Реферат: Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015 годы о

У

ТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 08.12.2010 № 1009-п


КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА ЧУСОВОГО

ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2010-2015 ГОДЫ


О

ГЛАВЛЕНИЕ

Введение 4

I. Ключевые аспекты и проблемы социально-экономического 5

развития города Чусового 5

1.1. Обоснование проблем и возможностей развития города Чусового 5

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов. 7

Ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения 7

^ 1.3. Уровень развития промышленности. Характеристика экономического состояния градообразующего предприятия. Малый и средний бизнес 12

1.4. Финансово-экономическое состояние градообразующего предприятия и конкурентоспособность производимой продукции 13

^ 1.5. Малый и средний бизнес 20

1.6. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, транспорта, 22

жилищно-коммунального хозяйства 22

^ 1.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода. Выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств 33

Вывод 40

II. Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития индустриального (монопрофильного) города 41

ПАСПОРТ

^ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА ЧУСОВОГО ПЕРМСКОГО КРАЯ

НА 2010-2015 ГОДЫ


Наименование

Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы

(далее – КИП г. Чусового)


Дата принятия решения о разработке КИП

г. Чусового


Распоряжение главы Чусовского городского поселения от 28 декабря 2009 г. № 23-р «О создании рабочей группы по разработке комплексного инвестиционного плана развития монопрофильного города»



Основные разработчики КИП

г. Чусового

Правительство Пермского края;

Администрация Чусовского городского поселения;

Администрация Чусовского муниципального района; ОАО «Чусовской металлургический завод»


Цели и задачи КИП г. Чусового

Цель: создание условий для обеспечения стабильности экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферы, основанной на принципах диверсификации и эффективности

Задачи:

1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города.

2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города.

3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия


Сроки и этапы реализации КИП г. Чусового

Реализация КИП предусматривается в период с 2010 по 2015 гг. поэтапно:

2010-2012 гг. – «стабилизационный этап»:

в реальном секторе экономики – структурная перестройка (диверсификация традиционных и создание новых производств);

в муниципальном секторе – оптимизация расходов городского бюджета;

2013-2015 гг. – «этап роста»:

в реальном секторе экономики – выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; начало активного роста объемов производства, объемов налоговых отчислений, увеличение доходной базы муниципального бюджета;

в муниципальном секторе – рост доходной части бюджета, переход к активной инвестиционной политике, в том числе в объекты социальной сферы


Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП г. Чусового

1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города:

1.1. создание и поддержка новых видов экономической деятельности на территории города;

1.2. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города:

2.1. обеспечение благоприятных условий жизни на территории города;

2.2. снижение напряженности на рынке труда.

3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия


Ключевые целевые показатели КИП г. Чусового

1. Повышение благосостояния жителей города:

сокращение уровня зарегистрированной безработицы до 0,8 % к 2015 году;

увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий до 19 тыс. руб. к 2015 году.

2. Развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства: увеличение выработки продукции в расчете на 1 работника градообразующего предприятия.

3. Модернизация и диверсификация экономики города:

уменьшение доли градообразующего предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 66 % к 2015 году;

уменьшение доли работающих на градообразующем предприятии от общей численности населения трудоспособного возраста в общем числе занятых до 15 % к 2015 году;

увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций до 13,6 %;

4. Создание не менее 1500 новых рабочих мест


Механизм управления

реализацией КИП г. Чусового

Общее управление реализацией КИП г. Чусового возлагается на Координационный совет.

Оперативное управление реализацией КИП г. Чусового и создание единого центра (проектного офиса) осуществляет глава администрации Чусовского городского поселения для целей:

продвижения процесса реализации мероприятий КИП г. Чусового;

составления рабочих планов реализации мероприятий и их практического исполнения;

отслеживания хода и выполнения графиков реализации проектов, анализа причин отклонений;

контроля за целевым использованием выделенных ресурсов по инвестиционным проектам;

сбора необходимой информации, ведения необходимой отчетности.

КИП г. Чусового предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов и мероприятий

Источники и объемы финансирования КИП г. Чусового

Всего 18 126,335 млн. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 988,073 млн. руб.;

бюджет Пермского края – 134,840 млн. руб.;

местный бюджет – 46,688 млн. руб.;

частные инвестиции – 16 956,734 млн. руб.
Введение

В соответствии с критериями отнесения населенных пунктов к моногородам, установленными решением Межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов и субъектов Российской Федерации, г. Чусовой относится к категории моногородов.

