Реферат: В России

Интеллектуальное конкурентное преимущество

Судебная система в России

Мониторинг СМИ за период с 20 по 26 ноября 2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Теория меньших дел (Время новостей,  Газета,  Москва,  Михаил МОШКИН, 23-11-2010) 7

Дмитрий Медведев призвал разгрузить судей. 7

Судите с миром - ПРАВО (Российская газета – Московский выпуск,  Газета,  Москва,  Владислав Куликов, 23-11-2010) 8

Высший арбитражный суд подготовил электронные модельные иски, которые можно подать через Интернет. А обществу в целом нужны программы по снижению конфликтности. 8

^ Медведев предлагает снизить нагрузку на судей (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 9

Рост нагрузки арбитражных судов произошел за счет споров предпринимателей - Антон Иванов (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 10

Президент пообещал судьям разгрузку (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  23-11-2010) 11

Президент России Дмитрий Медведев вчера встретился в Высшем арбитражном суде (ВАС) с членами президиума суда. 11

^ МЕДВЕДЕВ: НУЖНО СНИЗИТЬ НАГРУЗКУ НА СУДЕЙ (Независимая Газета,  Газета,  Москва,  23-11-2010) 12

Слова (Ведомости,  Газета,  Москва,  23-11-2010) 12

Антон Иванов: «Конфликтность в нашем обществе высока, и если мы имеем сопоставимые с европейскими расходы на судебную систему, то мы имеем намного больше дел». 12

Медведев обсудит с судьями ВАС электронное правосудие, прецедент и коррупцию (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  22-11-2010) 12

^ С днем рожденья, ваша честь! - Правосудие (Российская газета – Московский выпуск,  Газета,  Москва,  Ольга Игнатова, 26-11-2010) 13

Сергей Собянин поздравил Московский арбитражный суд с 75-летием. 13

^ На судей АСГМ пролился дождь наград (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 15

Председатель ВАС Антон Иванов отметил, что в АСГМ наибольший процент людей, работавших в арбитражах СССР. 15

^ Олег Свириденко: нужна ревизия арбитражно-процессуального кодекса (Вести.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 16

Арбитражный суд Москвы сегодня отмечает юбилей. Вот уже 75 лет он разбирает споры хозяйствующих субъектов. За этот год столичный арбитраж рассмотрел почти 200 тысяч дел. Почему суды завалены исками, как им удается справляться с такими объемами? Об этом "России 24" рассказал председатель Арбитражного суда Москвы Олег Свириденко. 16

^ 100 тысяч рублей - не дело (Газета.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 16

В ВАСе подготовлен законопроек об упрощенной процедуре разрешения незначительных споров, рассказал сегодня глава ВАС Антон Иванов совещании по вопросам совершенствования деятельности арбитражных судов РФ. По словам Иванова, в упрощенном порядке предлагается рассматривать все иски с суммой требований до 100 тысяч рублей. 16

^ Арбитражный спецсуд для Сколкова (Экономика и Жизнь,  Газета,  Москва,  19-11-2010) 17

Высший арбитражный суд внес в Госдуму два законопроекта, связанных с созданием Суда по интеллектуальным правам - одного на всю Россию. Идея создания специализированного судебного органа имеет своих сторонников и противников. 17

Учебный проект для сотрудников российских арбитражей стартует в пятницу в Курской области (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  25-11-2010) 20

^ Судам неподвластен электронный документооборот (Портал деловых новостей DP.ru,  On-line СМИ,  Санкт-Петербург,  22-11-2010) 20

С 1 ноября начали действовать поправки к процессуальному кодексу РФ, предусматривающие подачу исковых заявлений в электронном виде. Однако на практике электронный документооборот так и не начал функционировать, сообщает пресс-служба Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 20

^ Глава ВАС прочел лекцию на юрфаке Оксфорда (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 21

С 15 по 19 ноября 2010 года состоялся официальный визит делегации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под руководством Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Антона Иванова в Великобританию, сообщила сегодня пресс-служба ВАС. 21

^ Валерий Зорькин готов к обороне (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  Анна Пушкарская, Санкт-Петербург, 22-11-2010) 22

