Реферат: Генеральный план муниципального образования федоровское ленинского района тульской области положения

ИНН 7734230508 / КПП 773401001

юр. адрес:123154 г. Москва, б-р Генерала Карбышева, д.5, корп.2, кв.64 (пом.II) Р/с №40702810800000004401

тел/факс: (495) 287 35 52 в ОАО «ТрансКредитБанк»

E-mail: zemresurs@list.ru К/с №30101810600000000562 БИК 044525562




генеральный план

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Федоровское

ленинского РАЙОНА тульской ОБЛАСТИ





ПОЛОЖЕНИЯ

^ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(на печать)



Заказчик:

Администрация муниципального образования Ленинский район Тульской области



Генеральный директор

С.А. Торсуков







Главный архитектор

Н.В. Аленина







Эконом-географ

А.М. Тимербулатов







Архитектор

И.В. Казимирова



Москва 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ


Генеральный план муниципального образования Федоровское Ленинского района Тульской области разработан ООО «Земресурс» на основании муниципального контракта №57 от 09.11.2007 года.

Муниципальным заказчиком является Администрация муниципального образования Ленинский район Тульской области в лице Главы Администрации.

Основания для проектирования:

- муниципальный контракт № 57 от 09.11.2007 г.;

- закон Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ленинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ленинского района Тульской области» № 556-ЗТО, принятого Законодательным Собранием Тульской областной Думы 14 марта 2005 года;

- закон Тульской области «О градостроительной деятельности в Тульской области» от 29 декабря 2006 года N 785-ЗТО.

При подготовке проекта Концепции авторский коллектив руководствовался законами РФ, Законом Тульской области «О градостроительной деятельности в Тульской области» от 29 декабря 2006 года N 785-ЗТО, действующими нормативными документами, опытом проектных работ (Проект планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Красный» н.п. Алешня Ленинского района Тульской области, Институт ТУЛАГИПРОСЕЛЬХОЗСТРОЙ, 1980; Генеральный план, совмещенный с проектом генеральной планировки усадьбы отделения совхоза «Красный» н.п. Первомайский Ленинского района Тульской области, Институт ТУЛААГРОПРОМПРОЕКТ,1987 г; Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки центральной усадьбы совхоза «Коптево» н.п. Восход Ленинского района Тульской области, институт Тулаагропромпроект, 1987 г.; Генеральный план, совмещенный с проектом генеральной планировки центральной усадьбы совхоза им. 60-летия Союза ССР н.п. Федоровка Ленинского района Тульской области, институт Тулаагропромпроект, 1983 г., Проект детальной планировки западнее д. Маслово Ленинского района Тульской области, 1992 г.; План застройки в районе дер. Георгиево, 1994 г.; эскиз застройки дер. Ямны Ленинского района Тульской области, 1992 г.); предложениями подразделений Администрации Тульской области, Администрации Ленинского района, Администрации муниципального образования Федоровское; зарубежным опытом создания документов территориального планирования.

^ Базовая градостроительная документация:

- Закон Тульской области «О Программе социально-экономического развития Тульской области до 2010 года»;

- Программа социально-экономического развития муниципального образования Ленинский район на период 2008-2012 годы, разработанная Администрацией муниципального образования Ленинский район и ООО "Институт консалтинга";

- «Схема территориального планирования Тульской области», разработанная Отделением территориального проектирования ОАО Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР»в 2007 г.;

- «Схема территориального планирования муниципального образования Ленинский район», разработанная ООО «Земресурс» (г. Москва) в 2008 г.;

- «Генеральный план муниципального образования г. Тула», разработанный Научно-проектным институтом пространственного планирования "Энко" в 2007 г., согласованный в установленном порядке и утвержденный законом Решением Тульской городской Думы от 20 июня 2007 г. N 32/676.

Генеральный план муниципального образования Федоровское Ленинского района Тульской области разработан:

- на основании результатов комплексных инженерных изысканий, выполненных в соответствии с требованиями, изложенными в технических заданиях, подготовленных проектной организацией;

- с учетом комплексных программ развития муниципального образования Ленинский район;

- с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в ранее разработанных схемах территориального планирования Тульской области и Ленинского района, концепции социально-экономического развития Тульской области и Ленинского района;

- с учетом федеральных, региональных или местных нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения;

- с учетом предложений заинтересованных организаций и отдельных лиц.

