Реферат: Торгово-промышленная палата россии

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1308


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


31 марта 2011 года

СОДЕРЖАНИЕ






^ Выбор в пользу инвестиций

Нефть про запас

«Письма счастья» ждут ответа

Дамаск замер в очередях





^ Половина регионов России еще не вышла из кризиса

Битва за «Фукусиму» проиграна









«Роснефть» без Сечина

Экономика ведет к политике

Война пошла сначала

Суета вокруг Чайки





^ Особенности приднестровского статуса




Девальвация Лукашенко





^ Казахстан ждет поэтапное обновление























Выбор в пользу инвестиций

Дмитрий Медведев озвучил десять мер по наведению экономического порядка в стране

президент

Владимир Кузьмин



Вялотекущая борьба за улучшение инвестиционного климата в стране, ведущаяся в последние годы больше на словах, чем на деле, вынудила главу государства перейти к решительным действиям.

Менее чем за год до выборов Дмитрий Медведев выступил с программой, направленной на развитие инвестиционных возможностей в России. Вчера Дмитрий Медведев собрал в Магнитогорске заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, чтобы закрыть месяц работы, посвященной подготовке в стране качественных инженерных кадров. Во всяком случае, именно этот вопрос стоял в повестке дня, но едва заседание началось, стало понятно, что одними инженерами разговор не ограничится. Для начала президент решил поговорить с чиновниками об инвестиционном климате как основе экономического развития страны. Эта тема всегда находится на особом контроле у президента. Вот только результат его никак не устраивает: "Я уже давал оценку инвестиционному климату - он у нас очень плохой. А за последний год условия ведения бизнеса для многих небольших компаний даже ухудшились".

Причин для этого много, но весь гнев в первую очередь обрушился на коррупцию. "Коррупция остается фактором, который влияет на общеэкономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, держит за горло всю экономику", - напомнил Медведев. Деньги утекают из экономики, а в возможности успешного предпринимательства верят не многие.

- Мы с этим мириться больше не можем - ни я, ни правительство, - заявил президент. - Пока мы не сделаем страну привлекательной для предпринимательства и для частной инвестиционной деятельности, мы не решим главной задачи - мы не изменим качество жизни, а это цель работы любого руководителя государства, любого правительства, любой правящей партии, любого руководителя региона, любого руководителя муниципального образования. Всех!

Попытки последних лет организовать планомерную работу госаппарата на благо предпринимательства себя не оправдали. Иначе не пришлось бы вчера президенту выступить с целой программой, направленной на улучшение инвестклимата, включив туда жесткие сроки исполнения поручений для министерств. Все они должны быть выполнены уже в течение этого года, а на некоторые отведен всего лишь месяц. Дополнительным стимулом для чиновников станут обещанные инструменты кадрового воздействия. "Если будет продолжено оправдание построения всякого рода барьеров, препон, преференций друзьям, в этом случае должны следовать кадровые решения", - пообещал президент.

Словно сомневаясь в возможностях чиновников усвоить разом большое число поручений, Дмитрий Медведев пока ограничился набором из десяти мер. Но это "пока" прозвучало отчетливо. Первая мера затронула систему страховых взносов, которые ради улучшения положения в пенсионной системе и финансировании программ здравоохранения буквально с 1 января этого года повысили до 34 процентов. Спустя без малого три месяца Медведев был вынужден согласиться с позицией бизнеса: "Ставка взносов на уровне 34 процентов может оказаться непосильной для многих видов деятельности". Правительству поручено до 1 июля подготовить решения по снижению страховых взносов с 1 января 2012 года. Идеальной ставкой президент считает действовавшие в прошлом году 26 проц. Точный процент пока никто назвать не может. "Пока у нас нет набора решений, который обеспечил бы снижение ставки", - заявил помощник президента Аркадий Дворкович.

О проблеме выпадающих в связи с этим доходов подумали заранее - министерствам и ведомствам предложено поискать скрытые резервы у себя, затянув пояса в части госзакупок. "Министерства вполне способны осуществить запланированные закупки при уменьшении затрат, быть может, в среднем где-то на 15 процентов, - считает Медведев, опираясь на оценки экс пертов минэкономразвития. - Причем я уверен, что это не предел возможного повышения эффективности работы. Я поручаю правительству до 15 мая представить согласованные предложения по этому поводу".

