Реферат: Ой Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (супр) на каждом рабочем месте

г. Тула

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ООХРАНЕ ТРУДА

И ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

создан с целью формирования культуры охраны труда в Российской Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (СУПР) на каждом рабочем месте.

По состоянию на июль 2010 года в Координационный совет входят:

Председатель Совета: - Щербаков В.И. - руководитель Группы компаний «Охрана труда», председатель Комитета по охране труда Тульской торгово-промышленной палаты.

Члены Совета:*

город МОСКВА

Елин Альберт Максимович - первый заместитель генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», кандидат социологических наук, академик Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности.

^ Егоров Вячеслав Михайлович – заведующий отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Московской области при Правительстве Московской области.

^ Федорец Александр Григорьевич – директор АНО «Институт безопасности труда».

Кателкина Татьяна Александровна - Заместитель председателя Комитета по экологии, охране труда, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и работе с саморегулируемыми организациями Межгосударственного Союза Городов Героев и Городов Воинской славы.

город ТУЛА

Демичев Виктор Николаевич - заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора.

^ Семенов Юрий Павлович - управляющий Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

^ Родионов Владимир Степанович - руководитель государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Тульской области.

Гейкин Евгений Константинович – заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тульской области, полковник, член корреспондент Международной академии инновационных социальных технологий, член экспертного Совета Российской общественной организации «Центр экологической политики и культуры», председатель регионального отделения Российского общества анализа риска».

^ Хожаинов Александр Юрьевич - начальник отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Роспотребнадзора по Тульской области.

Филипченко Николай Петрович - заместитель председателя Тульской Федерации профсоюзов.

Республика БУРЯТИЯ, город УЛАН - УДЕ

Красикова Татьяна Владимировна – Генеральный директор ООО «СПЕКТРУМ», юрист, специалист по трудовым взаимоотношениям и спорам, эксперт по АРМ по условиям труда, по сертификации в области охраны труда, по расчету пожарных рисков.

^ Шестаков Виктор Владимирович – Коммерческий директор ООО «СПЕКТРУМ».

Степанов Олег Иннокеньтьевич - Консультант кадрового-правового отдела, государственный эксперт по условиям труда Министерства экономики Республики Бурятия.

Информационно-аналитический бюллетень по охране труда является периодическим изданием Координационного Совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

Примечание: Информационно-аналитическая работа Координационного Совета строится на базе информационно-аналитической системы охраны труда Группы компаний «Охрана труда».

^ С вопросами и предложениями обращаться к председателю Совета В.И. Щербакову.

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: 300041, Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (4872) 32-55-87, 32-56-02, моб. (903) 038-56-16, Е-mail: centrОТ@yandex.ru; www.centrot.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Тематические разделы

стр.

^ I. НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Вступает в силу приказ Минздравсоцразвития, утвердивший Перечень услуг в области охраны труда, оказывать которые вправе только аккредитованные организации, и порядок такой аккредитации.

2. Внесены изменения в условия наложения дисциплинарного взыскания, а также перевода на другую работу и увольнения по инициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных органов.

3. Пприаз Минздравсоцразвития РФ от 19 апреля 2010 г. N 245н «О внесении изменений в нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н».

5-7

^ II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1. ФЗ РФ от 23 июля 2010 г. N 171- ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Утвержден Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по техническому контролю и надзору в электроэнергетике.

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору передана в ведение Правительства Российской Федерации.

4. ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 мая 2010г. №179 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства».

5. ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 марта 2010 г. N 178 «Об утверждении и введении в действие раздела 2 «Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009)».

7-9

^ III. ЗАЩИТА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧС

Доклад заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тульской области – начальника управления (оперативно-аналитического) полковника Гейкина Е.К. на ежемесячном Дне охраны труда 13 июля 2010г. Тема: «Охрана труда и производственная безопасность - важнейшая составляющая защиты населения от ЧС природного и техногенного характера».

9-14

^ IV. ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ

1. О профилактике перегревания в связи с погодными условиями.

