Реферат: Международная интеграция и сотрудничество

МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

И СОТРУДНИЧЕСТВО

Цели и задачи:


- улучшение условий торговли на внешних рынках;

- интеграция в Европейский Союз;

- создание зоны свободной торговли с ЕС и внедрение безвизового режима;

- введение режима свободной торговли со странами СНГ;

- модернизация двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений со странами ближнего и дальнего зарубежья;

- расширение формата сотрудничества с международными организациями.


Внешнеполитические приоритеты Украины:


- европейская интеграция;

- развитие сотрудничества со странами Ближнего Востока, Латинской Америки, Азии, Африки;

- стратегическое партнерство с Российской Федерацией;


- на двустороннем уровне использование всего потенциала взаимодействия с США;

- развитие добрососедских отношений со всеми странами;

- конструктивное сотрудничество с НАТО;

- сотрудничество с украинскими диаспорами за границей;

- участие в универсальных и региональных международных организациях (ООН, ОБСЕ, Совет Европы);

- создание культурно-информационных центров в составе зарубежных дипломатических учреждений Украины.


Законодательная база:


- Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности»;

- Закон Украины «О международных договорах»;

- Закон Украины «О трансграничном сотрудничестве»;

- Закон Украины «О принципах внутренней и внешней политики»;

- Таможенный кодекс;


- Соглашения (Договора), Планы мероприятий о сотрудничестве Украины и иностранных государств, подписанные на уровне правительств.


Приоритеты регионального уровня:


- интеграция в ЕС (развитие межрегиональных связей с регионами стран ЕС, сотрудничество с европейскими структурами через реализацию проектов в рамках Еврорегиона «Донбасс»);


- активизация взаимоотношений с регионами стран СНГ;


- развитие сотрудничества со странами Ближнего Востока, Азии, Африки и Латинской Америки;


- установление контактов с регионами США;


- взаимодействие с международными фондами и организациями;


- развитие трансграничного сотрудничества;


- реализация проектов в рамках Еврорегиона «Донбасс»;


- стимулирование экспорта;


- взаимодействие с украинскими автономиями (диаспорами) за рубежом.


Договорная база Луганской области:


- Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между Луганской областью Украины и Квемо-Картлийскием краем Грузии (1996 г.);


- Соглашение о сотрудничестве между Луганской областной государственной администрацией и Луганским областным советом Украины и администрацией Белгородской области Российской Федерации (1999 г.);


- Соглашение о межрегиональном сотрудничестве между Луганской областью Украины и Воронежской областью Российской Федерации (1999 г.);


- Соглашение о сотрудничестве между Луганской областью Украины и Ростовской областью Российской Федерации (1999 г.);


- Соглашение между органами представительной и исполнительной власти Луганской области Украины и города Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и культурной областях (2001 г.);


- Соглашение между Луганской областной государственной администрацией Украины и Администрацией Хасковской области Республики Болгария о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (2002г.);


- Соглашение между Луганской областной государственной администрацией Украины и Минским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (2003г.);


- Соглашение между Луганской областной государственной администрацией и Луганским областным советом Украины и Люблинским воеводством Республики Польша о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (2003 г.);


- Соглашение между Луганской областной государственной администрацией и Луганским областным советом Украины и Народным Правительством провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (1994, переподписано 2008г.);


- Соглашение о сотрудничестве между Луганским областным советом Украины и Департаментом Луара Французской Республики (2009г.);


- Соглашение между Луганской областной государственной администрацией (Украина) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (2010г.);


- Соглашение о создании Еврорегиона «Донбасс» (2010 г.).


Действуют договора о сотрудничестве между городами и районами области:


- Кременским районом и г.Кротоне Италии;

- Кременским районом и Краснотавским поветом (Республика Польша);

- г. Луганском и г.Поти (Грузия);

- г. Луганском и г.Люблин (Республика Польша);

-г.Луганском и г.Перник (Республика Болгария);

- г. Луганском и г.Дацин (КНР);

- г. Луганском и г.Сент-Етьеном (Французская Республика);

- г. Луганском и г. Кардиффом (Великобритания);

- г. Луганском и районом Бейликдюзю (г. Стамбул, Турецкая Республика);

- г. Северодонецком и г.Еленя Гура (Республика Польша);

- г. Алчевском и г. Дунауйварош (Венгерская Республика);

- г. Старобельском и г. Люблин (Республика Польша);

- Марковским районом и Кантемировским районом (Воронежская область, Российская Федерация).

