Реферат: Обзор прессы с 11 апреля по 15 апреля 2011 года

ОБЗОР ПРЕССЫ
С 11 апреля по 15 апреля 2011 года


15/04/2011 

Источник: «Независимая газета»

Автор: Наталья Михайловна Савицкая

Ссылка: http://www.ng.ru/printed/253471

Замкнутый школьный круг

Что думает организованная общественность об образовании

«Большую обеспокоенность общества вызывает сегодня усиливающаяся неадекватность российского образования. Детям в школе неинтересно. Нужно так перераспределить школьные ресурсы, чтобы усилить блок так называемого дополнительного образования…». Такие тезисы прозвучали на пленарном заседании в Общественной палате в конце прошлой недели. Впервые за годы существования Общественной палаты тема заседания была посвящена детям. Не обошлось и без критики системы образования…

В Общественной палате ходили по тому же кругу, что и ходят нынче везде – на съездах учителей, на заседаниях коллегии в Министерства образования и науки РФ, на круглых столах в ведущих вузах и прочих заседаниях педагогической общественности. Общий смысл такой – детям в школе неинтересно, виноваты учителя, учителя плохие, заменить некем.

Подробнее это выглядит так. Детям в школе неинтересно, несмотря на обилие технологических новшеств – интерактивные доски, мультимедийные классы и т.д. Кроме того, что детям скучно, их еще и загружают большим количеством уроков. Школьную нагрузку надо снижать, констатировали сразу несколько выступающих. Дошло уже до того, что у детей обнаруживают недетские диагнозы, напугала всех член Общественной палаты, тележурналистка Тина Канделаки, курирующая в Палате вопросы образования.

Нагрузку надо не снижать, а перераспределять – последовало предложение от представителей творческой интеллигенции. Это означает, что следует перераспределить школьное расписание в пользу дополнительного образования. А его следует назвать иначе. Потому что нынешнее название «дополнительное» определяет его как несерьезное. А оно самое важное и есть.

Интерес ребенка следует сочетать с практической направленностью знаний, добавили бизнесмены. У нас на уроках математики Ани и Васи делят одно яблоко, посетовали они. А юные американцы на уроках математики из всего извлекают прибыль. Видимо, поэтому у нас потом, став старше, молодые люди хотят работать исключительно в государственных структурах, имеющих к тому же доступ к распределению материальных благ. (Молодое поколение зрит в корень – хочешь хорошо жить, спеши поближе к кормушке.)

По крайней мере именно об этом свидетельствуют данные последних опросов выпускников вузов. Молодых людей спрашивали о том, в какой из отраслей народного хозяйства они хотели бы проявить себя. К выше добавленным приоритетам можно добавить еще и стремление молодых людей попасть на работу в нефтегазовую отрасль.

В общем, нет у Вась и Мань, которые всю школьную жизнь делили одно яблоко, предпринимательской жилки и чувства хозяина своей земли. Исходя из этого, бизнесмены, как обычно, предлагали ввести в школах уроки экономики. Того, что сегодня уроки экономики проводятся в качестве экспериментальных уже в трех регионах РФ, бизнесменам показалось недостаточно. Нужно больше.

В пику предпринимателям представители творческой интеллигенции сошлись на том, что нужно, как можно раньше и как можно чаще погружать ребенка в область гуманитарно-художественных дисциплин.

Художественное и духовное развитие – все это хорошо, а где дополнительные средства? И вот здесь прозвучало нечто более или менее разумное и рациональное, ради чего и стоило собраться. Честно сказать, это предложение уже звучит не в первый раз. И даже в нашей газете его озвучивал в интервью президент Международной методологической ассоциации Сергей Попов. Тем не менее оно заслуживает особого внимания.

«Неужели государство, успешно торгующее нефтью и газом, не может найти деньги на оплату дополнительного образования ребенка?» – иронично заметил член Общественной палаты, руководитель института «Право ребенка» Борис Альтшулер. Не надо ждать, пока отстроятся новые образовательные и досуговые центры. Часть детей к тому времени уже просто вырастет. Государству можно оплатить занятия ребенка в частных и уже имеющихся студиях. Родители их выберут для своего ребенка. И не промахнутся с выбором.

