала испытывать ограничения, связанные со снижением роста физических объемов экспорта (особенно нефти) и значительным давлением со стороны импорта.

^ Динамика физического объема валовой добавленной стоимости отраслей и валового внутреннего продукта

(прирост, в % к предыдущему году)




2003

2004

2005

2006

2007

средне-годовой
ВВП
7,3

7,2

6,4

7,4

8,1

7,3

Сельское хозяйство, охота и

лесное хозяйство

5,5

3,0

1,1

3,6

3,1

3,3

Рыболовство, рыбоводство

3,4

1,2

2,8

4,9

2,9

2,8

Добыча полезных ископаемых

10,8

8,6

0,5

1,6

0,3

4,3

Обрабатывающие производства

9,5

6,7

6,0

2,9

7,4

6,6

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

1,6

2,0

1,2

5,3

-1,9

1,9

Строительство

13,0

10,3

10,5

11,6

16,4

12,3

Оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

13,2

9,2

9,4

14,6

12,9

11,7

Гостиницы и рестораны

1,3

5,9

9,7

7,8

12,1

7,3

Транспорт и связь

7,2

10,9

6,2

9,6

7,7

8,3

Финансовая деятельность

9,6

9,9

11,9

10,3

11,4

10,6

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3,0

2,8

12,3

10,2

10,3

7,7

Государственное управление и

обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

-0,5

5,5

-2,6

2,6

7,7

2,5

Образование

0,9

0,4

0,4

0,8

1,0

0,7

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-3,9

1,1

1,7

1,7

2,8

0,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

0,0

12,4

2,1

10,3

10,2

6,9

В 2005-2007 годах резко замедлилась динамика добычи полезных ископаемых до 0,8% в среднем за год против 9,4% 2003-2004 годах. На этом фоне выпуск обрабатывающих производств резко ускорился в 2007 году до 7,4% против провала до 2,9% в 2006 году. Прекращение форсированного наращивания физических объемов топливно-сырьевых ресурсов было компенсировано расширяющимся потоком экспортной выручки, благодаря устойчиво высокому росту цен на энергетические ресурсы на мировых рынках. Цены на нефть последовательно росли с 24,8 долларов США за баррель нефти «Urals» в 2000 году до 50,6 в 2005 году и 69,3 в 2007 году. Массированные поступления валютно-финансовых средств с мировых рынков обеспечили ресурсами подъем внутреннего спроса. Среднегодовой рост расходов на конечное потребление в 2005-2007 годах составил 9,5% (6,9% за 2000-2004 годы) и валового накопления основного капитала – 16,2%, в то время как экспорт нефти снижался на 0,5% в среднем за год.

На протяжении всего периода 2000-2007 гг. высокие темпы потребительского спроса поддерживались ростом реальных располагаемых доходов населения, а в последние годы – массированным расширением потребительского кредита.

Рост производства генерировал дополнительный спрос на труд, что в условиях ограниченных возможностей наращивания предложения на рынке труда приводило к ускорению роста заработной платы.

На фоне ярко выраженного ускорения потребления инвестиционная активность до 2007 года не была столь однозначно выражена. «Проедание» основных фондов в 1990-х годах и начавшийся рост производства потребовали обновления производственного аппарата. «Взрывную» динамику оживления инвестиционной активности в 2000-2001 годах обеспечили рост промышленного производства и экспортных доходов. Увеличение производства потребовало инвестиций как для расшивки «узких» мест, так и для наращивания новых мощностей. В целом за 2000-2001 годы физический объем валового накопления вырос в 2 раза, в том числе валовое накопление основного капитала возросло на 30,1%, при этом исключительно высокая инвестиционная активность наблюдалась в экспортно-ориентированных сырьевых отраслях, где были сконцентрированы основные доходы.



В 2003-2007 годах восстановилась опережающая динамика инвестиций относительно роста производства. Капитальные вложения в основные фонды поддерживали динамику экономического роста на высоком уровне. Растущие доходы предприятий и населения, расширяющийся внутренний потребительский спрос, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура требовали увеличения производства и, соответственно, инвестиционных вложений для реконструкции старых и создания новых производственных мощностей. Так, при среднегодовом росте ВВП 7,3%, в 2003-2007 годах валовое накопление основного капитала росло в среднем на 15,0% в год. Взрывной рост инвестиций в основные фонды привел к тому, что доля валового накопления в структуре элементов использования валового внутреннего продукта в 2007 году достигла почти 25,0% ВВП, в то время как в 1999 году она составляла только 14,8% ВВП, а в 2000 году – 18,7% ВВП.