О принадлежности г. Чусового к категории моногородов свидетельствуют следующие показатели:

наличие предприятия, на котором занято на основной работе более 25 % экономически активного населения;

наличие предприятия, на долю которого приходится более 50 % объема промышленного производства;

доля налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от предприятия, составляет не менее 20 % от общего объема налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий;

численность населения города составляет более 5000 человек.

Ведущая отрасль промышленности города – черная металлургия. Градообразующим предприятием г. Чусового является ОАО «Чусовской металлургический завод» (далее – ОАО «ЧМЗ») – одно из старейших на Урале предприятий черной металлургии с полным технологическим циклом выпуска металла.

Настоящий КИП г. Чусового разработан в целях стабилизации социально-экономического положения территории в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012 года и обеспечения реализации стратегических направлений развития города на период до 2015 года.

Главной стратегической целью Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы является создание условий для обеспечения стабильности экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферы, основанной на принципах диверсификации и эффективности.

В процессе разработки КИП г. Чусового учтены основные положения:

федеральных целевых программ, целевых программ Пермского края, целевых программ Чусовского муниципального района и города Чусового;

приоритетных национальных проектов;

инвестиционной программы градообразующего предприятия ОАО «ЧМЗ»;

инвестиционных проектов, представленных основными участниками реализации КИП г. Чусового;

предложений, подготовленных специалистами органов местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности, населением города.

^ I. Ключевые аспекты и проблемы социально-экономического развития города Чусового


1.1. Обоснование проблем и возможностей развития города Чусового

Город Чусовой – административная единица Пермского края, находится на востоке региона. Возникновение города связано со строительством металлургического завода в 1879 году, статус города Чусовому присвоен в 1933 году. Расстояние до краевого центра (г. Пермь) составляет 140 километров. Город Чусовой награжден орденом «Знак Почета».

Территория города обладает развитой транспортной сетью (железнодорожное и автомобильное сообщение); г. Чусовой – узел пересечения двух транспортных коридоров, потенциально крупный логистический центр, что предопределено исторически сложившимся географически благоприятным расположением города на пересечении стратегически важных железнодорожных и автомобильных магистралей.

Большое значение для развития территории города имеют автомобильная дорога краевого значения Пермь – Полазна – Чусовой – Екатеринбург и федерального значения Соликамск – Чусовой – Кунгур – Пермь, которые обеспечивают доступность к краевому центру, а также строительство проходящего через
г. Чусовой транспортного коридора «Урал – Сибирь» (Пермь – Ханты-Мансийск – Томск).

Как железнодорожный узел г. Чусовой является средоточием трех важных железнодорожных направлений. По территории города проходят три электрифицированные железнодорожные линии: Горнозаводское (северо-восточное) направление, связывающее город с городами Нижним Тагилом и Екатеринбургом; Пермское (юго-западное), связывающее с краевым центром; Соликамское (северо-западное), связывающее с городом Соликамском (рис.1).





Рис. 1. Географическое положение и коммуникации г. Чусового


Еще одна отличительная особенность города Чусового связана с его энергосистемой, обеспечивающей межрегиональную и внутрикраевую энерготранзитную функцию. На территории города расположены подстанции 500/220/110/10 кВ «Калино», 110/35/6 кВ «Чусовая», через которые осуществляется транзит электроэнергии между Свердловской областью и Пермским краем.

Исторически сложившаяся производственно-промышленная ориентация города позволила, несмотря на общероссийскую тенденцию оттока кадров, в определенной степени сохранить квалифицированный кадровый потенциал, прежде всего в сфере металлургии и электроэнергетики.

Таким образом, г. Чусовой имеет перспективы и несомненный потенциал для активного динамичного развития, диверсификации экономики на основе системного привлечения государственной поддержки, бизнеса и крупных инвесторов.

Благоприятное инвестиционное положение г. Чусового формируется на основе следующих преимуществ:

географическое положение, наличие развитой транспортной инфраструктуры, близость к краевому центру;

традиционная промышленная ориентация экономики города, наличие производственного потенциала, инфраструктуры для развития новых производств.