То же самое и с нехваткой детсадов. Можно оплатить няню ребенку, предварительно эту няню аттестовав и выдав ей лицензию. Новые рабочие места, кстати, появятся, и люди налоги платить будут. Но нет! Неповоротливая государственная машина годами будет строить фабрики-сады. А через несколько лет будет эти же самые сады закрывать, потому что образуется новая демографическая яма.

Ну и замыкался школьный проблемный круг на пленарном заседании в Общественной палате так же, как и везде, – темой учительства. Сначала, как всегда, говорили: «Дайте учителям больше денег!» Потом отмечали: в пединституты идут одни неудачники-троечники, так чего же школе от них ждать потом?





15/04/2011 

Источник: Новая газета

Автор: Людмила Рыбина

Ссылка: http://www.novayagazeta.ru/data/2011/040/15.html?print=201115040913

Бакалавры не дают покоя
Вступил в силу закон о переходе на двухуровневую систему высшего образования — бакалавриат и магистратуру. Вузовские преподаватели бьют в набат: коварная заграница решила сделать Россию безграмотной
Вступил в силу федеральный закон об обязательном переходе на двухуровневую систему высшего образования — бакалавриат и магистратуру. Абитуриенты-2011 будут поступать уже в основном на бакалавриат. Из почти 1000 направлений подготовки студентов постановлением правительства определены только 111, которые можно пройти по специалитету, то есть по-старому — поступил и пять лет учишься. Остальные будут учиться по-новому: четыре года — бакалавр, итоговая работа, диплом, а потом тех, кто решит учиться дальше, ждут новые вступительные экзамены — в магистратуру. Вузовские преподаватели (за исключением тех, кто давно сам стремился к переменам) бьют в набат: коварная заграница и внутренние враги решили сделать Россию безграмотной. Болонский процесс, бакалавриат и магистратура воспринимаются большей частью преподавателей как ругательства.

Но вообще-то образование меняется во всем мире: образованный человек должен быть адекватен современным вызовам. В марте в Гонконге прошел конгресс «Going global» — один из крупнейших мировых форумов по проблемам высшего образования, который проводит Британский совет. Министры, ректоры, преподаватели вузов из 60 стран — 140 докладчиков и 1000 участников дискутировали по самой горячей в образовании теме: «Мировое образование — новая движущая сила». Как улучшать высшее образование, сколько в него вкладывать и каких дивидендов от него ждать?

В России судорожное желание удержать миф о самом лучшем в мире отечественном образовании делает очень болезненным разговор про «going global»: зачем нам идти в ногу с миром, если у нас было лучше всех? Так ли это, и откуда желание идти своим путем?

Отечественное образование пока сильно отличается от европейского, американского, британского вовсе не потому, что мы придумали какой-то свой замечательный вариант. В начале XX века в основу советской школы легла модель немецкой гимназии и реальной школы XIX века. Высшая школа тоже была скроена по образцу немецкого университета того времени. И образование Европы и США тогда строилось по этой же модели, но она там начала сильно меняться в те годы, когда мы жили за железным занавесом, а в 60-х в экономически развитых странах начались глубокие реформы. У нас тогда считалось, что менять ничего не надо, капиталистам до нас и так далеко. Хотя идеи отечественной психологии, педологии*, которые могли бы действительно продвинуть российское образование, до массовой школы так и не дошли из-за печально известного постановления «О педологических извращениях Наркомпроса» (1936 г.). В результате сегодня мы даже с трудом понимаем те перемены, которые происходят в мировом образовании, — точки отсчета разные. Не будет натяжкой сказать, что мы подходим к образованию XXI века с мерками века XIX.

Казалось бы, миф о том, что советское образование — лучшее в мире, должен был рухнуть вместе с железным занавесом и советской властью. Хотя именно образование первым двинулось в сторону демократических перемен. А в 90-е, при первой возможности, как грибы начали расти частные школы. Педагоги пытались перенести в Россию готовые западные технологии: школу Монтессори, Вальдорфскую школу, школу Френе — образовательные системы, в которых процесс строится от потребностей ученика, а предмет — лишь средство для развития личности. Мир давно из этого исходит, а в нашей школе, несмотря на эксперименты 90-х, до сих пор все строится вокруг предмета, в вузе — вокруг кафедры.