XVIII Международный форум по конституционному правосудию завершился в субботу в Санкт-Петербурге публичным предупреждением председателя Конституционного суда (КС) Валерия Зорькина о том, что "Россия, если захочет, может выйти из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека" (ЕСПЧ). Одновременно судьи КС объявили о введении "механизма защиты национального суверенитета", позволяющем российским властям не исполнять решения ЕСПЧ, отличающиеся от позиций КС. 22

^ Диалог с контекстом (Российская газета – Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  Анна Закатнова, 22-11-2010) 26

По итогам завершившегося в минувшие выходные форума в Питере стало ясно, что Конституционный суд РФ явно не намерен поступаться своими прерогативами в пользу Европейского суда по правам человека. 26

^ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА — ТОЖЕ ИНТЕРЕС ГОСУДАРСТВА? (Новая газета,  Газета,  Москва,  Борис ВИШНЕВСКИЙ, обозреватель «Новой», 22-11-2010) 27

Председатель КС Валерий Зорькин признал приоритет решений Евросуда. Но не его верховенство. 27

^ Зорькин: "Европейский Суд не учитывает историческую, культурную, социальную ситуацию в России" (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 28

Замглавы КС РФ: "Между ЕСПЧ и Конституционным судом начались проблемы" (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 37

Свое мнение о степени обязательности решений Европейского Суда для национального конституционного правосудия и возможности их реализации высказал замглавы КС Сергей Маврин. 37

^ Судья КС РФ: "Решения ЕСПЧ Россия подвергает собственному усмотрению" (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 43

Свое мнение о степени обязательности решений Европейского Суда для национального конституционного правосудия и возможности их реализации судья Конституционного Суда Российской Федерации Николай Бондарь. 43

Вносить в национальное законодательство нужно лишь значимые прецеденты - судья ВАС РФ (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  19-11-2010) 57

Судья Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Татьяна Нешатаева считает, что в национальное законодательство следует включать "только наиболее значимые, важные и редкие" прецедентные решения, принимаемые в судебной практике. Такое мнение она выразила, выступая в пятницу на XIII международном форуме по конституционному правосудию в Санкт-Петербурге. 57

^ Конституционный суд сможет рассматривать дела без слушаний (Экономика и Жизнь,  Газета,  Москва,  19-11-2010) 58

Президент РФ подписал поправки в Федеральный конституционный закон "О Конституционном суде", которые были разработаны администрацией президента с целью ускорения работы судей Конституционного суда. Новеллы должны вступить в силу по истечении трех месяцев со дня их официального опубликования. 58

^ Прецедент принят (Ведомости,  Газета,  Москва,  Анастасия Корня, Наталья Костенко, Лилия Бирюкова, 24-11-2010) 58

Вчера Госдума приняла во втором чтении президентский законопроект, вводящий в судах апелляционную инстанцию. Ко второму чтению руководством думского комитета по законодательству - Павлом Крашенинниковым, Владимиром Груздевым и Андреем Назаровым - была внесена важная поправка в Гражданский процессуальный кодекс. 58

^ Госдума проголосовала за создание апелляций по гражданским делам (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  23-11-2010) 59

Государственная Дума сегодня приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Гражданско-процессуальный кодекс РФ", которым вводится апелляционный порядок рассмотрения жалоб на решения судов общей юрисдикции. Документ прописывает общий порядок и процедуру работы апелляционных инстанций. 59

Госдума РФ одобрила во втором чтении поправки, увеличивающие срок подачи апелляции в суд (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  23-11-2010) 60

Госдума уточнила порядок кассации и апелляции по судебным постановлениям (Росбалт,  Информационное агентство,  Санкт-Петербург,  23-11-2010) 61

«Сейчас в трибуналах все запутано» (Взгляд,  On-line СМИ,  Москва,  Ирина Костюкова, 23-11-2010) 61

^ Президент внес поправки к закону об армейских судах. 61

У военных тоже будет право на судебную апелляцию (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  Виктор Хамраев, 24-11-2010) 62

В военных судах должен быть единый процессуальный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов как по уголовным, так и по гражданским делам. Так считает Дмитрий Медведев, который внес вчера в Госдуму законопроект, предусматривающий необходимые поправки к конституционному закону "О военных судах РФ". 62

^ ПРЕЗИДЕНТ ПРЕДЛАГАЕТ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФКЗ "О ВОЕННЫХ СУДАХ РФ" (Независимая Газета,  Газета,  Москва,  24-11-2010) 62