В правительстве поддерживают намерение президента проработать вопрос о снижении налоговой нагрузки на бизнес, однако отмечают необходимость при этом тщательного изучения источников замещения выпадающих доходов. Об этом уже вчера вечером заявил пресс- секретарь премьер-министра Дмитрий Песков.

Вторая мера должна нанести удар по коррупции. "Поручаю Генеральному прокурору ввести, начиная с мая текущего года, особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие госорганов, которые содержат обвинения в коррупции", - заявил Медведев. Суть этого механизма заключается в том, что прокуратура должна реагировать не только на официальные обращения, но и на факты, звучащие в СМИ и просто в Интернете - в обычных блогах и на частных сайтах. Если проверки будут подтверждать факты, то за этим последует и наказание виновных, а прокуратура должна опубликовать ответ в том же информационном источнике, с которого и началась проверка.

Не останутся без внимания жалобы бизнес-сообщества и инвесторов, часто сетующих на непредсказуемые действия чиновников. "Минэкономразвития будут предоставлены полномочия вносить министерству юстиции предложения об отмене ведомственных актов, мешающих предпринимательской деятельности", - сообщил президент о третьей мере. Причем никаких исключений ни для одного ведомства делать не будут.

Четвертым шагом Дмитрий Медведев решил с мая ввести в каждом федеральном округе специальный институт инвестиционного уполномоченного, задачей которого станет организация нормальных сроков утверждения инвестпроектов в регионах.

Пятая мера, включающая несколько составляющих, должна снизить избыточное влияние на инвестклимат со стороны госкомпаний. "Во-первых, зафиксировать наконец и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года", - указал президент.

Во-вторых, он потребовал исключить практику, когда профильные министры правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции. "Правительство должно инициировать принятие решений на собраниях акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых директоров в основных компаниях уже до середины этого года", - установил Медведев сроки.

По словам Дворковича, замены будут проведены в сроки проведения собраний акционеров компаний, которые в основном запланированы на июнь. Наиболее вероятными кандидатами на замену уже сейчас выглядят вице-премьер Игорь Сечин, возглавляющий совет директоров "Роснефти", и глава наблюдательного совета ВТБ - вице-премьер Алексей Кудрин.

В-третьих, госкомпании должны сделать прозрачными процедуры закупок с предварительной публикацией плана, включая стоимость лотов. В денежном выражении они должны в течение следующих трех лет снизить материальные затраты минимум на 10 процентов в год в расчете на единицу выпускаемой продукции.

Шестой пункт затронул права миноритарных акционеров, которым должен быть обеспечен доступ к информации о деятельности компаний. "Если миноритариям не предоставляется информация, это означает: есть что скрывать, - уверен Медведев. - Конечно, кроме случаев, когда запрос информации связан с откровенным манипулированием своими правами. Это тоже существует".

"Седьмое. Уже к середине лета должен быть создан российский фонд прямых инвестиций, - напомнил президент. - Его главная задача - привлечение прямых иностранных инвестиций". Фонд учредит ВЭБ, вложив в него сначала 2 миллиарда долларов. Затем объем фонда должен быть доведен до 10 миллиардов. Но государство не должно вечно управлять им - из капитала компании оно должно выйти через 7-8 лет. "Управлять фондом будет команда, которая должна быть собрана из лучших профессионалов инвестиционного рынка", - заявил Медведев. Команде этой поставят смелую задачу - обеспечить приток новых инвестиций, в пять раз превышающий размер фонда.

- Восьмое. Правительство должно внести в парламент законопроект, сужающий сферу компетенции комиссии, осуществляющей контроль при осуществлении сделок тех организаций, которые контролируются иностранными лицами, в так называемых стратегических секторах российской экономики, - распорядился глава государства.

Для начала он потребовал вывести из-под ведома комиссии сделки между организациями, уже находящимися под контролем российских граждан и российских компаний, а также сделки, в которых участвуют международные финансовые организации. Крайний срок внесения законопроекта - 15 мая.