Город Чусовой имеет высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения жизни населения.
^ 1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов. Ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

Численность постоянного населения города Чусового в 2009 году составляла 53750 человек и по сравнению с 2005 годом сократилась на 2,5 %. Динамика численности населения за 2005-девять месяцев 2009 гг. представлена на рис. 2.



Рис. 2. Динамика численности населения г. Чусового в 2005-2009 гг., тыс. чел.


О напряженной демографической ситуации в городе свидетельствует как естественная убыль, так и миграция населения.

Естественная убыль постоянного населения в среднем составляет 300-400 человек в год. На протяжении последних лет ежегодная смертность превышает численность родившихся в 1,7-1,8 раз. При среднем уровне рождаемости 650 человек в год средний уровень смертности населения составляет 1000 человек.

Следует отметить и положительную тенденцию, наблюдаемую в демографической ситуации города: на протяжении последних четырех лет показатели рождаемости постепенно увеличиваются.

Показатели естественного движения населения г. Чусового за
2005-9 месяцев 2009 гг. представлены в таблице 1.


Таблица 1

^ Показатели естественного движения населения г. Чусового,

2005-девять месяцев 2009 гг.


^ Наименование показателя

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

9 мес.

2009 г.

Рождаемость, чел.

615

606

630

654

401

Смертность, чел.

1122

1092

1104

988

641

Естественная убыль (прибыль) населения, чел.

-507

-486

-474

-334

-240


Одним из факторов, влияющих на сокращение численности постоянного населения, является миграция. Значение показателя за 2008 и 2009 гг. имеет отрицательное значение. Показатели миграции населения на территории г. Чусового за 2008-девять месяцев 2009 гг. приведены в таблице 2.

Таблица 2

^ Миграция населения на территории г. Чусового,

2008-девять месяцев 2009 гг.


^ Наименование показателя

2008 г.

2009 г.

Число прибывших, чел.

345

267

Число выбывших, чел.

407

302

Миграционный прирост, чел.

-62

-35


Основными причинами миграции населения на территории г. Чусового являются:

неблагоприятная экологическая обстановка;

низкий уровень качества предоставления услуг жилищно-коммунальной сферы;

низкий уровень развития социальной сферы: здравоохранения, культуры, спорта и туризма;

ограниченные возможности получения высшего образования и дальнейшего трудоустройства;

узкий круг профессий при получении среднего специального и начального профессионального образования;

ограниченные возможности трудоустройства, в том числе в связи со слабой диверсификацией экономики.

В связи со сложившейся ситуацией наиболее высокий уровень миграции наблюдается среди молодежи в возрасте от 16 до 20 лет, что сказывается на снижении доли трудоспособного населения. В долгосрочной перспективе прогнозируется рост доли населения пенсионного возраста.

С 2007 года численность населения трудоспособного возраста снизилась, по состоянию на 01.01.2009 доля населения трудоспособного возраста составляла 62,2 %; доля населения пенсионного возраста – 21,7 % от общей численности населения г. Чусового. Возрастная структура населения г. Чусового представлена в таблице 3.


Таблица 3


^ Возрастная структура населения г. Чусового в 2007-2009 гг., чел.



^ Возрастная структура

населения г. Чусового

2007 год

2008 год

2009 год

Муж.

Жен.

Всего

Муж.

Жен.

Всего

Муж.

Жен.

Всего




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Дети до 16 лет

4538

4395

8933

4575

4414

8989

4453

4314

8767

Трудоспособное население

(жен. – 16-54 лет; муж. –
16-59 лет)

16730

16865

33595

16664

16799

33463

16616

16750

33066

Население пенсионного возраста

3808

8018

11826

3765

7929

11694

3741

7876

11617

ВСЕГО

25076

29278

54354

25004

29142

54146

24810

28940

53750


Таким образом, сложная демографическая ситуация, связанная со старением населения, а также высоким уровнем миграции, оказывает негативное влияние на занятость населения в экономике города и приводит к снижению трудового потенциала.

В муниципальном секторе экономики города на сегодняшний день занято 20,7 тыс. чел. Значительная доля населения сосредоточена в следующих отраслях: образование, здравоохранение, муниципальное и государственное управление, общественная безопасность, металлургическое производство. Распределение занятых по отраслям экономики представлено на рис. 3.