^ При проектировании использованы следующие материалы топографической съемки, выданные Заказчиком:

- цифровая топографическая карта (ЦТК) Ленинского района Тульской области (обзорная) М 1:25 000, изготовитель ФГУП ЦТМП Центр Маркшейдерия;

- растровые материалы М 1:25000.

Проектная документация разработана ООО «Земресурс» (лицензия № МОГ-05015К от 20.09.2007г., юр. адрес: 123154 г. Москва, б-р Генерала Карбышева, д.5, корп.2, кв.64 (пом.II)):

Ген. директор С.А. Торсуков

Главный архитектор фирмы Н.В. Аленина

Руководитель проекта К.В. Самойленко

Архитектор И.В. Казимирова

Эконом-географ А.М. Тимербулатов

Инженеры-картографы: А.М. Габдрахманова

Н.А. Коробова

Н.В. Королькова

Раздел «Развитие инженерной инфраструктуры территории муниципального образования Федоровское Ленинского района Тульской области» (II том) разработан субподрядчиком ООО «Техпроект» (Тульская область, Ленинский район, п. Иншинский).

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (III том) в составе градостроительной документации Генерального плана муниципального образования Федоровское разработан субподрядчиком ООО «Вест» (лицензия ГС-1-71-02-26-0-7107000510-002067-1, выданная 22.05.2006 г.), юр. адрес: г.Тула, ул. Тургеневская, д. 50.

Состав карт (схем) обосновывающих материалов к проекту генерального плана определен разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:

1) состава генерального плана, определенного Законом Тульской области «О градостроительной деятельности в Тульской области» от 29 декабря 2006 года N 785-ЗТО;

2) возможности внесения в карты (схемы) обосновывающих материалов изменений в процессе согласования проекта генерального плана;

3) возможности представления измененных в процессе согласования карт (схем) обосновывающих материалов в качестве карт (схем) в составе проекта генерального плана, представляемого на утверждение.

Масштабы карт (схем) определены заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана.


****


Работа над проектом велась при тесном взаимодействии и на основе исходных материалов, предоставленных Администрациями Ленинского района и муниципального образования Федоровское, органами и учреждениями государственной власти района и муниципального образования, прочими организациями, федеральными и областными научными, проектными, инспектирующими и эксплуатирующими организациями.

Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга муниципального образования, а также практической работы подразделений Администрации муниципального образования.

Концепция территориального планирования муниципального образования разработана на следующие проектные периоды (согласно Техническому заданию):

I этап – до 2015 г. – первая очередь;

II этап – до 2025 лет – расчетный срок.

Этапы графически отражаются в территориях функциональных зон, резервируемых для перспективной (стратегической) территориальной организации муниципального образования.


^ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА


Главная цель настоящего проекта – территориально-пространственная организация муниципального образования Федоровское Ленинского района Тульской области и выработка стратегических градостроительных решений по развитию данной территории в соответствии с Концепцией устойчивого развития на 25 лет.

Для обеспечения поставленной цели необходима ориентация на решение следующих задач:

определение стратегии и этапов развития территории муниципального образования Федоровское с учетом ее природного, селитебного, производственного, рекреационного и историко-архитектурного потенциалов;

повышение уровня жизни и условий проживания населения в муниципальном образовании;

обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и привлечение инвесторов с целью повышения эффективности народного хозяйства муниципального образования;

рациональное природопользование всех видов ресурсов, с проведением рекреационных работ нарушенных в результате хозяйственной деятельности территорий;

улучшение экологической ситуации и повышение качества среды обитания граждан, проживающих в муниципальном образовании;

внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры на основе проведения анализа их территориально-пространственной организации и технико-экономических показателей;

разработка комплекса предложений по сохранению особо охраняемых территорий и объектов: объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (заповедники, заказники, памятники природы);

изыскание и создание рекреационных и туристических районов на территории муниципального образования, создающих центры массового и культурного отдыха для разных слоев населения, и привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет муниципального образования;

выработка предложений и их обоснование по активному внедрению основных положений Федеральной программы «Жилище» путем разработки градостроительных проектных предложений по строительству нового жилого фонда и реконструкции существующего жилого фонда для улучшения жилищных условий населения муниципального образования, сокращения оттока и привлечения новых трудовых ресурсов на территорию муниципального образования;

достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития муниципального образования Федоровское путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС;

подготовка предложений по установлению новых границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Федоровское.