За 15 лет — с начала 90-х до середины нулевых — остатки нереформированного советского наследия просто проедались: здания ветшали, педагоги в поисках заработка разбегались, лабораторное оборудование выработало ресурс. В высшем образовании полное обнищание породило еще один уродливый плод: вузу для выживания стали необходимы студенты-«платники». Чем больше — тем лучше. На качество их подготовки закрывали глаза. Чем обернулся этот переход «количества в качество»?

В начале апреля руководитель Рособрнадзора Любовь Глебова, выступая перед ректорами вузов, говорила, что в России на государственном уровне нет понимания того, «что мы называем результатом образования? что такое результат образования для того, кого мы образовываем? что должно стать результатом — получение профессии или получение такого человека, который способен всю жизнь получать новые профессии?».

Но чтобы научить другому, и образование должно быть другим.

Привычный образ вуза: профессор, вещающий с кафедры, и строчащая конспекты аудитория — больше не единственный и не определяющий. Усвоить сумму знаний — недостаточно. С ними, со знаниями, надо научиться действовать. А мы привыкли к тому, что лучший студент — это тот, кто на всех лекциях побывал, все записал, выучил и может пересказать на экзамене близко к тексту с интонациями своего преподавателя. В мире в современном вузе сегодня на порядок меньше аудиторная нагрузка, чем в наших вузах, — лекций и семинаров может быть 6-8-10 часов в неделю. Остальное — самостоятельная работа. Огромное количество рекомендованной литературы, которую студент должен сам прочесть (а не послушать рассказ лектора о ней) и написать за семестр несколько эссе. Работа преподавателя совсем иная по своей сути: эти эссе надо прочесть и обсудить со студентом (устно, письменно, в Интернете), чтобы понять, как студент продвигается в освоенном материале.

Между тем российские преподаватели в ужасе перед стандартами третьего поколения для высшего профессионального образования. Переход на бакалавриат и магистратуру, может быть, не так пугал бы, если бы не сопровождался резким сокращением аудиторной нагрузки студента (например, в Институте стран Азии и Африки эта нагрузка сейчас — 42 часа в неделю!). Написанный и за много лет отшлифованный курс лекций каждого преподавателя — его рабочий инструмент, с помощью которого он зарабатывает свой хлеб, — больше не будет ему служить.

Доктор физико-математических наук профессор Павел Семенов, заведующий кафедрой математического анализа и методики преподавания математики МГПУ, пишет в «Новую» о том, что новые стандарты снижают аудиторную нагрузку на 30–50%. Лекций и семинаров будет меньше. А часы, которые остаются на предмет, надо теперь еще разделить пополам: половина, как пишет Павел Семенов, «на собственно преподавание, на работу в аудитории», половина — на самостоятельную работу студента. «Собственно преподавание» видится только в перекладывании жвачки в клюв птенца? Но привычный алгоритм не ведет больше к результату — к профессиональному и жизненному успеху.

Не только преподавателям трудно это принять. Студентам тоже будет непросто. Одно дело, когда тебя как в детском саду держат в аудитории под присмотром, и совсем другое, когда надо идти в библиотеку, закапываться в книги, излагать свои соображения, отстаивать их.

Студенты на конгрессе «Going global» говорили о том, что им очень важно, чтобы их дипломы признавались в разных странах, чтобы можно было смело передвигаться по миру — сначала в поисках образования, а потом и работы. Говорили даже о создании всемирного объединенного ресурса в Интернете, где можно было бы искать для себя наиболее интересные и подходящие предметы, курсы и… вакансии.

Министр образования Китая Шен Янг рассказал, что с 34 странами Китай заключил соглашения о взаимном признании дипломов о высшем образовании. 265 090 иностранных студентов учились в 2010 году в Поднебесной, 284 700 китайских студентов и ученых выезжали в этом же году за рубеж — и эта учеба финансируется государством. «Это наращивает наш образовательный капитал», — сказал министр. К 2015 году в стране планируется принять уже 350 тысяч иностранных студентов, в 2020-м — полмиллиона. Государство помогает университетам сделать учебные курсы китайских и зарубежных вузов совместимыми.

