Реферат: Игра по нотам Пир потребителей

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1004


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


28 декабря 2009 года


СОДЕРЖАНИЕ






Игра по нотам
Пир потребителей Болезнь экономии Д
ума на экваторе

Человек недели: Дмитрий Медведев
Десять лет после Ельцина

Муху Алиев: Нам есть что отстаивать

Немирный договор

РБК daily
Банк России за стеклом Китай идет на обгон Модернизация ведет на биржу труда В десятку




Дмитрий Медведев намерен разрушить ГУЛАГ

В Тегеране снова стреляют

Хрупкий карабахский мир

Российский акцент в карабахском процессе




Народ, прочь с дороги!






Молоко кремлевское калужского разлива - это наш новый стиль





К 30-летию ввода советских войск в Афганистан
В Кремле пройдет церемония вручения государственных наград





Е.Примаков: необходимо расширить участие МСП в госзаказе





Официальный документ за подписью экс-премьера российского правительства ректору вуза вручила президент Омской торгово-промышленной палаты Татьяна Хорошавина


Inforos


^ Российский премьер ввел в эксплуатацию новую нефтепроводную систему








^ Игра по нотам

Глава МИД России подвел дипломатические итоги 2009 года




^ Владислав Воробьев

Главе МИД России Сергею Лаврову можно одновременно и позавидовать, и посочувствовать. Ведь только за 2009 год он побывал в трех десятках стран, но при этом на осмотр местных достопримечательностей времени не было вообще. А если и появлялись свободные минуты, то их, как правило, тут же отнимали журналисты.

В уходящем году Сергей Лавров получил новый статус. Он окончательно стал одним из старожилов среди министров иностранных дел. К примеру, за время его министерской карьеры он отстаивает интересы России на переговорах с уже третьим госсекретарем США. При этом его огромный опыт подсказывает, что СМИ обижать не стоит. И журналистам грех на Лаврова жаловаться. Тем не менее отдельные интервью он дает редко. Но корреспонденту "РГ" удалось добыть эксклюзив от главы российского МИДа. Правда, для этого пришлось подняться на высоту 10 600 метров. Дипломатические итоги 2009 года Сергей Лавров подвел на борту правительственного Ил-96 по пути из Ташкента в Москву.

^ Российская газета: Для финансистов и экономистов 2009 год был, без преувеличения, очень тяжелым. А каким он был для дипломатов?

Сергей Лавров: Для дипломатов 2009 год, безусловно, тоже был трудным. На первое место из тех событий, которые влияли на международную жизнь в уходящем году, я бы поставил глобальный финансовый кризис. И не столько сам кризис, как таковой: это действительная головная боль экономистов - сколько предпринято попыток всего мирового сообщества, чтобы справиться с его последствиями. Формирование "двадцатки" - это, на мой взгляд, этапный рубеж в многосторонней архитектуре, в формировании коллективного лидерства, о котором мы уже не первый год говорим.

К нам прислушивались, но мало что менялось. Хотя "восьмерка" и раньше уже обрастала "аутричем": восемь плюс пять, другими форматами, которые формировались вокруг "восьмерки". Но кризис показал, что нужна более устойчивая структура, более устойчивый формат, который был бы более представительным, чем "восьмерка".

И вот появилась "двадцатка". Это реальное проявление утверждающейся многополярности и понимания того, что в условиях глобализации любые потрясения будут затрагивать всех, что все мы в одной лодке и действовать нужно сообща. Поэтому дипломатическое сопровождение, оформление "двадцатки" в постоянно действующий механизм занимало в 2009 году значительное место в работе российского МИДа. Ведь по своим последствиям для глобальной архитектуры, не только экономической, но и политической, появление подобной структуры имеет весьма существенное значение.

^ В Европе и в Вашингтоне есть понимание того, что нельзя допустить повторения авантюры, которую Саакашвили устроил в августе 2008 года

Занимали нас, безусловно, и проблемы, касающиеся военно-политической безопасности. И здесь основное внимание уделялось продвижению инициативы президента России Дмитрия Медведева о разработке договора о европейской безопасности. Итогом работы за истекающий год стал проект договора, который президент разослал со своими посланиями всем главам государств и главам международных организаций на пространстве Евроатлантики.

