Реферат: Мониторинг сми за 08. 03. 2011г

Мониторинг СМИ за 08.03.2011г.


http://www.novayagazeta.ru/data/2011/024/18.html
Я помогу Реймеру Начинаю реформировать систему наказаний. Первым делом накажу судей и прокуроров
Я почти упала со стула, когда получила письмо директора ФСИН Александра Реймера. За свои 20 лет в журналистике я такое получаю впервые — предложение вместе подумать над реформированием системы условно-досрочного освобождения. Снимаю шляпу.

Как и Александр Реймер, предлагаю заинтересованным поучаствовать. Оставляйте комментарии на сайте «Новой», дело нужное. Читающие нас в тюрьмах и зонах — пишите в газету.

Не скрою, у меня есть свой план реформирования, но дайте подумать и собрать мнения. А первая, к кому я обратилась, была Айгуль Махмутова, чью историю «Новая» рассказывала. Вкратце так: журналист Айгуль разоблачала главу управы Кузьминок — незаконно строил гаражи. Ей было 22, когда ее посадили на 5,6 года за избиение троих милиционеров. Хорошенькая такая, маленькая. Отсидела 3 года, вышла по УДО с третьего раза. Фактически выпустил ее лично президент РФ, который написал на письме Людмилы Алексеевой: «Разобраться». Дело о коррупции чиновников Кузьминок не движется, ибо занимаются им следователи, прокуроры и судьи Кузьминок же.

Впервые Айгуль арестовали в декабре 2006 года. В ее деле много безобразий — и незаконные аресты, и весьма сомнительные приговоры (один был отменен), избиения девчушки вплоть до сотрясения мозга (один раз — в кабинете прокурора), безосновательное содержание под стражей и куча очевидных подлогов. Но сегодня меня интересовало одно: почему потребовалось вмешательство Медведева, чтобы и без того настрадавшуюся девчонку-правдоискательницу выпустили по процедуре УДО?

А дело было так. Первый раз Айгуль подала на УДО год назад. Рассматривал ее заявление Люблинский районный суд. В УДО было отказано, поскольку против выступили два примечательных персонажа. Один — воспитатель СИЗО № 6, хотя не имел на это формального права: Айгуль там содержалась под стражей, а наказание она отбывала в СИЗО № 5, именно оттуда и должна была поступить характеристика. Однако выяснилось, что в СИЗО № 5 она содержалась незаконно, и поэтому Люблинский суд непонятно с какого перепугу спросил воспитателя другого СИЗО, очень мило. Второй персонаж еще краше — это прокурор ЮВАО г. Москвы, куда входят Кузьминки. То есть представитель прокуратуры округа разоблачаемой группы оказался недоволен тем, что разоблачитель может выйти по УДО.

Айгуль обжаловала отказ Люблинского суда в Мосгорсуде (еще был отказ на прошение Айгуль о смягчении наказания и переводе на исправительные работы). Кассация, поступив в Люблинский суд, бесследно пропала, хотя и была зарегистрирована. На кассацию отводится 10 дней, так что повторную кассацию Айгуль не успела бы написать. Но она добилась восстановления сроков и подала-таки повторную кассацию. Мосгорсуд рассмотрел ее в конце августа и отказал. Айгуль к тому времени была уже отправлена из Москвы во Владимирскую область, в колонию-поселение. И к тому же времени директор ФСИН Александр Реймер был уже в курсе ситуации — на поселение была отправлена проверка Владимирского УФСИН. А дальше — следите за датами: 10 декабря прошлого года председатель кольчугинского горсуда Владимирской области А.А. Алтунин снова отказывает Айгуль в УДО, поскольку кольчугинский прокурор заявил, что «нет динамики исправления Айгуль Махмутовой» — то есть как до ареста она характеризовалась положительно, так и сейчас характеризуется. Честное слово, так и сказал — документы у меня есть. 14 декабря Дмитрий Медведев поручает главе своей администрации Нарышкину и пресс-секретарю Тимаковой разобраться с этим делом. 18 января Владимирский облсуд выпускает Айгуль по УДО. На свободу выходит основной свидетель по делу о коррупции московских чиновников.

Важно, что произошло между этими событиями. Как только Айгуль отправили из Москвы на поселение, та же судья кузьминского суда по фамилии Гончар, которая и присудила ей 5,6 года лишения свободы, начинает рассматривать дело о коррупции, которое так вытаскивала на свет божий Айгуль. Лужков еще на троне, дело явно спускают на тормозах. Но через 5 дней после резолюции Медведева судья быстро возвращает дело прокурору ЮВАО «для устранения недостатков». Сейчас оно лежит без движения, и лично я очень боюсь за безопасность Айгуль, все же вышедшей чудом по УДО.

Согласитесь, во всей этой истории — а таких немало в наших краях, у моего мужа похожая — ведомство Александра Реймера выглядит вполне прилично. Ну один воспитатель из СИЗО № 6 зачем-то ввязался не в свое дело, но ведь он явно не сам это придумал. А из рассказов Айгуль я знаю, как начальник одного из изоляторов просто спас ее от следователей, которые уже после вынесения приговора пытались ее забрать для неких «следственных действий».

