Реферат: Развитие молочного скотоводства в России и сша: тенденции, ценовая политика и перспективы

Развитие молочного скотоводства в России и США: тенденции, ценовая политика и перспективы


Н.И. Стрекозов академик РАСХН,

В.И. Чинаров д.э.н.,

Е.И. Конопелько, к.э.н.,

Н.В. Сивкин, к.с/х.н.


В развитии отрасли молочного скотоводства больших успехов достигли животноводы США. Успехи США часто сопоставляется с животноводством России, отмечая, что американцы при аналогичном поголовье молочных коров производят значительно больше молока и говядины. Поэтому будет полезно сравнить ведение отрасли за длительный период в двух странах и определить векторы развития, недостаточно используемые в РФ.

Нами проведён анализ развития молочного скотоводства РФ и США за период 1990-2007 года на основе статистики РФ и США, собственных исследований.

Анализ показывает, что реформирование экономики РФ, из-за не продуманных и экономически не просчитанных мер, оказало отрицательное влияние на молочное скотоводство. За 1990 - 2007 годы поголовье крупного рогатого скота сократилось с 57,0 млн. голов до 21,4 млн. голов, или на 62,4%, в том числе молочных коров с 20,2 млн. до 9,2 млн. голов, или на 54,7%. за аналогичный период в США поголовье крупного рогатого скота возросло с 95,8 млн. голов до 97,0 млн. голов, или на 1,2%, а поголовье молочных коров сократилось с 10,0 млн. до 9,1 млн. голов, или на 8,9% (табл. 1). Американские животноводы сохранили ресурсы как для роста производства молока, так и говядины, российское животноводство их утратило. Это послужило причиной принятия в 2008 году двух отраслевых программ развития скотоводства: «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы» и « Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы».

В этих программах предусмотрена стабилизация поголовья молочных коров на уровне 9,2 — 10,0 млн. голов и рост поголовья крупного рогатого скота к 2012 году на 11,0%), в том числе мясного направления продуктивности на 77,0%, а к 2020 году — на 36,5%. К этому сроку предусмотрено иметь 5,6 млн. голов специализированного мясного скота. В результате производство говядины может возрасти на 69,4%, а производство молока до 42-45 млн. тонн.

В РФ за годы реформ «успешно» ведётся работа по ликвидации крупных предприятий по производству молока и повышению личных подсобных хозяйств граждан (ЛПХ) и фермерских хозяйств.


Таблица 1


Молочное скотоводство РФ и США в 1990-2007 гг.

Показатели

Российская Федерация

США

1990

2007

2007 в % к 1990

1990

2007

2007 в % к 1990

Всего крупного рогатого скота, тыс. голов

57043

21425

37,0

95816

97003

101,2

В т.ч. молочных коров, тыс. голов

20182

9152

45,3

10016

9129

91,1

Валовой надой молока, тыс. кг

51886х)

32188

62,0

66995х)

82464

123,0

Надой на корову, кг

2569х)

3504

136,3

6818х)

9050

132,7

х) 1991г.


Если в 1991 году 73,9% молока производили сельскохозяйственные организации, то в 2007 году на их долю приходилось только 44,0%

Совсем иные тенденции происходили в эти годы в США. Наряду с сокращением числа молочных ферм идёт процесс роста удельного веса крупных ферм. В 2006 году ферм с поголовьем коров 200 голов и более было 10,3%, однако на них содержалось 61,7% коров. Если в 1991 году 45,4% коров было на фермах с поголовьем 100 коров и более, то в 2006 году 46,7%о коров содержалось на фермах с поголовьем 500 коров и более.

В РФ за период с 1991 по 2009годы не произошло существенного роста валового производства молока. Оно было на уровне 32,4 млн. тонн в 2009 году, что составляет 62,4% к уровню 1991 года, 82,6% к уровню 1995 года и 98,5%о к уровню 2001 года. При нестабильном поголовье коров только благодаря росту надоя на корову удалось в последние 10 лет сохранить валовый надой 32 млн. тонн. Рост надоя на корову составил к 1991 году 33,3%о. Надой на корову в 2007 году во всех категориях хозяйств составил 3504 кг.

В США в анализируемые годы валовое производство молока составило в 2006 году 82 млн. 463,6 тыс. кг, или рост к 1991 году на 23,1%, к уровню 1995 года 17,1%, к уровню 2001 года - 10,0%>. Такие результаты получены при стабильном поголовье коров и росте надоя на корову к уровню 1991 года на 32,7%. Надой на корову в 2006 году составил 9050 кг. В лучших 5 регионах РФ и США также имелось существенные различия по изменению поголовья коров и надоя на одну корову (табл.2).


Таблица 2

Лучшие 5 регионов РФ и США по надою на одну корову в год (кг)

Показатели

Число молочных коров, тыс. гол.

Надой на корову, кг

1990

2007

2007 в % к 1990

1990

2007

2007 в % к 1990

Российская Федерация

Ленинградская область

240,8

85

35,2

4238

6459

152

Московская область

500,9

151,8

30,3

4054

5893

145

Краснодарский край

586,4

266,8

45,4

3522

5147

146

Свердловская область

339,8

133,5

39,2

3199

4465

140

Вологодская область

253,4

103,7

40,9

2981

4625

155

США

Штат Вашингтон

238¹

235

98,7

8534²

10458³

123

Штат Айдахо

178¹

502

262

7440²

10127³

136

Штат Мичиган

332¹

324

97,5

7117²

10064³

141

Штат Калифорния

1160¹

1790

154,3

8325²

9895³

119

Штат Нью Мехико

101¹

360

356,4

8873²

9759³

110



1.) 1992; 2.) 1991; 3.) 2006


В РФ и США разные подходы к цене на молоко у производителя. За 2008 год в РФ закупочные цены сырого молока сельхозпроизводителей снизились с 14,09 руб. за 1 кг в январе до 12,11 рубля в декабре месяце, или на 14,0%. при этом возросли цены на молоко перерабатывающих предприятий с 19,77 рубля до 24,44 рубля, или на 23,6%, потребительские цены на молоко с 25,86 рубля до 32,17 рубля, или на 24,4%. В результате доля сельхозпроизводителя в конечной цене снизилась с 54,4% до 37,6%. А уже в феврале 2009 года этот показатель составил 33,7%. В 2009 году динамика внутренних цен в РФ во многом определялась изменением цен на мировом рынке. К примеру, в январе закупочные цены были 0,44 доллара за 1 л., мировые -0,39 доллара, в августе, соответственно, 0,33 и 0,30 доллара.