Задачи проекта конкретизируются по следующим позициям:

определение возможностей территории муниципального образования в части совершенствования структуры сложившегося хозяйственного комплекса и функциональных территориальных зон; выявление социально-экономических тенденций на прогнозируемый период в контексте оптимизации территориальной организации; выявление перспективных инвестиционно привлекательных секторов экономики и соответствующих функционально-планировочных зон – «полюсов роста» – с учетом хозяйственно-территориальной специфики;

прогнозирование базовых параметров развития территории – численность населения муниципального образования Федоровское (в целом и по отдельным населенным пунктам); сферы занятости; объемы строительства и пр. на основе анализа городского и сельского расселения в части их перспективности для дальнейшего социально-экономического развитии в зависимости от хозяйственной, исторической и планировочной специфики;

выделение специфики муниципального образования Федоровское с учетом особенностей типов и форм собственности жилой застройки, определение его роли в формировании расселенческого каркаса Ленинского района и г. Тулы. Разработка принципиальных предложений по сельскому расселению, его возможной реконструкции. Особое внимание при этом уделяется принципам развития н.п. Федоровка в качестве планировочного ядра муниципального образования;

разработка предложений по развитию коммуникационно-инфраструктурного каркаса муниципального образования – системы транспортных связей всех видов с соответствующей обслуживающей инфраструктурой;

обоснование принципов развития социальной сферы, расчёт основных экономико-градостроительных параметров для жилищного, культурно-бытового строительства, развития рекреации, туризма и пр.;

формирование предложений по сохранению и развитию природно-экологического каркаса муниципального образования в составе Ленинского района Тульской области в целом; рациональному использованию природных ресурсов в контексте общерегиональных, средозащитных и средоформирующих функций территории (создание природных комплексов, пространственная градостроительная организация лесопарковых насаждений, сохранение и улучшение качества всех видов ресурсов, возможности использования альтернативных источников энергии, рекультивация нарушенных территорий, создание обособленных территорий для утилизации загрязняющих веществ и ТБО с минимальными ареалами их негативного воздействия на окружающую среду), а также предложения по развитию рекреационных территорий;

принципиальные направления реконструкции и модернизации инженерных систем, связи и телекоммуникаций – водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др. Защита от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, инженерная подготовка территории.


Результатами работы стали:

определение специализации и потенциала муниципального образования Федоровское в структуре пространства Ленинского района Тульской области;

пространственная организация территории, основанная на рациональном природопользовании – функциональное зонирование и планировочная структура, система коммуникаций и расселения, природно-экологический каркас – максимально отвечающая целям устойчивого развития муниципального образования;

хозяйственно-экономическое зонирование с определенными режимами хозяйственной деятельности (градостроительные регламенты); каждая зона должна разрабатываться с чёткой формулировкой её градостроительных проблем, с предложением возможных путей их решения.

Проект призван дать инструмент Администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района Тульской области для:

планирования территории муниципального образования с целью оптимального использования в интересах населения земельных и других природных ресурсов.

управления территориями, принадлежащими государству: федеральные и областные земли, дороги, каналы, мосты, инженерная инфраструктура и пр. (при условии проведения запланированного разграничения земель между федеральным центром, субъектом федерации и органами местного самоуправления).

политического обеспечения общественных интересов (здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.п.).




^ Общая характеристика территории поселения и краткая историческая справка


На основании закона Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ленинский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ленинского района Тульской области» № 556-ЗТО, принятого Законодательным Собранием Тульской областной Думы 14 марта 2005 года, установлены границы муниципального образования Федоровское (Приложение 1). Муниципальное образование Федоровское было наделено статусом сельского поселения с административным центром в с. Федоровка.

Муниципальное образование Федоровское расположено в западной части Ленинского района Тульской области и граничит:

- с севера – с территорией муниципального образования Обидимское Ленинского района Тульской области;

- с северо-востока – с территорией муниципального образования рабочий поселок Ленинский Ленинского района Тульской области;

- с востока - с территорией муниципального образования Хрущевское Ленинского района Тульской области

- с юга – с территорией муниципального образования Иншинское Ленинского района Тульской области;

- с юго-запада - с территорией муниципального образования ^ Воскресенское Дубенского района Тульской области;

- с запада - с территорией муниципального образования Пореченское Дубенского района Тульской области;

- с северо-запада - с территорией муниципального образования ^ Протасовское Дубенского района Тульской области и муниципального образования Авангардское Алексинского района Тульской области.