«Сегодня в мире изолированных стран практически не осталось, — говорит Наталья Равдина, заместитель директора Британского совета в России по управлению проектами. — Образование должно дать человеку возможность жить в глобальном мире, при необходимости легко доучиваться и переучиваться, менять место работы. И для человека, и для работодателя хорошо, если претендент учился и в своей стране, и за рубежом: снимаются многие барьеры. Уходит ситуация, когда отъезд в чужую страну — это непростое, а иногда трагическое решение».

А нужно ли государству, чтобы выпускники вузов получали полную трудовую мобильность? И почему в мире так активно занимаются студенческой мобильностью? Елена Ленская, руководитель отдела развития Московской высшей школы социальных и экономических наук, поясняет: «Да потому, что это важно и полезно для человека, личности. В век, когда расстояний больше нет, и другие ограничения должны быть сняты ради того, чтобы каждый мог реализовать себя. Как только станет хуже, люди будут свободно уезжать на работу туда, где лучше условия. Полицейскими мерами приковывать человека к рабочему месту нельзя. И недостаточное образование, незнание языка не должны выполнять в этой ситуации роль полицейской меры».
* Направление в науке, ставившее своей целью объединить подходы различных наук (медицины, биологии, психологии, педагогики) к развитию ребенка.

P.S. Ни одного чиновника из Минобрнауки РФ, из российских регионов на конгрессе «Going global» не было.






14/04/2011 

Источник: АиФ

Автор: Мария Порошина

Ссылка: http://www.aif.ru/society/article/42143

НЕстандарт

А читать хоть научат?

Наше образование поджидает очередной «подарочек» от реформаторов - новые стандарты (НС) для младшей школы, которые повсеместно введут уже осенью.

Принятие скандальных стандартов для старшей школы после бури народного возмущения отложено. И даже, несмотря на то что министр образования А. Фурсенко намеревается ввести их в некоторых школах с 2013 г., есть надежда, что существующий вариант улучшат. Но вот сможет ли народ повлиять на «втихую» вводимые правила для младшеклассников - вопрос. А повлиять надо, потому что многие из учителей и родителей, кто уже успел с ними познакомиться, в шоке…

Красивая бумажка

На бумаге НС выглядит очень красиво. Проблема возникает, когда эта красота сталкивается с суровой действительностью российской школы. В НС нет содержания обучения, оговорены только условия и результаты. Как рассказал «АиФ» А. Воронцов, эксперт Института проблем образовательной политики «Эврика», учитель будет сам решать, по какой программе, с помощью каких учебников он станет обучать детей и сможет в полной мере применить своё творчество. В реальности же этот плюс превращается в жирный минус. По мнению О. Смолина, президента Общества «Знание» России, в каждой школе ребят будут учить чему и как захотят. Повезёт детям в элитных школах с сильным педколлективом, готовым к разработке собственных методик, где их творческую активность поддержат рублём, куда приходят хорошо подготовленные первоклашки. А что с остальными? Допустим, педагогам расскажут о НС на спецсеминарах (в регионах подтверждают, что такие мероприятия проводятся). Допустим, что многие из них с энтузиазмом начнут по ним работать. А дальше? Учителя школ, где эксперимент с НС уже проводится, буквально зарылись в бумажной работе. Отчёты, проекты, детские портфолио (теперь они должны быть у каждого ученика), занесение оценок и заданий в электронный дневник... А ведь ещё и к урокам нужно успевать готовиться. Так что про своих собственных детей им чаще всего приходится забыть. И всё это за зарплату в 10-12 тыс. руб. (в большинстве регионов со всеми  надбавками учитель начальных классов больше 15 тыс. руб. в месяц не получает) - на четверть ниже, чем в среднем по стране.  Никаких помощников, которые взвалят на себя бумаготворчество, не предусмотрено.
Чему научит ребёнка такой замученный реформой учитель? Уже сегодня «не обеспечивающими удовлетворительного уровня образования», а в переводе с официального - проблемными, считается треть российских школ. И НС - это риск резкого роста их числа.