2. СП 2.5.2647-10 «Изменения и дополнения №2 к санитарным правилам «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1198-03*».

3. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

4. СП 2.2.1.22632-10 «Изменения и дополнения N 1 к СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

14-17

^ V. НОВОЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

1. ГОСТ Р 53490-2009 "Тракторы сельскохозяйственные. Шум на рабочем месте оператора. Методы и условия измерений".

2. ГОСТ Р 53489-2009 "ССБТ. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности".

3. ГОСТ Р 12.1.019-2009 "ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты".

4. ГОСТ 12.2.120-2005 "ССБТ. Кабины и рабочие места операторов тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин. Общие требования безопасности".

5. ГОСТ ИСО 4254-3-2005 "Тракторы и машины для сельскохозяйственных работ и лесоводства. Технические средства обеспечения безопасности. Часть 3. Тракторы".

6. ГОСТ Р ИСО 16000-10-2009 "Воздух замкнутых помещений. Часть 10. Определение выделения летучих органических соединений строительными и отделочными материалами. Метод с использованием испытательной ячейки".

7. ГОСТ Р 53463-2009 "Молоты. Требования безопасности".

8. Вступил в силу Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

17-20

^ VI. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

1. Об определении степени вины застрахованного в процентах.

20

VII. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

1. Управление персональными рисками на предприятиях. (По материалам конференции «Безопасность промышленных предприятий. Технический надзор и сертификация» СПб 10 марта 2010 года).

21-21
^ VIII. ЭКОНОМИКА ОХРАНЫ ТРУДА, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
1. О порядке исчисления годового среднего заработка в целях возмещения вреда работникам, получившим профессиональные заболевания при исполнении трудовых обязанностей.

22

^ IX. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

1. Рейтинг самых стрессовых профессий.

22-23

Х. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ СУПР

1. Биомышь индивидуальная «КПФ–01с».

23-24

^ XI. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ

1. ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от17 мая 2010 г. №353 «О первой помощи».

2. Аптечки первой помощи (автомобильные).

2. Производственный травматизм в Тульской области.

24-26

^ XII. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

1. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 г. N 150 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Минтруда России и приказов Минздравсоцразвития России об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ».

27-29

^ ХIII. ЦИФРЫ, ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ

1. Сгорел на работе. Кризис привёл к росту производственного травматизма.

2. Планы модернизации упёрлись в демографию. Рождаемость в России будет падать, причём по возрастающей.

29-31

^ ХIV. ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОНЫЙ ФОНД

1. Периодические издания, поступающие в информационный фонд ГК «Охрана труда».

2. Специальная литература, приобретенная для информационного фонда и реализации на выставке – продаже «ОХРАНА ТРУДА».

3. Обзор периодических изданий, извлечения из них для формирования информационного фонда СОУПР.

31-34

^ XV. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩУЮ ВЫСТАВКУ-ПРОДАЖУ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ОХРАНА ТРУДА»

Секция 1: Новая литература, плакаты, стенды.

35

^ XVI. ОХРАНА ТРУДА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ

Содержание журнала «Охрана труда в вопросах и ответах» № 7/2010;

журнала «Охрана труда и социальное страхование» № 6/2010;

журнала «Охрана труда. Практикум» № 6/2010;

журнала «Справочник специалиста по охране труда» № 7/2010.

35-36

^ XVII. ОБЪЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Продажа приборов.

36-37

XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Услуги, оказываемые организациями, обеспечивающими функционирование системы организации управления профессиональными рисками.

37



^ I. НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



Вступает в силу приказ Минздравсоцразвития, утвердивший Перечень услуг в области охраны труда, оказывать которые вправе только аккредитованные организации, и порядок такой аккредитации.

18 июля 2010 г. вступил в силу приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 года N 205н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 года N 17648), утвердивший Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, а также Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, которые устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.

Организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденный настоящим приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу настоящего приказа до 1 октября 2010 года. С 1 октября 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.

В перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация входит: 

Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

     Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, устанавливают порядок проведения обязательной аккредитации организаций на право оказания услуг в области охраны труда.

Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется в целях:

подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда;

подтверждения полномочий организаций оказывать услуги в области охраны труда, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы;

обеспечения гарантий ответственности организаций перед заинтересованными лицами - получателями услуг в области охраны труда.

Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается. Реестр организаций ведется на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Минздравсоцразвития России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации заявления и по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Примечание: Минздравсоцразвития России на своем сайте разместило Информационное письмо, за подписью А.Л. Сафонова от 20 июля 2010 г. в котором уточняет сведения, которые должны содержаться в заявлении организаций, претендующих на внесение в Реестр аккредитованных организаций.


Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда, тел (4872) 32-56-02.


^ Внесены изменения в условия наложения дисциплинарного взыскания,

а также перевода на другую работу и увольнения по инициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных органов

     Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 146-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в части изъятия норм, обязующих работодателей при привлечении профсоюзных работников к дисциплинарной ответственности, при их переводе и увольнении по инициативе работодателя получать предварительное согласие профсоюзных органов. 

__________________________________________________________________________________


^ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ

от 19 апреля 2010 г. N 245н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМЫ И УСЛОВИЯ

^ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ

С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВЫДАВАТЬСЯ РАБОТНИКАМ ВМЕСТО МОЛОКА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 45Н


Приказываю:

Внести изменения в Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 45н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. N 13795), согласно приложению.

Министр

Т.А.ГОЛИКОВА

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2010 г. N 17201

Приложение

к Приказу Министерства здравоохранения и социального

развития Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 245н


ИЗМЕНЕНИЯ,

^ ВНОСИМЫЕ В НОРМЫ И УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ,

ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, МОЛОКА

ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ

^ ВЫДАВАТЬСЯ РАБОТНИКАМ ВМЕСТО МОЛОКА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. N 45Н

1. Пункт 4 дополнить следующим предложением:

"Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены".

2. В первом и третьем абзаце пункта 5 после слов "цветных металлов" добавить слова "(кроме соединений алюминия, кальция и магния)" и далее по тексту.

3. В первом абзаце пункта 13 после слов "рабочих мест" исключить слова "и заключением государственной экспертизы условий труда" и далее по тексту.

Дополнить пункт 13 абзацами следующего содержания:

"Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам являются:

наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном на момент вступления в силу данного Приказа порядке <*>, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне;

--------------------------------

<*> Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2007 г. N 10577).

согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам.

При отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда или невыполнении им вышеперечисленных требований сохраняется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, действовавший до вступления в силу данного Приказа".

^ II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 июля 2010 г. N 171- ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"


^ Принят Государственной Думой 9 июля 2010 года

Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года

Вступает в силу с 1 января 2011 года.

Комментарий:

Настоящим Федеральным законом ужесточена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Значительно (в 10 раз и более) увеличиваются штрафы за указанные правонарушения для должностных лиц и организаций. При этом к должностным лицам коммерческих организаций отнесены их руководители; лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции; руководители управляющих организаций, ведающие вопросами технической политики и промышленной безопасности. Согласно поправкам за грубое нарушение руководитель предприятия может быть дисквалифицирован на 1-2 года. Таковым считается нарушение, которое привело к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Контролирующим органам предоставляется право временно приостанавливать деятельность предприятий, где выявлены нарушения промышленной безопасности. Ранее такое решение мог принять только суд. К примеру грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток".

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица".

__________________________________________________________________________________

Утвержден Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по техническому контролю и надзору в электроэнергетике

     Приказом Минприроды России от 28 апреля 2010 года N 131 утвержден Административный регламент по исполнению федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике). Данный акт устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Ростехнадзора, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Ростехнадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике.