Мы в принципе удовлетворены тем, как развивается дискуссия на эту тему. Реакция наших партнеров показывает, что проблемы в архитектуре безопасности в Евроатлантике признаются всеми.

Но большинство членов НАТО пока все еще продолжают настаивать на совершенствовании того, что уже есть. То есть нам заявляют: НАТО меняется и давайте делать что-то вокруг альянса, а остальные - те, кто не собирается в НАТО вступать, ну чего вам бояться. НАТО уже другое, нет "холодной войны", мы не противники и так далее. Но это не ответ.

Потому что при всех обстоятельствах никуда не исчезает потребность в равном для всех пространстве безопасности в границах Евроатлантики. Наш проект договора призван достичь именно этой цели. Чтобы обеспечение неделимости безопасности было закреплено в международно-правовом плане, а не только в виде политических деклараций, которые делались на сей счет в 1990-е годы. И, кстати, реакция партнеров на предложение о том, чтобы эти декларации превратить в международно-правовой документ, покажет нам, насколько они были искренни, когда в 90-е годы обещали, что безопасность будет неделима и что никто не будет обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других.

И третий момент, который я бы выделил в качестве этапного в истекающем году, - это осмысление последствий кавказского кризиса. Первая реакция была рефлекторной, инстинктивной, в духе логики "холодной войны": есть Саакашвили, который целиком, сердцем и душой открыт на Запад, и есть те, кто его обидел. Но эта реакция не выдержала испытаний временем.

Начну с того, что многие члены НАТО в своих доверительных контактах с нами говорили: мы прекрасно понимаем, что вы сделали и что у вас другого выхода не было. Но, руководствуясь логикой натовской солидарности, евросоюзовской солидарности, они вынуждены были публично озвучивать иную позиции: Грузию обидели, нарушили ее территориальную целостность. Сейчас все это ушло.

А продолжающие по инерции звучать на сей счет заявления уже даже вызывают чувство неловкости и у членов НАТО, и у членов Евросоюза. Мы это знаем. Приходит понимание того, что случившееся целиком лежит на совести Саакашвили. Если кто-то нуждался в каком-то "независимом" подтверждении того, что именно он все это затеял, то заказанный Евросоюзом доклад Тальявини дал исчерпывающий ответ на этот вопрос.

Одновременно приходит понимание того, что в этом очень важном в стратегическом плане регионе должна быть стабильность. Наши партнеры, прежде всего из Евросоюза, через свою миссию в регионе, мы об этом знаем, стремятся удержать Саакашвили от рецидивов силовых рефлексов. Они мониторят то, чем занимаются грузинские силовые структуры. Мы тоже этим мониторингом занимаемся. При этом отмечаем достаточно тревожные факты.

Но, повторю, в Европе и в Вашингтоне есть понимание того, что нельзя допустить повторения авантюры, которую Саакашвили устроил в августе 2008 года. Наши партнеры могут об этом публично не говорить. Видимо, они пока еще стесняются это сделать, потому что это означало бы во многом расписаться в собственной ошибке, когда ставка была сделана на этого человека. Но мы знаем наверняка, что в своих контактах с Тбилиси они эту мысль доводят очень четко.

Приходит понимание и другого очень важного факта. А именно того, что геополитическая картина мира меняется. Теперь любой, кто попытается делать свою карьеру за счет того, чтобы примазываться к "стану победителей" в "холодной войне", будет думать и два, и три, и четыре раза, прежде чем решиться на подобное.

РГ: Все чаще, как только возникает сложная ситуация, политики не стремятся как можно оперативнее решить проблему, а откладывают переговоры до лучших времен. Это касается и климатического саммита в Копенгагене, и переговоров в рамках "двадцатки", и обсуждения иранской ядерной программы, и ситуации на Ближнем Востоке. С одной стороны, подобное поведение политиков - способ избежать новых конфликтов. С другой стороны, если рану долго не лечить, в итоге придется ампутировать ногу.

Лавров: Я не думаю, что по перечисленным вами темам есть общее желание отложить решение той или иной проблемы на потом: авось, само рассосется. Возьмем, к примеру, конференцию в Копенгагене. Да, она не оправдала ожиданий. Но она не оправдала ожиданий в первую очередь тех, кто рассчитывал на некий прорыв, на формирование некоего глобального консенсуса уже в Копенгагене.