ПРЕЗИДЕНТ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Госдуму проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в ФКЗ «О военных судах РФ». 62

Медведев внес в Госдуму законопроект о создании в военных судах аппеляционной инстанции (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  23-11-2010) 63

Изменен порядок возбуждения уголовных дел против военных судей РФ (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  24-11-2010) 63

Судье назначат класс (Российская газета - Неделя. Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  Олег ВАЛОВ, 25-11-2010) 64

^ В Госдуму поступил законопроект о дифференциации дисциплинарного взыскания судей и уточнении оснований их применения. 64

К мировым судьям будут такие же требования, как к федеральным - законопроект (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 66

СФ разрешил лицам, которым грозит принудительное лечение, лично присутствовать в суде (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  24-11-2010) 66

Госдума ограничит обратную силу толкований ВАС - 2-е чтение поправок в АПК (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 67

Дума ввела ограничения для представителей Президента в ККС (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  23-11-2010) 68

В ВККС России появились 3 новых представителя общественности (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  24-11-2010) 68

Средняя зарплата судей ВС РФ увеличится до 92 тысяч рублей (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  23-11-2010) 68

ВС РФ желает застраховать посуду и одежду судей (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 69

Верховный суд РФ планирует застраховать личное имущество каждого из своих судей на 4,8 миллиона рублей. 69

^ ВС РФ застрахует жизнь своих судей на 180 окладов (Право.Ru,  On-line СМИ,  Москва,  23-11-2010) 70

Бумажный бокс в суде (Slon.ru,  On-line СМИ,  Москва,  Игорь Трунов, 19-11-2010) 70

Накануне квалификационная коллегия судей Москвы привлекла к дисциплинарной ответственности четырех судей Савеловского суда столицы, уличенных в «пренебрежении интересами правосудия». 70

^ Общественная палата РФ открыла "горячую линию" по вопросам работы столичных судов (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010) 71

Взятка как особенность (Эксперт On-line,  On-line СМИ,  Москва,  • Раскин Александр., 25-11-2010) 72

Россияне не скрывают, что им приходится платить не только сотрудникам МВД, но и в судах. По данным «Левада-центра», 45,5% россиян признались, что подкупали работников судебной системы, когда проходило разбирательство уголовного дела (32% респондентов в 2005 году). 72

^ Европарламент призывает ввести санкции против чиновников из России (Портал деловых новостей DP.ru,  On-line СМИ,  Санкт-Петербург,  23-11-2010) 74

Комитет Европарламента по международным делам единогласным голосованием (50 голосами "за", 0 "против") одобрил введение визовых санкций и ареста зарубежных активов российских чиновников, причастных к гибели в СИЗО юриста Сергея Магнитского. 74

"Список Магнитского" заверили в Европе (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  Елена Черненко, 24-11-2010) 75

Комитет Европарламента по международным делам предложил включить в свой годовой отчет по правам человека требование о введении визовых санкций и аресте зарубежных активов российских чиновников, причастных к гибели в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского. 75

Решение комитета Европарламента по делу Магнитского - грубое вмешательство и давление на следствие в РФ, считают в Госдуме (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 78

Комитет Госдумы по международным делам сегодня принял резолюцию, в которой осудил решение комитета Европарламента по делу Сергея Магнитского ввести санкции против ярда российских чиновников. 78

^ Казус Явлинского (Труд,  Газета,  Москва,  Федор Николаев, 24-11-2010) 79

Сейчас вы читаете нехарактерную для нашей газеты заметку. Мы хотим рассказать о странностях российской судебной системы на собственном примере. 79

^ Совет судей рассмотрит актуальные проблемы российского правосудия (РИА Новости - Единая лента новостей,  Информационное агентство,  Москва,  24-11-2010) 80

В эфире радиостанции «Эхо Москвы» – Михаил Гришанков, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности. (Эхо Москвы. Интервью,  Информационное агентство,  Москва,  Эфир ведет – Михаил Барщевский., 20-11-2010) 80

^ Следствие собирают в кулак (Российская газета - Неделя. Общероссийский выпуск,  Газета,  Москва,  25-11-2010) 88

Перспективы развития единого следственного ведомства обсудили член Президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский и председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, член Президиума АЮР Алексей Александров. 88