Девятый шаг программы оказался направлен на повышение качества услуг, наиболее востребованных инвестиционным сообществом. Это и работа таможни, и процедуры регистрации, выдачи виз, и даже почтовые услуги. Правительству дано две недели определить для разных направлений кураторов на уровне вице-премьеров, а через полгода им придется отчитаться об успехах. Если таковых не будет, то предложить замену руководителям соответствующих контрольных и надзорных ведомств.

Десятой мерой глава государства решил уже с мая организовать работу так называемой мобильной приемной президента. Сотрудники администрации президента направятся во все регионы, где будут работать с обращениями граждан, организаций, жалобами на госорганы. "Я рассчитываю на то, что независимость назначенных сотрудников от местных властей способна обеспечить объективность рассмотрения соответствующих жалоб", - подчеркнул президент.

Иллюзий относительно того, как будут реализовываться поручения, глава государства не питает, в чем он сразу признался. Но у правительства и чиновников есть только один вариант: "Сделать это нужно, и работа будет продолжена". Озвученные вчера десять позиций станут только началом большой работы над инвестиционным климатом, которую, как рассчитывает Медведев, поддержит и общество, и предприниматели.




^ Нефть про запас

Всемирный банк предлагает России в борьбе с инфляцией переводить нефтедоходы в Резервный фонд

прогноз

Татьяна Зыкова



Россия демонстрирует уверенный рост экономики. При этом число бедных в стране сократилось почти на 700 тысяч человек, а уровень безработицы снизился с января 2010 года к концу года на 2 процента.

Такие хорошие новости сообщил вчера журналистам директор Всемирного банка по России Педро Альба, представляя новый доклад о последних тенденциях и перспективах экономического развития страны.

По его словам, уровень бедности в стране в 2010 году снижался и будет дальше снижаться главным образом за счет широкомасштабного повышения пенсий и зарплат. При этом средний рост реальных заработных плат и доходов россиян, по оценке ВБ, соответствовал росту производительности труда, а зарплата превысила рекордные показатели. В 2010-м она в среднем достигла почти 700 долларов. Это 17-кратный рост по сравнению с 2009 годом. И самый высокий уровень с начала рыночных преобразований в России. Соответственно двигателем экономического роста, отмечают в ЦБ, становится потребительская активность граждан, увеличение внутреннего спроса. Отражением этой тенденции, в частности, стал резкий рост обрабатывающих производств. Более того, продолжил радовать Педро Альба, Россия сегодня мало кому должна - ее суверенный долг находится на очень низком уровне, при этом условия банковского кредитования, в том числе внешних займов, улучшаются: деньги для страны дешевеют.

Отдельная тема - ситуация с ростом мировых цен на нефть. Не случайно, как подчеркнул ведущий автор доклада, главный экономист ВБ и координатор программ по России в области экономической стратегии Желько Богетич, акцент делается на проблеме продолжения реформ в условиях высоких нефтяных доходов. А одна из глав доклада, посвященная бюджетной политике, называется "Возвращение "нефтяного проклятия". По прогнозам ВБ, средняя цена барреля в 2011 году достигнет 96,8 доллара, а в 2012 году - 92,3 доллара. Однако есть опасность, что нефть перевалит и за 100 долларов. Что для России окажется "обратной стороной медали", самым опасным "убаюкивающим" вызовом. Это чревато, во-первых, увеличением госрасходов, что разгонит инфляцию. Во-вторых, откладыванием мер, направленных на рост эффективности госрасходов, что, по мнению авторов доклада, является одним из главных достижений нынешней политики минфина. В-третьих, внезапное падение цен на нефть поставит под угрозу получение доходов, необходимых для выполнения плановых бюджетных показателей. Если, например, цена на нефть упадет с 75 долларов за баррель, заложенных в бюджет, до 60 долларов, что вполне возможно, и останется на этом уровне в течение года, то дефицит российского бюджета превысит 5 процентов ВВП и создаст значительные проблемы по его финансированию. Поэтому, напутствовали представители ВБ, монетарные власти не должны отступать от взятого ими разумного курса на укрепление общей бюджетной дисциплины, не поддаваться на непродуктивные госрасходы.