Я же рассматриваю итоги Копенгагена прежде всего с точки зрения того, что теперь тема изменения климата окончательно и бесповоротно заняла одно из самых приоритетных мест в международном диалоге. За Копенгагеном последуют другие конференции. В том числе на высшем уровне. Которым будет предшествовать очень серьезная экспертная работа. Политики и эксперты продолжат спорить о том, насколько научно обоснованны прогнозы, которыми всех пугают. Но то, что мы однозначно видим для себя выгоду при всех вариантах, и об этом говорил президент Д.А. Медведев, это уже сформировавшаяся позиция.
Мы все равно будем повышать энергоэффективность своей экономики, будем осваивать современные энергосберегающие технологии, альтернативные источники энергии. Мы хотим, чтобы в России было чище. При всем том, что наши леса позволяют нам находиться в более комфортной ситуации, чем многим другим странам.
Другой приведенный вами пример - ближневосточное урегулирование. Решение этой проблемы, на мой взгляд, тоже никто не откладывает на потом. Американцы активно весь этот год пытались - и мы их поддерживали, как и все остальные, - договориться с палестинцами и израильтянами об условиях возобновления прямых переговоров. То, что им удалось выжать из наших израильских партнеров, это правильный шаг, но явно недостаточный. Все с этим согласны.
Думаю, что сейчас нужно включаться другим механизмам: и "квартету", и Лиге арабских государств. Надо наращивать достигнутое. Все, что мы совместно "напринимали" в Совете Безопасности ООН начиная с 1970-х годов, нельзя как бы оставить за скобками и говорить на какой-то новой, абсолютно не опирающейся на международно-правовую базу основе. Так не получится. Хотя бы потому, что буквально в мае этого года, когда Россия была председателем в Совете Безопасности, мы приняли резолюцию, где вся международно-правовая основа, на которой нужно искать ближневосточное урегулирование, была подтверждена. Так что никто не выжидает и не надеется на то, что все само самой образуется.
Или возьмем, к примеру, "двадцатку". Я не вижу какой-то пассивности. Да, когда самая острая фаза кризиса, казалось, была преодолена, у государств, которые занимают ведущие позиции в бреттон-вудской системе, было искушение спустить всё на тормозах и ограничиться косметическими уточнениями в ныне действующих механизмах. Но процесс реформы уже не остановить. Первым шагом стала договоренность, которая этой осенью была достигнута, об увеличении доли развивающихся стран в уставном капитале МВФ и МБРР. И я уверен, что этот шаг не будет последним.
У "двадцатки" есть программа работы. Летом она встречается в Канаде. Осенью, скорее всего, в Республике Корея. И подготовка к этим мероприятиям не будет проформой. Это будет процесс, который нацелен на достижение реальных реформ, призванных придать устойчивость международной валютно-финансовой системе.

РГ: Но вот что касается иранской ядерной проблемы. Многие эксперты ведь советуют представителям "шестерки" международных посредников полное бездействие на определенное время.

Лавров: Я читал недавно мнение известного обозревателя Роджера Коэна в "Интернэшнл геральд трибюн". Уважаемое издание, уважаемый автор. Он считает, что в отношении Ирана сейчас лучше всем взять паузу и, как он выражается, ничего не делать. Знаете, честно говоря, я бы ответил так: что касается санкций, а он именно их имеет в виду, то, возможно, его логика защитима, но защитима лишь в более широком контексте. Она защитима не в контексте полного бездействия, а в контексте всеобъемлющего подхода к иранской ситуации. Даже не к иранской ядерной программе, а к Ирану и его роли в регионе в целом.
Иран действительно обладает возможностями влиять на ситуации и в Ираке, и в Афганистане, и в Палестине, и в Ливане, и на позицию целого ряда государств арабского и более широко - исламского мира. Речь идет о том, что надо делать выбор: либо твердо стоять на позиции, что мы готовы с Ираном разговаривать только про его ядерную программу и больше ни о чем, либо все-таки вернуться к изначальной концепции, которая была согласована в группе "3+3". Она предполагает вести разговор с Ираном по всем вопросам. И по его ядерной программе, и по всем проблемам, которые вокруг нее возникли. И по содействию Ирану в развитии его экономики, включая, кстати, мирную ядерную энергетику. И в отношении снятия санкций в контексте урегулирования проблем с ядерной программой. И отмечу особо: в отношении обеспечения полноценного вовлечения Ирана в региональные дискуссии.
Для России ясны преимущества второго подхода, в рамках которого, как мы в "шестерке" и договаривались, комплексно рассматривались бы все аспекты, связанные и с возможностями Ирана в регионе, и с иранской ядерной программой. Как пойдет дело, мне сказать трудно. Любая страна имеет право вносить свои инициативы, в том числе в Совет Безопасности ООН. Мы, разумеется, будем их изучать и рассматривать.
На мой взгляд, гораздо более продуктивный путь - это всеобъемлющий подход. Отрадно, что президент США Барак Обама, когда заступил на свой пост в Белом доме, среди своих новых внешнеполитических инициатив упомянул и о своем желании говорить с Ираном не только о его ядерной программе (а имеющиеся в этом отношении вопросы необходимо закрывать без затяжек), но и обо всем другом. Я рассчитываю, что это его пожелание остается в силе. По крайней мере, это бы соответствовало тем позициям, которые мы с Америкой, с Европой, с Китаем коллективно согласовали и предложили Тегерану. Ждем ответа, который уже слишком затягивается.