Более 300 млрд рублей взыскано судебными приставами- исполнителями в России с начала 2010 года - глава ФССП (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 91

Сотрудничество РФ и ЕС по общему пространству правосудия, свободы и безопасности - основа партнерства, уверены в Москве и Брюсселе (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  25-11-2010) 92

Сотрудничество России и Европейского союза по общему пространству правосудия, свободы и безопасности является одним из ключевых элементов развития двустороннего стратегического партнерства. Это констатировали сегодня в Москве участники международной конференции, посвященной "Повышению эффективности исполнения судебных решений в России". 92

ДИРЕКТОР ФССП РОССИИ А.О. ПАРФЕНЧИКОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЦЕРЕМОНИИ ОТКРЫТИЯ НОВОГО ЗДАНИЯ УФССП РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (Федеральная служба судебных приставов,  Государственная структура,  Москва,  20-11-2010) 93

«Заключение под стражу должно быть крайней мерой», — Анатолий Петроченков (РИА «Время Н»,  Информационное агентство,  Нижний Новгород,  Корр. Ирина Швецова, 25-11-2010) 94

В Нижнем Новгороде состоялась пресс-конференция, посвященная 10-летию мировой юстиции в России (REGIONS.RU,  Информационное агентство,  Москва,  24-11-2010) 95

«Мировые суды востребованы населением и приносят значительный доход в бюджет», — Татьяна Воронина (РИА «Время Н»,  Информационное агентство,  Нижний Новгород,  Корр. Дмитрий Каплин, 24-11-2010) 95

^ Трудности правосудия (Нижегородская правда,  Газета,  Нижний Новгород,  Юлия Полякова, 24-11-2010) 96

В Нижегородской области будут укрупнять суды. Законопроект разработали в Управлении Судебного департамента. В прошлом месяце последний, доработанный, вариант документа был направлен в региональный парламент. Теперь слово за депутатами. О том, для чего и как может произойти объединение судов и какие еще перемены ожидают судей, что так или иначе может коснуться многих нижегородцев, мы расспросили начальника Управления Судебного департамента в Нижегородской области Татьяну ЗАХАРОВУ. 96

^ Мировые судьи Ставрополья за 9 лет рассмотрели более 1,8 млн обращений и материалов (Ставропольская правда,  Газета,  Ставрополь,  Юлия ФИЛЬ, 19-11-2010) 99

20 ноября мировая юстиция Ставропольского края празднует свое девятилетие. И эта дата – повод не столько для торжественных речей, сколько для обстоятельного разговора о работе по отправлению правосудия на наиболее востребованном участке. О ней рассказал начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставрополья Валерий БУДКО. 99

В Архангельской области продолжается поиск новых помещений для мировых судей (Знамя Труда,  Газета,  Архангельск,  Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, 23-11-2010) 102

^ Здание Нижегородского областного суда откроется после реконструкции (REGIONS.RU,  Информационное агентство,  Москва,  24-11-2010) 102

В Ивановской области открыто новое здание Лежневского районного суда (REGNUM,  Информационное агентство,  Москва,  25-11-2010) 103

Судебные участки Иркутской области будут изменены (Областная,  Газета,  Иркутск,  24-11-2010) 103

Суды – без изменений (Томские новости,  Газета,  Томск,  Елена Стрельцова, 18-11-2010) 103

Депутаты правового комитета решили отклонить законодательную инициативу Томского областного суда. Предложение заключалось в упразднении некоторых районных судов и создании новых – объединенных – структур. 103

^ В судьи федеральных судов Мурманской области по конкурсу (Мурманский вестник,  Газета,  Мурманск,  17-11-2010) 104



Теория меньших дел (Время новостей,  Газета,  Москва,  Михаил МОШКИН, 23-11-2010)
Дмитрий Медведев призвал разгрузить судей.
Дмитрий Медведев призвал разгрузить судей

Президент Дмитрий Медведев считает, что одна из главных проблем отечественного правосудия состоит в чрезмерной загруженности служителей Фемиды. Такой вывод можно сделать из вчерашнего выступления главы государства в Высшем арбитражном суде, точнее, из той небольшой части беседы г-на Медведева с представителями верховной судебной власти, которая была доступна для журналистов.