Задание для мамы

Другая проблема - состояние и оснащённость школ. Согласно НС к концу 4-го класса ребёнок должен писать электронные письма на русском и иностранном языках, искать в Сети необходимые сведения, делать презентации и даже самостоятельно монтировать мультики (!). И вроде бы формально школы к этому готовы: несколько лет назад каждую обеспечили компьютерами, Интернетом. Но на деле во многих сельских школах техника покрывается пылью - учителя (многие из которых предпенсионного возраста) с ней на «вы». А те, кто не боится техники, зачастую вынуждены оплачивать выход в Интернет из своего кармана. До презентаций ли тут... Возникнут трудности и в реализации благой инициативы по введению в программу 10 часов внеурочных занятий в неделю. Предполагается, что дети будут заниматься в секциях и кружках по интересам, ездить на экскурсии и пр. В школах теперь ломают голову, где взять помещения под эти занятия. В некоторых регионах до сих пор непонятно также, как будет оплачиваться дополнительная работа учителя. Родителей волнуют другие вопросы. «В нашей школе новые стандарты ввели с этого года, - рассказала «АиФ» Е. Петрова, мама ученика из Челябинской обл. - С первого класса дети должны заниматься проектной деятельностью. Вот моему сыну и дали задание написать реферат на 10 страниц на тему «Человек и его здоровье», а к нему ещё и видеопрезентацию. Ни одному 8-летнему ребёнку это не под силу! Вот я и отдувалась за него после работы». Сторонники НС объясняют, что новые правила сделаны на вырост, и признают, что далеко не все российские школы смогут им следовать. Если так, то не стоит ли просто отложить их принудительный ввод с 1 сентября?!

В приёмной кампании

2011 г. ожидаются изменения: победители, призёры олимпиад школьников (кроме Всероссийской олимпиады) смогут воспользоваться льготой лишь раз. Оригинал документа они должны предоставить в вузы на неделю раньше егэшников. Изменён список вузов, которые могут проводить дополнительные вступительные испытания по тем или иным направлениям. К МГУ и СПбГУ (они согласно федеральному закону вправе устанавливать дописпытания на все направления) добавлено ещё 8 вузов (см. на AIF.RU).

Вузы с допэкзаменом

Определен список вузов, которым в 2011 году предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности.

В нем 8 вузов, которые имеют право провести дополнительные испытания по 13 направлениям подготовки (специальностям):

Московская государственная юридическая академия им. О.Е.Кутафина (юриспруденция);

Московский государственный лингвистический университет (лингвистика; реклама и связи с общественностью);

Российский государственный гуманитарный университет (лингвистика);

Московский педагогический государственный университет (психология; социология);

Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А.Добролюбова (лингвистика);

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (прикладная математика и информатика; международные отношения; бизнес-информатика);

Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (мехатроника и робототехника);

Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики (информатика и вычислительная техника).

Дополнительное вступительное испытание профильной направленности устанавливается вузом по профильному общеобразовательному предмету, определенному перечнем вступительных испытаний.

Антинаучный урок

На основании стандартов школа может выбирать программу, по которой будут учиться младшеклассники, пояснили в Российской академии образования. И большая проблема в том, как именно, с помощью каких методик будет проводится обучение по этим программам. К сожалению, не все учителя сейчас достаточно квалифицированы, чтобы грамотно подобрать методики, а каких-либо рекомендованных чиновники от образования не дают.

В программе развития образования на ближайшие годы указан лишь один риск внедрения стандартов - нехватка финансирования. А вот снижение качества обучения - это для чиновников, видимо, неважно. Какие новшества могут повредить нашим детям? Младшеклассникам предлагают стать компьютерными гениями: четвероклашка должен набирать текст на клавиатуре двумя руками. Но «кабинетным дядям» невдомёк, что руки к печати и к письму шариковой ручкой следует подготавливать по-разному и уже с детского сада. К тому же для младшеклассника норма занятий за компьютером - по 15-25 мин. 3 раза в неделю. А чтобы достигнуть целей, поставленных бюрократами, заниматься надо гораздо дольше. Что происходит, когда ребёнок долго сидит у компьютера? Устают неокрепшие мышцы спины, внимание рассеивается, информация не усваивается. Последствия такой усталости до конца не изучены.