^ РГ: От 2010 года вы ждете сюрпризов?

Лавров: Уверен, что сюрпризы будут. Потому что жизнь преподносит сюрпризы каждый год и от них никуда не деться. Мировое сообщество многогранно, и что будет происходить в одном или другом регионе, никто предсказать не может. Конфликтогенность, к сожалению, никуда не исчезнет. Она не уменьшается, а нарастает. И в условиях взаимозависимости любая более или менее серьезная проблема в любой точке мира, так или иначе, потребует внимания.

от нашего специального корреспондента

С Сергеем Лавровым в командировки летать всегда очень интересно. И не только потому, что за год можно увидеть столько стран (правда, чаще всего лишь из окна микроавтобуса, переезжая с одного мероприятия на другое), сколько другим не удается посетить и за всю свою жизнь. У журналистов мидовского пула есть уникальная возможность не просто наблюдать за хитросплетениями ключевых международных переговоров, но и порой в буквальном смысле прикоснуться к истории. Так, к примеру, 10 марта 2009 года на борту правительственного самолета по пути из Женевы в Москву глава российского МИДа вместе с летевшими с ним корреспондентами, по просьбе последних, повторно "перезагрузил" российско-американские отношения. Несколькими часами ранее в женевской гостинице "Интерконтиненталь" госсекретарь США Хиллари Клинтон подарила Сергею Лаврову красную кнопку с надписью "Перегрузка". Российский министр тут же объяснил, что американская сторона допустила небольшую ошибку в правописании. Отчего эта кнопка тут же стала еще более ценным экспонатом мидовского музея. Ее-то в самолете мы повторно все вместе и нажали.

^ 3 и 4 июля этого года в самом центре Москвы на Пушкинской площади сотни раз нажимали красную кнопку. При этом американская ПРО не приводилась в состояние повышенной боеготовности. Акция "Российской газеты" была хоть и мирной, но все же нацеленной на визит в Москву президента США Барака Обамы, который в российскую столицу прибыл 6 июля. Два дня с двенадцати до часу любой житель и гость Москвы мог не только передать личное послание главам России и США, но и перезагрузить российско-американские отношения, нажав на ту самую кпонку, которую в марте в Женеве госсекретарь Хиллари Клинтон подарила главе МИД России Сергею Лаврову. Два десятка теле- и фотокамер беспристрастно фиксировали, как и стар и млад давил на уникальный музейный экспонат. Для того чтобы акция "Перезагрузи отношения Америки и России" состоялась, "Российская газета" обратилась к Лаврову с просьбой предоставить на два дня единственную в своем роде красную кнопку. И глава внешнеполитического ведомства отдал соответствующее распоряжение.


^ Пир потребителей Виктор Зубков обещает поддержку и производителям, и потребителям продовольствия



Михаил Чкаников

Потребительские цены на еду в следующем году должны снижаться, а вот государственная поддержка аграриев меньше не станет. Обо всем, что так или иначе связано с продовольствием, первый вице-премьер Виктор Зубков рассказал журналистам на пресс-конференции. А заодно посоветовал "меньше есть и больше двигаться".