Готовятся к подписанию в 2011 году Планы мероприятий по реализации соглашений о сотрудничестве на 2011-2013 годы с городом Москвой и Ханты-Мансийским автономным округом – Югры Российской Федерации, Квемо-Картлийским краем Грузии, провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики.

^ Планируются к подписанию двусторонние документы о сотрудничестве с Нижегородской, Московской, Тульской, Липецкой, Костромской областями, г.Санкт-Петербургом Российской Федерации, Западно-Казахстанской областью Республики Казахстан, Хатлонской областью Республики Таджикистан; областью Фейер Венгерской Республики, графством Монтгомери штата Мериленд США, федеральной землей Верхняя Австрия Республики Австрия.


В 2010 – 2011 гг. подготовлены и проведены мероприятия международного характера с целью презентации экономического потенциала и инвестиционной привлекательности области, формирования позитивного международного имиджа региона:


Первый Луганский международный инвестиционный форум (ноябрь 2010 г.);




встреча луганских и московских представителей органов власти, ветеранов и молодежи в рамках «Поезда Дружбы» (сентябрь 2010 г.);




подписано Соглашение о создании Еврорегиона «Донбасс» (октябрь 2010 г.);




подписано Соглашение между Луганской областной государственной администрацией (Украина) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (декабрь 2010 г.);




презентация области в:

- ІІІ Воронежском промышленном форуме (февраль 2010 г.);

- ХІІІ выставке «Межрегиональные связи Северо-Восточного административного округа города Москвы» (сентябрь 2010 г.);

- І Украинско-Российском межрегиональном форуме в Екатеринбурге (сентябрь 2010 г.);

- ІІІ Петербургском международном инновационном форуме, ХІV Международном промышленном форуме «Российский промышленник» (октябрь 2010 г.);

- Х Международном бизнес-форуме на Дону (октябрь 2010 г.);

- VII межрегиональной выставке «Воронежская область – Ваш партнер» (ноябрь 2010 г.);


подписан План мероприятий по реализации Соглашения о межрегиональном сотрудничестве между Луганской областью Украины и Воронежской областью Российской Федерации на 2011-2012 годы ( январь 2011 г.);




прием делегации Грузии во главе с вице-премьер-министром, государственным министором по вопросам европейской и евроатлантической интеграции г-ном Г.Барамидзе (февраль 2011 г.);




проведено заседание Совета Еврорегиона «Донбасс» (март 2011 г.);




проведено выездное заседание Международного трейд-клуба в Украине (март 2011 г.);




визит послов Турецкой Республики и Китайской Народной Республики (март 2011 г.).


География внешнеэкономической деятельности представлена 110 странами мира.


^ Общие показатели внешнеторгового оборота

Луганской области за 2009-2010 годы


Показатели

2009 г.

2010 г.

В %

к 2009 г.

ВТО, млн долл. США

4 340,5

6 814,0

157

^ Экспорт, млн долл. США

1 886,4

3 324,3

176,2

Импорт, млн долл. США

2 454,1

3 489,7

142,2









^ Стратегия развития внешнеэкономической деятельности


2010 г.,

млн долл. США


2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

6814,0

110%

114%

118%

133%

137%



«Еврорегион – эффективный механизм трансграничного сотрудничества»


Луганская область имеет общие границы с тремя областями Российской Федерации (Ростовской, Воронежской, Белгородской) длиною в 776 км, в т.ч. 450 км с Ростовской. С учетом городского населения, в приграничных регионах проживает 860,4 тыс. чел. (36,5 % населения области). Таким образом, вопрос сотрудничества с ближним зарубежьем был и остаётся актуальным.


Наиболее эффективной формой сотрудничества на сегодняшний день является взаимодействие в рамках еврорегионов.


По данным Совета Европы, сейчас на континенте зарегистрировано порядка 80 еврорегионов, 9 из которых – в Украине.