Среди первоочередных рецептов, которые вчера выдали российской экономике эксперты Всемирного банка, соответственно дальнейшее повышение эффективности госрасходов для высвобождения дополнительных бюджетных ресурсов по финансированию инфраструктурных проектов, улучшения благоприятного инвестиционного климата для развития частного сектора, приватизация госсектора. Но на первом месте, конечно же, борьба по снижению инфляции, которую Педро Альба назвал одной из главных социальных проблем, "значительным налогом на реальные доходы людей". Во Всемирном банке считают, что инфляционное давление в России продолжит расти, несмотря на видимое ужесточение денежно-кредитной политики ВБ. Обуздать разгон иностранцы, как ни странно, предлагают с помощью пополнения Резервного фонда. Сейчас его объем сократился до 2 процентов ВВП. "Такая подушка безопасности не лишняя на почве новых кризисных потрясений", - пояснил ведущий специалист ВБ Сергей Улатов. На вопрос журналистов, не попадает ли российская экономика, сначала накапливая, потом тратя, а затем снова накапливая нефтяные доходы, в циклическую ловушку и не лучше ли, пользуясь благоприятной конъюнктурой, направлять этот доходный капитал на текущие инфраструктурные проекты, эксперты ненадолго призадумались. Однако в итоге все же настояли на своем. В частности, Желько Богетич поддержал Сергея Улатова, отметив, что, во-первых, накапливание денег в Резервном фонде действительно поможет снизить инфляцию, во-вторых, нефтяным странам особенно необходима долгосрочная устойчивость - "опасно жертвовать макроэкономической стабильностью, надо думать о детях". К тому же, по мнению главного экономиста ВБ, во многом инфраструктурные проекты осуществляются не столько с помощью денег, сколько благодаря сильным институтам - благоприятному инвестклимату, отсутствию административных барьеров, защите собственности. А Россия пока только стоит на пороге таких структурных реформ.




"Письма счастья" ждут ответа

Росстат не боится срыва переписи малого и среднего бизнеса

статистика

Марина Грицюк



На сегодня в переписи малого и среднего бизнеса принял участие уже каждый четвертый предприниматель страны. Об этом заявил на пресс-конференции замглавы ведомства Александр Кевеш.

Наиболее активными оказались малые предприятия и индивидуальные предприниматели Алтайского края и Республики Алтай - там уже переписалось по 70 процентов, далее следует Карачаево-Черкесия - 60 процентов, Курская область - 55 процентов.

Аутсайдеры - Москва - 7 процентов и Санкт-Петербург - 5,6 процента.

Всего Росстат разослал по стране 6,3 миллиона анкет: 2,6 миллиона малым и средним предприятиям и 3,7 миллиона - индивидуальным предпринимателям. До первого апреля они должны заполнить их и выслать назад статистикам. Однако пока в целом по стране вернулось 25 процентов анкет. Кстати, малый процент возврата в обеих столицах связан отчасти с тем, что анкеты высылаются по адресу регистрации компании или предпринимателя. Но здесь распространены схемы, когда на одном адресе формально числятся сотни предприятий, реально же их представители там не появляются. И письма возвращаются назад. В малых городах и сельской местности все на виду, поэтому таких проблем не возникает - корреспонденция доходит до адресатов.

Примерно с 11 апреля начнется второй этап переписи - "полевой". 2 тысячи 612 интервьюеров пойдут к предпринимателям, не ответившим на письменный запрос. И в течение 42 дней будут собирать недостающую информацию. После чего начнется ее обработка. К концу года появятся предварительные данные. А в июне 2012 года - окончательные итоги.

"Мы предполагаем, что перепись не будет стопроцентной, но тем не менее рассчитываем, что в ней примут участие большинство малых и средних предприятий, организаций и предпринимателей. А это уже даст возможность судить о положении дел в малом бизнесе в целом", - считает Александр Кевеш.

В отличие от переписи населения участие в экономической обязательно. И игнорирование ее по Административному кодексу карается штрафом, хоть и символическим - от трех до пяти тысяч рублей. При этом уплата суммы не освобождает от обязанности переписываться и предоставлять информацию органам статистики. Бюджет бизнес-переписи - 600 миллионов рублей. 37 процентов суммы заплатят переписчикам (примерно по 8 тысяч в месяц каждому).