С учётом роста тарифов на электроэнергию (с января 2009 года на 25%), на газ (5%) на железнодорожные грузоперевозки (на 4,8%) и подорожанием комбикормов рентабельность молочного скотоводства по стране прогнозируется низкой.

В США номинальная цена молока, принятого на ферме с 1991 по 2006 год не только не снизилась, а даже несколько возросла (с 12,27 долларов за 100 фунтов молока (45,4 кг) до 12,97 доллара в 2006 году). Государство чётко реагирует на изменения цен на молоко и оперативно оказывает фермерам финансовую поддержку.

В РФ на уровне соглашения между Союзами производителей и переработчиков молока, торговли, руководства регионов, следует ежегодно определять цену на молоко, её пропорцию. По экспертным оценкам учёных ВИЖа она должна быть:62%-закупочная цена у производителей (от потребительской цены), 18% наценка переработчиков и 20% - торговая наценка. В настоящее время эта пропорция не в пользу производителя молока.

Рассматривая ресурсы рынка молока и молочной продукции следует отметить, что их в настоящее время не достаточно. Причина такого положения кроется в недостаточном производстве молока — сырья. В 2008 году во всех категориях хозяйств было произведено 32,382 млн. тонн молока. Если исходить из рекомендуемых норм питания населения, то при сведении импорта к минимуму производство должно быть увеличено до уровня 43-45 млн. тонн.

В стране пока ещё есть резервы увеличения производства молока, но для этого необходимы инновационные и организационно-экономические механизмы. В 2009 году, несмотря на реализацию региональных программ по развитию молочного скотоводства и увеличения производства молока, по нашим экспертным оценкам производство молока не возрастёт к уровню 2008 года. Основной причиной этого является продолжающееся снижение поголовья коров. Их поголовье может быть около 8,9 млн. голов.

Поэтому государство, наконец, должно начать масштабное субсидирование молочного животноводства. Это стратегический путь, который прошли все страны, решившие проблему продовольственной безопасности. Подтверждением этому являются действия правительства республики Беларусь, ЕС.

На сегодня средний уровень бюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в России ( в расчёте на 1 руб. произведённой продукции) меньше, чем в США в 2,7 раза, странах ЕС — в 5,4 раза.

Субсидии должны достигать главной цели: наращивание объёмов производства молока в наиболее эффективно работающих хозяйствах с учётом выполнения квоты, установленной в регионе. Фиксированные ставки субсидий на единицу произведённого молока не отвечает этому требованию, поскольку искусственное повышение рентабельности производства, без организационно-производственных преобразований не стимулирует производителя к снижению себестоимости продукции, т.е. основного резерва увеличения прибыли предприятия.

Поэтому мы предлагаем:

Устанавливать дотацию на молоко, произведённое (реализованное) сверх уровня, достигнутого в предыдущем году.

Ставки дотации на 1 кг молока устанавливать не в абсолютном значении, а в % от цены реализации.

За каждый 1 кг молока, проданный сверх уровня предыдущего года, следует выплачивать товаропроизводителям дотацию в размере 35% от средней цены реализации. По нашим расчётам для насыщения рынка молока и доведения до рациональной нормы потребления молока на душу населения (305 кг/год), потребуются средства в размере 34,23 млрд. рублей (1,1 млн. долларов). Если принять такие меры, то уровень государственной поддержки молочного скотоводства и стимулированию производства молока (рассчитанный как отношение суммы из бюджетных средств субъектов Федерации всех уровней к стоимости реализованного молока) поднимается к сегодняшним 5,2% до 12,0%, т.е. увеличится на 6,8 процентных пункта.

В случае принятия таких мер со стороны государства средний уровень рентабельности молочного животноводства поднимется в РФ с 5,2 до 13,8%.


Литература:

1. Основные показатели развития животноводства Российской
Федерации в 1990-2002 годах. М.: МСХ РФ, 2003.-335с. 2.
Агропромышленный комплекс России в 2003,2005,2007,2008гг.М.: МСХ
РФ, 2004,2006,2008,2009. 3. USDA Dairy 2007. 4. Стрекозов Н.И.
Интенсификация молочного скотоводства.- Молочная

промышленность,2009,-№4.С.34-36. 5. Стрекозов Н.И. Молочному скотоводству — устойчивое развитие./Н.И. Стрекозов, В.Н. Виноградов, Н.В. Сивкин, Е.И. Конопелько, И.А. Кудрявцева// Инновационные пути развития животноводства: С б. науч. тр./Карачаево-Черкесская госуд. технологическая академия. Ставрополь: Сервисшкола,2009.с.10-18. 6. Чинаров В.И. Экономические методы повышения конкурентоспособности отечественных производителей молока./В.И. Чинаров, Н.И. Стрекозов, О.В. Кучерявая.//Науч.тр./ГНУ ВНИИЖ Россельхозакадемии.- Дубровицы: ВНИИЖ,2009.-вып.65 .-С.203 .-208.