Рис. 3. Распределение занятых по отраслям экономики на территории г. Чусового


Одним из факторов, определяющих текущую динамику распределения занятых в экономике города, является уровень заработной платы, сложившийся в соответствующих отраслях.

Наиболее высокий уровень оплаты труда наблюдается в металлургии (заработная плата квалифицированных рабочих может достигать 15 000 руб.), самый низкий – в сельском хозяйстве (7 426 руб.) и учреждениях культуры (7 795 руб.) (рис. 4).

В целом, средняя заработная плата по городу на конец 2009 года составила 10 544,1 руб., по Пермскому краю – 15 077,1 руб.




Рис. 4. Уровень средней заработной платы на территории г. Чусового по отраслям экономики в 2009 году, руб.


Вследствие имеющихся проблем на территории города растет число безработных. Уровень безработицы на начало 2010 года, рассчитанный как отношение регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения, составил 2,8 % (на начало 2009 года – 1,6 %). По данным Международной организации труда, уровень безработицы от численности экономически активного населения составляет 9,3 %, от численности трудоспособного населения – 7,3 %.


Таблица 4


^ Показатели уровня безработицы на территории г. Чусового,

2007-2011 гг.



^ Наименование показателя

2007

год

2008

год

2009

год

2010 год

(прогноз)

2011 год

(прогноз)

Численность официально зарегистрированных безработных, чел.

292

614

1082

1160


1500*



















Уровень безработицы, %

0,8

1,6

2,8

2,7

5,4*
__________________

* В случае если мероприятия КИП г. Чусового, направленные на повышение показателей занятости населения, не будут реализованы.


Основными причинами безработицы являются:

отсутствие механизмов профессиональной переориентации;

дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда;

низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях;

низкая профессиональная мобильность.

На фоне имеющихся проблем в сфере занятости населения высоким является показатель числа безработных, ищущих работу и состоящих на учете в Центре занятости населения, а также уровень скрытой безработицы.

По состоянию на 01.01.2010 в Центре занятости населения г. Чусового Пермского края зарегистрировано 1635 граждан, ищущих работу, 1082 из них имеют статус безработного (на 01 января 2009 г. такой статус имели 614 человек). Заявленные в службу занятости работодателями вакантные рабочие места в
2009 году были удовлетворены на 76,7 %. Вместе с тем достаточно большое значение данного показателя не отражает действительной картины, так как большая часть вакантных мест была предложена для выполнения общественных работ, не требующих квалификации.

С целью решения указанных проблем в 2009 году на территории г. Чусового осуществлялась реализация мероприятий в рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края.

Общее количество участников данной Программы составило 1893 человека, из них 173 работника ОАО «ЧМЗ» были направлены на опережающее профессиональное переобучение, 139 безработных граждан повысили квалификацию.

Сложившиеся тенденции и проблемы развития:

отмечается напряженность демографической ситуации, а также ситуации в сфере занятости на территории г. Чусового;

снижение численности населения на территории г. Чусового связано, прежде всего, с отрицательной миграцией населения трудоспособного возраста;

в сфере занятости на территории г. Чусового наблюдается дисбаланс (как профессиональный, так и территориальный) между спросом и предложением рабочей силы, что приводит к затруднению в процессе поиска работы;

отсутствие многопрофильного образовательного центра, ограниченные возможности получения высшего образования, а также узкий круг профессий при получении среднего и начального профессионального образования.

Перспективные задачи дальнейшего развития:

увеличение числа занятых в экономике путем создания новых рабочих мест, реконструкции и модернизации существующей инфраструктуры, в том числе социально-бытового назначения;

диверсификация существующей структуры занятости экономически активного населения;

повышение уровня экологической безопасности;

расширение специализаций среднего и начального профессионального образования; формирование механизмов непрерывного повышения квалификации, а также переподготовки кадров.
^ 1.3. Уровень развития промышленности. Характеристика экономического состояния градообразующего предприятия. Малый и средний бизнес

Количественное распределение предприятий и организаций по видам экономической деятельности на территории города в 2009 году от общего числа предприятий и организаций представлено следующим образом:

23,6 % – предоставление услуг, государственное и муниципальное управление;

17,6 % – торговля;

10,4 % – предоставление услуг в сфере образования и здравоохранения;

8,2 % – предоставление коммунальных услуг;

6,4 % – строительство;

6 % – обрабатывающие производства (металлургическое производство, производство пищевых продуктов, мукомольное производство, обработка древесины);

5 % – сельское хозяйство, лесное хозяйство;

3 % – гостиницы и предприятия общественного питания;

2,8 % – транспорт и связь;

17 % – другие отрасли.