В состав сельского поселения входят 50 населенных пунктов (табл. 1). Сведения о населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования, расстояние от административного центра муниципального образования до населенного пункта и количество дворов по каждому населенному пункту приведены в таблице 1.

Таблица 1

Населенные пункты в составе муниципального образования Федоровское

№№ п/п

Наименование населенного пункта

Расстояние до центра Администрации муниципального образования, км

Кол-во дворов, шт

1

с. Федоровка

0

463

2

в/г Берники

12

31

3

п. Масловский водозабор

6,5

33

4

д. Алексеевка

2

31

5

д. Барыково

2

63

6

д. Батищево

9,5

4

7

д. Беломутово

14

7

8

д. Берники

12

29

9

д. Большое Хлыново

12

0

10

д. Борщевка

17

9

11

д. Буколово

11

1

12

д. Верхние Брусы

13

5

13

д. Волково

12

1

14

д. Городенки

12,5

9

15

д. Ефимово

8,5

7

16

д. Жировка

4

8

17

д. Занино

14

11

18

д. Иврово

5

7

19

д. Интюшово

11

3

20

д. Комаревка

14

1

21

д. Коптево

7

247

22

д. Костомарово

9

3

23

д. Крюково

10

2

24

д. Малое Хлыново

12

0

25

д. Медведки

9

10

26

д. Мерлиновка

17

7

27

д. Натальинка

13

5

28

д. Нижние Брусы

13,5

2

29

д. Острики

17

1

30

д. Площанки

15

12

31

д. Полянское

17

3

32

д. Помогалово

5

13

33

д. Рождество

9

7

34

д. Рыдомо

12

10

35

д. Селиховое

14

7

36

д. Старое Петрищево

-

-

37

д. Сторожевое

4

49

38

д. Ямны

5,5

168

39

д. Янчерево

11

4

40

ждр 144 км

18

1

41

ждр 147 км

15,5

1

42

п. Георгиево

9

23

43

п. Масловский

6,5

33

44

п. Новая Земля

2,8

2

45

п. Первомайский

12

30

46

с. Алешня

10

412

47

с. Маслово

9

127

48

с. Щепилово

2,2

54

49

ст. Берники

12

10

50

ст. Сторожевое

0,5

7


Административный центр поселения, с. Федоровка, расположен на расстоянии 10 км от районного центра – п.г.т. Ленинский и 25 км от областного центра г. Тулы и связан с ними автомобильной и железной дорогой.

Площадь территории п.г.т по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 223 кв. км. или 22,3 тыс га.

По территории муниципального образования проходит железная дорога и автомобильные дороги, две из которых федерального значения: автомагистраль Москва – Крым М2 и дорога Калуга – Тула – Михайлов – Рязань 1Р-132. Сеть автомобильных дорог, в основном с твердым покрытием, связывают административный центр сельского поселения и другие населенные пункты муниципального образования с г.Тула и поселком Ленинский.

Исторически территория муниципального образования несколько раз меняла свою специализацию, что объясняется разным административно-территориальным делением Тульской области, требованиями и техническими возможностями разных времен и форм правлений. Во время последней административно-территориальной реформы Тульской области в 2005 г. в состав муниципального образования вошли территории Алешинского сельского округа с центральной усадьбой в с. Алешня (совхоз Красный) и Федоровского сельского округа с центральной усадьбой в с. Федоровка (совхозы Сторожевое и Коптево).

Территория муниципального образования уже в 10 веке присутствовали поселения, о чем свидетельствуют проведенные археологические раскопки.

Тула являлась важнейшим центром черноземных территорий Российской империи, вследствие чего на территории муниципального образования, близкой к городу, располагались несколько дворянских поместий. Семьи помещиков были основными землевладельцами муниципального района до революции.

Село Алешня (центр бывшей Алёшенской волости Алексинского уезда) славилась мастерами по производству печных приборов, столярами, плотниками и здесь процветал мануфактурный промысел. Село возникло не позднее первой половины XVII века. В книге «Прихода и церкви Тульской епархии» указано, что название села Алешня произошло от оврага Алешенка.