Последовательное повышение суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации отражает положительную оценку международным сообществом изменений в инвестиционном климате в России.

^ Уровень суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации





2000

2002

2004

2005

2006

2007

По шкале рейтингового агентства Standard&Poor’s (на конец года)

B- стабиль-ный

BB/

стабиль-ный

BB+/

стабиль-ный

BBB/

стабиль-ный

ВВВ+/

стабиль-ный

ВВВ+/А-2 стабиль-ный

По шкале рейтингового агентства Moody’s (на конец года)

В2/

стабиль-ный

Ва2/

стабиль-ный

Ваа3/

стабиль-ный

Ваа2/

стабиль-ный

А2/

стабиль-ный

А2/

стабиль-ный

По шкале рейтингового агентства Fitch (на конец года)

В/

стабиль-ный

ВВ-/ позитив-ный

ВВВ-/ стабиль-ный

ВВВ/

стабиль-ный

ВВВ+/ стабиль-ный

ВВВ+/ стабиль-ный



Российские производители активно использовали укрепление рубля для технологической модернизации производства. Эта тенденция нашла отражение в росте импорта, но сопровождалась улучшением его структуры за счет роста инновационной компоненты. Российские предприятия смогли удерживать занимаемую долю внутреннего рынка, в том числе за счет модернизации, роста конкурентоспособности и эффективности производства. Расширение внутреннего спроса обеспечивалось примерно в равных пропорциях за счет роста внутреннего производства и импорта.





В 2007 году ВВП вырос на 8,1% – второй результат в текущем десятилетии после 10-процентного роста в 2000 году. При этом резко ускорился рост обрабатывающих производств. По итогам 2007 года динамика производства валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств в 2,7 раза превысила показатели 2006 года и составила 7,9% против 6,2% в среднем за 2003-2006 годы. Прирост валового накопления в 2007 году составил 22,6% – рекордное значение в текущем десятилетии. Последовательно и устойчиво ускорялась покупка товаров домашними хозяйствами с 9,0% в 2003 году до 15,2% в 2007 году. Сохранилась на высоком уровне и покупка услуг, среднегодовой темп прироста которых в 2004-2007 годах равнялся 10,8% в среднем за год.

Несмотря на чрезвычайно благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру (сверхвысокие цены на нефть) – относительное влияние внешнего импульса на российскую экономику постепенно уменьшается. Ускоренный рост нефтедобычи во втором полугодии 2004 года прервался. Это было обусловлено действием ряда факторов: отставанием воспроизводства ресурсной базы от ее разработки, медленным расширением транспортной инфраструктуры. Соответственно, тормозится и расширение физических объемов поставок за рубеж энергоносителей, уменьшая влияние внешних факторов и увеличивая вес внутренних импульсов на динамику роста производства.

Ключевым макроэкономическим фактором развития российской экономики в 2000-2007 годах стало последовательное снижение влияния внешних условий – роста цен на энергоносители на мировом рынке и их экспорта – на общеэкономическую динамику. При этом в использовании ВВП наметилась структурная трансформация: если до 2006 года определяющая роль в росте внутреннего спроса была у потребительского компонента, то с 2007 года наметился переход к новой модели роста, в которой существенную роль будет играть его инвестиционная составляющая.

За последние годы Россия восстановила статус мощной экономической и финансовой державы, подтверждая свое право находиться в группе крупнейших стран – мировых лидеров, как по динамике развития, так и по масштабам экономики. Одновременно перед российской экономикой возникают новые стратегические ограничения и вызовы.

Во-первых, это исчерпание источников экспортно-сырьевого типа развития, базирующегося на интенсивном наращивании экспорта топливно-сырьевых ресурсов, а также выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля.

Во-вторых, недостаточное развитие производственной (транспортной и энергетической) инфраструктуры и дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров на рынке труда. Россия уже не может поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. В инерционном варианте действие данного фактора может привести к резкому замедлению экономического роста и нарастающему отставанию от ведущих стран.

В-третьих, российская экономика не диверсифицирована и характеризуется низким уровнем инноваций и эффективности использования ресурсов, что делает ее уязвимой к колебаниям конъюнктуры на мировых рынках углеводородов, сырья и финансов.