"У нас есть много проблем - начиная от традиционной проблемы зданий и других инфраструктурных проблем и заканчивая проблемой нагрузки на суд, в частности на арбитражные суды", - подчеркнул г-н Медведев, открывая совещание по вопросам совершенствования деятельности арбитражных судов, прошедшее под председательством главы ВАС Антона Иванова.

Дмитрий Медведев впервые посетил в нынешнем своем качестве Высший арбитражный суд, которым руководит Антон Иванов, учившийся с нынешним главой государства в одной группе на юрфаке ЛГУ. И, пожалуй, впервые в истории ВАС прошло столь представительное заседание: в совещании принимали участие главы Конституционного и Верховного судов Валерий Зорькин и Вячеслав Лебедев, генпрокурор Юрий Чайка, глава администрации президента Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков и начальник правового управления президента Лариса Брычева.

Дмитрий Медведев констатировал: количество средств, отпускаемых из федерального бюджета на развитие судебной системы, сопоставимо с суммами, которые выделяются на эти цели в странах Запада. "В то же время у нас есть много проблем", - признал президент. Некоторые проблемы, касающиеся непосредственно арбитражников, по мнению главы государства, могут быть разрешены в ближайшее время: г-н Медведев напомнил, что с 1 января будущего года вступает в силу закон о медиации - урегулировании споров с участием посредников. Предполагается, что эта досудебная процедура поможет разгрузить судей. "Я надеюсь, что это внесет свою лепту, но в то же время очевидно, что всех проблем это не снимет, и наверное, есть смысл подумать о том, как нам в целом заниматься решением задачи по снижению нагрузки на судей", - заметил глава государства.

Председатель ВАС Антон Иванов осветил вопрос с неожиданной стороны. Из его слов следовало, что главная проблема российского правосудия состоит в том, что граждане часто и много судятся. "Конфликтность в нашем обществе высока, - посетовал глава Высшего арбитражного суда. - И если у нас расходы на правосудие сопоставимы с европейскими, то и дел у нас намного больше: судьи перегружены, но на каждое дело они вынуждены тратить намного меньше времени". По мнению г-на Иванова, средством для снижения конфликтности должно стать "соблюдение принципа правовой определенности". "Необходимо, чтобы все, кто обращается в суды, знали, какой приблизительно результат их ждет, - пояснил глава ВАС. - Судебная система должна быть предсказуемой, последовательной в истолковании законов, применять законы нужно в равной мере ко всем".

Г-н Иванов упомянул несколько новаций, "которые необходимо правильно использовать". "Это упрощенные процедуры по малозначительным делам, которые не предполагают проведение судебных заседаний; это внесудебные процедуры: в том числе решение административных споров самими административными органами, - перечислил глава ВАС. - Здесь у нас огромные резервы для сокращения нагрузки, и мне кажется, что внесенный законопроект, который касается взимания штрафов по решению самих административных органов, это очень важное начинание". Г-н Иванов упомянул и другой законопроект, разработанный ВАС, - об упрощенной процедуре рассмотрения споров. По словам Антона Иванова, предполагается, что после принятия этого документа по упрощенной схеме будет рассматриваться более половины арбитражных дел, в которых фигурируют суммы до 100 тыс. руб. "Конечно, и это серьезно облегчило бы нам нагрузку", - вернулся к основной теме обсуждения г-н Иванов, после чего привел факты, призванные свидетельствовать о перегруженности судов. По его словам, на каждого судью приходится 57,9 оконченного дела в месяц.

"В среднем это два дела в сутки", - сделал ремарку г-н Медведев.

"Самая сложная ситуация в крупных промышленных городах, - продолжал г-н Иванов. - В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Перми, Екатеринбурге, Краснодаре - там нагрузка зашкаливает за 100 дел на судью в месяц. Это очень большая нагрузка, причем судьи ведут дела традиционной категории".

"С учетом выходных получается, что это пять дел в сутки", - подсчитал глава государства.

"Это дела традиционной категории - предпринимательские споры, споры по взысканию задолженности и по неисполнению обязательств по контрактам. Они дали огромный всплеск за последние два года в наших судах. С одной стороны, это позитивный симптом, поскольку люди идут в суд, а не на улицу, к каким-то... - г-н Иванов подыскивал точное определение. - К каким-то своеобразным представителям силового звена".

"К юристам в спортивных костюмах", - предложил свою формулировку президент.

