Реферат: Правила контроля; характер и величину налогов и сборов; характер защитных или стимулирующих мер

Тема 3. Международная торговля и внешнеторговая политика (продолжение)


1. Международная торговля на современном этапе развития МЭО. Динамика и структура международной торговли.

2. Государственное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая политика.

3. Международное регулирование торговли. Роль ГАТТ/ВТО.

___________________________

2. Государственное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая политика.


Общая характеристика государственного регулирования внешней торговли

Государственное регулирование внешней торговли заключается в создании наиболее благоприятных условий для развития национальной экономики. Государство регулирует экономические отношения с другими государствами, объединениями государств и международными организациями, с которыми заключаются соответствующие договоры и соглашения. Государство устанавливает:

состав участников ВЭД;

режимы ввоза и вывоза товаров;

режим таможенной границы;

правила контроля;

характер и величину налогов и сборов;

характер защитных или стимулирующих мер.

Государственное регулирование внешней торговли может иметь два взаимосвязанных направления.

С одной стороны – это регулирование импорта в целях защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от иностранных товаров.

С другой стороны – поощрение экспорта, повышение конкурентоспособности отечественных товаров на внешнем рынке в целях экспортной экспансии, завоевании новых рынков.

Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика государства – это целенаправленная и комплексная программа действий законодательной и исполнительной властей по развитию и повышению эффективности внешнеэкономических связей, реализуемая как во внутренней финансово-производственной сфере, так и в сфере внешнеторгового обмена. (Экспортная и импортная политика, валютное регулирование, принципы внутреннего финансирования экспортных и импортных операций.)

Факторы, влияющие на стратегию внешнеторговой политики:

уровень развития и структура производительных сил страны;

состояние природных ресурсов и климатические условия;

количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления;

валютно-финансовое положение страны;

количественный и профессиональный состав экономически активного населения.

^ Стратегии внешнеторговой политики

Протекционизм - защита внутренней экономики с помощью таможенных пошлин или нетаможенного ограничения импорта, а иногда и экспорта товаров. Применяется в периоды, когда внутренняя экономика данной страны или ее отдельные отрасли недостаточно конкурентоспособны на мировом рынке, и нуждаются в помощи государства. (Разновидности - коллективный и частномонополистический протекционизм).

Политика свободной торговли (либерализация) - устранение препятствий на пути движения товаров, то есть таможенных пошлин и нетаможенных ограничений. Применяется в случае, когда экономика одной из стран развивается быстрее по сравнению с конкурентами и обладает преимуществами.


Инструменты государственного регулирования внешней торговли

Тарифные методы (таможенно-тарифное регулирование)

Нетарифные методы

Меры по стимулированию экспорта

Тарифные методы – наиболее распространенные и постоянно используемые – в форме импортных и (в меньшей мере) экспортных пошлин.

Таможенно-тарифное регулирование государство осуществляет с помощью Таможенного тарифа – документа в рамках Таможенного кодекса, включающего в себя:

систематизированный перечень (номенклатуру) товаров;

официальные методы определения таможенной стоимости;

размер и механизм взимания пошлин;

правила определения страны происхождения товаров;

пределы полномочий таможенных органов.



Таблица 4

Виды таможенных пошлин

№

Признак классификации

Виды таможенных пошлин

1

По способу взимания

специфические (фиксированные пошлины за каждую единицу товара)

адвалорные (процент от таможенной стоимости)

смешанные

2

По объекту обложения

импортные

экспортные

транзитные

3

В зависимости от страны происхождения

максимальные (генеральные)- общий вид пошлины

минимальные - для товаров из стран, которые пользуются РНБ

преференциальные (льготные для товаров из развивающихся стран)

4

По целям обложения

антидемпинговые

карательные (применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и др.)

компенсационные (взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке)

5

По характеру

автономные (устанавливаются данным государством самостоятельно)

конвенционные (договорные) - устанавливаются в процессе переговоров

6

По уровню дифференциации

простой (одноколонный) - одна ставка для товаров из разных стран

сложный (многоколонный)


Нетарифные методы – экономические и административные (классификация UNCTAD):

паратарифные методы;

меры контроля за ценами;

финансовые меры;

меры количественного контроля;

меры автоматического лицензирования;

монополистические меры;

технические меры.

Паратарифные методы – виды платежей, взимаемых (помимо таможенных пошлин) при пересечении товарами границы (НДС, акцизы, сборы, штрафы и пр.).

Меры контроля за ценами – это меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые в страну товары (антидемпинговые меры) и меры, направленные против экспортных субсидий иностранных государств (компенсационные меры).

Финансовые меры – связаны с использованием особых правил совершения валютных операций (введение обязательной продажи валютной выручки).

Меры количественного контроля (квотирование) – установление количественного ограничения (квот) на ввоз и вывоз конкретных товаров (вплоть до эмбарго).

^ Экспортные квоты – для приоритетного удовлетворения данным товаром внутреннего рынка, с целью регулирования цен на мировом рынке в рамках международных картелей, в соответствии с двустороннем соглашением о добровольном ограничении экспорта товаров в эти страны.

^ Импортные квоты – для защиты отечественного производителя.

Автоматическое лицензирование – для мониторинга торговли данным товаром.

Монополистические меры – установление государственной монополии на торговлю отдельными товарами путем создания государственных компаний. Преследует цели:

повышение эффективности торговли;

четкий контроль полученной валютной выручки и расходование валютных средств;

регулирование объемов торговли с учетом интересов реструктуризации отечественной промышленности;

уменьшение числа посредников.

Технические барьеры – установление сложных формальностей для обеспечения соответствия импортируемых товаров национальным стандартам безопасности и качества (маркировка, упаковка, аннотации и инструкции на национальном языке, сертификация и др.).


Государственное стимулирование экспорта:

прямое субсидирование экспортного производства;

льготное налогообложение;

организационное и информационное содействие экспортерам;

государственные закупки для оказания помощи другим государствам;

государственные заказы;

льготное государственное кредитование и страхование экспортеров.