При Петре I тульский купец 1 гильдии Иван Корнеевич Лугинин выстроил в Алёшне на реке Песочне, притоке Упы, парусную фабрику, которая впоследствии сменила производство парусов на армейское сукно. Ткацкие станки приводились в движение с помощью водяного двигателя. На фабрике работали крестьяне, которых называли фабричными. Улица Фабричная осталась в Алёшне и сегодня. В 1832–1834 годы здесь недовольные работники проявили серьезные волнения, подавленные силами военных и полиции. Но во второй половине XIX века производство Лугининых совершенно заглохло.

После отмены крепостного права владелец поместья в Алёшне Ф.Ф. Лугинин устроил у себя в имении конный завод. К началу XX века семейство Лугининых почти разорилось, а местные крестьяне помимо земледелия занимались слесарным ремеслом и ещё более выделкой печных приборов, гармонным промыслом, а также столярным, плотницким и штукатурным.

Н.Ф. Лугинин продал фабрику промышленнику Ляпину, основавшему текстильное производство недалеко от Серпухова в местечке Шарапова охота. Вместе с оборудованием фабрики часть населения фабричной слободы уехала работать к Ляпину.

Еженедельно по воскресеньям в Алёшне бывали базары, а 14 сентября ежегодно — Воздвиженская ярмарка, продолжавшаяся неделю. В 90-е годы прошлого века в Алёшне открылись земское училище и, при непосредственном участии уездного Комитета попечительства о народной трезвости, библиотека-читальня.

Территория сельского поселения привлекала не только крупных землевладельцев и промышленников, но и простых людей. Так, примерно в середине XIX века в районе дер. Берник поселились потомки старообрядцев. При описании прихода села Медведок, к которому принадлежала деревня Берники, упоминается, что “в дер. Берниках есть раскольники беспоповщинского толка”.

По данным “Ведомости о приходе” в деревне Берниках к концу 1915 года было 773 жителя, 374 мужского пола и 399 женского, живших в 118 домах (хозяйствах). Из них в 30 домах проживало 140 раскольников- беспоповцев, 83 мужчины и 57 женщин. Многие жители помимо земледелия занимались кустарными и отхожими промыслами.

После 1917 г, развитие муниципального образования шло параллельно с индустриализацией Тулы. Развитие других отраслей АПК шло медленными темпами. Начиная с 1960-х гг территория муниципального образования начинает выполнять рекреационные функции для жителей Тулы. Постепенно строятся дачные поселки. Пик дачного строительства пришелся на вторую половину 1980-х и начало 1990-х гг.

В переходный период социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании изменилась коренным образом. В тяжелом положении оказались большинство сельскохозяйственных предприятий, многие из них были закрыты. В результате подобных трансформаций и сложилась современная система хозяйства муниципального образования.

Во внутрирегиональной организации Ленинского района муниципальное образование выполняет селитебные, дачные функции и функции по обслуживанию областного центра (сельскохозяйственная продукция и производство строительных материалов).


^ 3. Основные направления социально-экономического развития


Главная цель развития населенных мест - последовательное повышение качества жизни проживающего здесь населения, укрепление его конкурентных возможностей. Достижение этой цели обеспечивается выполнением ряда первоочередных задач. К ним относятся:

- обеспечение устойчивого экономического роста;

- повышение реальных доходов населения;

- увеличение объемов инвестиций в экономику;

- улучшение качества услуг социальной сферы;

- улучшение состояния окружающей природной среды.

Социально-экономическую концепцию Генерального плана формирует идея обеспечения устойчивого развития Федоровского сельского поселения – муниципального образования с благоприятной средой проживания для населения.

Концепция устойчивого развития Федоровского сельского поселения основана на положении эволюции отмечаемых в социально-экономическом развитии процессов. При этом предполагается, что органами власти управления Ленинского муниципального района и Федоровского сельского поселения осуществляются мероприятия по стимулированию положительных тенденций и сглаживанию последствий явлений, воспринимаемых как негативные.

Предопределяющими факторами развития являются экономико-географическое положение, а также административный статус поселения, являющееся пригородным по отношению к областному центру, непосредственно примыкающее к г.Тула с западной и юго-западной сторон, наиболее привлекательных для проживания с точки зрения природно-климатических условий. Само образование Ленинского муниципального района вокруг г.Тула определили место его поселений и населенных пунктов в составе Тульской агломерации, характер его многочисленных взаимосвязей (организационно-управленческих, финансово-экономических, транспортных, демографических, технологических, экологических, природно-географических, культурных и т.д.).