"Наивными являются представления о том, что чем больше дел в судах (неважно в судах общей юрисдикции или в арбитражных судах) тем лучше обстановка, - завершил свою мысль г-н Иванов. - Не все так просто".

"Если рассматривать судебную систему как конвейер, тогда, действительно, главная ее проблема состоит в перегруженности", - сказал "Времени новостей" заслуженный юрист России, федеральный судья в отставке Сергей Пашин. По его мнению, главная проблема российской Фемиды - слабая управляемость судебной системы и дефицит справедливости в выносимых решениях. Кроме того, отмечает г-н Пашин, сейчас досудебные и внесудебные способы урегулирования конфликтов практически не работают, что делает суды безальтернативной, но, увы, небеспристрастной инстанцией. "Если третейские суды работают мало, а медиации зеленая улица не дается, то судебная система поневоле оказывается перегруженной, при том что выглядит в глазах людей не очень справедливой", - заметил г-н Пашин.



Судите с миром - ПРАВО (Российская газета – Московский выпуск,  Газета,  Москва,  Владислав Куликов, 23-11-2010)
Высший арбитражный суд подготовил электронные модельные иски, которые можно подать через Интернет. А обществу в целом нужны программы по снижению конфликтности.
Московский выпуск

Арбитражные суды разработали модель электронного иска

Высший арбитражный суд подготовил электронные модельные иски, которые можно подать через Интернет. А обществу в целом нужны программы по снижению конфликтности.

Об этом вчера говорилось на совещании по вопросам совершенствования работы арбитражных судов, которое провел президент России Дмитрий Медведев.

- У нас есть очень много проблем, начиная от зданий и всех других инфраструктурных проблем и заканчивая проблемой нагрузки на суд, в частности, на судей арбитражных судов, - заявил глава государства. - Мы в последнее время пытались эту проблему решать и, наверное, как минимум частично ее сняли в рамках внедрения альтернативных процедур. Я надеюсь, что это внесет свою лепту, но в то же время очевидно, что всех проблем это не снимет.

В свою очередь, председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов сообщил, что в среднем судья рассматривает порядка 60 дел в месяц, а в крупных городах эта цифра доходит до 100. По его словам, большая часть дел, рассматриваемых арбитражными судьями, связана со взысканием задолженностей и исполнением обязательств по контрактам. С одной стороны, это вроде бы положительный сигнал: люди идут с проблемами в суд, а не к бандитам, или, как их назвал глава государства, "юристам в спортивных костюмах". С другой стороны, сам по себе вал дел в судах еще не свидетельствует о торжестве правового государства.

Глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов высказал достаточно свежую мысль: росту дел в судах способствует высокая конфликтность в обществе. Люди часто не могут наладить диалог с другой стороной, спор для них - это обязательно война до победного. При этом истцы нередко идут в суд даже в случаях, когда судебная практика для них безнадежна. Антон Иванов предложил продумать систему мер, которая способствовала бы снижению в целом конфликтности в обществе. Выходом он видит в первую очередь соблюдение принципа правовой определенности.

- Чтобы все, кто обращается в суд, приблизительно знали, какой результат их ждет, а судебная система была бы предсказуемой, - сказал Антон Иванов.

Также подготовлен законопроект об упрощенной процедуре, который предполагает рассматривать таким образом дела, где предмет спора до 100 тысяч рублей. Другим механизмом снижения нагрузки на судей Антон Иванов назвал внесудебные процедуры, в частности, принятие решения по административным спорам самими административными органами.

Еще одним ресурсом сокращения нагрузки на судей он назвал введение технических средств в работу судов, в частности, ведение обязательной аудиозаписи всех судебных заседаний с ее сохранением на серверах судов и плавный переход к подаче исковых заявлений в суды через Интернет.

А с 1 января вступает в силу закон об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием специальных посредников - медиаторов. Как сказал "РГ" первый зампред Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев, комментируя итоги совещания, загрузка судей сегодня просто фантастическая и превышает все возможные пределы.

- Жаль, что мы затянули с введением медиации как института внесудебного решения конфликтов, - сказал Владимир Груздев. - Я, как и многие, очень благодарен Вениамину Федоровичу Яковлеву за инициацию закона о медиации.