В общем, убирать надо и суды, и прокуратуру из нашей жизни максимально, раз уж они не поддаются реформированию и остаются абсолютно безнаказанными. Если один и тот же судья сначала осуждает основного свидетеля по делу о коррупции, а потом заматывает само дело и продолжает счастливо трудиться на своем посту, надо убирать их хотя бы из процесса УДО, хотя я бы убрала таких судей сильно дальше.


http://oren.ru/news/2584462/
^ Массовая проверка лиц, состоящих на учете в ОВД
Дата публикации: 08.03.2011

С 7 по 16 февраля в Оренбуржье  была проведена проверка лиц, состоящих на учете в ОВД.

В оперативно-профилактическом мероприятии «Профилактика» приняли участие 1402 сотрудника Оренбургского ОВД, в т.ч. 694 участковых уполномоченных милиции, сотрудников ПДН - 99, КМ – 151, сотрудников УФСИН – 68, УФМС – 67, иных служб – 323. Представители общественных формирований так же участвовали в мероприятии.

По данным ОДУУМиПДН УВД области всего проверено более 7,5 тыс. человек. Из них 613 человек, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом.  2619 человек осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. 40 человек освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. 1190 чел.  допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. 902 человека страдающих хроническим алкоголизмом. Наркоманов – 571 чел. Психически больных лиц, представляющих непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения – 350 чел. Несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних – 1316 чел.

Выявлено и поставлено на учет 580 лиц группы риска. Из них 83 иностранца и лиц без гражданства, незаконно проживающих на территории области.

Во время проведения оперативно- профилактического мероприятия раскрыто более 500 преступлений и более 2,7 тыс. административных правонарушения

К 3 тыс. лиц были применены меры индивидуального предупреждения преступлений.

Рассмотрено 158 дел о правонарушениях. В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено 300 материалов. В уголовно-исполнительные инспекции УФСИН направлено более 2000 рапортов о результатах проверок лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

В образовательных учреждениях и трудовых коллективах проведены мероприятия по правовому информированию. Разработаны рекомендации об устранении обстоятельств,  способствующих совершению преступлений и правонарушений.


http://www.novayagazeta.ru/data/2011/024/17.html
^ Глава ФСИН «готов рассмотреть предложения» обозревателя «Новой» Ольги Романовой по реформированию системы УДО
Директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Александрович Реймер прислал в редакцию «Новой» письмо. Это — не ответ на наш официальный запрос, а читательский отклик на серию публикаций в авторской рубрике Ольги Романовой, в которой она рассказывает о жизни «за колючкой», о глобальных и частных проблемах судебной и пенитенциарной системы России, о женах и родственниках заключенных, об УДО, этапах, пересылках, посылках, свиданиях…

Господин Реймер предлагает всем заинтересованным открыть дискуссию на предмет некоторых аспектов реформы системы исполнения наказания и учесть мнение общественности и экспертного сообщества:

«Новая» поддерживает эту инициативу главы ведомства и начинает обсуждение на нашем сайте и на страницах газеты. Начнем с того вопроса, который поставил господин Реймер.

1. Нуждается ли в изменениях система условно-досрочного освобождения?

2. Стоит ли исключить из цепочки принятия решения об УДО суды?

3. Или — наоборот — оставить исключительно за судами прерогативу решать, отпускать ли заключенного по УДО или нет, без учета мнения исправительного учреждения?

4. Какие условия должны соблюдаться заключенным, чтобы он мог выйти по УДО?

Ваши предложения будут опубликованы на сайте «Новой» и переданы господину Реймеру.


«С интересом прочитал Ваш очередной материал в «Ноной газете» (№ 22 от 2 марта 2011 года) под названием «Тихий беспорядок. О закономерности тюремных привычек и зачем тут водокачки».

В своих выступлениях я не раз заявлял, что девствующая система условно-досрочною освобождения (УДО) осужденных является коррупционно опасной. В подтверждение тому есть немало примеров задержания сотрудников уголовно-исполнительной системы за вымогательство взяток именно за содействие в УДО. Родственники осужденных должны понимать, что в случае вымогательства денег нужно обращаться в подразделения собственной безопасности.

Вместе с тем, нужно полностью изменить саму систему применения УДО. Сейчас идет работа над подготовкой соответствующих предложений. И мне важно знать мнения всех, кого в той или иной мере касается процедура УДО - сотрудников ФСИН России, осужденных, их родственников, правозащитников, других представителей гражданского общества.

И конечно, мы понимаем, какова роль судов в процессе принятия решения об УДО. Так может быть есть смысл сделать освобождение по УДО автоматическим, но при соблюдении осужденным определенных правил?

Думаю, что именно в нашей с Вами компетенции вести дискуссию по этому вопросу, чтобы в итоге прийти к определенному решению, которое и позволит реформировать систему УДО. А потому буду и дальше внимательно знакомиться со всеми мнениями по этой теме. Готов рассмотреть Ваши предложения.