К сожалению, в стандартах и в программах практически не учитываются многолетние исследования учёных о возрастных особенностях. В школе сразу наваливают массу готовой информации. «Букварь» проходят уже за два месяца (раньше - за год). Дети стали думать быстрее? Отнюдь! Навыки письма и чтения «быстренько» сформировать нельзя. Мозг должен научиться «сливать» отдельные буквенные знаки в слоги и слова постепенно. От младшеклассников требуют зачитывать 120 слов в минуту, а воспринимать смысл текста они могут максимум при 80-90 словах в минуту. Зачем учить детей бездумно тарахтеть, проглатывая слова? Чуть ли не с первых дней заставляют писать, не отрывая ручку от бумаги. Итог: руку от усталости сводит судорога, поднимается артериальное давление, учащается пульс. А если, как раньше, на написание букв по отдельности давать больше времени, то мышцы, мозг и нервная система получат микропередышку и сохранят здоровье детей... Следует менять не стандарты, а методики, на которых сегодня строятся уроки. Иначе и суперсовременная техника не спасёт наше образование от погружения в каменный век.

^ Марьяна Безруких, директор Института возрастной физиологии РАО:

- Внедряемый стандарт для начальной школы не прошёл настоящую педагогическую апробацию. В качестве эксперимента некоторые образовательные учреждения по нему начали работать лишь два года назад, и вот его уже внедряют по всей стране. А ведь для оценки результатов надо четыре года - полное время обучения в начальной школе! И только после этого следовало бы запустить разработку стандартов для средней школы.



13/04/2011 

Источник: «Новая газета»

Автор: Юлия (Мартовалиева) Полухина

Ссылка: http://www.novayagazeta.ru/data/2011/039/20.html?print=201113041108

Граждане, сдавайте квартиры!
^ Тысячи московских учителей и врачей могут оказаться на улице из-за нестыковки в законодательстве
Стать бомжем в Москве очень просто. Для этого необязательно пить горькую, или связываться с черными риелторами, или попадать в кредитную кабалу. Достаточно получить медицинское или педагогическое образование, стать участником городской жилищной программы, отпахать десять лет в школе или поликлинике, нарожать детей и… узнать, что правила игры изменились, принято новое законодательство и чиновники ну никак не могут найти возможность оформить твою квартиру должным образом. Про дух закона у нас не слышали, а вот буквы диктуют — на выход.

Нестыковка

На улице была эта ненормально холодная весна, поэтому молодые специалисты встречали нас в подъезде одного из домов района Кожухово. Группа молодых женщин и мужчин, с малютками на руках и детками постарше, некоторые только ждали пополнения семейства. Все эти люди — врачи и преподаватели или их супруги. Всем им шесть лет назад выдали квартиры по договору суб-аренды на пять лет и пообещали, что если они проработают в конкретной школе или поликлинике десять лет, то жилье можно будет выкупить по льготной цене с рассрочкой или получить в социальный наем.

А теперь их планируют либо выкинуть из квартир, либо заключить договор кратко-срочного служебного найма, который оттягивает выселение на год, не давая каких-либо дополнительных гарантий. А все потому, что новый Жилищный кодекс не предусматривает такой формы договора для участников социальных программ, как субаренда. То есть прежняя схема, при которой департамент имущества правительства Москвы сдавал квартиры в аренду департаментам образования и здравоохранения, а те пересдавали необходимым им специалистам, внезапно оказалась вне закона.

Хотя в чем элемент внезапности, понять трудно. Новый Жилищный кодекс вступил в силу в 2005 году, тогда же, когда молодые специалисты получали квартиры в субаренду. Получается, что столичные чиновники не читали федеральных законов? Если так, то люди-то в чем виноваты?

«Мой муж, Сергей Иванов, работает фельдшером «Скорой помощи» в городской поликлинике уже 10 лет. В 2005 году он получил квартиру по субаренде на пять лет, а потом сказали, что мы можем ее выкупить или внаем взять. Причем если появятся дети, то будет ряд новых льгот. Договор наш истек в июле  2010 г., новый заключать не хотят, предлагают заключить договор краткосрочного найма на год, причем задним числом», — рассказывает Елена. Она сидит дома с маленьким ребенком. Сегодня о выкупе квартиры речь уже не идет. В случае выселения им просто некуда будет деваться. Можно, конечно, переехать к родителям, но, помнится, Путин еще в период своего президентства пообещал, что в стране больше не будет коммунальных квартир.