По словам Владимира Груздева, новый институт имеет все шансы стать гораздо популярнее суда, к этому располагают все обстоятельства: дела рассматриваются быстрее, процедура абсолютно конфиденциальна и обходится дешевле, медиатор - не судья и не может принудить никого к исполнению решения. Процедура длится до момента полного удовлетворения обеих сторон.

Сегодня эксперты предлагают уделить особое внимание подготовке специалистов-медиаторов, например, создать специальные учебные центры, которые могли бы давать не только азы профессии, но и оказывать консультационную поддержку начинающим практику медиаторам.



^ Медведев предлагает снизить нагрузку на судей (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010)

/Обновлено в 16:05 мск/

МОСКВА, 22 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Президент РФ Дмитрий Медведев предлагает разработать систему снижения нагрузки на судей, в том числе работающих в арбитражных судах.

"У нас есть очень много проблем, начиная от зданий и всех других инфраструктурных проблем и заканчивая проблемой нагрузки на суд, в частности, на судей арбитражных судов. Мы в последнее время пытались эту проблему решать и наверное, как минимум, частично ее сняли в рамках внедрения альтернативных процедур, разрешения экономических споров, в том числе третейских процедур", - сказал президент РФ Дмитрий Медведев на совещании во вопросам совершенствования деятельности арбитражных судов РФ.

Он напомнил, что с 1 января вступает в силу закон об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников /закон о медиации/.

"Я надеюсь, что это внесет свою лепту, но в то же время очевидно, что всех проблем это не снимет и наверное есть смысл подумать о том, как нам в целом заниматься решением задачи по снижению нагрузки на судей", - подчеркнул президент. Он сообщил, что одной из ключевых задач является разгрузка судей.

"Мы прекрасно понимаем, что такая огромная нагрузка, которая существует на судей, она, к сожалению, приводит к простым вещам - некачественному рассмотрению дел. Чем больше нагрузка, тем, естественно, ниже качество рассмотрения споров", - заявил Медведев.

Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов сообщил, что в среднем судья рассматривает порядка 60 дел в месяц, а в крупных городах эта цифра доходит до 100.

"Это большая проблема и это, кстати, сигнал о том, что есть некоторый неблагоприятный фон, негативный фон, который создает необходимость обращения к услугам суда", - убежден Медведев.

Глава Высшего арбитражного суда подчеркнул, что большинство дел, рассматриваемых арбитражными судьями, связаны со взысканием задолженностей и исполнения обязательств по контрактам.

"Они дали огромный всплеск в последние два года, что, может быть, является и положительным сигналом, потому что люди идут в суд, а не на улицу к своеобразным представителям силового звена, бандитам", - сказал Иванов.

"Они обращаются к юристам в спортивных костюмах", - заметил с улыбкой глава государства.

В то же время он подчеркнул, что в 90-е годы были несколько наивные представления о том, что чем больше дел будет в судах, тем лучше обстановка в стране.

"Но не все так просто получилось", - добавил Медведев.

Он предложил в ходе совещания обсудить и вопросы совершенствования судебной системы в целом, внедрение новых информационных технологий и освещения деятельности судов.

В совещании принимают участие председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов Валерий Зорькин, Вячеслав Лебедев, Антон Иванов, а также генпрокурор РФ Юрий Чайка, глава администрации президента Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков, начальник Государственно-правового управления президента РФ Лариса Брычева, советник президента Вениамин Яковлев, а также судьи Высшего арбитражного суда.



^ Рост нагрузки арбитражных судов произошел за счет споров предпринимателей - Антон Иванов (ИТАР-ТАСС. Единая новостная лента,  On-line СМИ,  Москва,  22-11-2010)

/Обновлено в 16:10 мск/

МОСКВА, 22 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Рост нагрузки арбитражных судов произошел за счет споров предпринимателей. Об этом сообщил председатель Высшего Арбитражного суда РФ Антон Иванов на совещании президента РФ Дмитрия Медведева по вопросам совершенствования работы арбитражных судов. По его словам, рост нагрузки "произошел в последние годы в связи с кризисом по нашим традиционным спорам - это традиционные споры предпринимателей по взысканию задолженности и неисполнению обязательств по контрактам".