В-четвертых, высокий уровень социального и регионального неравенства, отсталость сферы социальных услуг (здравоохранения, образования) и науки.

Таким образом, стоит вопрос о необходимости кардинальной смены не только факторов экономического роста, но более широко – механизма экономического развития – перехода на инновационный социально-ориентированный путь развития.
^ 2. Условия развития экономики в долгосрочной перспективе 2.1. Развитие мировой экономики
В долгосрочной перспективе вероятно сохранение высоких темпов роста мировой экономики на фоне поступательного развития глобализации при усилении ее региональной составляющей. Среднегодовые темпы прироста мирового ВВП за 2008-2020 гг. в основном варианте прогноза составят 4-4,2% по сравнению с 3,9% в 2001-2006 гг. и 3,3% в 1991-2000 годах.

Основными характеристиками развития мировой экономики в ближайшие 10-15 лет могут стать:

распространение современных технологий в развивающихся странах и превращение Китая и Индии в главные локомотивы мирового экономического роста;

старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах;

ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие;

преодоление энергетических барьеров роста за счет повышения энерго-эффективности и расширения использования альтернативных видов энергии;

усиление ограничений роста, связанных с экологическими факторами, дефицитом пресной воды и изменением климата.

Экономический рост будет достигнут главным образом за счёт развивающихся стран, прежде всего, Китая и Индии, на долю которых будет приходиться более трети мирового роста. Суммарно экономики этих стран в 2006 году обеспечили около 15% мирового выпуска, а к 2020 году их размер составит более 30% мирового ВВП. Развитые страны сохранят темпы роста в пределах 1,5-2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 44% в 2007 году до 30% в 2020 году.


^ Динамика ВВП по отдельным странам мира, %

 

2006-2010 гг.

2011-2015 гг.

2016-2020 гг.

темпы прироста ВВП

вклад в мировой рост

темпы прироста ВВП

вклад в мировой рост

темпы прироста ВВП

вклад в мировой рост

Весь мир

4,5

100,0

4,4

100,0

4,0

100,0

США

2,2

10,1

3,0

13,0

2,8

12,4

страны Еврозоны

2,0

7,1

2,2

6,9

1,9

5,8

Япония

1,9

2,8

2,0

2,6

1,6

2,0

страны BRIC

8,8

42,1

7,2

5,2

6,1

43,4

Бразилия

4,4

2,8

3,6

2,3

3,4

2,3

Россия

7,3

5,3

6,4

5,2

6,4

6,3

Индия

8,6

8,8

7,3

8,9

6,2

9,3

Китай

10,5

25,4

8,1

25,3

6,5

25,5


Продолжится сокращение относительного разрыва в уровне благосостояния населения развитых стран и быстроразвивающихся регионов Азии, СНГ и Латинской Америки. Так, если ВВП на душу населения в Китае и Индии в 2007 году составит соответственно 11,7% и 5,8% от уровня США, то в 2020 году – 23,4% и 9,4%, в странах СНГ этот показатель увеличится с 23% до 42% от уровня США.

Одним из основных ограничений роста экономики развитых стран станет демографический фактор. По прогнозным данным ООН, население земного шара увеличится к 2020 году на 14,6% и составит 7,2 млрд. человек. Почти на 97% этот прирост будет обеспечен за счет увеличения численности населения наименее развитых стран, в то время как во многих развитых странах, прежде всего странах Европы и в Японии, будет происходить сокращение численности населения. В этих условиях повышение производительности труда обеспечит более 90% прироста ВВП в развитых странах (в 1981-2000 гг. – примерно 70 процентов).

Две трети общего увеличения занятости будет обеспечиваться азиатскими странами с относительно молодым населением, в том числе Китаем (14%) и Индией (30%). Отсюда сохранится масштабная трудовая миграция между трудоизбыточными регионами и странами, испытывающими дефицит рабочей силы. Основными странами-донорами останутся Китай, Индия, Филиппины, Индонезия, Пакистан. Основные принимающие страны: США, ЕС, Япония, Россия, государства Персидского залива.

Рост производительности труда в мире все больше будет опираться на накопление не физического, а человеческого капитала и повышение вклада в экономический рост экономики знаний. Опережающие темпы роста затрат на НИОКР в Китае и Индии приведут их к 2020 году в группу лидеров научно-технического развития в мире.