Сам Виктор Алексеевич поддерживает отменную форму с помощью ежедневной быстрой ходьбы - не меньше часа в день. И это, как он признался, позволяет работать по двенадцать часов в день, а то и больше. Так что, возможно, отчасти благодаря пешим прогулкам продовольственный сектор, за который в числе прочего Зубков отвечает в правительстве, даже в кризисный год демонстрирует стабильно хорошие результаты.

Несмотря на рост цен на продукты питания в мире, у нас в стране продовольственной инфляции нет, отметил Виктор Зубков. И напомнил, что очень заметно цены в этом году снижались на яйца, растительное масло, картофель. На молоко и молочные продукты цены выросли в среднем не больше, чем на один процент.

На мясо - на 2-3 процента при том, что общая инфляция в 2009 году составила около 9 процентов. Причем, по словам первого вице-премьера, "сельхозпроизводители не поднимают цены, торговля поднимает цены".

Однако с начала февраля следующего года, когда должен вступить в действие закон об основах государственного регулирования торговой деятельности, конкуренция в торговом секторе обострится, и цены должны снизиться. Виктор Зубков возглавлял рабочую группу, которая за последние полгода сделала, как уже казалось, невозможное - доработала и провела через парламент законопроект о торговле, который до этого в течение двух лет был объектом информационной войны противоборствующих сторон - аграриев, переработчиков, торговцев. На пресс-конференции он остановился на некоторых его положениях. Во-первых, четко регламентированы сроки возврата денег торговцами поставщикам. Например, если срок реализации товара 10 дней, то и расплатиться за него придется тоже за 10 дней. А прежде поставщики могли дожидаться денег несколько месяцев.

Во-вторых, доля торговой компании на рынке не может превышать 25 процентов. Это значит, что когда закон заработает "в полную силу", даже в небольшом городе будет не меньше четырех магазинов различных сетей.

В-третьих, сети получили возможность официально получать от поставщика премию за большой объем реализованной продукции. Но он ограничен 10 процентами. И с него будут уплачены налоги.

И, наконец, Виктор Зубков напомнил, что у государства появилась возможность вмешиваться в ценообразование в торговле, но только в том случае, если цены на тот или иной товар за месяц вырастут больше, чем на треть.

"Все будет нормально, - успокоил невидимых оппонентов первый вице-премьер. - Будет конкуренция, и цены должны снижаться".

Последнее обстоятельство важно теперь не только для потребителей, но и для власти, поскольку в России подготовлена Доктрина продовольственной безопасности, которую вот-вот подпишет президент Дмитрий Медведев.

В доктрине четко обозначены нормы потребления основных видов продовольствия в нашей стране, к которым придется еще стремиться в течение некоторого времени. Так же, как и к установленным ею высоким долям отечественного продовольствия на нашем рынке. Кроме того, государство принимает на себя обязательства по поддержке сельского хозяйства, которые стали ощутимыми только в последние несколько лет. Впрочем, это мгновенно дало положительные результаты.

По мнению Виктора Зубкова, нынешний год оказался очень удачным для сельского хозяйства именно благодаря государственной поддержке отрасли. Примерно на 36 миллиардов рублей больше будет произведено продукции, чем в удачном 2008 году. Эта цифра сопоставима с объемом производства Тамбовской области. Рост производства мяса будет более 550 тысяч тонн, молока - 120 тысяч тонн. За два года реализации госпрограммы развития сельского хозяйства в отрасль направлено 282 миллиарда рублей. Это на 61 процент больше, чем было запланировано. "Конечно, увеличение господдержки сработало и на увеличение объемов производства", - подчеркнул Виктор Зубков и сообщил, что в 2010 году господдержка не сократится и составит примерно 108 миллиардов рублей, то есть, можно сказать, будет на уровне 2009 года. При этом на 25 миллиардов рублей увеличиваются средства, которые планируется направить на самую "рыночную" меру господдержки - субсидирование процентной ставки по кредитам. Сообщив об этом, первый вице-премьер напомнил об ответственности бизнеса, региональных и федеральных властей за эффективное использование этих средств.

"В текущем году средства поступали плохо, - заметил Виктор Зубков, отвечая на вопрос корреспондента "РГ" о ритмичности поступления федеральных средств в регионы. - В июне, в июле, в августе и сейчас еще продолжают поступать. Это непорядок". По его мнению, министерство сельского хозяйства "имеет полную возможность в плановом порядке начать направлять средства в регионы" уже в январе.