Несмотря на незначительную долю в общем количестве предприятий, основу экономики г. Чусового составляют предприятия обрабатывающих производств: металлургической, лесозаготовительной, пищевой, мукомольной, молочной, полиграфической.

Ведущее место в экономике города занимает металлургическое производство, реализуемое ОАО «ЧМЗ».

Немаловажное влияние на экономику города оказывают предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и сферы услуг.

Основные виды продукции, выпускаемые предприятиями города: чугун, авторессоры, феррованадий, прокат, древесноволокнистая плита, пиломатериалы, мебель, мука, комбикорма, цельномолочная продукция (молоко, сметана, творог), хлебобулочные и кондитерские изделия.

Основные показатели деятельности предприятий и организаций на территории г. Чусового приведены в таблице 5.

Таблица 5


^ Основные показатели деятельности предприятий и организаций

на территории г. Чусового, 2007-2009 гг.


Показатели

2007 год

2008 год

2009 год




1

2

3

4

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг, млн. руб., всего

13291,3

17874,0

6896,5

в % к соответствующему периоду прошлого года

112,2

134,5

38,6

Металлургическое производство, млн. руб.

11518,5

15587,0

4987,7

в % к соответствующему периоду прошлого года

112,2

135,3

32,0

Доля металлургического производства (ОАО «ЧМЗ»), %

86,7

87,2

72,3

Другие отрасли, млн. руб.

1772,8

2044,0

1908,8

в % к соответствующему периоду прошлого года

119,1

115,3

93,4

Доля других отраслей, %

13,3

12,8

27,7


В 2009 году на территории Чусовского городского поселения осуществляли хозяйственную деятельность 1646 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2007 и 2008 годами количество предприятий в 2009 году уменьшилось на 2,3 и 5,7 % соответственно.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Часть предприятий осуществляет свою деятельность в оптовой и розничной торговле (65 %). Большая часть сферы потребительского рынка обслуживается представителями малого и среднего бизнеса.

^ 1.4. Финансово-экономическое состояние градообразующего предприятия и конкурентоспособность производимой продукции

Градообразующим предприятием города Чусового является ОАО «ЧМЗ», осуществляющее свою деятельность с 1879 года.

Экономика г. Чусового тесно связана с финансово-экономическим положением предприятия. На ОАО «ЧМЗ», по данным за 2009 год, было занято более 25 % экономически активного населения города. Доля предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства остается на высоком уровне – 94,6 % в 2007 году, к 2009 году значение показателя сократилось до 72 %. На рисунке 5 представлено сравнение индексов производства ОАО «ЧМЗ» и г. Чусового за 2008-2010 гг. (план).





Рис. 5. Индексы производства г. Чусового и Чусовского металлургического

завода, 2008-2010 гг.


К 2009 году объемы производства товаров, работ и услуг по городу в целом сократились на 60,5 % по сравнению с 2008 годом. Аналогичный показатель по предприятию составил 70,39 %.

Таким образом, падение объемов производства произошло непропорционально, в большей степени снизилась доля ОАО «ЧМЗ», что позволило выявить производственный потенциал иных отраслей городской экономики. Вместе с тем реализация имеющегося потенциала в условиях сильной зависимости экономики от деятельности градообразующего предприятия затруднительна.

Объемы производства ОАО «ЧМЗ» за 2006-2009 гг. в разрезе основных видов производимой продукции представлены в таблице 6.

Таблица 6

^ Основные показатели производства ОАО «ЧМЗ» за 2006-2009 гг.


Вид

продукции

Единица

измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Чугун

т



Сталь

т



Прокат

т



Авторессоры

т



Ванадий

т




ОАО «ЧМЗ» является крупнейшим экспортером производимой продукции как на отечественном, так и на международном рынках. Поставщиками сырья для ОАО «ЧМЗ» являются ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат» (железорудное сырье), ОАО «Губахинский кокс» (кокс).