Вместе с тем, в кратко- и среднесрочной перспективе существует нарастающий риск, что банковский кризис и кризис на рынке недвижимости в США будут тянуть мировую экономику вниз на протяжении ряда лет, так что темпы развития мира в 2009-2012 годах не превысят 3%. При этом темпы роста в развитых странах будут составлять 1% и менее, что в конце концов может резко остудить рост в Китае и Индии до 6-6,5%.

В долгосрочной перспективе риски торможения роста мировой экономики могут быть вызваны:

исчерпанием коммерческого эффекта инновационной волны 80-90-х годов прошлого столетия, опиравшейся на массовую компьютеризацию на основе развития микроэлектроники, распространение Интернета и телекоммуникационных систем;

замедлением роста китайской экономики в результате повышения издержек внутренней перестройки, которые могут быть усилены инвестиционным перегревом;

возмущениями на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут сопровождать перераспределение финансовых потоков в пользу азиатского центра роста и корректировку дисбалансов в финансовой системе США (огромного дефицита торгового баланса и дефицита бюджетной системы);

ростом мировых цен на энергоносители и сырье, а также воду и лесные ресурсы в условиях эскалации конфликтов вокруг дефицитных энерго- и водных ресурсов и усиления борьбы за контроль над дефицитными стратегическими ресурсами между национальными правительствами и международными компаниями-гигантами и поддерживающими их наднациональными институтами;

нестабильностью поставок основных видов сырья вследствие роста угрозы терроризма, в том числе из-за наличия в мировой экономике больших зон бедности и отсталости (удельная доля бедного населения в мире, несмотря на повышение темпов роста стран Азии и Африки, не снижается). Процесс глобализации усиливает соприкосновение различных культур, образов жизни и создает условия для нарастания конфликтности между различными регионами и укладами жизни;

снижением темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма, направленной на устранение дисбалансов в межстрановой торговле.

Процесс глобализации обеспечит опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП.

Несмотря на прогнозируемое снижение энергоёмкости мировой экономики, в целом за 2007-2020 гг. общее потребление первичных энергоресурсов (ПЭР) возрастет примерно в 1,3 раза, что обеспечит еще больший рост торговли энергоресурсами, так как спрос будет концентрироваться, прежде всего, в развивающихся странах, не имеющих собственных нефтегазовых запасов.

Предполагается, что на фоне высокого мирового спроса цены на первичное сырье в долгосрочном периоде будут также оставаться на относительно высоком уровне, при этом в среднесрочной перспективе существует вероятность их снижения.

Цена на нефть марки «Urals» после достижения максимума в 2008 году (112 долларов США за баррель) в течение трех последующих лет будет снижаться и достигнет в 2011 году 88 долларов США в связи с прогнозируемым вводом мощностей нефтедобычи и нефтепереработки, ростом инвестиций в научные исследования и развитие нефтяной отрасли, а также ослаблением спекулятивной составляющей конъюнктуры и замедлением роста мирового спроса. В последующие годы предполагается, что рост издержек, связанных с ухудшением условий добычи, будет определять рост цен на нефть на 1-2% опережающий уровень инфляции. В этих условиях к 2015 году цена на нефть повысится до 97 долларов за баррель, а к 2020 году – до 116 долларов США за баррель (базовый прогноз).

Однако перспективы динамики цен на энергоносители очень неопределенны ввиду непредсказуемости развития ситуации в ряде стран-производителей нефти (Иране, Ираке, Венесуэле, Нигерии) и больших развилок в перспективах изменения разведанных запасов и динамики спроса. На рубеже 2020 года стремительно возрастет роль альтернативных источников топлива, в том числе биотоплива, что может резко понизить спрос на углеводороды. В связи с этим весьма вероятны как сценарий более резкого снижения цен на нефть уже с 2009-2010 годов (цена сократится к 2011 году до 75 долл. за баррель), так и сохранение тенденции их роста (рост до 130 долл. за баррель к 2010 году).

В среднесрочной перспективе прогнозируется также некоторое снижение мировых цен на основные группы металлов в связи с ростом производственных мощностей, некоторым ослаблением мирового спроса и снижением конъюнктурной ценовой составляющей. В целом прогнозируется, что, начиная с 2012 года, цены на металлы будут расти в соответствии с уровнем инфляции в развитых странах.

В условиях перехода к периоду устойчиво дорогой нефти вероятен и переход к периоду дорогого продовольствия. В среднесрочной перспективе цены на сельскохозяйственную продукцию, скорее всего, будут продолжать расти быстрее уровн