Исполнение указанной государственной функции включает в себя такие административные процедуры, как организация исполнения государственной функции и подготовка к проведению проверок соблюдения требований безопасности в электроэнергетике; проведение проверок соблюдения требований безопасности в электроэнергетике; оформления результатов проверок соблюдения требований безопасности в электроэнергетике; контроль за исполнением ранее выданных предписаний; ведение документации, связанной с исполнением государственной функции.   
     Административным регламентом также установлены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при исполнении государственной функции. Также приведен перечень территориальных органов Ростехнадзора, исполняющих государственную функцию.

Приказ Минприроды России от 28 апреля 2010 года N 131 зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 года N 17709. 

__________________________________________________________________________________

Федеральная служба по экологическому, технологическому

и атомному надзору передана в ведение Правительства Российской Федерации

     С 23 июня 2010 года на основании указа Президента РФ от 23 июня 2010 года N 780 руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации. На Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. При этом функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

___________________________________________________________________________________________________


^ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2010г. №179

Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации то 27 февраля 2010 года №103 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №10, ст.1090) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства.

Министр Ю.Трутнев


Опубликовано в Российской газете 16 июля 2010 г. №156

___________________________________________________________________________________________________


^ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2010 г. N 178

^ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

РАЗДЕЛА II "ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ" ПЕРЕЧНЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

^ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (П-01-01-2009)

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2007 г. N 927, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие раздел II "Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2009) по состоянию на 11 января 2010 года, согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Руководствоваться указанным в пункте 1 настоящего Приказа Перечнем в текущей деятельности в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июля 2007 г. N 518 "Об утверждении и введении в действие раздела II "Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2007)".

И.о. руководителя

А.В.ФЕРАПОНТОВ

Примечание: Перечень составляет 107 стр.

_________________________________________________________________________________________________


Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда, тел (4872) 32-56-02.


^ III. ЗАЩИТА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧС

Доклад

заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тульской области – начальника управления (оперативно-аналитического) полковника Гейкина Е.К.

на ежемесячном Дне охраны труда 13 июля 2010г.

Тема: «Охрана труда и производственная безопасность - важнейшая

составляющая защиты населения от ЧС природного и техногенного характера».

Уважаемые коллеги!

Охрана труда и производственная безопасность формирует у работающего населения сознания о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями к безопасности и защищенности человека. Реализация этих требований гарантирует сохранение работоспособности и здоровья человека, готовит его к действиям в различных экстремальных условиях.

Производственная безопасность изучает:

- основные научно-технических проблемы технологической безопасности производственных процессов и оборудования;

- источники опасных и вредных факторов современного производства и их интенсивности;

- перспективные направления совершенствования и развития безопасных технологических процессов в свете научно-технического прогресса;

- перспективы развития техники средств защиты, повышения безопасности и учетом мировых тенденций.

Производственная безопасность и охрана труда в рамках РСЧС предполагает последовательное изучение основ техники безопасности, электробезопасности, безопасности эксплуатации сосудов, работающих под давлением, компрессорных и котельных установок, безопасности эксплуатации подъемно-транспортных машин, взрывной и пожарной безопасности и ряд других направлений.

В результате изучения у работающего населения формируется представление о следующих вопросах:

- принципах и методах обеспечения производственной безопасности;

- организационных и технических основах разработки мероприятий по снижению опасных и вредных факторов на производстве;

- электробезопасности;

- безопасности сосудов и аппаратов, работающих под давлением, компрессорных установок, паровых и водогрейных котлах;

- безопасности подъемных и транспортных машин;

- пожарной и взрывобезопасности;

- современных компьютерных технологиях и системах в области технологической безопасности.

В рамках работы по охране труда на территории Тульской области создана и функционирует межведомственная комиссия по охране труда под председательством одного из заместителей губернатора Тульской области.

Одним из главных направления в области охраны труда и в целом защиты населения является предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основные усилия в работе по профилактике ЧС техногенного характера направлены на проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и (или) устранению причин и предпосылок возникновения ЧС антропогенного происхождения, а также по ограничению полученного от них ущерба.