Доля, занимаемая ОАО «ЧМЗ» на российском рынке, по видам продукции представлена в таблице 7.


Таблица 7


^ Доля продукции ОАО «ЧМЗ» на российском рынке и основные

покупатели продукции предприятия


^ Вид продукции

Доля, занимаемая на российском рынке

Основные крупные потребители

продукции предприятия

Авторессоры

76 %

ОАО «КАМАЗ», ОАО «Ульяновский автомобильный завод»

Спецпрофили

50 %

^ ОАО «КАМАЗ», ОАО «ГАЗ»

Арматурная сталь

2 %

Строительные организации

Феррованадий

35 %

ОАО «Северсталь», ОАО «Евразхолдинг»


Завод производит и поставляет компоненты и материалы для ведущих российских предприятий, от его функционирования зависит не только экономика города, но и в целом отдельные отрасли российской промышленности. Практически полностью российская автомобильная промышленность обеспечивается чусовскими рессорами.

ОАО «ЧМЗ» является активным экспортером производимой продукции. Отдельные виды продукции экспортируются за рубеж: в Финляндию, Италию, Испанию, Чехию, Германию, Китай, Южную Корею, США. В таблице 8 представлены страны, предприятия которых приобретают продукцию завода (в разрезе видов производимой продукции).


Таблица 8

^ Карта экспорта продукции ОАО «ЧМЗ»


Вид продукции

Основные страны, импортирующие продукцию ЧМЗ

Чугун

Дания, Польша, Испания

Рессоры

Украина, Казахстан, Монголия

Феррованадий

Нидерланды


Основные финансовые показатели деятельности предприятия, в том числе выручка от реализации продукции, чистая прибыль, кредиторская и дебиторская задолженность, кредиты и займы, за период 2006-11 месяцев 2009 гг. представлены в таблице 9.


Таблица 9

^ Основные финансовые показатели ОАО «ЧМЗ»,

2006-2009 гг.


Показатель

Единица измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Выручка от реализации продукции

тыс. руб.

10 359 276

11 272 943

15 861 579

4 657 752

Чистая прибыль/убытки

тыс. руб.

466 892

486 153

484 637

-1 737 995

Кредиторская задолженность

тыс. руб.

644 555

573 681

1 375 625

685 506

Дебиторская задолженность

тыс. руб.

1 703 415

1 375 069

1 647 149

756 467

Кредиты и займы

тыс. руб.

3 814 773

4 721 867

4 823 780

4 851 014


С 2006 года объем выручки предприятия вырос с 10,359 млрд. руб. до 15,862 млрд. руб. в 2008 году. В 2009 году произошло резкое сокращение значения данного показателя до 4,658 млрд. руб., снижение к уровню 2008 года составляет более 70 %.

К положительным тенденциям в динамике значений финансовых показателей ОАО «ЧМЗ» за 2009 год следует отнести сокращение кредиторской и дебиторской задолженности, а также сохранение прежнего уровня объемов кредитов и займов. Тем не менее, обращает на себя внимание тот факт, что уменьшение дебиторской и кредиторской задолженности вызвано, в первую очередь, отрицательными факторами: сокращением производства, уменьшением объемов заказов и осуществляемых поставок.

Сокращение выручки повлияло на объем полученной за 2009 год чистой прибыли, показатель принял отрицательное значение, убыток составил 1,738 млрд. руб. Ухудшение финансового положения ОАО «ЧМЗ» в 2009 году привело к остановке ряда агрегатов и производств.

Одним из факторов снижения финансовых показателей деятельности ОАО «ЧМЗ» стало увеличение себестоимости продукции предприятия (таблица 10).


Таблица 10


^ Сравнение себестоимости продукции и рыночных цен на основные виды продукции ОАО «ЧМЗ» в ноябре 2009 года


^ Вид продукции

Полная себестоимость,

руб./т

Рыночная цена,

руб./т

Рентабельность,

%

Чугун

14 109

8 216

-72 %

Прокат

21 876

20 031

-9 %

Авторессоры

37 796

38 963

3 %

Феррованадий

1 291 402

752 014

-72 %


Снижение уровня рыночных цен на основные виды продукции привело к необходимости уменьшения объемов производства в 2009 году стали, проката и авторессор на 60 %, феррованадия – на 90 %. Таким образом, решить проблему выпуска конкурентоспособной продукции в рамках существующего производственного процесса не представляется возможным.