^ Дамаск замер в очередях

Сирия ждет телеобращения президента

беспорядки

Надежда Ермолаева , Виктор Фещенко



^ Президенту Сирии Башару Асаду удалось снизить градус народного недовольства обещаниями реформ.

Глава государства принял отставку правительства Наджи аль-Атари, которое работало с 2003 года. Правда, тут же поручил ему исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета. Из разных источников известно, что кандидатом на замещение вакантной должности считается вице-премьер по экономическим вопросам Абдалла Дардари. Оппозиция уже назвала отставку "косметическим ремонтом". В ответ сирийское руководство обещало не ограничиваться кадровыми перестановками, а провести широкомасштабные реформы. Национальное информационное агентство Сирии САНА распространило информацию о готовящемся телеобращении президента к народу. Его выход в эфир намечен на вечер среды. Предположительно Асад объявит о поправках в конституцию. От президента ждут отмены чрезвычайного положения, действующего в Сирии уже 48 лет. На прошлой неделе Асад обещал отменить цензуру и ввести законы, "расширяющие политические свободы и поднимающих жизненные стандарты". По словам одного из оппозиционеров, руководство страны уже вступило в контакт с лидерами акций протеста. Правда, только через посредников. Оппозиция призывает к роспуску сил безопасности, внесению поправок в конституцию и формированию комитетов по расследованию коррупции и убийств участников демонстраций.

прямая речь

^ Мухамед Аль-Хассан, житель Дамаска:

- Когда началась революция в Египте, неспокойно стало и в Сирии. По стране поползли слухи о том, что беспорядки скоро начнутся и в Дамаске. Начали расти протестные настроения. Кто-то критиковал действующую власть, а кто-то наоборот выступал против революционеров. Сейчас все эти настроения выплеснулись на улицу Дамаска. Никаких призывов о том, чтобы народ выходил на митинги я не слышал. Видимо, люди собираются стихийно. Я ни в чем не участвую и в нашей семье мы запретили женщинам выходить на улицу даже за продуктами. Кого-то из женщин мы даже отправили в деревню к родственникам. Кстати наша родня из деревни нас сильно поддерживает - присылает продукты. Ведь сейчас в Дамаске проблемы с продовольствием. В магазинах очереди. С прилавков сметают все продукты. Люди не возмущаются только потому, что у всех есть хорошие запасы крупы, муки, сахара и других долго хранящихся продуктов. Многие ездят за молоком, мясом и овощами в деревню. Цены на эти продукты сильно выросли. Мы внимательно следим за событиями по телевизору. Мне кажется, что скоро ситуация в нашей стране успокоится. Страсти утихают с каждым днем.

Подготовила Надежда Ермолаева.





Сергей Куликов

Половина регионов России еще не вышла из кризиса

^ Самое печальное и тревожное – не преодолен спад по инвестициям

В последние три года в стране постоянно увеличивается количество дефицитных региональных бюджетов: с 37 в 2008 году до 63 в 2010 году. Такие данные опубликовали вчера эксперты международного агентства Fitch Ratings. При этом уровень промышленного производства превысил докризисный лишь в половине субъектов РФ. По мнению экспертов, большая часть регионов из кризиса выползает медленно и неустойчиво и состояние региональных экономик вряд ли можно считать благополучным.

Анализируя воздействие глобального финансового кризиса на европейские страны, управляющий директор Fitch Ratings по международным региональным финансам Фернандо Майорга отметил, что позиции России выглядят довольно неплохо. По крайней мере прогноз по рейтингам ее субъектов скорее позитивный.

Чего не скажешь, например, об Испании. «Но, чтобы не растерять эти достижения, России нужна более жесткая фискальная дисциплина», – предупредил он.

В свою очередь, директор по международным региональным финансам Fitch Ratings Владимир Редькин пояснил, что агентство, по данным на 30 марта, опубликовало уже 28 рейтингов российских муниципалитетов и регионов, из которых 22 субъекта имеют стабильный прогноз, пять – позитивный и лишь один – негативный. По его словам, сегодня регионы страны можно условно разделить на две группы – «самодостаточные» и те, кто больше полагается на безвозмездные перечисления из федерального бюджета.