В субъектах Российской Федерации основными направлениями деятельности по профилактике ЧС техногенного характера являются:

совершенствование нормотворческой деятельности по профилактике ЧС техногенного характера;

получение и использование для профилактики ЧС информации от систем мониторинга и диагностики;

выполнение комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение защищенности ПОО от источников ЧС различного характера;

снижение уровня опасности ПОО за счет выполнения в полном объеме запланированных мероприятий по их эксплуатации, модернизации, применения безопасных технологий и используемого сырья;

создание в районах размещения потенциально опасных объектов (ПОО) локальных систем оповещения населения, поддержание их в постоянной готовности;

проведение мероприятий, направленных на поддержание на достаточном уровне резервов финансовых и материальных ресурсов;

проведение комплекса мероприятий по уменьшению количества источников потенциальной опасности, а также масштабов потенциальных очагов поражения.

обеспечение действенного контроля за состоянием работы по профилактике ЧС на ПОО. Примечательно, что аналогичные мероприятия проводятся в рамках охраны труда.

В целях профилактики ЧС техногенного характера и повышения устойчивости функционирования производственных объектов проводятся следующие инженерно-технические и организационные мероприятия:

плановая замена технологического оборудования и оснащение системами сигнализации производственных помещений с опасными концентрациями паров аммиака на химически опасных объектах;

ремонт или замена систем охранной и противопожарной защиты на всех производственных объектах;

оснащение техническими средствами противопожарной защиты и модернизация технических средств пожаротушения на всех производственных объектах;

ремонт пожарных водоводов, пеноводов, пожарных насосных станций, станций пенного тушения, резервуаров хранения нефтепродуктов на объектах, хранящих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и другое.

Для обеспечения надежной и безаварийной работы объектов, повышения безопасности эксплуатации технологического оборудования потенциально опасные объекты оснащены системами предотвращения аварий. Для контроля соблюдения параметров безопасной эксплуатации оборудования предусмотрено применение систем контроля, в том числе автоматизированной системы контроля за аварийными выбросами.

Основная направленность решений, принимаемых на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации – заблаговременное проведение мероприятий по профилактике ЧС, связанных с авариями на ПОО, снижение возможного ущерба, обеспечение безопасности населения страны. В ходе заседаний комиссий и в принятых ими решениях особое внимание обращается на активизацию работы с руководителями организаций, эксплуатирующих ПОО, по вопросам обеспечения безопасности персонала и населения, проживающего вблизи данных объектов, на завершение паспортизации ПОО и территорий муниципальных образований, разработку планов по предупреждению и ликвидации ЧС, создание локальных систем оповещения, создание аварийно-спасательных формирований, резервов материальных ресурсов и финансовых средств.

Принятые решения способствуют своевременному решению вопросов предупреждения возможных ЧС межмуниципального и регионального характера.

Проводимые проверки состояния оснащенности промышленных объектов, в том числе ПОО, системами предотвращения аварий осуществляются в ходе комплексных проверок органов управления, сил и средств территориальных подсистем РСЧС комиссиями региональных центров, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также по докладам руководителей ПОО и гидротехнических сооружений.

С целью принятия достаточных мер по профилактике аварийных ситуаций, планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на всех опасных производственных объектах разработаны и действуют планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций. ПОО с учетом конкретных условий эксплуатации, уровня и характерных факторов опасности технологических объектов оснащены системами противоаварийной защиты и сигнализации (ПАЗ и С) ,которые не разрывно связаны с вопросами охраны труда.

Проведение планово-предупредительных ремонтных работ и техническое обслуживание оборудования (его обновление) на производственных ПОО позволяют предотвратить возникновение аварий и обеспечивают контроль выполняемых технологических процессов. За счет своевременного выполнения перечисленных мероприятий удается поддерживать работоспособность и техническую надежность объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, бесперебойное и безопасное движение автотранспорта .

В целях повышения защищенности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится государственная и негосударственная( независимая) экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Объектами государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от