Частично данная проблема может быть решена за счет повышения эффективности управления кадрами на производстве.

Среднесписочная численность работающих на заводе в 2006 году составляла 7508 человек, в 2009 году произошло сокращение до 5438 человек, что обусловлено выводом части функциональных подразделений на аутсорсинг, сокращением объемов производства и оптимизацией структуры. Несмотря на существенное сокращение кадров за рассматриваемый период, ОАО «ЧМЗ» стремится обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности своих работников. Размер средней заработной платы квалифицированных рабочих составил от
12 000 до 14 500 руб. При этом показатель является низким в сравнении с аналогичным показателем в целом по металлургической отрасли в России (21 800 руб.).

Проблемой предприятия является высокий уровень скрытой безработицы: в 2009 году – 1126 человек, из них переведен на 4-дневную рабочую неделю 321 человек, 805 человек временно не работает в связи с простоем.

Одним из факторов относительно низкой конкурентоспособности предприятия является низкая производительность труда. На рисунке 6 представлено сравнение производительности труда на ОАО «ЧМЗ», ОАО «Магнитогорский металлургический завод» и в целом по отрасли в 2009 году.





Рис. 6. Сравнение показателя производительности труда на ОАО «ЧМЗ», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и по отрасли в целом


Выработка стали и проката на ОАО «ЧМЗ» в расчете на одного работника ниже, чем по отрасли в целом. Другой аналогичный показатель (выработка товарной продукции в расчете на 1 работника) в 2009 году составил по предприятию 77 тыс. руб. на 1 работника (в 4,6 раза меньше, чем по отрасли в целом).

Задача повышения производительности труда может быть решена за счет модернизации производства, повышения квалификации и переобучения работников предприятия, привлечения молодых специалистов.

В целях систематизации управления окружающей средой, охраной производственного здоровья и промышленной безопасностью в 2009 году ОАО «ЧМЗ» прошел сертификационный аудит действующей интегрированной системы менеджмента и получил сертификаты соответствия системы менеджмента международным стандартам ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

Наличие указанных сертификатов подтверждает стремление предприятия соответствовать национальным, международным экологическим стандартам и совершенствовать систему организации, условий и охраны труда.

Ежегодные затраты на реализацию экологических программ ОАО «ЧМЗ» представлены в таблице 11.


Таблица 11


^ Фактические затраты на экологические программы ОАО «ЧМЗ»,
2005-2009 гг.


Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Затраты на реализацию экологических программ, млн. руб.

32,7

249,3

128,4

293,9

5,9

Предприятие ежегодно снижает негативное воздействие на окружающую среду благодаря осуществлению экологических мероприятий. При этом негативное воздействие на окружающую среду остается значительным. Так, плата за воздействие на окружающую среду в 2008 году составила 40,2 млн. руб., из них плата за выбросы, сбросы и размещение отходов в пределах установленных нормативов и лимитов – 2,7 млн. руб., за сверхнормативные – 37,5 млн. руб.

Сложившиеся тенденции и проблемы развития:

предприятие имеет стратегическое значение как для города, так и для российской промышленности в целом, являясь крупным работодателем, поставщиком и потребителем продукции крупнейших металлургических предприятий, а также предприятий машиностроения.

Динамика финансовых показателей предприятия, отражающая положительную тенденцию до 2009 года и резкий спад в 2009 году, позволяет сделать выводы о наличии существенного потенциала, реализация которого стала невозможна в условиях нестабильной и неблагоприятной общеэкономической ситуации.

На предприятии требуется проведение модернизации производства, которая позволит решить как проблемы низкой производительности труда, высокой себестоимости основных видов продукции, выпуска новых видов продукции, выхода на новые рынки, расширения экспортных возможностей предприятия, так и проблему экологической безопасности.

Тенденции развития предприятия на 2011-2015 гг. предполагают снижение объемов выпускаемой продукции, сокращение числа работников, а также н