Это типичная история всех врачей и преподавателей, получивших квартиры в Кожухове и других районах Москвы по городским жилищным программам. Им настойчиво предлагали подписать договор служебного найма — на один год, часто — задним числом. Хотя постановление правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП, которое мы в редакции, кажется, выучили теперь наизусть, предполагает и другие формы замены договоров субаренды — и на выкуп с рассрочкой, и на социальный наем. Но эти формы департаменту жилищной политики (ДЖП) активно не нравятся, и там придумывают все новые обстоятельства — свои для каждой несчастной семьи — для того, чтобы заключить договор служебного найма под угрозой выселения.

«Мы попытались выкупить квартиру, — говорит Анна Купцова, — и нам разрешили — на словах. Объявили примерную стоимость — четыре с половиной миллиона рублей, причем первый взнос должен быть не меньше 30%. То есть полтора миллиона рублей. Где мы будем брать эту сумму — непонятно».

Анна на восьмом месяце беременности. До декретного отпуска она была учителем информатики, сейчас каждый ее день начинается не с подготовки к родам или посещения женской консультации, а с беготни «по инстанциям». На вопрос, где брать деньги, чиновницы, не задумываясь, отвечают: «Кредит возьмите». Какой могут дать кредит беременной женщине и под какие проценты?

^ Развод с выселением

Городская жилищная программа, кстати, была придумана в связи с острым дефицитом педагогических и медицинских кадров — для укомплектования специалистами детских садов, школ, поликлиник, больниц и других учреждений, подведомственных департаментам образования и здравоохранения города Москвы. В институтах открывали специальные факультеты для подготовки кадров: терапевтов, педиатров и так далее.

«Я закончил РГУ им. Пирогова, учился на московском факультете, где специально готовят врачей-терапевтов в поликлиническую сеть Москвы. После окончания университета как нужный специалист пошел работать в городскую поликлинику, — рассказывает Роман Подчиненов. — Как молодому специалисту мне была выделена квартира в районе Кожухово по договору субаренды сроком на пять лет с последующей пролонгацией или с возможностью выкупа. Я честно и добросовестно свои обязательства выполнял, с работы есть положительные характеристики. У меня есть ходатайство от профсоюза медработников, что я нужен как специалист. Но недавно в департаменте жилищной политики Восточного округа мне сказали, что мне есть где жить, чтобы я с женой и девятимесячным ребенком переезжал «к себе», то есть на квартиру родителей. Тогда в этой «трешке» будут прописаны уже не четыре человека, как сейчас, а семь. По факту там проживает еще и брат со своей женой. Распоряжения о выселении у меня на руках нет, говорят, что передадут его в окружное управление здравоохранения, а управление уведомит о выселении».

В чем проблема? Не так давно семья Подчиненова решила приватизировать квартиру, поскольку заканчивается срок бесплатной приватизации, и он участвовал в ней вместе с другими членами семьи. Так появились «дополнительные метры».

Может, не надо было участвовать в приватизации, скажете вы. Но тогда как комментировать историю учителя информатики Алены Минаевой? Алене вот-вот рожать. Несколько месяцев назад от нее ушел муж — полюбил другую. У Алены начало резко падать зрение, была угроза выкидыша. Она всю беременность пролежала на сохранении. Ей позвонили из профсоюза и попросили принести справку о том, что у нее будет ребенок. Она принесла, но  чиновница даже не посмотрела в ее сторону. Сказала, что справка уже не нужна. Оказывается, у Алены было «умышленное ухудшение жилищных условий». Ухудшение жилищных условий — это уход мужа к другой. У него, оказывается, была «трешка», и уже никакой роли не играет, что получала Алена квартиру незамужней, как специалист.