История создания еврорегионов в Украине начинается с 1993 года, когда была подписана Европейская рамочная конвенция о трансграничном сотрудничестве (так называемая Мадридская).


Страны Европы при создании еврорегионов руководствуются данной конвенцией и дополнительными протоколами к ней.


В настоящее время Украина ратифицировала 1-ый и 2-ой дополнительные протоколы, сейчас рассматривается 3-ий. Его подписание даст возможность создать условия для устойчивого социально-экономического развития приграничных регионов и образовать эффективные органы трансграничного сотрудничества.


Основной документ, который регулирует вопросы создания и функционирования еврорегионов - Закон Украины «О трансграничном сотрудничестве» от 24.06.2004 № 1861.


Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.12.2010 № 1088 утверждена государственная программа развития трансграничного сотрудничества на 2011-2015 годы, которая предусматривает активизацию социально-экономического, научно-технического, экологического, культурного развития субъектов трансграничного сотрудничества.


Особый акцент Программы делается на обеспечение реализации крупномасштабных проектов трансграничного сотрудничества в рамках программ Евросоюза, обеспечение повышения уровня жизни населения и развития социальной сферы приграничных регионов, а также углубление сотрудничества в рамках существующих еврорегионов и создания новых.


Луганская областная администрация и Администрация Ростовской области инициировали создание на своих территориях трансграничного объединения - Еврорегион «Донбасс».


В октябре 2010 года в г.Луганске руководители Луганской и Ростовской областей подписали Соглашение о создании Еврорегиона «Донбасс».


1 марта 2011 года в городе Ростове-на-Дону (Российская Федерация) состоялось первое заседание Совета Еврорегиона «Донбасс», на котором было рассмотрено обращение и принято решение о присоединении Донецкой области (Украина) к Еврорегиону «Донбасс».


Еврорегион «Донбасс» - обладающий мощным промышленным потенциалом стал крупнейшим Еврорегионом в Европе с населением 11,5 млн. человек и территорией – 154 тыс. км2.


Ближайшая перспектива – вступление Еврорегиона «Донбасс» как полноправного члена в «Ассоциацию Европейских Приграничных Регионов».


Это позволит позиционировать Еврорегион в качестве активного участника международной региональной политики, а также участвовать в Инициативах Евросоюза, которые направлены на развитие трансграничного сотрудничества, как например, «Европейский Инструмент Соседства и Партнерства», «Восточное партнерство». В рамках этих Инициатив заключены соглашения между Правительством Украины и Евросоюзом по реализации следующих программ:

«Поддержка внедрения Энергетической стратегии Украины» (Бюджет программы 87 млн. евро);

«Поддержка выполнения Энергетической стратегии Украины в отрасли энергоэффективности и возобновляемых источников энергии» (70 млн. евро);

«Поддержка внедрения Транспортной стратегии Украины» (65 млн. евро);

«Содействие взаимной торговле путем устранения технических барьеров  в торговле между Украиной и Европейским Союзом» (45 млн. евро).



На сегодняшний день созданы руководящие и рабочие органы Еврорегиона «Донбасс», разработан план работы Еврорегиона «Донбасс» на 2011 год, начата работа по его реализации.


Планом определены следующие приоритетные направления деятельности:

- торгово-экономическое сотрудничество, промышленная кооперация;

- приграничное сотрудничество (упрощенная процедура пересечения границы населением, приграничная торговля), развитие транспортной и приграничной инфраструктуры;

- гармонизация нормативно-правовой базы Украины и Российской Федерации в вопросах трансграничного сотрудничества;

- гуманитарная сфера (укрепление побратимских связей, обмен студентами, оказание медицинской помощи ведущими лечебными учреждениями, стажировка медицинских работников);

- экология, в том числе выделение отдельного вопроса - оздоровление и очистка р. Северский Донец.


Для реализации плана Еврорегиона «Донбасс» создано 8 рабочих групп по сферам деятельности.


Итогом их работы в 2011 году станет Концепция развития Еврорегиона до 2015 года. Это определит дальнейший путь трансграничного сотрудничества области, позволит ей наиболее эффективно реализовать свой потенциал.