К числу основных рисков для российских регионов экономисты относят неустойчивость мировых цен на углеводородное сырье и металлы. «Из-за временного роста у некоторых региональных руководителей может сложиться впечатление, что кризис кончился и можно снова наращивать расходы, – отметил Редькин. – Тогда как дотационные регионы по этой же причине ждут дополнительных трансфертов из Центра. Между тем федеральные власти пытаются ограничить безвозмездную раздачу средств, делая акцент на целевых программах».

К тому же, как отмечают в своем докладе аналитики Fitch Ratings, количество дефицитных субъектов в России продолжает увеличиваться. Если в 2008 году таких было 37, то в 2009-м их стало 57, а в прошлом году достигло 63. А суммарный дефицит этих регионов в 2010 году составил 202 млрд. руб.

Как пояснил первый замдиректора Департамента финансов Ярославской области Алексей Долгов, «мы уже в апреле 2009 года, не дожидаясь, пока кризис проявится в полную силу, приняли ряд мер по сокращению расходов бюджета». А уже в 2010 году доходы области выросли на 27% по сравнению с предыдущим годом. Хотя без помощи Центра не обошлось.

Между тем рост налогов, связанный прежде всего с повышением страховых взносов, пока в статистике не отражается, поэтому ситуация остается напряженной. «За два месяца текущего года сокращения по налогам на доходы физических лиц и прибыли не произошло. Но это не повод для оптимизма, – отметил замгубернатора Алтайского края Владимир Притупов. – Реальная картина последствий увеличения страховых взносов будет видна скорее по итогам первого квартала или даже к концу апреля. Но снижение может быть – тут обманываться не стоит…».

В этой связи у региональных чиновников возникает естественное желание занять денег, вопрос лишь в том, где и на что, говорит глава департамента инвестиционно-банковских услуг Росбанка Михаил Афонский. «Если сразу отвечать на второй вопрос, то нужно сказать, что долги должны развивать регион и работать на привлечение инвесторов, а не тратиться только на выплату зарплат и латание бюджетных дыр, – заявил он. – Что же касается вопроса «где», то это не составляет большой проблемы для большинства субъектов – сегодня условия для получения кредитов очень привлекательные».

Комментируя последние данные аналитиков, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич добавила, что значительная часть кризисного спада по промышленному производству была компенсирована в 36 регионах и еще 14 близки к этому. «Страна разделилась на части, – отмечает эксперт. – Если брать динамику доходов, то подавляющее большинство регионов спад не компенсировали. Из кризиса мы выползаем медленно и неустойчиво. Можно даже сказать, что регионы из него не вышли». По ее словам, больше всего пострадали субъекты с машиностроительной и металлургической специализацией. К тому же наблюдается очень медленный рост доходов – 4–5% за два года. Ситуация с занятостью улучшилась, но новые и качественные рабочие места практически не создаются. «Можно констатировать, что кризис не оказал стимулирующего воздействия на переформатирование экономики, – сокрушается Зубаревич. – Но самое печальное и тревожное – не преодолен спад по инвестициям». К тому же вопросов остается много, поскольку бюджетная политика по-прежнему очень неоднозначна. С одной стороны, федеральные власти немного одумались и стали снижать дотации. С другой – продолжали поддерживать занятость, выбрасывая, по сути, деньги на ветер.


Олеся Ханцевич

Битва за "Фукусиму" проиграна

^ Предотвратить крупный выброс радиации практически невозможно


Япония проиграла борьбу за спасение атомного реактора на «Фукусиме», где предотвратить крупный выброс радиации практически невозможно, к такому выводу приходят западные эксперты. Между тем японские власти предпринимают очередные попытки предотвратить техногенную катастрофу – европейская пресса называет их «отчаянными». В частности, они планируют накрыть аварийные энергоблоки куполом из ткани. Эксперты из разных стран призывают создать международную комиссию по ядерной безопасности, которая бы консультировала власти в подобных ситуациях и информировала население об опасности для здоровья.

Британская Guardian сообщила о том, что с каждым днем на «Фукусиме» повышается риск мощного выброса радиации.