Справедливости ради надо сказать, что скорость отправки денег в регионы может зависеть не только от минсельхоза, но и от минфина.

Характеризуя ситуацию в рыбной отрасли, Виктор Зубков назвал ее "очень стабильной", так как государство за многие годы оказало ей серьезную поддержку. Отметив высокий улов лососевых, Виктор Зубков обратил внимание на отсутствие нормальной логистики и вытекающие из этого сложности доставки рыбы с Дальнего Востока к основному потребителю на Запад страны. При этом он отметил, что у рыбаков хорошие перспективы, а создание инфраструктуры и логистики - это, по его выражению, "наша работа".

В лесной отрасли правительство продлило мораторий на повышение экспортных пошлин на необработанную древесину ("кругляк"). Ранее планировалось, что пошлины вырастут до уровня запретительных с января 2010 года. Однако из-за кризиса спрос на древесину упал, и пошлины не будут повышать по крайней мере до 2011 года.


^ Болезнь экономии Дмитрий Медведев потребовал от госкомпаний активнее вкладывать средства в новейшие технологии



Владимир Кузьмин

Президент Дмитрий Медведев потребовал от госкомпаний не спать, а активно вкладывать средства в новейшие технологии, которые уже завтра могут стать их конкурентным преимуществом.

Глава государства провел седьмое и последнее в этом году заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, посвященное вопросам вклада компаний с государственным участием в поддержку отечественных инновационных процессов. Выяснилось, что тратя немалые средства на реализацию собственных инвестиционных программ, лишь ничтожная часть средств уходит на инновации. Так, общий объем инвестпрограмм госкомпаний в 2010 году составит 2 триллиона рублей.

- Но интересная вещь, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Если говорить о финансировании НИОКР, то расходы компаний на эти цели составляют 40 миллиардов рублей. Нетрудно подсчитать, что это порядка двух процентов.

Эффективность работы менеджеров компаний, уверен президент, должна измеряться ростом эффективности производства и скоростью обновления технологий. "Несмотря на очень значительный объем инвестиций, тем не менее расходы на инновации в России сейчас на порядок ниже, чем в других рыночных экономиках, и этим "болеют" не только государственные компании, но и частные компании", - заметил глава государства.

Ждать же, пока рынок все расставит на свои места, Дмитрий Медведев не хотел бы. Просто потому, что такое вряд ли произойдет. Если уж за 15 прошедших лет ничего не случилось, то вряд ли и дальше что-нибудь само по себе изменится. "Самое главное - нам нужно создать ситуацию, когда неэффективную технологию и устаревшее оборудование просто применять станет невыгодно", - считает президент. Первым таким шагом был закон об энергосбережении. Теперь необходимо, чтобы в этих же целях стало работать и законодательство о техническом регулировании.

Самим госкомпаниям глава государства посоветовал оптимизировать управление инновационными процессами, заняться подготовкой прогнозов научно-технического развития и модернизации применяемых технологий, сформировать заказ на исследования, результаты которых должны влиять на повышение конкурентоспособности их продукции. А ответственность кураторов соответствующих направлений в компаниях должна быть существенно повышена.

При этом глава государства отказался принимать часто звучащие от бизнеса заявления, что для внедрения инноваций не хватает экономических стимулов от государства. Это хоть и правда, но лишь частично. "Нужно менять и идеологию, и психологию ведения бизнеса в современных условиях, - подчеркнул президент. - По этому вопросу нужно работать. И хватит спать! Нужно вкладывать средства в технологии, которые уже завтра будут вашим конкурентным преимуществом и обеспечат крупнейшим отечественным компаниям, компаниям с государственным участием лидирующие позиции на глобальных рынках". Впрочем, на просьбы бизнеса Медведев все-таки откликнулся, поручив правительству разработку новой налоговой системы, стимулирующей внедрение инновационных технологий.

Вместе с тем Дмитрий Медведев отметил, что он и главы госкомпаний немного по-разному понимают, что такое инновации. Слушая глав РЖД и "Ростехнологий", президент обратил внимание на такую разработку, как светодиоды. "Светодиоды - это не инновации, - заявил Медведев. - Инновациями нужно называть совсем другое. Это - новые технологические решения, до сих пор неизвестные. Обращаю ваше внимание: это разные материи".