Вместе с тем, анализ территориального развития самого Федоровского сельского поселения демонстрирует существенную дифференциацию в направлениях и тенденциях развития входящих в него населенных пунктов. На территории Федоровского сельского поселения имеется 50 населенных пункта (см. табл. 1) и каждое из них имеет свои особенности развития.

В соответствии с материалами Схемы территориального планирования Тульской области и Ленинского района п.Федоровка, с. Алешня, с.Коптево и с.Ямны отнесены к наиболее крупным населенным пунктам Ленинского района. В прошлом – это места размещения предприятий агропромышленного комплекса, ориентированных на обеспечение продукции сельского хозяйства населения г.Тулы, а с.Алешня совсем недавно было центром Алешнинского селського округа. В настоящее время эти населенные пункты характеризуются относительно невысоким качеством жилья, хорошей временной доступностью до г.Тула и наблюдаемой стабилизицией численности своего населения, а в с.Коптево (как и в с.Маслово) наблядается даже некоторый стабильный рост численности постоянного населения.

Анализ особенностей территориальнго развития позволяет предложить следующее природно-экономическое районирование и подсистемы расселения территории Федоровского сельского поселения:

1. Федоровская – центральная, линейная система расселения. Обладает наибольшим потенциалом с позиций дальнейшего экономического развития в увязке с планируемым размещением промышленной территории и инвестиционных площадок под ИЖС на пересечении автомагистрали федерального значения Тула- Калуга с окружной автодорогой и имеющейся сетью автодорог и железной дороги из г.Тула и п.Ленинский.

В ее составе: с. Федоровка (1180 чел.), с. Щепилдово (48 чел.), д.Помогалово (30 чел.), д.Барыково (27 чел.), д.Жировка (20 чел.), д. Сторожеввое (38 чел.), ст.Сторожевое (20 чел.), д.Иврово (9 чел.), п. Новая Земля ( 1 чел.), д.Алексеевка (65 чел.). Всего 1438 человек жителелй, или 31,5% от жителей всего Федоровского поселения.

2. Алешнинская – западная, кустовая, исторически слдожившаяся система расселения. В нее входят: с. Алешня (1250 чел.), д.Ефимово (8 чел.), д.Рыдомо (11 чел.), д. Берники (55 чел.), в.г.Берники (91 чел.), д. Площанки (20 чел.), Занино (23 чел.), д. Медведки (12 чел.), д. Нижние Брусы (9 чел.), д.Верхние Брусы (6 чел.), д.Мерлиновка (13 чел.), д. Комаревка (0 чел.), д. Натальинка 9 чел.), д.Острики (1 чел.), д.Борщевка (26 чел.), ждр 144 км (1чел), ждр 147 км (5 чел,) д. Селиховое (11 чел.), д. Старое Петрищево (12 чел.), п. Первомайский (53 чел.). Всего 1616 жителей или 35,2% от всех жителей поселения. Сформировалась вокруг с.Алешня, опирается в значительной мере на имеющиеся природно-географические, в т.ч. рекреационные ресурсы и сложившуюся структуру экономики, также испытывает значаительое экономико-географическое влияние со строны областного центра, что проявляется также в испльззовании территории сельских населенных пунктов в качестве мест летнего пребывания жителей г.Тула.

3. Пригородная – в составе: с Маслово (287 чел.), п. Масловский водозабор (88 чел.), д. Ямны (305 чел.). Всего 680 человек или 14,8% от жителей поселения. Наиболее приближенная к областному центру часть поселения, испытывающее сильное воздействие градостроительных решений г.Тула.

4. Коптевско-Георгиевкая – южная, формирующаяся, в перспективе -линейная система расселения вдоль существующей гидрографической сети на некотором расстоянии от автотрасс. Входят: д. Коптево (514чел.), п. Геогриево (54 чел.), д. Беломутово (11 чел.), д. Интюшово (3 чел.), д. Большое Хлыново (0 чел.), д. Малое Хлыново (0 чел.), д.Волково (0 чел.), д. Батищево (7 чел.), д. Полянское (2 чел.), д. Городенки (14 чел.), д. Костомарове (1 чел.), д. Буколово (1 чел.), д.Янчерево (5 чел.), д. Крюково (1чел.), д. Янчерево (5 чел.). Всего 618 человек постоянных жителей или 13,5% от жителей всего Федеоровского сельского поселения. Является наиболее привлекательным с позиций развития малоэтажного жилищного строительства (коттеджное строительство). В перспективе ожидается проживание 14 тыс. человек наличного населения, что позволит создать дополнительно около 700 постоянных рабочих мест, или до 1700 человек постоянного населения при коэффициенте семейности 2,4.