«Эксперты приходят к выводу, что активное ядро одного из реакторов расплавилось, разрушило дно защитной камеры и пролилось на бетонный пол», – пишет газета. Она приводит слова ведущего американского специалиста по радиации Ричарда Лейхи, возглавлявшего отдел безопасности реакторов с кипящей водой в General Electric, когда эта компания устанавливала энергоблоки на «Фукусиме». По его словам, опасность состоит в том, что топливо вступит в химическую реакцию с бетонным полом сухого бокса и выделит радиоактивные газы. Бокс заключен в защитную камеру, однако она скорее всего была повреждена при взрыве водорода. «Ничего похожего на Чернобыль не случится, так как в Чернобыле произошел большой пожар и взрыв с выбросом пара, но окружающей среде это не обещает ничего хорошего», – считает Лейхи. Он выступает за создание международной группы специалистов по ядерной безопасности, которая могла бы консультировать власти разных стран в чрезвычайных ситуациях.

Похоже, опасения специалистов подтверждаются. Вчера на АЭС было зафиксировано задымление, которое также повышает риск выброса радиации. Содержание радиоактивного йода в морской воде вблизи «Фукусимы» намного выше, чем говорилось ранее. В одном месте замера в 300 м от берега оно превысило предельно допустимую норму в 3355 раз.

Председатель совета директоров компании–оператора станции TEPCO Цунэхиса Кацумата сообщил журналистам, что первые четыре реактора аварийной АЭС не подлежат восстановлению, и подтвердил, что ситуация на них будет оставаться «нестабильной» в течение ближайших недель. Он добавил, что первые четыре реактора еще не взяты под контроль, но специалисты «прикладывают максимальные усилия для того, чтобы окончательно остудить их».

Между тем стало известно о новых мерах, предпринимаемых японскими властями для предотвращения последствий аварии. Поврежденные реакторы планируется накрыть колпаками из специальной ткани, что должно предотвратить разлетание радиоактивных частиц. Речь идет о 1-м, 3-м и 4-м энергоблоках, здания которых были сильно повреждены в первые дни катастрофы, когда внутри периодически взрывался водород. Однако эксперты скептически относятся к этой идее, настаивая на том, что реальную угрозу представляет не радиоактивная пыль, а зараженная вода, которая может проникнуть в океан и почву. Для сбора радиоактивной воды, откачиваемой из турбинных залов на энергоблоках, будет задействован танкер, который подгонят к пристани вблизи АЭС.

Сегодня Японию посетит президент Франции Николя Саркози – он станет первым иностранным лидером, прибывшим в страну после разрушительного землетрясения 11 марта. Он выразит солидарность японскому народу и предложит помощь специалистов французской Areva, а заодно «покажет ядерные мускулы Франции», отмечает испанская El Pais. К помощи в аварийных работах на АЭС подключились и США – в Японию они направили партию радиационно-устойчивых роботов. МИД России обратился к россиянам с официальным обращением, в котором просит воздерживаться от поездок в Японию в связи с угрозой радиации.

Тем временем пресса отмечает рост недоверия потребителей к продуктам питания из Японии. Иностранные компании отказываются от приобретения японских морепродуктов из-за опасений, что они радиоактивны, заявил директор торгового подразделения Управления рыболовства Японии Хироми Иза в интервью Bloomberg. С 11 марта было отозвано как минимум 10 заявок на поставки морепродуктов, даже несмотря на заверения правительства Японии о том, что они не представляют никакой угрозы. Многие страны, начиная с Австралии и заканчивая США и Россией, сократили импорт японских морепродуктов после повышения уровня радиации за пределами зоны эвакуации в районе АЭС «Фукусима». Впрочем, падение спроса носит зачастую психологический характер, отмечают рестораторы и торговцы.





^ «Роснефть» без Сечина
Президент Дмитрий Медведев в очередной раз раскритиковал управление госкомпаниями. Профильным чиновникам велено покинуть их советы директоров, первыми могут стать Игорь Сечин и Алексей Кудрин

