Реферат: Общественное Объединение "Фонд им. Льва Сапеги"

Школа местного самоуправления




Просветительское Общественное Объединение

"Фонд им. Льва Сапеги"


Местные органы власти играют важную роль в развитии отдельных регионов и страны в целом. Перспективы развития местного сообщества во многом определяются эффективностью организации системы местного самоуправления.

Основной задачей местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности и улучшение благосостояния жителей местного сообщества. Эффективная система местного хозяйства предоставляет гражданам устойчивые возможности для заботы о себе и своей семье. Кроме того, активность и вовлеченность местного сообщества развивает гражданское самосознание и пробуждает у населения интерес к проблемам местного самоуправления.

Успех местного самоуправления зависит не только от доступных бюджетных средств, но и от доступных знаний и опыта конкретных исполнителей. Потому, наша образовательная программа обобщает знания по правовым основам местного самоуправления, их системе, структуре и компетенции, формам непосредственной демократии, по порядку выбора местных советов депутатов, финансово-экономическим основам местного самоуправления, концепции реформирования местного управления и самоуправления Республики Беларусь.

Наша образовательная программа предусматривает интерактивное обучение, которое объединяет теоретические знания и практические навыки экспертов с анализом фактической ситуации на местах и опытом слушателей учебных групп. Программа обучения направлена на развитие профессиональных компетенций в сфере местного самоуправления, стимулирование групповой коммуникации в развитии местных инициатив, вовлечение граждан и инициативных групп в процесс решения вопросов местного значения.


^ Срок реализации программы: Март - Июнь 2012 г.

Место реализации: г. Минск

Целевая аудитория: депутаты местных Советов депутатов, сотрудников исполкомов, специалисты, преподаватели и студенты учебных заведений, активисты политических и общественных объединений и все те, кто интересуется местным самоуправлением.

^ Формы работы в рамках программы: семинары, лекции, индивидуальные и групповые консультации.

Структура программы: программа Школы состоит из 6-ти тематических блоков. Образовательные мероприятия в рамках блоков сгруппированы в 3-х и 6-ти часовые модули. Занятия проводятся в вечернее время и выходные дни.


1-й блок:

^ "ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

Рассматриваются система, структура и компетенция местных органов власти. Приводится сравнительный анализ конституционных основ местного самоуправления различных стран, а также Европейской Хартии местного самоуправления. Представлен обзор форм непосредственной демократии.

Вопросы:

Сущность местного самоуправления, его соотношение с государственным управлением, принципы местного самоуправления, децентрализация, субсидиарность.

Правовые и исторические предпосылки местного самоуправления в Беларуси.

Сравнительный анализ конституционных основ местного самоуправления (Беларусь, Россия, Польша и Литва).

Европейская Хартия местного самоуправления.

Система и уровни местных Советов в Республике Беларусь, их структура, порядок и формы деятельности.

Компетенция местных органов власти, их структур и должностных лиц.

Территориальные основы организации местного управления и самоуправления.

Понятие и виды правовых актов. Форма и структура нормативно-правовых актов.

Реализация местного самоуправления через формы непосредственной демократии.


2-й блок:

^ "ВЫБОРЫ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ"

Избирательный процесс в Республике Беларусь. Порядок проведения предвыборной агитации. Статус депутата и формы его работы. Компетенция местных Советов депутатов различных уровней.

Вопросы:

Избирательные системы и принципы избирательного права.

Стадии избирательной кампании. Создание избирательных комиссий. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.

Предвыборная агитация, ответственность за нарушения избирательного законодательства.

Основы риторики на примере избирательных процессов.

Понятие статуса депутата. Гарантии депутатской деятельности.

Формы работы депутата в совете и в округе.


3-й блок:

^ "ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

Анализируются правовые акты органов местного самоуправления в сфере финансово-экономического обеспечения основ местного самоуправления. Планирование социально-экономического развития территории. Доходные и расходные полномочия местных органов власти. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.

Вопросы:

Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.

Коммунальная собственность и местное хозяйство. Природные ресурсы. Пути формирования и формы управления и распоряжения коммунальной собственностью.

Местные финансы. Доходы местных органов власти, республиканские и местные налоги и сборы. Договорная и налоговая основы хозяйственных отношений.

Понятие местного бюджета и бюджетный процесс. Внебюджетные средства и фонды.

Планирование социально-экономического развития территории. Поддержка предпринимательства. Внешнеэкономическая деятельность.

Решения о бюджете и программах социально-экономического развития.


4-й блок:

^ "ЗАКОННОСТЬ, ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

Анализируется система судебной защиты, порядок ответственности и гарантии местного самоуправления.

Вопросы:

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления.

Надзор и контроль деятельности органов местного самоуправления.

Судебная защита органов местного самоуправления и граждан при наличии административного спора.


5-й блок:

^ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"

Анализируется понятие и содержание социальной политики, система социальных стандартов. Демографическая ситуация и особенности государственной демографической и семейной политики в РБ. Социальный заказ.

Вопросы:

Что такое социальная политика?

Модели социальной политики в мире и их развитие.

Чем регулируется проведение социальной политики в РБ?

Возможен ли экономический эффект от социальной политики?

Государственные социальные стандарты: кому, что и как?

Демографическая проблема в современных обществах.

Демографическая ситуация и особенности государственной демографической и семейной политики в РБ.

Каким будет население Беларуси в 2030 году? Возможности и угрозы в демографической сфере.

Бедность как социально-экономическая проблема.

Кого относить к бедным? Сколько бедных в Беларуси? «Типичный бедный» - кто он?

Стратегия преодоления бедности: мировой опыт и белорусская специфика.

Инновационные инструменты в социальной политике.

Социальный заказ.

Государственная социальная политика vs корпоративная социальная политика.



6-й блок:

^ "КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

Обзор тенденций развития местного самоуправления в Беларуси и за рубежом. Разработка концепция реформирования местного управления и самоуправления Республики Беларусь. Перспективы создания Ассоциаций местного самоуправления в Республике Беларусь.

Вопросы:

Тенденции развития местного самоуправления в Беларуси и за рубежом. Сравнительный анализ.

Направления и методы реформирования местного управления и самоуправления в Беларуси.

Разграничение компетенции органов государственного управления и местного самоуправления в соответствии с принципом субсидиарности и автономности местной власти.

Регламенты местных органов власти. Уставы местных сообществ.

Анализ основ и перспектив создания Ассоциаций местного самоуправления в Республике Беларусь.

Совершенствование административно-территориального деления (АТД).

Принципы и процедуры внесудебного и судебного разрешения споров в сфере местного самоуправления.


^ Для участия в Школе вам необходимо заполнить и подать заявку, перейдя по этой ссылке.

Заявки принимаются до: 11 марта 2012 года




ПОО «Фонд им. Льва Сапеги»

1a-405, ул. В. Хоружей

Минск 220005

Тел. / факс +375 17 2863244

Моб. (велком) +375 29 6835344 (Дмитрий)

e-mail: levsapieha@gmail.com

Информация для контактов: