Реферат: Мониторинг земель как составная часть экологического мониторинга

УДК 332.62(571.16)

Н.А. ПАРФЕНОВА, студентка гр. 615/1

Научный руководитель:

И.П. НУЖИНА, к. э. н., доцент

секция экономики и управления инвестициями, строительством и недвижимости


МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА


Мониторинг земель является составной частью экологического мониторинга, который представляет собой единую государственную систему экологического мониторинга. Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) создана и функционирует с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития страны и ее регионов, ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и экосистем, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия.

Основными задачами ЕГСЭМ являются:

1) проведение с определенным пространственным и временным разрешением наблюдений за изменением состояния окружающей природной среды и экосистемами, источниками антропогенных воздействий;

2) проведение оценок состояния окружающей среды, экосистем территории страны, источников антропогенного воздействия;

3) прогнозирование состояния окружающей среды, экологической обстановки на территории России и ее регионов, уровней антропогенного воздействия при различных условиях размещения производительных сил, социальных и экономических сценариях развития страны и ее регионов.

В ЕГСЭМ выделяются базовые и специализированные подсистемы. Базовые подсистемы создаются на основе служб наблюдения состояния природных сред и природных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг: состояния атмосферы, водных объектов, недр, земель, почвенного покрова, наземной флоры и фауны, лесов, фонового состояния окружающей природной среды, источников антропогенного воздействия.

Специализированные подсистемы функционируют на базе служб наблюдений, созданных федеральными органами исполнительной власти, осуществляют мониторинг: промышленной безопасности; рыб, других водных животных и растений; воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения (в рамках системы социально-гигиенического мониторинга); околоземного космического пространства; военных объектов.

Объектом мониторинга земель являются все земли в стране независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования. Мониторинг земель имеет подсистемы, соответствующие категориям земель (рисунок 1).



Рисунок 1 – Подсистемы мониторинга земель по категориям.


В зависимости от целей наблюдения и охватываемой территории осуществляются три вида мониторинга земель.

1) Федеральный мониторинг земель: охватывает всю территорию РФ, обеспечивая необходимые наблюдения за состоянием и использованием земель федеральной собственности, территорий регионов с критическим экологическим состоянием земель, значимым для национальной безопасности страны.

2) Региональный мониторинг земель: охватывает территории в пределах административных границ субъектов РФ, на территориях других административно-территориальных образований, значимых для субъектов РФ, то есть территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами.

3) Локальный мониторинг земель: ведется на объектах ниже регионального уровня, в границах административных районов, населенных пунктов, вплоть до территорий отдельных землепользований, земельных участков, на которых наблюдения за состоянием и использованием земель разных форм собственности необходимы для регулирования землепользования и земельных отношений.

Следует выделить четыре направления мониторинга земель: правовой режим земель; использование земель; экономическое состояние земель; качество земель (наблюдения за изменением экологического состояния земель всех категорий).

Наблюдение за изменением экологического состояния земель всех категорий включает в себя показатели нарушенных и рекультивированых земель. Так в результате строительства нарушается 10,3% земель, большая часть из которых (6,6%) приходится на строительство магистральных нефтегазопроводов (рисунок 2). На строительство авто- и железных дорог приходится 1,5% и 0,4% соответственно, на водохозяйственное и мелиоративное строительство – 0,4%. На промышленность строительных материалов приходится 1,4%. Остальные 89,7% нарушенных земель приходится на другие отрасли народного хозяйства. Рассматривая динамику нарушенных и рекультиврованых земель Томской области, заметим, что площадь рекультиврованых земель превышает площадь нарушенных с 2004 по 2006 гг. В 2007 г. площадь нарушенных уже превышает площадь рекультивированых земель (таблица 1).

Полученные в результате мониторинга земель данные ежегодно отражаются в региональных докладах о состоянии и использовании земель, являющихся базовым материалом для подготовки государственного доклада о состоянии и использовании земель РФ. Эти доклады доводятся до органов управления с предложениями по предотвращению и устранению негативных процессов на земле, используются для ведения земельного кадастра и осуществления государственного контроля над использованием и охраной земель.




Рисунок 2 – Распределение нарушенных земель Российской Федерации по отраслям в 2007 г.1


Таблица 1

^ Площадь нарушенных и рекультивириваных земель Томской области, га.2

Год

Нарушено земель

Рекульти-вировано земель

Соотношение рекультиви-рованых и нарушенных земель

2000

1830

1582

0,86

2004

1827

2267

1,24

2005

167

1593

9,53

2006

1970

2061

1,05

2007

1544

1272

0,82




1 Рассчитано по данным: Охрана окружающей среды в России [Электронный ресурс] / Центральная база Статистических Данных Росстата. – URL:

http://www.gks.ru/bgb/redl/b08_54/IssWWW/exe/Stg/03-03.htm (дата обращения: 03.02.2010)

2 Составлено и рассчитано по: Экологический мониторинг: Состояние окружающей среды Томской области в 2007 г. / Авторы: Гл.ред. А.М. Адам, редкол.: В.А Коняшкин, С.Н. Воробьев, Н.В. Горина; Департамент природн. ресурсов и охраны окружающ. среды Администрации Том. обл., ОГУ «Облкомприрода»