Он отметил, что "сейчас, в среднем, на одного судью в месяц приходится 57,8 дел по нашей системе /арбитражных судов /, в среднем, 57,9 дел оконченных". "Самая сложная ситуация в крупных промышленных городах - это Москва, Санкт- Петербург, Нижний Новгород, Пермь, Екатеринбург, Краснодар - там нагрузка зашкаливает за 100 дел на судью в месяц", - заметил глава ВАС. При этом он добавил, что рост числа обращений в суды "может быть - и позитивный символ в целом, потому что все-таки человек обращается в суды, а не на улице каким-то своеобразным способом решает свои проблемы", - заметил Антон Иванов.

По его словам, высокой нагрузки на судей способствует высокая конфликтность в обществе, когда люди гораздо чаще обращаются в суды. "Конфликтность в нашем обществе высока, и если мы имеем сопоставимые с европейскими расходы на судебную систему, то мы имеем намного больше дел. Поэтому, мне кажется, судьи перегружены, на каждое дело они вынуждены тратить намного меньше времени", - признал Иванов.

Он назвал важным "поставить задачу снижения конфликтности в обществе в целом", заметив, что это во многом является "оборотной стороной нигилизма".

Иванов предложил "продумать систему мер, которая способствовала бы снижению роста нагрузки и в целом конфликтности в обществе". Выходом он видит в первую очередь соблюдения принципа правовой определенности "с тем, чтобы все, кто обращается в суд, приблизительно знали, какой результат их ждет, а судебная система была бы предсказуемой".

Он назвал несколько механизмов снижения нагрузки на судей. В частности, по его мнению, упрощенная процедура позволила сократить сроки рассмотрения половины дел в арбитражных судах. Он заявил, что уже подготовлен законопроект об упрощенной процедуре, "который предполагает рассмотрение по упрощенной процедуре до более чем 50 проц дел, которые слушаются в наших судах". "Это дела /по искам на суммы - прим.ИТАР-ТАСС/ до 100 тыс рублей", - отметил он.

Другим механизмом снижения нагрузки на судей он назвал использование внесудебных процедур, в частности, принятия решения по административным спорам самими административными органами. "Мне кажется, что внесенный законопроект, который касается взимания штрафов по решению самих органов, очень важным начинанием", - добавил Антон Иванов.

Еще одним ресурсом сокращения нагрузки на судей он назвал введение технических средств в работу судов, в частности, ведение обязательной аудиозаписи всех судебных заседаний с ее сохранением на серверах судов и плавный переход к подаче исковых заявлений в суды через интернет.



Президент пообещал судьям разгрузку (КоммерсантЪ,  Газета,  Москва,  23-11-2010)
Президент России Дмитрий Медведев вчера встретился в Высшем арбитражном суде (ВАС) с членами президиума суда.
Президент России Дмитрий Медведев вчера встретился в Высшем арбитражном суде (ВАС) с членами президиума суда.

На встрече присутствовали также главы Конституционного и Верховного судов РФ Валерий Зорькин и Вячеслав Лебедев, советник президента по правовым вопросам Вениамин Яковлев, представители администрации президента. Главной темой стало снижение нагрузки на судей, резко возросшей в ходе экономического кризиса.

Дмитрий Медведев отметил, что расходы на российскую судебную систему в процентном отношении к ВВП сопоставимы с другими странами, но нагрузка на судей у нас значительно больше, а это ведет к некачественному рассмотрению споров. "В списке дел у судьи может быть 15 заседаний в день",-- посетовал президент.

Председатель ВАС Антон Иванов объяснил, что нагрузка на судей стала следствием конфликтности в обществе, которая, по словам господина Иванова, является "оборотной стороной правового нигилизма". По данным ВАС, в месяц на судью в среднем приходится около 60 дел, а в крупных промышленных центрах, включая Москву и Санкт-Петербург,-- до 100 дел. В основном, отметил глава ВАС, это дела о взыскании задолженности. Большие надежды Антон Иванов возлагает на упрощенный порядок рассмотрения дел, сумма требований по которым не превышает 100 тыс. руб.,-- таких дел около половины. Проект изменений в Арбитражный процессуальный кодекс, позволяющий рассматривать эти дела без проведения судебного заседания, был опубликован на сайте ВАС неделю назад (см. "Ъ" от 17 ноября), его обсуждение в президиуме ВАС назначено на 2 декабря. Дмитрий Медведев отметил, что снизить нагрузку позволит процедура медиации -