В этой связи глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов получил замечание, что инвестпрограмма его корпорации, от которой вообще-то и ждут основных инновационных достижений, не выдерживает никакой критики. Но работа по производству энергосберегающих лампочек, заметил президент, не является инновационной деятельностью.

Тут Чемезов тут же попросил слова, чтобы ответить, как он сформулировал, на "реплику" главы государства. На что тут же получил жесткую отповедь от главы государства: "Моя не реплика уже, а приговор. Реплики у вас. А то, что я говорю, в граните отливается".

Кстати

Дмитрий Медведев внес кандидатуру действующего губернатора Олега Богомолова на пост губернатора Курганской области, а кандидатуру Анатолия Бровко на пост губернатора Волгоградской области.


^ Дума на экваторе Депутаты завершили осеннюю сессию



Тамара Шкель

Завершилась осенняя сессия, а вместе с ней половина срока Госдумы пятого созыва. За четыре последних месяца 2009 года принято 168 федеральных законов и четыре конституционных.

Главным делом этой сессии, как, впрочем, и предыдущей, для народных избранников была борьба с кризисом. Правда, оценка этой работы и ее достижений у думской оппозиции и парламентского большинства разные.

Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов считает, что наша страна в этот "самый тяжелый и опасный за последние десятилетия кризис" "провалилась глубже других". И сожалеет, что пока не была востребована антикризисная программа, которую подготовили коммунисты. Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев также огорчен тем, что разработанные оппозицией антикризисные предложения "не получают своего практического воплощения". На взгляд ЛДПР, меры по борьбе с кризисом, которые принимаются правительством, "недостаточные и несвоевременные". Лидер думских "справороссов" Николай Левичев оценил ситуацию, сложившуюся к окончанию осенней сессии, очень простой бытовой фразой: "могло быть и хуже". И даже выразил удовлетворение по поводу того, что "итоги развития социально-экономической ситуации в стране оказались лучше прогнозов".

Но председатель Госдумы, руководитель фракции "Единая Россия" Борис Грызлов в отличие от депутатов оппозиции уверен, что в рамках реализуемых антикризисных мер России многого удалось добиться. "Мы не допустили паралича национальной финансовой системы. Принят ряд законов, направленных на повышение ее устойчивости. В том числе благодаря этим мерам банковский сектор России выстоял под ударами кризиса, и мы можем сегодня предметно говорить о путях дальнейшего восстановления экономики, о наращивании кредитных и инвестиционных возможностей в реальном секторе", - заявил Грызлов, подводя итоги сессии.

Важнейшей характеристикой антикризисной политики российского государства, по мнению спикера, является то, что "задача сбережения народа имеет совершенно конкретные практические очертания, и решается она каждый день - в том числе через принятие законов". "Более чем две трети расходов - 70 процентов - федерального бюджета в 2010 году станут расходами социального характера", - напомнил Грызлов, отметив беспрецедентное повышение пенсий россиян - "к концу 2010 года средняя трудовая пенсия по старости превысит 8 тысяч рублей".

К достижениям сессии Грызлов причислил своевременное принятие очередного бюджета, который, хотя и получился опять дефицитным, однако все необходимые средства на финансирование ключевых государственных программ, в том числе в сфере инновационного развития, для дальнейшей борьбы с кризисом, решения социальных вопросов в нем присутствуют. В осеннюю сессию депутаты продолжали совершенствовать Налоговый кодекс, новыми законами противодействовали коррупции, терроризму и экстремизму, определили цивилизованные рамки для торговли, укрепляли судебную систему и демократические институты.

Однако парламентскому меньшинству эта сессия запомнилась еще и тем, что впервые в истории современной Госдумы думская оппозиция решилась на коллективный протест. И хотя октябрьский демарш с выходом трех фракций, не довольных итогами региональных выборов, завершился практически ничем, депутаты оппозиции называют это событие "знаковым".

Впрочем, спикер Госдумы Борис Грызлов, отпуская коллег на каникулы, вполне ясно дал понять, что попытки заблокировать работу палаты не пройдут. "В условиях парламентского большинства стабильность работы Государственной Думы всегда будет надежно гарантирована", - заявил главный думский "единоросс".