Максим Товкайло
Оксана Гавшина


Нужно исключить практику, когда профильные руководители правительства занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции, и ввести процедуру публикации крупнейшими госпредприятиями информации о планируемых закупках, заявил вчера Медведев.
^ Против Кудрина и Сечина
Среди компаний, которые может затронуть инициатива президента, — «Роснефть» и ВТБ, сказал помощник президентаАркадий Дворкович. В «Роснефти» совет возглавляет вице-премьер Сечин, а в ВТБ — его коллега Кудрин. Правительство назначает своих представителей в более чем 40 госкомпаний: в списке кандидатов от государства — министр транспорта Игорь Левитин («Аэрофлот» и«Шереметьево»), первый вице-премьер Виктор Зубков (Россельхозбанк, Объединенная зерновая компания и «Росспиртпром»), министр связи Игорь Щеголев («Связьинвест» и«Первый канал»), министр энергетики Сергей Шматко («Русгидро» и «Интер РАО»). «Вице-премьер Александр Жуков в РЖД и Зубков в “Газпроме” под поручение президента не подпадают, так как не являются профильными вице-премьерами», — разъяснил «Ведомостям» Дворкович.

Сечин входит в состав совета директоров «Роснефти» семь лет, возглавляет — в течение четырех. Считается, что он принимает основные управленческие решения. Заявление Медведева для всех стало сюрпризом, говорит чиновник в аппарате Сечина. Но как приговор оно не воспринимается: пока не будет прямого указания, чиновники не двинутся со своих мест в советах, уверен он. Вопрос о том, кто заменит Кудрина, решится не быстро, ведь списки к годовому собранию уже утвердили, говорит источник, близкий к ВТБ.

По словам Дворковича, замена возможна в ходе общих собраний акционеров, назначенных на июнь, но кандидатуры тех, кто придет на места чиновников, не определены. Изменить списки кандидатов к годовым собраниям уже невозможно, считает партнер Goltsblat Антон Ситников:«По закону об АО они должны быть готовы к 1 февраля, если иное не предусмотрено уставом, а уставы обычно не предусматривают представление списков после 1 марта». Инициативу президента можно реализовать через внеочередные собрания, которые можно инициировать хоть на следующий день после годовых, говорит он.
^ Минус 10% коррупции
Публиковать информацию о планируемых закупках госкомпании будут обязаны с 2012 г. — на этот счет правительство уже внесло в Госдуму законопроект. Закупки российских госкомпаний, например «Транснефти», «Газпрома», РЖД, обходятся им дороже, чем западным конкурентам, и объяснить это чем-то иным, кроме коррупции, зачастую невозможно, сказал президент. Он попросил госкомпании снизить в течение трех лет затраты на 10% в расчете на единицу продукции: «Ну а все, кто с этим не справится, должны будут покинуть свои должности».

Из названных Медведевым компаний «Газпром» — рекордсмен по затратам на закупки. Только у самого концерна (без учета «дочек») в 2007-2009 гг. такие расходы выросли на 68% до 860,5 млрд руб. Данных за прошлый год пока нет, но за девять месяцев 2010 г. было 10%-ное снижение затрат год к году. Однако было ли сокращение издержек «в расчете на единицу продукции», представитель «Газпрома» комментировать не стал.

Затраты многих госкомпаний действительно растут серьезными темпами, признает аналитик Банка Москвы Денис Борисов: в последние три года у «Транснефти» они удвоились, а у«Газпрома» — увеличились на 50%. Но такой рост во многом оправдан, отмечает аналитик: основное влияние на рост издержек «Газпрома» оказала инфляция и рост стоимости среднеазиатского газа, «Транснефти» — стоимость электроэнергии (+60% с 2007 г.) и амортизация (монополия поставила на баланс много новых объектов). «Роснефти» заявление Медведева не касается, уверен Борисов: за последние три года компания на 20% сократила затраты на баррель добычи. По итогам 2010 г. этот показатель был самым низким не только для российской нефтянки, но и для крупнейших мировых холдингов.

Медведев показал, что недоволен работой правительства, считает Дмитрий Бадовский из Института социальных систем. Заявление президента носит скорее политический характер, согласен чиновник из окружения Сечина: госкомпании — зона ответственности премьера.
^


Экономика ведет к политике
В предложениях экспертов к стратегии-2020, которую сегодня рассмотрит президиум правительства, есть и политические предложения. Аналитики, как один, призывают премьера раскрутить гайки

Юлия Таратута
Евгения Письменная


В январе председатель правительства Владимир Путин дал поручение привести стратегию-2020 в соответствие с по