Мы стоим в подъезде уже несколько часов. Люди сменяются, некоторые мамки идут укладывать детей спать. Другие продолжают рассказывать о своих проблемах: как они по условиям программы не имеют права перевестись в школу поближе к дому и как дети ведут сами себя в садик, иначе молодые учительницы не успеют доехать на «Тимирязевскую» или в Алтуфьево к первому уроку. Как им обещали в случае рождения второго и третьего ребенка увеличение жилой площади. Но сейчас стало понятно, что ничего этого не будет, им бы свои квартиры отстоять. Больше всего они боятся репрессий со стороны «вертикали». Завтра их могут начать увольнять, для того чтобы были «нарушены условия договора» и их можно было спокойно выкинуть.

И что же им тогда делать?

«Идти в суд», — говорим мы.

В это время к нам подходит красивая женщина с маленькой светленькой девочкой на руках. Ее зовут Наталья Скудная, она преподаватель английского языка в школе и мама троих детей. Очень хорошая мама. Это видно по опрятному виду деток, по тому, как они умеют рассуждать, по тому, как много медалей у сынишки и как дочка говорит по-английски.

«Мы с мужем и сыном переехали сюда, сразу после получения квартиры я родила дочку, через полгода вышла на работу. Так же поступила и после рождения третьего ребенка. Мне говорили, что это «зачтется» при выкупе квартиры, — рассказывает Наталья. — Договор субаренды закончился 1 июня 2010 года. Я написала письмо Собянину, мне позвонили и сказали, что продлили договор до 31 декабря 2012 года. Выкупать нам квартиру не дают, потому что в школе, к которой я приписана, я проработала только семь лет, а не десять. Что дальше — непонятно. Ради чего я бросала своих детей и выходила раньше времени на работу? У меня старшему сыну 13 лет, средней дочке — шесть, младшей — год и три месяца. Причем старший сын хорошо учится, сам поступил в гимназический класс, плаванием занимается. Младшую в садик поставили на очередь, и если съедем, то не знаю, куда ее девать».

По месту прописки у Натальи получается меньше восьми метров на человека, что соответствует нормам, но в очередь как многодетную ее не ставят. Ее мужа из прежней квартиры выписала по суду бабушка. «В никуда», как позволяет новый Жилищный кодекс. Так вот, на очередь Наталью не ставят, потому что у нее муж — бомж, а положено — с пропиской. Но если прописать его к себе, то будет… правильно, умышленное ухудшение жилищных условий.

Наталья держится спокойно, но на определенном этапе ее подробного рассказа начинает подташнивать от такой заботы государства. Возникает вопрос: когда врачи будут лечить, а учителя — преподавать, если большую часть времени они должны собирать бумаги для профсоюзов, департаментов и прочих ведомств? Доказывать, что ни при каких обстоятельствах они не ухудшают своих жилищных условий и не становятся богаче, чем от них ожидают деятели департаментов.

Победить в игре с чиновниками невозможно. Например, одним молодым специалистам отказывают потому, что они не стоят на очереди, а другим — потому что у них уже есть жилье в Москве, притом что стоять на очереди, не имея жилья, в принципе невозможно — она ж только для москвичей. Женился — ухудшил условия, вон из квартиры, развелся — тем более, получил наследство — сам виноват, хочешь остаться в служебной квартире хотя бы на птичьих правах — забудь о том, что у тебя было право на приватизацию.

^ Круговорот квартир

Впрочем, даже безукоризненное соответствие всем критериям, выдвинутым чиновниками за последние десять лет, вовсе не спасает от выселения. Мол, ничего личного, это у нас постановление с кодексом не стыкуется, но вы собирайте вещи — и на выход. Куда? Это ваши проблемы!

Павел Попов — детский стоматолог, заведующий отделением в поликлинике в Марьине, которая открылась 1 июня 1999 года. Его перевели из Кузьминок, когда еще не было программы для молодых специалистов, но проблемы у него сейчас точно такие же, как и у других наших героев.

Двухкомнатную квартиру ему предоставили на условиях договора субаренды на пять лет. По истечении этого срока предполагалось, что жилплощадь будет передана в социальный наем либо договор будет пролонгирован. Но пять лет спустя Павлу сказали: «Вы же понимаете, для Москвы пять лет — это не срок! Надо проработать 10 лет».

Подписали новый пятилетний договор, в котором про социальный