В осеннюю сессию 2009 года Госдума впервые воспользовалась своим правом на парламентское расследование. Объектом его стала авария на Саяно-Шушенской ГЭС. В минувшую пятницу депутаты утвердили итоговый доклад парламентской комиссии, в котором среди причин аварии на СШ ГЭС называется "недопустимо низкая ответственность эксплуатационного персонала, руководства станции, а также злоупотребление им служебным положением". Большое количество человеческих жертв парламентарии объясняют "недооценкой при проектировании плотины опасности размещения помещений с постоянным либо временным персоналом на отметках, подверженных затоплению, отсутствие в них эвакуационных выходов на безопасные отметки". В докладе поименно перечислены около 20 должностных лиц СШ ГЭС, которые, по мнению парламентариев, виновны в произошедшей аварии, 15 из них члены комиссии рекомендуют уволить с работы.




















^ Человек недели: Дмитрий Медведев
Максим Гликин

Российский президент выступил на прошлой неделе в новом для себя образе, более свойственном Владимиру Путину. В амплуа публичного политика, склонного к хлестким и претендующим на афористичность высказываниям.

До сих пор ни одной запоминающейся фразы Медведев не произнес. В его лексике не было ничего похожего на «мочить в сортире», «жевать сопли» и «не Пыталовский район [вам], а от мертвого осла уши». И это логично объяснялось имиджем интеллигентного президента, склонного обращаться не к народу вообще, а к думающей аудитории.

Но на другой день после того, как он объявил о модернизации МВД, Медведев вдруг начал учить руководителей госкорпораций, как надо с ним разговаривать. «Я на вашу реплику хотел бы дать пояснение», — сказал Сергей Чемезов на совещании президентской комиссии. «Нет, на мою не надо. Моя не реплика уже, а приговор, — отрубил Медведев. — Реплики у вас, а все, что я говорю, в граните отливается».

Что это было — первая проба на роль кандидата в президенты-2012 или крайняя степень раздражения вельможами, по-прежнему не готовыми воспринимать главу государства как высший авторитет?

Во всяком случае раздражение точно присутствует. Того же Чемезова президент вывел из состава наиболее любимой модернизационной комиссии за прогулы ее заседаний. Советник президента и влиятельный политик Михаил Лесин уволен из Кремля, по официальной версии — за бизнес, по неофициальной — за то, что мешал Медведеву проводить его телевизионную политику. Оба — близкие к Путину люди.

Под конец года начались и публичные столкновения между кремлевской и правительственной командами: по транспортному налогу, по закону о торговле, по электронному правительству. Подчиненные, чувствуя раздражение начальников, сами перестают сдерживаться.

Возможно, это просто от усталости и после каникул бесконфликтный ритуал «правления вдвоем» попытаются восстановить. Но приближение 2012 г. чревато ростом нервозности и подозрительности, так что лексика президента, возможно, будет модернизироваться быстрее, чем отечественная экономика.


















^ Десять лет после Ельцина

Декабрьским днем 1999 года у автора этих строк зазвонил мобильный телефон. Звонил довольно высокопоставленный кремлевский чиновник. После пяти минут разговора ни о чем он как бы невзначай поинтересовался, долго ли планируют отдыхать газеты на новогодние праздники. Газеты собирались отдыхать до православного Рождества. «А откуда же люди будут узнавать новости?» -- спросил чиновник, посетовав на журналистскую лень. В ответ он услышал: «Да какие там новости...»

А несколько дней спустя, 31 декабря, Борис Ельцин объявил о своей отставке. Газетчики тогда прервали свои каникулы и выпустили экстренные номера -- исключительный случай.

И вот прошло десять лет.

Что такое десять лет по историческим меркам? Две с половиной Великие Отечественные. Время правления Хрущева. Меньше, чем брежневский застой. Но больше, чем промежуток между застоем и «самой крупной геополитической катастрофой ХХ века».

Десять лет -- хороший срок, чтобы, вспомнив ельцинское «Берегите Россию!», спросить себя: ну, и как успехи? справляемся?

Тогда казалось, что стоит выкарабкаться из постдефолтной долговой ямы, чуть-чуть вздохнуть, навести порядок в Чечне и в «Газпроме» (н