В целом Генеральным планом прнимается концепция развития, основывающаяся на развитии как промшленных производсв, так и новых селитебных территорий (см.Схему Генерального плана Федоровского сельского поселения) при условии обеспечении необходимых объемов инвестиций и соответствующего правового обеспечения. Предполагается дальнейшее сокращение доли агропромышленного комплекса в экономике поселения и соответственно площади земель сельскохозяйственного назначения. В свою очередь, это потребует интенсификации сельскохозяйственного производства на остающихся участках и предприятиях, увеличения доли животноводства и технических культур в общем объеме сельскохозяственного производства, Предлагаемая администрацией Ленинского муниципального района и Федоровского сельского поселения экономическая специализация новых промышленных территорий базируется на переработке привозного сырья и сборке комплектующих в ассортименте, диктуемой сложившейся конъюнктурой на рынке. Так, проектируется завод по производству лифтов между населенными пунктами Ямны и Федоровка и завод по производству газового оборудования рядом с с Алешня. При этом прогнозируется сохранение сложившихся предприятий в сфере материального производсва.

Дополнительный импульс развитию поселения придаст развитие сети автомобильных дорог и повышение автомобилизации населения Тульской агломерации. Ожидается создание новых предприятий дорожного сервиса на персечении проектируемых дорог, гостиниц, автокемпингов, торговых центров, АЗС и пр., потребуется увеличение мощностей автодорожных предприятий и карьеров по добыче инертных материалов, расположенных на территории Ленинского муниципального района и Федоровского сельского поселения. Это позолит создать постоянные рабочие места для наличного населения поселения, будет способствовать изменению структуры занятости, потребует обечения и переквалификации кадров. В градостоительном плане требуется предусмотреть резервирование земель для предприятий придорожного сервиса на обозначенных участках.

Прогнозируемый рост уровня автомобилизации населения (до 250 автомобилей на 1000 жителей Тульской агломерации к 2025 году) при наблюдаемом развитии сети автомобильных дорог стимулирует и без того высокую мобильность и ежедневную маятниковую трудовую миграцию населения поселения (до 15-20% экономически активного населения) и района, которая, как ожидается, будет способствовать повышению уровня оплаты труда, снижению уровня скрытой безработицы, изменению структуры занятости, положительно повлияет на производственные отношения, в т.ч. потребует от работодателей улучшения условий и оплаты труда. Бурное развитие автомобилизации общества найдет свое отражение в территориальном развитии Федоровского сельского поселения.

На 1 очередь Генерального плана предлагается размещение на пересечении федеральной автомобильной трассы г.Тула – г.Калуга и окружной дороги г.Тула с автомагистралью федерального значения Москва – Крым свременного торгового комплекса, включающего в свой состав прелдприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, культурно-развлекательрные учреждения, отделения банков, связи, а также предприятия складского хозяйства продовольственной специализации, автосервиса и гаражного хозяйства, где в общей сложности может быть обеспечена занятость до 1000 человек. Технико-экорномические характеристики будут уточняться на последующих этапах. Генеральным планом предлагается зарезервировать территорию под эти цели (см. Схему генерального плана).

В экономике Федоровского сельского поселения перманентно будет усиливаться роль малого предпринимательства в сфере услуг: агросервисе, торговле, общественном питании, транспорте, связи, образовании, здравоохранении, культуре, досуге, автосервисе, жилищно-бытовых, коммунальных, банковских, страховых т.д., где по оценкам будет занято до 30% от общего числа трудоспособного населения поселения. Особо отмечается необходимость заново создать систему общественного питания в поселении. Уже в ближайшее время все это потребует соответствующей квалификации трудовых ресурсов и подготовки кадров. Наполнение муниципального бюджета может быть обеспечено административным закреплением налогоплательщиков по месту фактического расположения, в том числе через использование местных преимуществ по налогообложению и созданию