Благодарю Вас за неравнодушие к деятельности уголовно-исполнительной систем!.»


http://www.e1.ru/news/spool/news_id-345379.html

08 марта 2011, 17:53
^ Самого жестокого убийцу из Кущевской доставили в Россию
Украина передала российской стороне еще одного соучастника массового убийства в станице Кущевская Краснодарского края - гражданина России Владимира Алексеева по прозвищу Вова Беспредел, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на руководителя пресс-службы Генеральной прокуратуры Украины Юрия Бойченко. "С 6 по 8 марта его должны были доставить в Россию", - сказал он.

По его словам, Алексеев был этапирован в СИЗО Киева, там его передали представителям российских правоохранительным органов для последующей отправки в РФ.

"Владимир Алексеев является одним из самых жестоких членов цапковской преступной группы, - цитирует Life News представителя следственных органов. - Его присутствие необходимо для проведения следственных экспериментов и выявления новых обстоятельств преступления". Также следствие намерено провести очную ставку Алексеева с главарем преступной группы Сергеем Цапком и другими членами банды.

9 декабря 2010 года в СК РФ сообщили, что на Украине задержали двоих подозреваемых по делу об убийстве в Кущевской - Вячеслава Рябцева по прозвищу Буба и Владимира Алексеева. Российская сторона сразу потребовала их экстрадиции. Адвокаты обвиняемых в свою очередь подали прошение о политическом убежище на Украине для своих подопечных, однако украинская прокуратура не выявила в их деле политической подоплеки. 9 февраля 2011 года Рябцев был передан российской стороне.

Сообщалось, что оба преступника начали давать показания в украинском СИЗО. В середине декабря были обнаружены, в частности, тела двух жертв банды, местонахождение которых раскрыл Буба. Местные жители предположили, что жертвами бандитов могли оказаться студентки, которые приезжали учиться в местные профессиональные учебные заведения.

Алексеев и Рябцев обвиняются по пунктам "а", "в", "ж" части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц, в том числе малолетних, группой лиц по предварительному сговору). Им может грозить пожизненное заключение.

5 ноября 2010 года в двухэтажном доме по улице Зеленая станицы Кущевская, принадлежащем семье Аметовых, были обнаружены трупы 12 человек. Среди убитых - хозяин дома (фермер), его супруга, невестка и внучка, двое соседей, а также гости из Ростова-на-Дону - финансовый директор ОАО "Астон" Владимир Мироненко, его жена, две дочери и тесть с тещей.

По данному факту расследуется уголовное дело по ст.105 (убийство двух и более лиц, находившихся в беспомощном состоянии, совершенное общеопасным способом) УК РФ.

Преступление вызвало большой общественный резонанс. По данному делу российские силовики задержали десять человек. Среди них - лидер организованной преступной группировки Сергей Цапок, депутат Кущевского района Сергей Цеповяз и их подельники в возрасте от 16 до 45 лет - Алексей Гуров, Евгений Гуров, Вячеслав Скачедуб, Игорь Майданюк, Андрей Быков, Сергей Карпенко, Игорь Черных.

В ходе расследования массового убийства комиссии центральных аппаратов Генпрокуратуры, Следственного комитета и МВД начали проверку работы сотрудников милиции Кущевского района. В результате были раскрыты более десятка тяжких преступлений, совершенных в прошлые годы. Кроме того, прокуратура выявила сотни уголовных дел, которые местные органы либо скрывали, либо всеми силами старались замять.


http://www.e1.ru/news/spool/news_id-345369.html

08 марта 2011, 10:03
^ Медведев разрешил не сажать мелких преступников
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал смягчающие поправки в Уголовный кодекс, сообщает 7 марта агентство "Интерфакс".

Поправки отменяют нижний предел наказания в виде лишения свободы для 68 составов преступлений. Кроме того, новая редакция УК позволит применять штраф в качестве основного наказания за 11 составов преступлений, а за 12 составов преступлений можно будет назначать исправительные работы. Нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста отменен по 118 составам преступлений. Кроме того, усложнен процесс замены условного срока реальным при совершении нового преступления небольшой или средней тяжести.

Среди 68 видов преступлений, за которые теперь не обязательно полагается лишение свободы, - незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, кражи, грабежи и разбои. При этом верхний предел наказания остается неизменным. По расчетам сторонников изменения УК, такой подход позволит смягчить наказание для мелких преступников, одновременно оставив жестким наказание опасных рецидивистов, привлекающихся по тем же статьям.

Инициатором либерализации уголовного законодательства являлся Дмитрий Медведев. Поправки в УК по поручению президента подготовили специалисты Министерства юстиции. "Если этот законопроект будет принят и затем подписан президентом, то в уголовном законодательстве России и, как следствие, в судебной и уголовной практике произойдут изменения, во многом революционные", - заявил министр юстиции Александр Коновалов 21 октября 2010 года. По оценкам министра, благодаря поправкам УК численность заключенных в российских колониях может сократиться на треть.

Госдума в первом чтении приняла поправки в УК в январе 2011 года. Затем Государственно-правовое управление президента несколько ужесточило первоначальный вариант поправок. 25 февраля Госдума приняла проект в окончательном чтении, а 2 марта документ одобрил Совет Федерации.